鄭州糧食鄭州糧食批發(fā)市場交易管理暫行規(guī)則的應用.doc

A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering鄭州糧食批發(fā)市場交易管理暫行規(guī)則(1990年9月28日商業(yè)部、河南省人民政府發(fā)布)第一章總則第一條為了發(fā)展社會主義有計劃商品經濟，把計劃經濟和市場調節(jié)有機結合起來，根據國務院批準試辦鄭州糧食批發(fā)市場的文件精神，制定本規(guī)則。第二條鄭州糧食批發(fā)市場(以下簡稱鄭州市場)是商業(yè)部和河南省人民政府合辦、面向全國的省際間議價糧食交易的重要場所。第三條鄭州市場的交易實行公開、平等、公正的原則，是競爭性、規(guī)范化的市場。第四條鄭州市場是非營利的服務性事業(yè)單位。第五條鄭州市場的交易以糧食現貨批發(fā)交易為主，開辦遠期批發(fā)交易，組織部分合同在場內有規(guī)則地轉讓。第六條鄭州市場的工作人員和交易人員必須遵守國家法律、政府法令和政策，必須遵守本規(guī)則。第二章領導機構第七條鄭州市場的領導機關是商業(yè)部和河南省人民政府。第八條商業(yè)部會同財政部、農業(yè)部、鐵道部、國家經濟體制改革委員會、國務院發(fā)展研究中心、國家工商行政管理局、國家物價局、國家稅務局成立協調領導小組，協調處理鄭州市場運行中所涉及的部門、地區(qū)之間的關系和問題。協調領導小組在商業(yè)部中國糧食貿易公司設置辦公室，處理日常工作。第九條商業(yè)部對鄭州市場行使下列職權：(一)審批交易會員;(二)審定交易品種、交易方式;(三)會同國家物價局確定交易的年度指導價格;(四)通過省(自治區(qū)、直轄市)糧食主管部門核定會員企業(yè)年度指導性購買配額;(五)派出駐場特派員，對鄭州市場進行監(jiān)督指導。第十條商業(yè)部、河南省人民政府組織河南省糧食、工商、物價、金融、財政、計劃、稅務、鐵路、交通等部門同商業(yè)部糧食綜合司、糧食管理司、糧食儲運司、財會物價司、基儲司、商業(yè)信息中心和中國糧食貿易公司聯合成立鄭州市場管理委員會，行使政府對市場的監(jiān)督和管理職能。負責協調處理鄭州市場重要的交易和管理問題。市場管理委員會在河南省糧食局設置辦公室，處理日常工作。第三章工作機構第十一條鄭州市場實行主任負責制，主任和副主任由河南省人民政府按干部管理權限任命。第十二條鄭州市場設置下列職能工作機構：(一)綜合部：負責協調市場的日常行政工作;(二)交易一部：負責現貨和遠期合同成交;(三)交易二部：負責合同轉讓;(四)信息部：負責統計、分析和發(fā)布市場信息，以及市場信息系統的建設和管理工作;(五)結算部：負責審查會員資信，收取交易保證金和手續(xù)費，協助買賣雙方結算;(六)交割部：負責簽發(fā)準運手續(xù)，監(jiān)督實物交割，協調處理貨物交割過程中的商務事故;(七)公關部：負責宣傳、聯絡、教育和培訓工作;(八)監(jiān)察部：負責監(jiān)督、調解和處罰。第十三條鄭州市場主任根據需要可以組織成立臨時工作小組。第四章會員第十四條鄭州市場實行會員制。第十五條符合條件的糧食商業(yè)批發(fā)企業(yè)、糧食生產企業(yè)和以糧食為原料的加工企業(yè)，均可申請為會員。第十六條會員必須具備下列資格：(一)具有獨立法人資格、自主經營或購銷糧食的經濟實體;(二)擁有資本金三十萬元以上;(三)年度能提供或購買議價糧食(小麥或面粉折小麥)二百五十萬公斤以上;(四)有兩年以上經營或購、銷議價糧食業(yè)務的經歷，并能守法經營;(五)擁有或租用與其糧食經營業(yè)務相適應的設施;(六)商業(yè)信譽好，有縣、市以上工商、銀行、稅務和審計部門的證明。第十七條凡具備第十六條規(guī)定資格的企業(yè)，均可向省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門提出申請，經省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門初審后，報送鄭州市場管理委員會復審，經商業(yè)部批準后，到市場登記、注冊，取得會員資格。第十八條鄭州市場的交易會員分為下列兩種：(一)糧食經營企業(yè)會員可以從事自營買賣和代理買賣;(二)糧食生產企業(yè)會員只能銷售自產糧食，不能購進;糧食加工企業(yè)會員只準購進所需原料，加工成品出售，不準轉銷原料糧。第十九條會員有下列權利：(一)直接進場交易;(二)享受市場提供的信息服務;(三)對市場各項交易規(guī)則、制度有權提出修改、補充意見;(四)對市場交易活動和管理服務工作有監(jiān)督、建議、批評權。第二十條會員有下列義務：(一)嚴格履行交易合約;(二)接受市場的監(jiān)督和管理，遵守市場各項規(guī)章制度;(三)向市場交納一次性資格保證金一萬元人民幣。第二十一條會員可委派一至三名出市代表進場交易。出市代表的條件是：(一)必須是會員單位正式職員，具有一定的糧食業(yè)務知識;(二)必須經過指定單位舉辦的批發(fā)市場專業(yè)知識培訓，取得合格證書;(三)沒有任何經濟犯罪和刑事犯罪記錄。第二十二條凡符合第二十一條規(guī)定條件者，須持所在企業(yè)法人代表委托書，經鄭州市場管理委員會審查批準，發(fā)給出市代表證書，方可進場交易。第二十三條出市代表證書不得買賣、轉借、涂改、偽造。第二十四條出市代表全權負責所代表企業(yè)在場內的交易活動，所簽合同具有法律效力。第二十五條會員變更法人代表時，在變更后一個月內向鄭州市場管理委員會備案。變更或增加出市代表，須提前十五天向鄭州市場管理委員會備案。原出市代表在了結各項手續(xù)后退場。第五章會員協會第二十六條鄭州市場的會員成立會員協會。會員協會是自我教育、自我管理、反映會員意見、維護會員權益的組織。第二十七條協會理事由會員代表大會選舉產生。理事會由十五名協會理事和公共理事組成。理事會選舉產生會長一名，副會長若干名。第二十八條會員協會具體章程由會員協會根據第二十六條、第二十七條規(guī)定另行制定。第六章交易規(guī)則第二十九條鄭州市場的開市品種為小麥(含面粉)，新增品種由商業(yè)部審批。第三十條鄭州市場的交易采取三種形式：(一)現貨交易，即六個月以內交割的交易;(二)遠期合同，即六個月以上不超過十二個月交割的交易;(三)合同轉讓，即在場內的合同轉讓。第三十一條鄭州市場設置相應的交易廳及其交易設施。會員在鄭州市場的交易活動一律在交易廳內進行，禁止廳外成交。第三十二條鄭州市場的現貨、遠期合同和合同轉讓交易，市場確認后具有法律效力。交易達成后買賣雙方必須嚴格履約，在經法定程序變更以前，賣方不得拒售，買方不得拒收。第三十三條鄭州市場的成交方式為拍賣和協商買賣兩種：(一)拍賣，即由賣方提前向市場提交拍賣品種、數量、質量、樣品、交貨地點、交貨時間、運輸方式、包裝價格等資料和實物，由市場統一組織拍賣;(二)協商買賣，即由買賣雙方在場內協商定價，簽訂合同，經市場登記確認，合同生效。第三十四條鄭州市場的成交合同有下列兩種：(一)標準化合同;(二)非標準化合同。合同樣式由市場統一制定。第三十五條合同的轉讓，必須在交割期兩個月以前由鄭州市場公開組織進行。合同轉讓交易一旦達成，履行合同的權利和義務隨之轉移。第三十六條糧食品種質量、糧食包裝物按國家標準或專業(yè)標準(部頒標準)執(zhí)行。第三十七條鄭州市場實行國家指導性年度購買配額制。年度配額在五千萬公斤以上的省、自治區(qū)、直轄市購買糧食，一個月的購買量不得超過年度配額總量的三分之一。第三十八條出市代表和工作人員進場須著專用交易工作服裝。第七章價格第三十九條鄭州市場的法定報價貨幣為人民幣，糧食計量單位為公斤，報價單位為元、角、分、厘/公斤，叫價幅度為1厘/公斤。第四十條現貨和遠期合同成交的價格不得突破國家指導價格的上限和下限。第四十一條鄭州市場每一個開市日的成交價格，不得高于或低于前一個開市日平均價的一定幅度，突破價幅限制時，市場停市。市場每一個開市日價幅的制定、調整和公布由鄭州市場管理委員會負責。第四十二條鄭州市場的成交價格、成交數量等信息征得有關主管部門同意后，由市場統一發(fā)布。第八章結算第四十三條在鄭州市場成交的合同，實行市場監(jiān)督下的買賣雙方自行結算制度。在條件允許的情況下，買賣雙方可委托市場代辦結算。第四十四條鄭州市場實行基礎保證金、追加保證金制度：(一)基礎保證金，即買賣雙方在每成交一筆交易后，按成交金額的百分之五向市場交納;(二)追加保證金，即當糧食市場價格發(fā)生大幅度波動，基礎保證金已不能有效保證履約時，市場可根據價格升降情況向買賣雙方或某一方收取追加保證金。第四十五條基礎保證金和追加保證金用于保證合同的履行，合同履行無誤后，市場將保證金的本息歸還交納者。第四十六條買賣雙方在合同成立后，各按成交金額的千分之一至一點五，向市場交納交易手續(xù)費。不同時期的手續(xù)費具體執(zhí)行數額由市場管理委員會根據市場情況和批發(fā)市場提供的服務情況確定。第九章交割第四十七條鄭州市場成交的合同實行實物交割。貨物在合同所確定的火車站車板或港口船艙交貨。第四十八條在合同規(guī)定的交割期前兩個月，由賣方持市場管理機構簽發(fā)的準運證向當地糧食調運主管部門申報運輸計劃，安排運輸。鄭州市場暫時代辦向河南省外發(fā)運糧食的運輸計劃。第四十九條買賣雙方必須嚴格按照成交樣品的等級、規(guī)格、質量交收貨物，否則按違約處理。第五十條貨物交割中的商務事故按照商業(yè)部糧油調運管理規(guī)則的有關規(guī)定處理。第十章代理第五十一條做為會員的糧食商業(yè)批發(fā)企業(yè)有權從事代理業(yè)務。第五十二條會員所進行的代理業(yè)務必須向市場申明，交驗代理協議。自營和代理業(yè)務的帳務必須分開。第五十三條市場只對會員負責，代理者必須對被代理者全面負責。第五十四條被代理者可以自由選擇代理者，代理的條件由代理者和被代理者本著公正、合理的原則協商確定，簽訂代理協議。第五十五條代理者可以向被代理者收取代理擁金，傭金限額(含向市場交納的手續(xù)費)最高不得超過成交金額的千分之四。第五十六條市場有權對代理業(yè)務進行檢查監(jiān)督。第十一章監(jiān)督、調解、處罰第五十七條鄭州市場必須積極、嚴謹、高效為會員服務，凡是由于市場工作人員失職、瀆職給會員造成的損失，完全由市場予以賠償。第五十八條鄭州市場的工作人員必須主持公道、清正廉明，對于徇私舞弊、違法亂紀者，按照對干部、職工的管理權限，由有關部門予以處理。第五十九條交易者不嚴格履行合同所定各項內容的，均為違約。發(fā)生違約，首先由買賣雙方協商解決，當雙方不能達成一致意見時，由市場依法予以調解。調解不服者，按法定程序由有關執(zhí)法部門處理。第六十條合同的變更和解除由買賣雙方依法協商處理，變更和解除情況報市場備案。第六十一條市場建立會員交易檔案，定期審查、公布會員的履約情況，鼓勵會員信守合同，嚴格履約。第六十二條出市代表必須持證進場交易，必須遵守市場的各項交易規(guī)則，接受市場監(jiān)督。第六十三條出市代表必須遵守下列規(guī)則：(一)不準擾亂和影響場內正常