2016至2020年XX街道“十三五”規(guī)劃發(fā)展基本思路

2016至 2020年 XX街道“十三五”規(guī)劃發(fā)展基本思路 十三五期間， XX 街道各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是 :堅(jiān)持以科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快“西聯(lián)動(dòng)”步伐、轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高民生質(zhì)量、加強(qiáng) 民主政治建設(shè)、共享和諧發(fā)展為目標(biāo)，超前謀劃，主動(dòng)爭(zhēng)取，擇業(yè)招商，強(qiáng)化環(huán)保，以人為本，力爭(zhēng)到“十三五”末，把XX 街 道建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活富裕，社會(huì)功能完備的 XX 西部 副中心城區(qū)重要組成部分。 主要任務(wù)是 : 1、以“西聯(lián)動(dòng)”發(fā)展為契機(jī)，加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)高起點(diǎn)、科學(xué)合理制定 “十三五”規(guī)劃是 XX 街道未來 5 年 發(fā)展的指南和基礎(chǔ)。主要是進(jìn)一步確認(rèn)和細(xì)化“西聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略的 具體格局和實(shí)施項(xiàng)目，發(fā)揮 XX 市東部開發(fā)的“輻射效應(yīng)” ;建設(shè) 規(guī)劃是發(fā)展的關(guān)鍵，只有解決了建設(shè)規(guī)劃問題，才有更好的發(fā)展 前景。因此，街道要將轄區(qū)土地合理開發(fā)利用規(guī)劃作為當(dāng)前的首 要工作，主動(dòng)積極向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門規(guī)劃工作 匯報(bào)，盡快啟動(dòng)五指山、獅子山地塊土地利用規(guī)劃，同時(shí)編制老 工業(yè)區(qū)、老居民小區(qū)、老街區(qū)改造建設(shè)規(guī)劃，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 有地可用，加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。 結(jié)合老工業(yè)區(qū)、老居民小區(qū)、老街區(qū)改 造建設(shè)規(guī)劃，合理編 制道路綠化、教育、衛(wèi)生、金融、商貿(mào)等城市功能配置。進(jìn)一步 完善 XX 區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃好城市居住區(qū)、商貿(mào)購物區(qū)、工 業(yè)區(qū)、人文和農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)等各塊功能布局。爭(zhēng)取實(shí)施東海路 城區(qū)景觀大道建設(shè)，加快老街區(qū)改造步伐，優(yōu)化環(huán)山路商貿(mào)功能， 發(fā)展高檔房地產(chǎn)業(yè)。 2、以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 進(jìn)一步制定實(shí)施加快整合 XX 開發(fā)區(qū)域落后產(chǎn)能的改造步 伐，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的技術(shù)含量高的高科技企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，帶 動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)升級(jí) ;抓住 XX 打造世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展契機(jī)， 以 XX 化 工區(qū)為重點(diǎn)，提升現(xiàn)有石化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，延伸下游產(chǎn) 業(yè)鏈，提高園區(qū)集聚水平。 以科技創(chuàng)新和環(huán)保節(jié)能為抓手，通過提高自主創(chuàng)新能力，提 升規(guī)模效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力做好節(jié)能減排工作，積極推廣 清潔生產(chǎn)，從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、 勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變 ;培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。 積極發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 圍繞 XX 工業(yè)園區(qū)、 XX 化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈做文章，合理規(guī)劃布 局，集中連片發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。加大招商引資力度 ，嚴(yán)格控 制入住企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)引進(jìn)無污染高環(huán)保的勞動(dòng) 密集型企業(yè)。以品牌建設(shè)為依托，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步做大 做強(qiáng)以 XX 為龍頭的化工業(yè)，以 XX 為龍頭的稀土磁性材料業(yè)，以 XX 線纜為龍頭的電線電纜業(yè)，以亞洲企業(yè)為龍頭的紙張業(yè)，通 過龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。 充分挖掘 XX 近郊的優(yōu)勢(shì)，依托精品蔬菜基地和葡萄農(nóng)業(yè)基 地建設(shè)。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打響“農(nóng)家樂”品牌。進(jìn)一步加快 建設(shè)渡頭蔬菜基地，在培育、發(fā)展老品種技術(shù)上下功夫，加強(qiáng)管 理，打造農(nóng)業(yè)精品工程，力爭(zhēng)“十三五”期末，建設(shè)成為 XX 市 示范型蔬菜基地。 3、以區(qū)域管理體制改革為突破口，增強(qiáng)體制機(jī)制活力 堅(jiān)持走“小政府、大社會(huì)”、“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”管理路徑， 加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃、并給予必要 投入，建立符合發(fā)展需求的社區(qū)服務(wù)體系。要充分利用已有的環(huán) 境、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、教育資源，通過區(qū)內(nèi)外共建等方式提高 社區(qū)服務(wù)水平，大力扶持發(fā)展社會(huì)組織。 著力改善社會(huì)治安環(huán)境，進(jìn)一步完善社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體 系，健全“綜治中心 -治安警務(wù)室 -協(xié)管員”的群防群治組織， 全面 強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)外來流動(dòng)人口管理，通過動(dòng)態(tài) 跟蹤管理，提高服務(wù)和管理水平。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)防、 處置機(jī)制，有效化解各種社會(huì)矛盾。高度關(guān)注民生問題，始終把 群眾利益放在第一位，切實(shí)解決群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、環(huán)保等 問題。 把握科學(xué)規(guī)律，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建理念。把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組 織建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，加大財(cái)政投入和支持力 度。把“兩個(gè)建設(shè)”黨建工作思路落到實(shí)處，全面推進(jìn)工青婦等 群團(tuán)建設(shè)。力爭(zhēng)通過 5 年的努力，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活 動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面 、增強(qiáng)生機(jī) 活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人 心、促進(jìn)和諧”的作用，努力開創(chuàng)“十三五”期間黨的基層組織 建設(shè)新局面。 4、以改善民生為目的，全面加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè) 注重城市水、電、氣、路、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水排放的優(yōu)化設(shè)置 和建設(shè)，做到與城市開發(fā)建設(shè)同步進(jìn)行。加大主干道綠化，背街 小巷、小區(qū)的綠化和硬化整治，加快森林城市建設(shè)。大力開展文 明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市市容、市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理，強(qiáng)化爭(zhēng) 做文明市民教育。力爭(zhēng)“十三五”期末，市級(jí)文明社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆 蓋。 完善社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)功能，大力開 展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善一個(gè)社保服務(wù)平臺(tái)。積極做好村改居工作，加快建設(shè) XX 李隘拆遷戶安置點(diǎn)建設(shè)。積極探索社企結(jié)對(duì)、村企結(jié)對(duì)新途 徑。到“十三五”末，形成村和社區(qū)設(shè)施功能完善齊備、服務(wù)到 位的新格局。 依托 XX 小學(xué)舊址和 XX“ XX”遺址，開發(fā) XXXX 文化和“ XX -XX 小學(xué)舊址”的歷史人文資源，加快推進(jìn) XX 愛國主義教育基 地建設(shè)和歷史遺址建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)文化健身樂園、社區(qū)文體