有關三臺縣機械制造產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告(doc 9頁).doc

關于三臺縣機械制造產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告縣人大常委會研究室機械是現(xiàn)代社會進行生產和服務的五大要素（即人、資金、能量、材料和機械）之一。機械工業(yè)是國民經濟的裝備產業(yè)和重要的支柱，是科技成果轉化的基礎和載體，也是提高人民生活質量的重要行業(yè)。機械工業(yè)具有產業(yè)關聯(lián)度高，需求彈性大，對經濟增長帶動促進作用強的特點。為推動我縣機械制造產業(yè)快速成長，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展，我們通過問卷調查、座談、詢問和現(xiàn)場走訪、查看等形式，形成了三臺縣機械制造產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告。一、機械制造產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀三臺的機械工業(yè)近年來在縣委、縣政府強有力的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以結構調整為主線，以產品制造為抓手，堅持市場導向和自主創(chuàng)新相結合，行業(yè)快速增長，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。（一）產業(yè)體系初步形成我縣機械制造產業(yè)涉及金屬制造業(yè)、非金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)六大類產品的生產，形成了包括五金、工具、砂布輪、水泵、鑄件、模具加工、汽車零部件、摩托車配件、電子產品加工等一批具備一定優(yōu)勢和特色的定型產品。截止2010年三季度，全縣共有規(guī)模以上機械工業(yè)企業(yè)16家，從業(yè)人員2504人，規(guī)模以下優(yōu)勢小企業(yè)18家，從業(yè)人員440人。1-9月,全縣110戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值65.04億，同比增長51.3%;工業(yè)銷售產值實現(xiàn)62.91億,同比增長51.93%;實現(xiàn)利潤總額1.78億元,同比增長116%。16戶規(guī)模以上機械制造企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值12.54億元，較去年同期增加4.48億元，同比增長55.58%，占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產值的19.28%,完成目標任務的80.12%；實現(xiàn)銷售收入12.18億元，較去年同期增加4.23億元，同比增長53.11%,占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售產值的19.36%；實現(xiàn)利潤總額2288萬元,較去年同期增加363萬元,同比增長19%。（二）銷售渠道較為穩(wěn)定大多數(shù)企業(yè)作為配套企業(yè)依托國內大型制造企業(yè)建立了較為穩(wěn)定的銷售渠道，依靠信譽和質量與配套企業(yè)形成了共生關系，獲得了與大型企業(yè)共同提升的機會。如固稅實業(yè)在短短的5年內，由創(chuàng)業(yè)之初的廠房2萬平方米，產值4561萬元發(fā)展到包括中研磨具在內的我縣為數(shù)不多的產值超2億元的企業(yè)。鴻凱雙泰公司是重慶嘉陵摩托公司、重慶建設摩托公司等大企業(yè)的配套企業(yè)，已成為西南地區(qū)最大的摩托車輪輞企業(yè)。（三）科技創(chuàng)新已有突破在規(guī)模不斷壯大的同時，全縣機械工業(yè)的技術水準逐步提高，目前全行業(yè)擁有固銳實業(yè)1個省級技術中心，劍門泵業(yè)、亞新科雙泰、2個市級技術中心；劍門泵業(yè)、固銳實業(yè)被認定為高新技術企業(yè)、四川省創(chuàng)新型企業(yè)、四川省知識產權企業(yè)和綿陽市知識產權企業(yè)；劍門牌SD沙泵獲四川省名牌產品稱號。在過去的幾年里，全行業(yè)共開發(fā)市級以上新產品30余個，累計創(chuàng)造新產品產值1.5億多元。（四）產業(yè)聚集力不斷增強現(xiàn)已形成了鴻凱雙泰、固銳實業(yè)、中研磨具、劍門泵業(yè)、圣達工具、波鴻機電等一批在全國都有影響力的優(yōu)勢企業(yè)，規(guī)模以上機械企業(yè)16家，占全縣規(guī)模以上企業(yè)15.53%，其中億元產值企業(yè)5家，占全縣億元產值以上企業(yè)的21.74%，形成了年產200萬只摩托車圈及輪輞、300萬平方米砂布、5萬臺系列水泵、120萬支系列扳手、10萬臺系列臺虎鉗及重型機械軸承的生產能力，五金工具、車圈輪輞、涂附磨具、各型水泵等產品生產優(yōu)勢明顯，這些企業(yè)對我縣機械工業(yè)發(fā)展的影響力不斷增強，專業(yè)化程度逐步提高。二、機械產業(yè)發(fā)展存在的問題（一）產業(yè)鏈條較短規(guī)模小，缺乏拳頭產品和支拉企業(yè)。規(guī)模以上機械制造企業(yè)僅16家，2009年實現(xiàn)工業(yè)產值10.73億元，實現(xiàn)銷售收入10.63億元，在我縣四大產業(yè)中比重最小、最弱。在產業(yè)內部大多數(shù)骨干企業(yè)還處在生長發(fā)育期，市場開拓也缺乏名牌拳頭產品帶動，尚未真正形成占有較大市場份額、代表行業(yè)水平、具有國內競爭力的大型企業(yè)集團，在建設上還是“單打獨斗”，與之相配套的產業(yè)鏈沒有形成，發(fā)揮不了強有力的集聚作用，對小企業(yè)的帶動作用小，各企業(yè)之間關聯(lián)度低，不能相互協(xié)調、資源共享、共贏發(fā)展。在總量增長上缺乏大企業(yè)、大基地、大項目帶動。（二）布局分散，協(xié)作能力弱。我縣機械制造業(yè)主要分布在潼川、北壩、東塔、蘆溪、樂安等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，形成了企業(yè)和重大設備分散，企業(yè)之間協(xié)作較難，重大通用設備利用率低，資源整合利用不好，員工穩(wěn)定性較差，難以形成專業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡，規(guī)模效應和集群效應不明顯。（三）技術創(chuàng)新不夠，后勁不足。高科技的產品較少，企業(yè)產品品種單一，絕大多數(shù)企業(yè)的產品為幾十年一貫制的傳統(tǒng)產品，產品多為低端產品，產品品質和附加值低，競爭能力弱。在企業(yè)內表現(xiàn)在技術人才短缺、資金困難、新產品開發(fā)投入不足等，在產業(yè)上表現(xiàn)在新上企業(yè)多是原國有、集體“老企業(yè)”的“復制品”，在經營上表現(xiàn)在主動開拓市場能力不強，本地同業(yè)企業(yè)競爭激烈。（四）員工文化層次較低，技術人才缺乏。全行業(yè)技術研發(fā)人才緊缺的現(xiàn)象較為突出，工程技術人才僅占職工總數(shù) 4.1 %左右，其中從事新產品、新技術開發(fā)的不足2%，同時從業(yè)人員大多是通過企業(yè)自身按師傅帶徒弟的方式培養(yǎng)成為熟練工人的，技能單一，從職業(yè)學校直接來就業(yè)的人員僅占生產一線工人的15%，導致企業(yè)始終在低技術水平上徘徊。（五）思想觀念滯后，發(fā)展意識不強。目前機械制造業(yè)的許多企業(yè)主存在“小富則安”心理，創(chuàng)業(yè)激情銳減，品牌意識淡薄，不愿倚大聯(lián)強，強強合作，怕債權債務糾紛，不愿他人參投、入股，怕市場風險變化，習慣于依靠自身積累慢步發(fā)展。在企業(yè)理念、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面嚴重滯后。三、推進機械制造產業(yè)發(fā)展的建議加快機械制造產業(yè)發(fā)展，是我縣加快新型工業(yè)化進程，推進工業(yè)結構優(yōu)化升級的重大決策，應始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，凝心聚力推進機械產業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略，在揚長避短、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢上做文章。（一）科學制定規(guī)劃，打造承接平臺，促進產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)化產業(yè)布局是我縣機械制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，要按照“走新型工業(yè)化道路”的原則，加強對行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導，要依據(jù)國家產業(yè)發(fā)展政策，精心研究和編制三臺縣機械產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領企業(yè)和產業(yè)發(fā)展。一是做好對優(yōu)勢企業(yè)、產品發(fā)展的規(guī)劃，進一步形成區(qū)域優(yōu)勢和特色產品群。把已形成一定規(guī)模和具有地方特色的水泵業(yè)、五金工具、紗布輪、車圈輪輞作為重點發(fā)展目標，把農機具制造、汽車配件、鋼門鋼窗、模具制造作為新的增長點。二是做好黃家壩機械產業(yè)園發(fā)展的規(guī)劃，按產業(yè)發(fā)展鏈方向，加強園區(qū)的基礎和服務配套體系建設，提高園區(qū)投資密度，增強產業(yè)園集聚功能，形成以黃家壩機械產業(yè)園為核心，以潼川、北壩、蘆溪、樂安為重點，打造具有強大吸引力和承接產業(yè)轉移的“洼地效應”，提高協(xié)作水平，形成近距離競爭、內部密切協(xié)作的機械制造產業(yè)集群帶。（二）大力推進企業(yè)間的聯(lián)合重組，做大做強優(yōu)勢企業(yè)推進以發(fā)展為目的各類企業(yè)的重組，提高企業(yè)的組織化程度，鼓勵縣內企業(yè)外引內聯(lián)，實行跨區(qū)域的聯(lián)合、重組，以特色優(yōu)勢產品為龍頭，以“龍頭”企業(yè)為支撐，以產權為紐帶，以資本經營為重要方式，以現(xiàn)代企業(yè)管理為抓手，積極引導小企業(yè)進入大中企業(yè)的產業(yè)鏈，形成配套合作和協(xié)調發(fā)展的新格局；鼓勵企業(yè)間做好資源整合，縮短協(xié)作產業(yè)鏈的工序、空間，實現(xiàn)強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合，推進機械產業(yè)企業(yè)重組和聯(lián)合步伐，實現(xiàn)機械產業(yè)快速發(fā)展；積極培育關聯(lián)度大，帶動性強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產品輻射、技術示范、信息擴散、銷售網(wǎng)絡建設的“領頭羊”作用，促進產業(yè)鏈延伸；鼓勵同業(yè)企業(yè)抱團發(fā)展，同業(yè)企業(yè)共用一個品牌，通過代工生產、貼牌銷售等形式共同打造銷售網(wǎng)絡平臺，條件成熟后，引導組建企業(yè)集團，提高產品市場競爭力和占有率，實現(xiàn)本區(qū)域品牌效益最大化。（三）積極實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快產業(yè)升級步伐以技術創(chuàng)新帶動產品創(chuàng)新，結合機械工業(yè)的實際情況，以多種靈活的方式促進企業(yè)技術創(chuàng)新，加快產品開發(fā)速度，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮已有的企業(yè)技術中心的作用，建立全行業(yè)的技術產品研發(fā)中心和檢驗檢測中心，加大產、學、研聯(lián)合研發(fā)和院校合作的力度，形成長期有效的技術支撐；鼓勵企業(yè)積極利用外部力量，通過委托設計、來圖加工、來樣加工等各種方式加快產品長期更新速度，保持企業(yè)產品的市場競爭力。（四）狠抓招商引資，不斷增強經濟總量一是加強與相關部門的協(xié)作，以園區(qū)為載體，以產業(yè)項目為支撐，以承接產業(yè)轉移為契機，突出引進重點項目，以黃家壩機械產業(yè)園為載體，加強與國內大企業(yè)的聯(lián)系，定期提供投資信息，吸引其來三臺進行投資。二是充分利用西部大開發(fā)和承接產業(yè)轉移的大好機遇，鼓勵企業(yè)采取招商引資的方式，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，鼓勵企業(yè)充分利用給上游大企業(yè)搞配套的機遇，向同行優(yōu)勢企業(yè)推介縣內招商引資的優(yōu)惠政策，吸引高技術企業(yè)來我縣落戶，形成一批技術含量高，帶動性強的大企業(yè)，以帶動提升機械行業(yè)的集聚發(fā)展。三是實現(xiàn)招商引資多樣化，積極探索新途徑，實現(xiàn)市場化招商，不斷開拓新思路，拓寬新渠道，提高招商引資水平。通過大量招商引資企業(yè)，不斷增強經濟總量。（五）建立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律要根據(jù)自愿原則，以提供我縣機械制造企業(yè)整體競爭力和形象為目標，加快建立機械行業(yè)協(xié)會，把機械產業(yè)中的各家企業(yè)都吸納進來，探索“信息共享、風險共當、市場共有、秩序共建、爭端共調”的行業(yè)自律機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我約束、自我監(jiān)督、自我規(guī)范、自我發(fā)展的職能，強化內部監(jiān)督服務，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務，及時為會員企業(yè)提供國家有關政策法規(guī)、國內外機械行業(yè)發(fā)展動態(tài)及最新科技信息，引導企業(yè)文明經營、正當競爭、創(chuàng)新發(fā)展，并積極協(xié)調解決會員企業(yè)生產經營中的困難和問題，為全縣機械產業(yè)發(fā)