4--財(cái)政的概念與特征

第一章-財(cái)政的概念與特征第三節(jié) 財(cái)政的概念與特征一、財(cái)政概念的一般表述財(cái)政是國(guó)家為了滿足社會(huì)公共需要，對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的集中性分配，即國(guó)家的分配。這里講的分配，包括分配活動(dòng)和分配關(guān)系兩個(gè)方面，是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的統(tǒng)一。這個(gè)概念表明，財(cái)政與國(guó)家有著本質(zhì)的聯(lián)系，財(cái)政學(xué)界稱為“國(guó)家分配論”。在中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的系統(tǒng)部署中，以前所未有的歷史高度定位財(cái)政，賦予了財(cái)政以“國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。在任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)和任何發(fā)展階段，國(guó)家治理的主體都是政府，財(cái)政則是政府履行職能的基礎(chǔ)所在。【例-單選題】在中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的系統(tǒng)部署中，以前所未有的歷史高度定位財(cái)政，賦予了（ ）以“國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。A.財(cái)政 B.金融C.外交 D.軍事網(wǎng)校答案：A網(wǎng)校解析：本題考查財(cái)政概念的一般表述。在中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的系統(tǒng)部署中，以前所未有的歷史高度定位財(cái)政，賦予了財(cái)政以“國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。二、財(cái)政的一般特征（一）財(cái)政分配的主體財(cái)政分配的主體是國(guó)家，在任何社會(huì)形態(tài)下都是如此。財(cái)政分配以國(guó)家存在為前提，由國(guó)家來(lái)組織進(jìn)行，國(guó)家在財(cái)政分配中居于主導(dǎo)地位。這是財(cái)政分配區(qū)別于其他分配形式的基本特征。財(cái)政分配的主體是國(guó)家，包含幾層含義：【例-單選題】（17年真題）在財(cái)政分配中居主導(dǎo)地位的是（ ）A.國(guó)有企業(yè)B.居民C.國(guó)家D.公民網(wǎng)校答案：C（二）財(cái)政分配的對(duì)象財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品，即剩余產(chǎn)品的一部分。在財(cái)政收入中，包括剩余產(chǎn)品價(jià)值m，又包括職工勞動(dòng)報(bào)酬v，有時(shí)還包括折舊基金c的部分。我國(guó)財(cái)政收入主要來(lái)自于剩余產(chǎn)品價(jià)值m部分，但不能忽視職工工資V部分對(duì)財(cái)政分配的意義。從當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，財(cái)政收入中來(lái)自職工工資的V部分會(huì)不斷增長(zhǎng)。（注意字母的含義）【例-單選題】我國(guó)財(cái)政分配的對(duì)象主要是（ ）。A.勞動(dòng)者個(gè)人收入B.折舊基金C.流動(dòng)資金D.剩余產(chǎn)品的一部分網(wǎng)校答案：D網(wǎng)校解析：本題考查財(cái)政分配的對(duì)象。從財(cái)政分配的實(shí)際內(nèi)容來(lái)看，財(cái)政分配的對(duì)象主要是剩余產(chǎn)品，但不是剩余產(chǎn)品的全部，只是其中的一部分?！纠?單選題】（16年真題）財(cái)政分配的對(duì)象是（ ）。A.全部社會(huì)產(chǎn)品B.全部剩余產(chǎn)品C.全部國(guó)民收入D.剩余產(chǎn)品的一部分網(wǎng)校答案：D（三）財(cái)政分配的目的保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要（屬于社會(huì)公共需要）。所謂社會(huì)公共需要，是指向社會(huì)提供公共安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件等方面的需要。社會(huì)公共需要區(qū)別于微觀經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)別需要的特征包括：第一，社會(huì)公共需要提供的公共物品，其效用具有“不可分割性”。即向社會(huì)公眾共同提供的，而非向某個(gè)人或集團(tuán)提供。第二，為滿足社會(huì)公共需要提供的物品不具有排他性。應(yīng)由社會(huì)成員共同享用，某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)這種物品的享用并不能排斥其他社會(huì)成員或團(tuán)體的享用。第三，社會(huì)成員享用為滿足社會(huì)公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)需付出費(fèi)用或只需付出少量的費(fèi)用。第四，滿足社會(huì)公共需要的物質(zhì)來(lái)源只能是剩余產(chǎn)品價(jià)值的一部分。在生產(chǎn)力尚未發(fā)展到能夠提供剩余產(chǎn)品時(shí)，不可能出現(xiàn)社會(huì)公共需要?！纠?單選題】財(cái)政分配的目的是（ ）。A.滿足社會(huì)公共需要B.征稅C.分配財(cái)政資金D.平衡財(cái)政收支網(wǎng)校答案：A網(wǎng)校解析：本題考查財(cái)政分配的目的。財(cái)政分配的目的是保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會(huì)公共需要。社會(huì)公共需要的層次【例-多選題】財(cái)政的一般特征包括（ ）。A.財(cái)政分配的主體是國(guó)家B.財(cái)政分配的主要對(duì)象是個(gè)人收入C.財(cái)政分配的目的是滿足社會(huì)公共需要D.財(cái)政分配的制度是經(jīng)過(guò)行政程序建立的E.分配的形式主要采取交換方式網(wǎng)校答案