企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理.doc

行業(yè)資料：_企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 12 頁企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理用人單位負(fù)責(zé)人必須承諾遵守國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任；要設(shè)立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，定期召開職業(yè)病防治工作會議，研究落實(shí)職業(yè)病防治工作。為對職業(yè)衛(wèi)生有效管控，企業(yè)應(yīng)建立本單位職業(yè)衛(wèi)生管理體系。職業(yè)衛(wèi)生管理體系包括：建立職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)、建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價、開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識及警示說明、組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、做好個人衛(wèi)生防護(hù)工作、履行告知義務(wù)等。1、建立職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)用人單位法人是職業(yè)病防治的責(zé)任人。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)指定一名責(zé)任人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并要落實(shí)專職或兼職的人員負(fù)責(zé)日常管理的具體工作。需要制定職業(yè)病防治規(guī)劃和實(shí)施方案，做到廠部、車間、班組層層有人抓，將具體工作責(zé)任落實(shí)到人。一般公司應(yīng)建立一個安全委員會組織，總管職業(yè)健康、生產(chǎn)安全、消防安全等。按管生產(chǎn)必須管安全、總經(jīng)理應(yīng)是安全主要責(zé)任人，以下再設(shè)各級部門安委會，負(fù)責(zé)部門的安全管理工作。法規(guī)規(guī)定企業(yè)人數(shù)在200人以上就要設(shè)專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，主要負(fù)責(zé)企業(yè)的職業(yè)健康管理工作。2、建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，包括化學(xué)品管理制度、個人職業(yè)病防護(hù)用品管理制度、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度、職業(yè)病危害告知制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度、職業(yè)健康檢查管理制度、職業(yè)病危害因素檢測制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、疑似職業(yè)病和職業(yè)病的診治與報告制度、職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理制度等等，以及各種職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的操作規(guī)程、生產(chǎn)勞動操作規(guī)程等。3、定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價通過對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價，可以知道存在的職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度是否超過國家職業(yè)接觸限值(GBZ2-xx工作場所職業(yè)接觸限制)。如果超過國家職業(yè)接觸限值，應(yīng)及時查找原因，并采取有效防護(hù)措施加以控制，避免發(fā)生職業(yè)病危害事故。檢測結(jié)果應(yīng)通過公告欄告知勞動者，這樣可以提醒他們注意做好個人勞動保護(hù)。職業(yè)病防治法第二十四條規(guī)定，職業(yè)病危害因素檢測與評價工作，應(yīng)委托取得省級以上衛(wèi)生行政部門資格認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作。4、開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對預(yù)防職業(yè)病危害是必不可少的重要措施。因此，職業(yè)病防治法第三十一條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)履行對新入廠工人和在崗的工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)的義務(wù)。普及職業(yè)衛(wèi)生知識是職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備和個人職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品。只有讓勞動者了解工作崗位存在的職業(yè)病危害因素，掌握如何預(yù)防與控制的知識后，才能夠提高勞動者的自我保護(hù)意識。對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：普及職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)病防治法律法規(guī)、國際職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等。對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者，要進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。因變更工藝、技術(shù)、材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)重新對勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。5、設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識及警示說明在工作場所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識和警示說明。警示標(biāo)識包括圖形標(biāo)識、警示線、警示語句和文字。圖形、警示語句和文字設(shè)置在工作場所入口處或工作場所的顯著位置。警示線可噴涂在地面或制成色帶設(shè)置。警示說明應(yīng)包括職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及急救措施等內(nèi)容。作業(yè)場所的警示標(biāo)志和警示說明可時刻告知和提醒在崗勞動者，這對防治職業(yè)病起到重要的作用。6、組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查企業(yè)主要是對新入廠工人和在崗的工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前檢查、在崗期間檢查和離崗時的職業(yè)健康檢查等，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者，入職體檢，主要是傳染病的排除和心臟病的排除。一般入職體檢項(xiàng)目有血常規(guī)，尿常規(guī)，便常規(guī)，肝功能，胸片，腹部B超，心電圖等。這樣，企業(yè)可以了解和掌握勞動者的健康狀況，及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證的人員和及早發(fā)現(xiàn)化學(xué)毒物對健康的損害，通過調(diào)換患有職業(yè)禁忌證的人員的工作崗位和治理工作場所存在的職業(yè)危害，避免發(fā)生職業(yè)中毒事故。職業(yè)病防治法第三十二條規(guī)定，職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。7、做好個人衛(wèi)生防護(hù)工作職業(yè)病防治法第二十條規(guī)定用人單位“必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品?！保盀閯趧诱邆€人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。”工作場所存在的職業(yè)病危害因素，應(yīng)盡可能通過采取有效的防護(hù)設(shè)施來控制，如采取先進(jìn)的自動化、密閉化作業(yè)技術(shù)，安裝有效的通風(fēng)排毒系統(tǒng)等，但仍無法控制，應(yīng)采取個人防護(hù)措施，為接觸不同職業(yè)病危害因素的勞動者配備不同的、合適的個人職業(yè)病防護(hù)用品?？筛鶕?jù)工種的不同，選擇適合頭部防護(hù)、眼睛防護(hù)、手部防護(hù)、足部防護(hù)、身體防護(hù)、聽力防護(hù)、呼吸防護(hù)等各種防護(hù)用品發(fā)放給操作工人，并教育和督促工人正確穿戴。8履行告知義務(wù)知情權(quán)是一種基本人權(quán)。勞動者為企業(yè)創(chuàng)造財富，他對整個勞動過程中包括勞動環(huán)境、原材料、設(shè)備等有可能產(chǎn)生職業(yè)危害因素具有知情權(quán)，對危害因素產(chǎn)生的危害后果和采取的預(yù)防措施具有知情權(quán)，同時，對有關(guān)的職業(yè)病防護(hù)措施和個人防護(hù)用品的使用與保養(yǎng)知識、健康檢查結(jié)果等都具有知情權(quán)。勞動者的知情權(quán)需要用人單位充分告知才能真正享有知情權(quán)。因?yàn)?，用人單位掌握生產(chǎn)工藝、流程、技術(shù)，掌握與生產(chǎn)有關(guān)的作業(yè)環(huán)境、原材料、設(shè)備等的有關(guān)信息與知識，掌握職業(yè)病防護(hù)知識和采取的防護(hù)措施，而勞動者對有關(guān)的知識(信息)了解甚少，也不容易獲得。因此，職業(yè)病防治法規(guī)定用人單位必須履行職業(yè)衛(wèi)生告知義務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生告知包括：合同告知、公告欄告知、警示告知、原材料和設(shè)備危害告知、培訓(xùn)告知等。第 6 頁 共 12 頁企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理與展望中華人民共和國職業(yè)病防治法(簡稱職業(yè)病防治法)實(shí)施已一年半了。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)蛻變的艱難歷程中,國有大中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作是否受到了沖擊?中國加入世貿(mào)及我國衛(wèi)生體制的改革對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理有什么樣的影響?企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生依法管理的現(xiàn)狀和前景如何?這些是每個職業(yè)衛(wèi)生工作者非常關(guān)心的問題?，F(xiàn)以鞍山鋼鐵集團(tuán)公司這一典型的國有特大型鋼鐵企業(yè)為代表,將企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的實(shí)際情況報告如下。1企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展與徘徊鞍鋼作為共和國的鋼鐵長子,職業(yè)衛(wèi)生工作起步是很早的。1951年成立了鞍鋼勞動衛(wèi)生研究所(簡稱勞研所),專門從事企業(yè)的職業(yè)病診治、職工健康體檢、勞動衛(wèi)生監(jiān)測、勞動防護(hù)設(shè)施研制和勞動衛(wèi)生科研課題的研究。20世紀(jì)60年代到80年代逐步形成了比較健全的職業(yè)衛(wèi)生管理體系。公司設(shè)有安全、環(huán)保和衛(wèi)生等職能處室,管理公司的職業(yè)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作。鞍鋼工會設(shè)有勞保部及勞動保護(hù)專業(yè)委員會,監(jiān)督檢查職工勞動保護(hù)工作。衛(wèi)生處及各職工醫(yī)院設(shè)有預(yù)防科,廠內(nèi)門診部設(shè)公衛(wèi)室,工廠保健站配有公衛(wèi)醫(yī)師(士),各廠礦設(shè)有專職的勞動衛(wèi)生管理人員,各保健站建立了比較完善的職工健康檔案,勞研所建立了勞動衛(wèi)生檔案。從作業(yè)粉塵濃度抽點(diǎn)監(jiān)測和塵肺篩查逐步發(fā)展到對多種毒物和物理危害因素的定點(diǎn)定期監(jiān)測以及各種有毒有害崗位職工的定期體檢。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員深入現(xiàn)場測試、調(diào)研,深受企業(yè)和職工的歡迎。同時,鞍鋼同本鋼、武鋼等幾大鋼廠協(xié)作開展了大量的職業(yè)衛(wèi)生科研工作,完成了衛(wèi)生部和(原)冶金部下達(dá)的多項(xiàng)科研課題,參與了許多行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國家職業(yè)病診斷、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定和前期調(diào)研工作。20世紀(jì)90年代初開始,隨著我國鋼鐵行業(yè)步入低谷,國有大中型企業(yè)陷入困境,當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)的大潮到來之時,職業(yè)衛(wèi)生工作也受到了相當(dāng)大的沖擊。這種沖擊主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)合并,減人增效,專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員所剩無幾。(2)企業(yè)醫(yī)院求生存,要效益,保健站多數(shù)撒銷,廠區(qū)門診部名存實(shí)亡。(3)企業(yè)停止了對職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的資金投入,后者陷入了設(shè)備陳舊、人才流失的境地。(4)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)由無償變?yōu)橛袃?是一些具有短期行為的企業(yè)所不能接受的。其結(jié)果必然是隊伍散,機(jī)構(gòu)軟,管理工作徘徊不前。2企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理上臺階的兩個契機(jī)進(jìn)入21世紀(jì),企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作迎來兩個歷史性機(jī)遇:中國加入世貿(mào)和職業(yè)病防治法的頒布實(shí)施。鞍鋼的職業(yè)衛(wèi)生管理工作正是抓住了這兩個機(jī)遇,才有了新的開始。中國加入世貿(mào)對我國的政治和經(jīng)濟(jì)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,鞍鋼同其他國有大型鋼鐵企業(yè)一樣,更加直接地感受和體驗(yàn)了這一重大歷史事件對企業(yè)全面而深刻的影響。一時間,“和國際接軌”、“遵守共同游戲規(guī)則”成為企業(yè)管理者和員工談?wù)撝谐霈F(xiàn)最多的詞語,接踵而至的是各種國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系的建立和國際市場準(zhǔn)入證的認(rèn)可。xx年,鞍鋼集團(tuán)公司在通過ISO9000認(rèn)證和ISO14000認(rèn)證之后,決定23年內(nèi)在下屬各單位建立職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)。職業(yè)安全健康管理體系是20世紀(jì)80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。其核心是要求企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理模式,建立安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,不斷改善安全生產(chǎn)管理狀況,降低職業(yè)安全健康風(fēng)險,從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)病危害。鞍鋼勞研所xx年上半年選派6名同志參加了國家經(jīng)貿(mào)委組織的OSHMS培訓(xùn),通過外審員資格考試后進(jìn)行了注冊;xx年10月,與當(dāng)時的國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證中心簽定了合作協(xié)議,認(rèn)定鞍鋼勞研所為該認(rèn)證和咨詢中心的冶金分中心(xx年更名為遼南分中心)。因此,我們直接參與了鞍鋼集團(tuán)公司新鋼鐵公司和新軋鋼股份有限公司OSHMS認(rèn)證的咨詢和外審工作,在集團(tuán)公司內(nèi)部成功地舉辦了2期內(nèi)審員培訓(xùn)班和1期外審員培訓(xùn)班。職業(yè)安全健康管理體系的建立和運(yùn)行使企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作更加系統(tǒng)化和規(guī)范化,經(jīng)培訓(xùn)的OSHMS內(nèi)審員和外審員也都成為企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的骨干。xx年5月職業(yè)病防治法實(shí)施的前后,我們在鞍鋼集團(tuán)公司內(nèi)部利用各種形式開展了廣泛的宣傳。我們把國家衛(wèi)生部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)請到鞍鋼,親自給各廠礦的行政一把手講解職業(yè)病防治法,還舉辦了各廠礦主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加的職業(yè)病防治法學(xué)習(xí)班,派人深入到廠礦、車間給工人講課。通過努力,公司全體員工職業(yè)病防治法的知曉率大大提高,特別是各廠礦的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)已達(dá)到熟知會用。通過深入學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法及其配套法規(guī),我們也十分清楚地認(rèn)識到:作為老牌企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu),只有迎接新的挑戰(zhàn),依法獲得職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的市場準(zhǔn)入證,才有生存和發(fā)展的可能。xx年6月始,遼寧省衛(wèi)生廳陸續(xù)開展了對職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證工作。我們在原有工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)過一年多的努力,引進(jìn)設(shè)備,充實(shí)人員,建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系,很快地獲得了遼寧省衛(wèi)生廳三個資質(zhì)的認(rèn)證,其間還通過了遼寧省技術(shù)監(jiān)督局的實(shí)驗(yàn)室計量認(rèn)證。這樣我們就有了依法為企業(yè)服務(wù)的基本條件,也為企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理提供了有利的保證。由于我們抓住了中國加入世貿(mào)和職業(yè)病防治法頒布實(shí)施這兩個契機(jī),企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作上了一個新臺階。經(jīng)過“九五”技術(shù)改造、廠區(qū)環(huán)境治理,鞍鋼廠區(qū)(包括礦區(qū))已是舊貌換新顏,生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境大大改善;各種防護(hù)設(shè)施完好;大多數(shù)企業(yè)有健全的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職工健康監(jiān)護(hù)檔案;接觸職業(yè)病危害的職工在崗體檢率達(dá)95%以上,其中放射人員體檢率達(dá)100%;職業(yè)病危害因素和防護(hù)設(shè)施監(jiān)測率達(dá)95%;建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素預(yù)評價和控制效果評價工作已經(jīng)開展;職業(yè)病危害項(xiàng)目申報工作正在起步;職業(yè)病每年新發(fā)病例數(shù)有下降趨勢(特別是職業(yè)中毒);職業(yè)病患者享受鞍鋼工傷醫(yī)療保險,生活質(zhì)量和生存時間不斷提高和延長。3企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的接軌近些年,由于國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,主輔分離和衛(wèi)生體制改革,企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理模式已發(fā)生了很大變化。而且,由于各企業(yè)所在地區(qū)改革的進(jìn)程不一,企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理模式出現(xiàn)了多樣化。概括起來主要有以下幾種情況:(1)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生職能管理由企業(yè)的安全環(huán)保部門負(fù)責(zé),企業(yè)不再設(shè)專業(yè)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu),職業(yè)病診斷、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測均委托地方相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成。(2)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生職能管理由企業(yè)的衛(wèi)生處負(fù)責(zé),企業(yè)也不再設(shè)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu),日常工作交給地方,但由于這樣的企業(yè)內(nèi)部多還留有一定的醫(yī)療力量,有些日常工作(如體檢等)還是由企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成。(3)企業(yè)除有職能部門外,仍設(shè)立專業(yè)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)病診療、職業(yè)健康體檢和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。(4)還有的企業(yè)將過去獨(dú)立的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)壓縮成一個科室并歸屬企業(yè)綜合醫(yī)院。還有的企業(yè)與地方一樣,也成立了疾病預(yù)防控制中心。目前,鞍鋼的職業(yè)衛(wèi)生管理模式基本是第3種情況。鞍鋼勞研所仍為鞍鋼集團(tuán)公司直屬獨(dú)立的法人單位,承擔(dān)鞍鋼集團(tuán)公司(包括礦山等所有下屬單位)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作。集團(tuán)公司下設(shè)衛(wèi)生處,是公司的衛(wèi)生行政部門;企管部生產(chǎn)協(xié)調(diào)處有職業(yè)安全管理職能;公司工會生產(chǎn)部也參與職工勞動保護(hù)工作。鞍鋼勞研所設(shè)有1個職業(yè)病室(設(shè)門診部、4個病房,共150張床位),負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷和治療;設(shè)有2個體檢科,負(fù)責(zé)職業(yè)健康體檢;另設(shè)2個勞動衛(wèi)生監(jiān)督室和1個放射衛(wèi)生監(jiān)督室,負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測和建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價工作。國家各級政府衛(wèi)生監(jiān)督體制改革后,企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理應(yīng)如何與此接軌?怎樣才算接軌?從我們所處的企業(yè)和地域情