廉政管理制度.doc

湖南華僑集團(tuán)南門湖投資有限公司常寧市華僑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司湖南華僑集團(tuán)南門湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資有限公司湖南華僑建設(shè)開發(fā)集團(tuán)有限公司常寧分公司廉政管理辦法 一、目 的1.1 為營造廉潔高效的工作氛圍，加強(qiáng)公司廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)自律意識，提高法制觀念，規(guī)范全體工作人員行為，特制定本制度。二、范 圍2.2 本管理辦法適用于湖南華僑集團(tuán)南門湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資有限公司、常寧市華僑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、湖南華僑建設(shè)開發(fā)集團(tuán)常寧分公司（以下分別簡稱投資公司、地產(chǎn)公司、常寧分公司，統(tǒng)稱為公司）的所有員工（簡稱公司員工）。 三、職 責(zé)3.1 投資公司行政人事部行政人力部負(fù)責(zé)管理辦法的制訂、修改、指導(dǎo)、解釋。3.2 總經(jīng)理及各部門主管負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。3.3 公司全體員工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本管理辦法。四、方法與過程控制4.1 廉政問題是影響公司發(fā)展的重要因素之一，公司的良好工作作風(fēng)是保證工程質(zhì)量的有效保障，因此必須制定一套完整的廉政管理制度，由公司領(lǐng)導(dǎo)并全公司員工共同操作和執(zhí)行。4.2 對于本規(guī)章制度的規(guī)范和執(zhí)行，通過各部門主管宣傳廉政教育、考察平時(shí)工作、臨時(shí)抽查等措施保證其執(zhí)行力度。4.3 對違反廉政管理制度的公司所有人員，根據(jù)本辦法進(jìn)行相應(yīng)的懲處。4.4 廉政行為準(zhǔn)則4.4.1 公務(wù)活動4.4.1.1 公司員工在公務(wù)交往活動中不準(zhǔn)違反規(guī)定公款吃喝，不準(zhǔn)用公款接待與公務(wù)活動無關(guān)的人員。4.4.1.2 公司員工在外出公務(wù)活動中，應(yīng)當(dāng)有明確的公務(wù)目的，一切從簡，不準(zhǔn)超標(biāo)報(bào)銷差旅費(fèi)用，不準(zhǔn)借公務(wù)之機(jī)繞道旅游。4.4.1.3 公司員工對分管的工作，應(yīng)按程序辦事，不得濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、徇私舞弊，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，搞“私人關(guān)系”、“人情關(guān)系”。 不準(zhǔn)利用職權(quán)從事各種個(gè)人有償中介活動和安排個(gè)人施工隊(duì)伍。4.4.1.4 公司員工不得要求或者接受施工方、供貨商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、旅游等提供方便。除記事本或臺歷等市值低于50元/件的紀(jì)念品之外，不得接受供應(yīng)商和承包商贈送的任何禮品、現(xiàn)金或其它變相財(cái)物。不得在施工方、供貨商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位報(bào)銷任何應(yīng)由工作人員個(gè)人支付的費(fèi)用等。4.4.1.3 公司員工不準(zhǔn)未按實(shí)申報(bào)各類費(fèi)用、數(shù)量，如浮報(bào)出差費(fèi)、虛開多開發(fā)票、私用公報(bào)、虛報(bào)加班時(shí)數(shù)等。4.4.2 招標(biāo)采購活動4.4.2.1 公司招標(biāo)采購人員在甄選供應(yīng)商和承包商時(shí)，應(yīng)秉持誠信與公正原則，選擇其產(chǎn)品在品質(zhì)、價(jià)格、交貨期和服務(wù)等各方面最具競爭力者，不得為謀取私利而有意刁難供應(yīng)商。 4.4.2.2 公司招標(biāo)采購人員不得以任何理由向施工方、供貨商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位推薦分包單位或推銷材料，不得要求施工單位購買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。4.4.2.3 公司招標(biāo)采購人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，嚴(yán)禁利用采購牟取私利，以次品充優(yōu)品，以高價(jià)采購低價(jià)產(chǎn)品。4.4.3 工程施工及預(yù)結(jié)算4.4.3.1 公司施工人員要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙組織施工，嚴(yán)防采購不合規(guī)格或不合格材料用于工程而造成工程質(zhì)量缺陷和問題。4.4.3.2 公司施工人員在方案制定或變更過程中，不準(zhǔn)制定不符現(xiàn)場現(xiàn)實(shí)、有意偏向協(xié)作隊(duì)伍而損害公司利益的方案。4.4.3.3 公司施工人員要嚴(yán)格遵守工程設(shè)計(jì)變更制度，對重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)充分論證，按規(guī)定程序?qū)こ套兏M(jìn)行審查、審批，防止因工程變更產(chǎn)生腐敗行為。4.4.3.4 公司施工人員不準(zhǔn)弄虛作假，謊報(bào)工程業(yè)績騙取單位的獎勵和榮譽(yù)。4.4.3.5 公司施工人員和預(yù)結(jié)算人員審批承包單位提出的簽證要公平、公正、實(shí)事求是，不得虛簽和刁難。若因虛簽損害公司的利益，應(yīng)追究責(zé)任人的責(zé)任，并追查原因。4.4.3.6 公司施工人員和預(yù)結(jié)算人員不得參加承包人安排的宴請（工作餐除外）和娛樂活動；不得接受承包人提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。4.4.3.7公司施工人員和預(yù)結(jié)算人員要秉公辦事，不準(zhǔn)營私舞弊，不準(zhǔn)利用職權(quán)從事各種個(gè)人有償中介活動和安排個(gè)人親屬進(jìn)承包單位工作。4.4.3.8 公司施工人員和預(yù)結(jié)算人員不得伙同承包人參與其它可能影響公司相關(guān)人員公正履行合同的不正當(dāng)行為。4.4.3.9公司預(yù)結(jié)算人員不得伙同承包人采用虛假工作量和人工、高套定額等手段獲取不正當(dāng)利益；4.4.3.10 公司預(yù)結(jié)算人員在辦理工程結(jié)算時(shí)，不得索要或接受承包人的禮金、有價(jià)證券和貴重物品。4.4.4 財(cái)務(wù)4.4.4.1 公司財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行資金支付，執(zhí)行資金支付審批制度；嚴(yán)禁資金提前支付或故意延后支付，確有需要提前支或延后支付，需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定并有書面意見。4.4.4.2 公司財(cái)務(wù)人員不準(zhǔn)挪用項(xiàng)目資金，不準(zhǔn)違規(guī)擔(dān)保或借貸。4.4.5 日常辦公4.4.5.1 公司員工要做到辦公標(biāo)準(zhǔn)化，工作透明化。4.4.5.2 公司員工不得將個(gè)人不滿情緒帶進(jìn)工作而玩忽職守，給單位造成損失。4.4.5.3 公司員工在工作活動中不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，貪污公司財(cái)物、挪用公款、虛假瞞報(bào)侵吞公司的利益。4.4.5.4 公司員工不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，無償或象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)。4.4.5.5 公司員工不準(zhǔn)損壞公司儀器設(shè)備、設(shè)施裝備及其他任何價(jià)值物品。4.4.5.6 公司員工不準(zhǔn)侵占或竊取公司資產(chǎn)、財(cái)物以及知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)圖紙、軟件程序等保密資料。4.4.5.7 公司員工不準(zhǔn)以直接或間接的形式持有供應(yīng)商公司的股份（公司董事除外事前向公司說明獲得認(rèn)可或同意除外）。4.4.5.8 公司員工應(yīng)當(dāng)遵守國家和湖南省關(guān)于建設(shè)工程發(fā)包工作規(guī)則以及有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。4.5 執(zhí)行與監(jiān)督4.5.1 公司廉政管理制度的執(zhí)行4.5.1.1 公司員工應(yīng)熟知公司的廉政風(fēng)險(xiǎn)，明白公司不可觸及的廉潔風(fēng)險(xiǎn)底線所在，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行本管理制度。4.5.1.2 公司領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和督促檢查，部門負(fù)責(zé)人是本部門廉政建設(shè)的責(zé)任人。 4.5.1.3 對公司員工違反本規(guī)定行為的檢舉和控告，公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)受理，并提出處理建議或作出處理決定。4.5.1.4 公司員工廉政情況作為年度考核的依據(jù)之一。4.5.1.5 對執(zhí)行工程建設(shè)廉政規(guī)定的情況，應(yīng)該每月進(jìn)行階段性的檢查。4.5.2 公司廉政管理制度的監(jiān)督4.5.2.1 公司員工有責(zé)任和義務(wù)將本公司之廉潔管理規(guī)定在公司一些公眾場合，如辦公區(qū)、會客室等地方張貼出來，以起到不斷提醒和加深印象的作用。4.5.2.2 廉潔管理規(guī)定納入新進(jìn)人員培訓(xùn)中，定期對全體新進(jìn)人員做宣導(dǎo)。 4.5.2.3 公司員工有責(zé)任和義務(wù)舉報(bào)違反廉潔管理規(guī)定行為者，可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 4.5.2.4 舉報(bào)人需提供真實(shí)的姓名及聯(lián)系方式， 以便詳細(xì)求證以及對舉報(bào)人落實(shí)獎勵，也可匿名舉報(bào)。而公司領(lǐng)導(dǎo)對于舉報(bào)人及其資料，均予以嚴(yán)格保密。4.5.2.5 收到舉報(bào)信息后，公司領(lǐng)導(dǎo)將開展專項(xiàng)調(diào)查工作，對舉報(bào)人提供的信息予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)無誤，將依照制度給予檢舉人及被檢舉人相應(yīng)獎懲措施。被檢舉人不得打擊舉報(bào)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律開除并且扣除其工資。4.5.2.6 舉報(bào)人對檢舉的事實(shí)的真實(shí)性要負(fù)責(zé)任，不得隨意誣陷他人，一經(jīng)核實(shí)屬誣陷他人，同樣嚴(yán)懲誣陷人。4.6 獎懲制度4.6.1 獎勵措施。公司員工、供應(yīng)商及其他商業(yè)伙伴、社會人士檢舉我公司員工在我公司任何對外業(yè)務(wù)活動或內(nèi)部管理工作中收受賄賂、回扣、紅包或謀取其他不正當(dāng)利益及其他腐敗行為，經(jīng)查證屬實(shí)，我公司將給予舉報(bào)者高額現(xiàn)金獎勵。4.6.2 懲處措施。本著懲前毖后、治病救人的原則，對違反廉潔管理規(guī)定者，除勒令其索取之各項(xiàng)不正當(dāng)利益返還被索取人或公司之外，并依情節(jié)之大小予以不等之處分或合并處分，并在全公司通告。4.6.2.1 凡違反本管理制度有關(guān)規(guī)定、對違反本管理制度的行為督導(dǎo)不周或?qū)`反本管理制度的行為知情不報(bào)、縱容包庇違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人造成嚴(yán)重后果，影響極壞的，按規(guī)定從嚴(yán)追究有關(guān)當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。4.6.2.2 凡違反本管理制度所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由公司相關(guān)部門按照管理權(quán)限分別給予警示談話，罰款，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年績效薪金、獎金，調(diào)離崗位（降工資級），降職、撤職、開除撤職等處理。應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處分。4.6.2.3 公司員工違犯本規(guī)定受到降職處理