污水處理廠TOT項目招標(biāo)文件(DOC 70頁).doc

污水處理廠污水處理廠污水處理廠 TOTTOTTOT 項目項目項目 招招招 標(biāo)標(biāo)標(biāo) 文文文 件件件 項目編號 項目編號 項目編號 項目編號 項項項項 目目目目 名名名名 稱稱稱稱 污水處理廠污水處理廠污水處理廠污水處理廠 TOTTOTTOTTOT 項目項目項目項目 招招招招 標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo) 人人人人 住住住住房房房房和和和和城城城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建建建設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)局局局局 蓋章 蓋章 蓋章 蓋章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)代理有限公司招標(biāo)代理有限公司招標(biāo)代理有限公司招標(biāo)代理有限公司 蓋章 蓋章 蓋章 蓋章 日日日日 期 期 期 期 2013201320132013 年年年年 04040404 月月月月 12121212 日日日日 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 1 一 投標(biāo)人須知前附表一 投標(biāo)人須知前附表 序 號 條款號內(nèi) 容 11 1 本招標(biāo)項目規(guī)模 日處理污水 5 萬立方米 其中一期工程日處理污水 2 5 萬立 方米已建成投產(chǎn) 21 2 招標(biāo)內(nèi)容 污水處理廠特許經(jīng)營權(quán) 特許經(jīng)營期 28 年 即 2013 年起至 2038 年止 以正式將一期工程移交項目 公司占有 經(jīng)營 管理和維護(hù)之日 即一期工程移交日 起算 31 3 招標(biāo)人 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)代理有限公司 地址 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 傳 真 Email 41 8 投資履約保證金 投資履約保證金金額 人民幣 壹仟萬元整 小寫 10 000 000 00 元 投資履約保證金應(yīng)按規(guī)定日期匯達(dá)指定帳戶 52 1 自行組織踏勘現(xiàn)場 62 4 招標(biāo)文件質(zhì)疑的書面提問截止時間及方式 截止時間 2013 年 04 月 23 日 17 00 時 提交方式 信函或傳真同時發(fā)送電子郵件 84 1 投標(biāo)文件一式 五 份 其中正本 一 份 副本 四 份 94 3 投標(biāo)截止時間及投標(biāo)文件遞交地點 投標(biāo)截止時間 2013 年 05 月 26 日 09 時 30 分 投標(biāo)文件遞交地點 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局六樓建設(shè)工程交易中心 104 4 遞交方式 法定代表人或其授權(quán)委托代理人遞交 114 6 投標(biāo)有效期 90 天 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 2 125 1 開標(biāo)時間及地點 時間 2013 年 05 月 26 日 09 時 30 分 地點 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局六樓建設(shè)工程交易中心 135 2 評標(biāo)方法 綜合評估法 總分 100 分 其中技術(shù) 35 分 商務(wù) 15 分 報價 50 分 14 投標(biāo)保證金 人民幣壹拾萬元整 投標(biāo)保證金于開標(biāo)前三日匯入 開戶行 行 戶名 招標(biāo)代理有限公司 賬號 匯入賬戶后憑銀行回執(zhí)到 招標(biāo)代理有限公司換取投標(biāo)保證金收據(jù) 不換取 投標(biāo)保證金收據(jù)視為沒有提交投標(biāo)保證金 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 3 二 投標(biāo)人須知二 投標(biāo)人須知 1 1 說明說明 1 11 1 項目綜合說明項目綜合說明 1 1 1 建設(shè)規(guī)模 總規(guī)模為日處理污水 5 萬立方米 其中一期工程日 處理污水 2 5 萬立方米 已建成投產(chǎn) 1 1 2 項目地點 1 1 3 出水標(biāo)準(zhǔn) 出水執(zhí)行 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 18918 2002 一級 A 標(biāo)準(zhǔn) 1 21 2 招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)內(nèi)容 污水處理廠特許經(jīng)營權(quán) 特許經(jīng)營期 28 年 即 2013 年起至 2038 年止 以正式將一期工程 移交項目公司占有 經(jīng)營 管理和維護(hù)之日 即一期工程移交日 起算 1 31 3 招標(biāo)人招標(biāo)人 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目的招標(biāo)人 依法組織本項目的招標(biāo) 活動 1 41 4 合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人 1 4 1 在招標(biāo)公告所規(guī)定的時間內(nèi)提出投標(biāo)申請 并通過資格審查的 投標(biāo)申請人才有可能成為本項目的合格投標(biāo)人 1 4 2 投標(biāo)人必須向招標(biāo)人購買招標(biāo)文件并登記備案 未向招標(biāo)人購 買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無資格參加投標(biāo) 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 4 1 51 5 項目特許經(jīng)營相關(guān)邊界條件項目特許經(jīng)營相關(guān)邊界條件 1 5 1 為推進(jìn) 污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定對 污水處理廠以 TOT 轉(zhuǎn)讓 運營 移交 方式實施特許經(jīng)營 通過公開招標(biāo)方式選擇專業(yè)運營商 由中標(biāo)人在 設(shè)立專門的項目公司 作為 污水處理廠的經(jīng)營者 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將授予該項目 公司城市污水處理特許經(jīng)營權(quán) 由該項目公司統(tǒng)一運營 維護(hù) 污水處理廠 1 5 2 本項目特許經(jīng)營權(quán)是指招標(biāo)人按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定 授予由 本次招標(biāo)確定的中標(biāo)人在 行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的項目公司在本項目特許經(jīng) 營期限內(nèi) 通過運營 污水處理廠從而向 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提 供污水處理服務(wù)并獲得污水處理服務(wù)費的權(quán)利 在項目公司嚴(yán)格遵守城市 污水處理相關(guān)法律的規(guī)定和履行特許經(jīng)營協(xié)議項下全部義務(wù)的前提下 特 許經(jīng)營權(quán)是項目公司在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家的 排他的權(quán)利 1 5 3 本項目經(jīng)營權(quán)是指在經(jīng)營權(quán)協(xié)議所約定的經(jīng)營權(quán)期限內(nèi) 項目 公司對 污水處理廠進(jìn)行占有 運營 管理 維護(hù)及取得相應(yīng)收 益的權(quán)利 經(jīng)營權(quán)的有效期限與特許經(jīng)營期限相同 1 5 4 一期工程建設(shè)及運營概況 污水處理廠建設(shè)工程是經(jīng) 環(huán)保局 污水處理廠污水處理工程項目環(huán)境影響報告表 發(fā)展計劃委員會 關(guān)于 污水處理項目可行性研究報告的批復(fù) 發(fā)展計劃委員會 關(guān)于 污水處理廠工程初步設(shè)計概算的批 復(fù) 文件批準(zhǔn) 列入省政府批復(fù)的污水處理 污水管網(wǎng)配套建設(shè)項目 設(shè) 計規(guī)模為 5 萬 M3 日 于 2005 年 4 月開工建設(shè) 一期土建規(guī)模 2 5 萬 M3 日 工程于 2006 年 12 月竣工 2007 年 9 月 26 日通過 環(huán)保專家 組驗收 2007 年 12 月取得了城市污水處理二級運營資質(zhì) 污水處理廠主體工藝為具有脫氮除磷功能的 SBR 二級生化處理工藝 其流程為城市污水經(jīng)收集后先經(jīng)粗格柵進(jìn)入提升泵站 提升后進(jìn)入曝氣沉 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 5 砂池 然后進(jìn)入 SBR 反應(yīng)池 進(jìn)行生化處理 處理后水質(zhì)達(dá)到國家一級 A 標(biāo)準(zhǔn) 至目前為止 均處于連續(xù)安全運行狀態(tài) 具體建設(shè)及運營概況如下 1 一期工程已建成的構(gòu)筑物及設(shè)備主要有 廠內(nèi)建設(shè)三層綜合辦公樓一座 建筑面積 1318 2 平方米 配電室一 座 內(nèi)有變壓器 2 臺 維修車間一座 脫水機(jī)房一座 配套脫水機(jī) 2 臺 鼓風(fēng)機(jī)房一座 鼓風(fēng)機(jī) 5 臺 粗 細(xì)格柵各 2 臺 加氯間一座 加氯設(shè)備 1 套 消毒池一座 中控室內(nèi)設(shè)電腦 2 臺 投影儀 1 臺 安裝視頻監(jiān)控探 頭 4 臺 在線檢測室一座 安裝進(jìn)出水口 COD 在線監(jiān)測儀 2 臺 NH3 N 在線監(jiān) 測儀 2 臺 流量計 1 臺 2 污水處理情況 一期工程采用 SBR 生化處理工藝 設(shè)計進(jìn)水水質(zhì)為 COD 425mg L BOD5 250mg L SS 335 L TN 35mg L TP 3 5mg L 由招標(biāo)人負(fù)責(zé)監(jiān)督 使進(jìn)水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計要求 處理后出 水水質(zhì)要求達(dá)到 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB18919 2002 規(guī) 定的一級標(biāo)準(zhǔn)的 A 標(biāo)準(zhǔn) 目前整套污水處理工藝運行良好 處理后出水水 質(zhì)均能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 1 5 5 自 污水處理廠正式移交給項目公司之日起 項目公 司負(fù)責(zé) 污水處理廠的維護(hù)保養(yǎng) 改造和重置更新并承擔(dān)費用 資產(chǎn)設(shè)施全部或任何部分的滅失 損壞風(fēng)險亦由項目公司自行承擔(dān) 1 5 6 基本水量 基本水量是指招標(biāo)人按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定向項 目公司保證的 在本項目特許經(jīng)營期間每一個運營月內(nèi)日均最低供應(yīng)的污 水進(jìn)水水量 若日均進(jìn)水水量達(dá)不到基本水量 則污水處理服務(wù)費按照以 下規(guī)定的基本水量進(jìn)行計算 本項目特許經(jīng)營期限內(nèi)各運營年度的基本水 量具體規(guī)定詳見下表 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 6 本項目特許經(jīng)營期內(nèi)各運營年的基本水量 運營年年份基本水量 2013 年1 萬立方米 日 2011 年1 5 萬立方米 日 2012 年2 萬立方米 日 2013 年起至特許經(jīng)營期屆滿 或二期工程運行前 止2 5 萬立方米 日 1 5 7 污泥處置 項目公司應(yīng)負(fù)責(zé)對本項目特許經(jīng)營期限內(nèi)所產(chǎn)生的 污泥進(jìn)行濃縮脫水處理 污泥經(jīng)脫水處理后含水率應(yīng)不高于 80 經(jīng)濃縮 脫水處理的污泥由項目公司負(fù)責(zé)運至招標(biāo)人指定的地點進(jìn)行處理 運輸費 用由項目公司負(fù)責(zé) 處置費用由招標(biāo)人承擔(dān) 1 5 8 污水處理服務(wù)費 自 污水處理廠移交給項目公司之日起 招標(biāo)人應(yīng)每月按項 目公司當(dāng)月處理后出水水量向其支付污水處理服務(wù)費 污水處理服務(wù)費按 以下方式計算 1 若當(dāng)月每日平均進(jìn)水水量小于或等于基本水量 且項目公司全 部處理達(dá)標(biāo) 當(dāng)月污水處理服務(wù)費 污水處理服務(wù)費單價 基本水量 當(dāng) 月運營天數(shù) 2 若當(dāng)月每日平均進(jìn)水水量超過基本水量 且項目公司全部處理 達(dá)標(biāo) 當(dāng)月污水處理服務(wù)費 污水處理服務(wù)費單價 實際處理水量 當(dāng)月 運營天數(shù) 污水處理服務(wù)費由招標(biāo)人按月核撥 對于無爭議的計價水量對應(yīng)的 污水 處理服務(wù)費 核撥期限為每個運營月結(jié)束后 10 個工作日內(nèi) 項目公司必 須按月向招標(biāo)人提供污水處理量報表 運營記錄 水質(zhì)監(jiān)測記錄作為支付 依據(jù) 計價水量以在線監(jiān)測的流量計計量的數(shù)值為準(zhǔn) 1 5 9 污水處理服務(wù)費單價 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 7 自本項目開始商業(yè)運營日起至本項目特許經(jīng)營期結(jié)束止 本項目污水 處理服務(wù)費單價為中標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報價或根據(jù)本項目特許 經(jīng)營協(xié)議中規(guī)定的調(diào)價原則進(jìn)行調(diào)整后的污水處理服務(wù)費單價 1 5 10 污水處理服務(wù)費單價調(diào)整原則 1 本項目特許經(jīng)營期間 原則上招標(biāo)人和項目公司每兩年共同按照 本項目特許經(jīng)營協(xié)議所約定的調(diào)價公式對污水處理費單價進(jìn)行計算 甲方 和乙方根據(jù)計算得出調(diào)價幅度對污水處理服務(wù)費單價進(jìn)行調(diào)整 2 在本項目特許經(jīng)營期限內(nèi) 當(dāng)國家或地方征收的稅目或稅率與 現(xiàn)行規(guī)定發(fā)生變化時 或者因為進(jìn)水水質(zhì)長期超標(biāo)或出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)改變導(dǎo) 致調(diào)整工藝 進(jìn)行設(shè)施改造后 招標(biāo)人和項目公司應(yīng)共同聘請具備資質(zhì)的 審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計以確認(rèn)稅收影響結(jié)果和技改費用發(fā)生額 在此審計 結(jié)果的基礎(chǔ)上 根據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)文件和屆時的實際情況 如屆時全國范 圍內(nèi)的污水處理行業(yè)平均投資回報率 全國范圍內(nèi)污水處理成本平均水平 等 測算污水處理服務(wù)費單價 1 5 11 稅收規(guī)定 按照國家現(xiàn)行的文件及規(guī)定執(zhí)行 享受 招商引 資項目的相關(guān)優(yōu)惠政策 1 61 6 投標(biāo)費用投標(biāo)費用 1 6 1 不管投標(biāo)過程或結(jié)果如何 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與其準(zhǔn)備和 參加本項目投標(biāo)有關(guān)的費用 1 6 2 中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前交清招標(biāo)代理服務(wù)費 招標(biāo)代理服 務(wù)費按中標(biāo)轉(zhuǎn)讓價格的 3 收取 1 71 7 投標(biāo)貨幣投標(biāo)貨幣 本項目的所有投標(biāo)報價均以人民幣表示 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 8 1 81 8 履約保證金履約保證金 1 8 1 投標(biāo)人應(yīng)按 投標(biāo)人須知前附表 規(guī)定的時間和金額提交履約 保證金 逾期將被視為非響應(yīng)投標(biāo)予以取消投標(biāo)資格 1 8 2 投資履約保證金幣為人民幣 采用的提交方式為 轉(zhuǎn)賬或銀行 保函 投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi) 具體日期由招標(biāo)人決定 匯達(dá)招標(biāo)人指定賬 戶 匯入賬戶后憑銀行回執(zhí)到 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局換取履約保證金收據(jù) 不換取履約保證金收據(jù)視為沒有提交履約保證金 中標(biāo)單位在交納履約保 證金時 需在進(jìn)賬憑證上明確用途和投標(biāo)項目并注明聯(lián)系人及電話 以便 查對核實 1 8 3 中標(biāo)人的投資履約保證金 將在中標(biāo)人按照本須知第 6 1 條規(guī) 定與招標(biāo)人簽署 污水處理 TOT 項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 由招 標(biāo)人與項目公司簽定 污水處理 TOT 項目特許經(jīng)營協(xié)議 后 作為第 一筆轉(zhuǎn)讓款 1 8 4 有下列情形之一 投標(biāo)保證金將不予退還 1 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件 2 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后 無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按 招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保 3 發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過程中營私舞弊 弄虛作假 串通投標(biāo) 擾 亂招標(biāo)秩序 4 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)惡意投訴 提供虛假證據(jù) 5 經(jīng)核實 發(fā)現(xiàn)提供虛假證件參與投標(biāo)的 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 9 2 2 招標(biāo)文件招標(biāo)文件 2 12 1 發(fā)標(biāo)和踏勘現(xiàn)場發(fā)標(biāo)和踏勘現(xiàn)場 2 1 1 投標(biāo)人憑資格審查合格通知書購買招標(biāo)文件 投標(biāo)人自行安排 時間進(jìn)行現(xiàn)場踏勘 費用由投標(biāo)人自行承擔(dān) 2 1 2 為編制投標(biāo)文件和簽訂協(xié)議 投標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意并事先安排 可進(jìn)入項目所在地和建筑物內(nèi)進(jìn)行考察 費用由投標(biāo)人自行承擔(dān) 2 1 3 投標(biāo)人應(yīng)自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失 因投標(biāo)人的原因造成招標(biāo)人損失的 投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任 2 1 4 招標(biāo)人在組織踏勘現(xiàn)場中介紹的有關(guān)本項目一期工程的設(shè)施運 營情況及擴(kuò)建工程建設(shè)場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況 供投標(biāo)人在編制投標(biāo) 文件時參考 招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé) 不管投標(biāo)人 是否進(jìn)行現(xiàn)場踏勘 都將被認(rèn)為已了解上述情況 并充分了解了自己對本 項目承擔(dān)的風(fēng)險 義務(wù)和責(zé)任 2 22 2 招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件的內(nèi)容 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容 1 資格審查合格通知書 2 投標(biāo)人須知前附表 3 投標(biāo)人須知 4 運營維護(hù)方案編制要點 5 投融資方案及財務(wù)評價編制要點 6 附件 7 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 草案 8 根據(jù)本須知第 2 4 款發(fā)出的答疑會議紀(jì)要和第 2 5 款發(fā)出的對 招標(biāo)文件的修改補充文件 構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 10 2 32 3 招標(biāo)文件的保密招標(biāo)文件的保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方均應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù) 等秘密保密 違者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任 2 42 4 招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清 2 4 1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表第 6 項所規(guī)定的書面提問截止時 間前將其對招標(biāo)文件的疑問以書面形式 信函或傳真同時發(fā)送電子郵件 告知招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 2 4 2 招標(biāo)文件補充通知將在投標(biāo)截止時間 15 日前發(fā)送給所有購買招 標(biāo)文件的投標(biāo)人 因未及時獲得招標(biāo)文件補充通知而造成的后果由投標(biāo)人 自負(fù) 2 52 5 招標(biāo)文件的修改和補充招標(biāo)文件的修改和補充 2 5 1 在投標(biāo)截止時間 15 日前 招標(biāo)人可以任何理由 對招標(biāo)文件 進(jìn)行修改和補充 修改和補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分 2 5 2 招標(biāo)文件的修改和補充將以書面文件的方式發(fā)送給所有購買招 標(biāo)文件的投標(biāo)人并對其具有約束力 投標(biāo)人應(yīng)在收到上述通知后 24 小時 內(nèi)以傳真方式回函確認(rèn) 2 5 3 為使投標(biāo)人有充分的時間對招標(biāo)文件的修改和補充內(nèi)容進(jìn)行研 究 招標(biāo)人可酌情延長投標(biāo)截止時間 并以書面形式通知所有購買招標(biāo)文 件的投標(biāo)人 2 5 4 所有招標(biāo)文件的修改補充將發(fā)出書面通知 因未及時獲得相關(guān) 招標(biāo)文件的修改和補充文件及相關(guān)資料而造成的后果由投標(biāo)人自負(fù) 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 11 3 3 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的編制 3 13 1 投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件的語言 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的往來函件與文件均 應(yīng)使用中文 投標(biāo)人投標(biāo)時提供的非中文的證明文件和印刷文獻(xiàn) 必須附 有中文譯本 對未提供中文譯本的 將視為無效的文件資料 對投標(biāo)文件 的解釋以中文譯本為準(zhǔn) 3 23 2 投標(biāo)文件文字規(guī)格建議投標(biāo)文件文字規(guī)格建議 所有投標(biāo)文件建議采用以下格式 采用 A4 紙編制 字體統(tǒng)一采用宋 體 二級標(biāo)題以上用小三號字 正文用四號字 投標(biāo)人基本資料和文件中 有關(guān)復(fù)印件同樣采用 A4 紙規(guī)格 字體和字號不作要求 投標(biāo)文件封面文 字的字體和字號可自行設(shè)計 圖紙采用 AutoCAD 格式以及 A3 紙繪制 圖 紙中涉及的單位 圖例 符號等 須采用 ISO 標(biāo)準(zhǔn)或中國國家標(biāo)準(zhǔn) 3 33 3 投標(biāo)文件構(gòu)成及編制要求投標(biāo)文件構(gòu)成及編制要求 3 3 1 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件由投標(biāo)報價表 技術(shù)標(biāo) 商務(wù)標(biāo)組成 3 3 2 投標(biāo)報價包括 1 污水處理廠的轉(zhuǎn)讓價格 報價 應(yīng)以 萬元 為單位 報價保留小數(shù)點后兩位 2 投標(biāo)人要求的污水 處理服務(wù)費單價 投標(biāo)報價應(yīng)以 元 立方米 為單位 報價保留小數(shù)點 后三位 投標(biāo)報價表按照招標(biāo)文件附件 1 提供的格式填寫 3 3 3 投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)包括 綜合能力證明文件 運營方案 1 綜合能力證明文件 包括以下內(nèi)容 并按順序裝訂成冊 投標(biāo)承諾函 按照招標(biāo)文件附件 2 提供的格式填寫 法定代表人資格證明書 法人代表授權(quán)委托書 按照招標(biāo)文件附 件 3 1 3 2 提供的格式填寫 若法定代表人簽署并報送投標(biāo)文件 則 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 12 無須提供授權(quán)委托書 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營協(xié)議 草案 的響應(yīng) 意見 按照招標(biāo)文件附件 4 提供的格式填寫 投標(biāo)人污水處理運營業(yè)績狀況 按照招標(biāo)文件附件 5 提供的格式填 寫 并附上已投入運營的污水處理項目的相關(guān)證明文件 含特許經(jīng)營或類 似協(xié)議 合同 境外境外投標(biāo)人提交的業(yè)績證明文件均應(yīng)具有中文譯本 并應(yīng)投標(biāo)人提交的業(yè)績證明文件均應(yīng)具有中文譯本 并應(yīng) 進(jìn)行公證和由中國駐該申請人所在國的使領(lǐng)館認(rèn)證 否則將被視為無效文進(jìn)行公證和由中國駐該申請人所在國的使領(lǐng)館認(rèn)證 否則將被視為無效文 件件 所有提交復(fù)印件的證明文件原件在提交投標(biāo)文件時一同遞交 由招 標(biāo)人代表當(dāng)場核驗并記錄備案后退還投標(biāo)申請人 未提供原件核驗的證明 文件復(fù)印件視為無效 2 運營方案 應(yīng)按照項目實際情況 由投標(biāo)人自行確定 3 3 4 投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)應(yīng)包含符合性 法律方案 投融資方案和財務(wù) 評價三個部分 1 符合性 應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件 5 2 5 6 款的要求編寫 2 法律方案 即投標(biāo)人對本招標(biāo)文件中 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營協(xié)議 的響應(yīng)和修改意見 3 投融資方案和財務(wù)評價 應(yīng)按照招標(biāo)文件 六 投融資方案及 財務(wù)評價編制要點 編寫 3 3 6 投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字 并 加蓋法人單位公章 4 4 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交 4 14 1 投標(biāo)文件的數(shù)量投標(biāo)文件的數(shù)量 4 1 1 投標(biāo)人應(yīng)提交伍份投標(biāo)文件 其中正本壹份 副本肆份 投標(biāo) 文件必須全部膠粘 否則將不予接收 正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記 正本 和 副本 字樣 如果正本和副本有不一致之處 以正本為準(zhǔn) 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 13 4 1 2 投標(biāo)人提交的綜合能力證明文件為復(fù)印件的 均應(yīng)加蓋投標(biāo)人 法人單位公章并提供原件以備查驗 4 24 2 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件裝訂成冊 然后統(tǒng)一裝入密封袋 外密封袋上應(yīng) 注明 在 年 月 日 時前不準(zhǔn)啟封 字樣 封口處加蓋投 標(biāo)人公章 4 34 3 投標(biāo)截止時間及投標(biāo)文件遞交地點投標(biāo)截止時間及投標(biāo)文件遞交地點 4 3 1 投標(biāo)截止時間及投標(biāo)文件遞交地點為投標(biāo)人須知前附表第 9 項 規(guī)定的時間及地點 4 3 2 根據(jù)本須知第 2 5 條的規(guī)定 招標(biāo)人可以通過修改招標(biāo)文件延 長投標(biāo)截止時間 4 44 4 投標(biāo)文件遞交方式投標(biāo)文件遞交方式 4 4 1 投標(biāo)人應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)委托代理人遞交投標(biāo)文件 4 4 2 投標(biāo)文件遞交規(guī)定 1 投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還 2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件 招標(biāo)人不予受理 4 54 5 投標(biāo)文件的修改投標(biāo)文件的修改 4 5 1 所有投標(biāo)文件正 副本中任何增加或修改的地方 都應(yīng)有法定 代表人或其授權(quán)委托代理人簽字并加蓋公章 4 5 2 在投標(biāo)文件遞交后 在投標(biāo)截止時間前 投標(biāo)人可以補充 修 改或撤回已提交的投標(biāo)文件 并書面通知招標(biāo)人 補充 修改的內(nèi)容為投 標(biāo)文件的組成部分 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充 修改或撤回 應(yīng)按第 4 2 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 14 條的有關(guān)規(guī)定密封和提交 并在密封袋上清楚地標(biāo)明 補充 修改 或 撤回 字樣 4 64 6 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 4 6 1 在投標(biāo)文件遞交后 并在投標(biāo)人須知前附表第 11 項所列的投 標(biāo)有效期內(nèi) 投標(biāo)文件將保持有效 4 6 2 在投標(biāo)有效期結(jié)束前 出現(xiàn)特殊情況的 招標(biāo)人可以書面形式 要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期 投標(biāo)人同意延長的 不得修改其投標(biāo)文 件的實質(zhì)性內(nèi)容 但相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期 投標(biāo)人拒絕延長的 其投標(biāo)失敗 但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金 5 5 開標(biāo)與評標(biāo)開標(biāo)與評標(biāo) 5 15 1 開標(biāo)開標(biāo) 5 1 1 招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間 地點主持公開開標(biāo) 開標(biāo)儀式 由招標(biāo)代理公司主持 招標(biāo)人代表 投標(biāo)人代表及相關(guān)監(jiān)督公證部門參加 投標(biāo)人應(yīng)由其法定代表人或其授權(quán)委托代理人參加開標(biāo)會 參加開標(biāo)會的 投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報到 以證明其出席開標(biāo)會議 5 1 2 因特殊原因 招標(biāo)人有權(quán)延遲開標(biāo)會議時間 如需延遲開標(biāo)會 議時間 招標(biāo)人在原定開標(biāo)會議時間 3 天前以書面方式通知所有投標(biāo)人 5 1 3 投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)會應(yīng)攜帶本人身份 證原件以備查驗 委托代理人還應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)委托書原件 開標(biāo) 會上查驗身份時 投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人不能出示以上證件的 視為投標(biāo)人未參加會議 投標(biāo)人未參加會議的 視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果 5 1 4 開標(biāo)時查驗投標(biāo)文件密封情況 確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo) 5 1 5 招標(biāo)人在開標(biāo)儀式上 將公布投標(biāo)人的名稱 投標(biāo)報價表的內(nèi) 容及其投標(biāo)的修改 投標(biāo)的撤回等情況 招標(biāo)人將作開標(biāo)記錄 5 1 6 投標(biāo)人有以下情況之一者 投標(biāo)文件將被拒絕 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 15 1 投標(biāo)文件未按第 4 2 條規(guī)定進(jìn)行密封 2 在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件 5 25 2 評標(biāo)評標(biāo) 5 2 1 評標(biāo)委員會 招標(biāo)人將根據(jù)國家和 有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會 負(fù)責(zé)投標(biāo) 文件評審并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告 5 2 2 評標(biāo)委員會成員回避規(guī)定 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人申請回避 未申請 回避的 招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后 應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評標(biāo)活動 1 投標(biāo)人或者其主要負(fù)責(zé)人的近親屬 2 與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系 可能影響評標(biāo)活動公正性的 5 2 3 評標(biāo)的基本依據(jù) 評標(biāo)的基本依據(jù)為招標(biāo)文件 答疑紀(jì)要 其他補充通知 項目相關(guān)前 期資料及投標(biāo)文件 5 2 4 評標(biāo)的基本原則 1 評標(biāo)本著公平 公正 科學(xué)和擇優(yōu)的原則 2 通過資格審查的投標(biāo)人有三家或三家以上 但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn) 定只有兩家投標(biāo)人的投標(biāo)為有效投標(biāo) 當(dāng)評標(biāo)委員會認(rèn)為該兩家投標(biāo)人的 投標(biāo)仍具有競爭力時 可以繼續(xù)評標(biāo) 評出一家中標(biāo)候選人 如果評標(biāo)委 員會認(rèn)為該兩家投標(biāo)人有一家不具有競爭力 則終止此次招標(biāo) 3 通過資格審查的投標(biāo)人有三家或三家以上 但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn) 定只有一家投標(biāo)人的投標(biāo)為有效投標(biāo) 應(yīng)終止此次招標(biāo) 4 評標(biāo)委員會將只對按照招標(biāo)文件規(guī)定確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文 件要求的投標(biāo)文件予以評審 5 2 5 評標(biāo)方法 程序和標(biāo)準(zhǔn) 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 16 1 評標(biāo)方法采用綜合評分法 總分值 100 分 其中技術(shù)標(biāo)滿分 35 分 商務(wù)標(biāo)滿分 15 分 投標(biāo)報價滿分 50 分 2 投標(biāo)總得分 技術(shù)標(biāo)得分 商務(wù)標(biāo)得分 報價標(biāo)得分 3 評標(biāo)委員會對每組投標(biāo)文件按先技術(shù)標(biāo) 綜合能力證明文件 運營方案 再商務(wù)標(biāo) 符合性 法律方案 投融資方案和財務(wù)評價 最后報價標(biāo)的三階段方式評審 一 一 技術(shù)標(biāo)的評審 包括 綜合能力證明文件 運營方案的評審 技術(shù)標(biāo)的評審 包括 綜合能力證明文件 運營方案的評審 1 投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)中綜合能力評審 即對投標(biāo)人同類項目業(yè)績及運營 資質(zhì)的評審 滿分 15 分 評分標(biāo)準(zhǔn)見表 1 類似工程業(yè)績以合同原件為 準(zhǔn) 表表 1 1 技術(shù)標(biāo) 投標(biāo)人綜合能力 評分標(biāo)準(zhǔn)表技術(shù)標(biāo) 投標(biāo)人綜合能力 評分標(biāo)準(zhǔn)表 序號評審因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)說明 1 同類項目 的業(yè)績 3 在菏澤地區(qū)具有類似項目得 3 分 滿分 3 分 2 同類項目的 業(yè)績 10 在其他地區(qū)有類似項目每個得 2 分 滿分 10 分 3 企業(yè)運營 資質(zhì) 2 投標(biāo)企業(yè)運營資質(zhì)為 雙甲 級 生活污水甲級 工業(yè)廢水 甲級 得 2 分 投標(biāo)企業(yè)運營資質(zhì)為 單甲 級 生活污水 甲級 工業(yè)廢水乙級或生活污水乙級 工業(yè)廢水甲級 得 1 分 合計15 2 技術(shù)標(biāo)中運營方案的評審因素 分值和評分標(biāo)準(zhǔn)見表 2 對沒有 實質(zhì)性響應(yīng) 四 運營維護(hù)方案編制要點 的 其投標(biāo)將被視為廢標(biāo) 表表 2 2 技術(shù)標(biāo) 運營方案 評分標(biāo)準(zhǔn)表技術(shù)標(biāo) 運營方案 評分標(biāo)準(zhǔn)表 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 17 序號評審因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)說明 響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求得 7 8 分 有細(xì)微偏離得 5 6 分 偏離較大 2 4 分1 對招標(biāo)文件 運營 維護(hù)方案編制要點 的響應(yīng)程度 8 主要技術(shù)參數(shù)不能滿足招標(biāo)文件或技術(shù)規(guī)范要求 作主要技術(shù)參數(shù)不能滿足招標(biāo)文件或技術(shù)規(guī)范要求 作 無效投標(biāo)處理 無效投標(biāo)處理 運行措施經(jīng)濟(jì)可行 維護(hù)計劃科學(xué) 移交方案合理 響應(yīng)程度高得 9 12 分 運行措施較可行 維護(hù)計劃較科學(xué) 移交方案較合理 響應(yīng)程度基本滿足要求得 5 8 分 運行措施 維護(hù)計劃 移交方案響應(yīng)程度基本滿足要 求得 2 4 分 2 運行 維護(hù)和移交 方案 12 運行措施 維護(hù)計劃或移交方案不響應(yīng)招標(biāo)文件或相運行措施 維護(hù)計劃或移交方案不響應(yīng)招標(biāo)文件或相 關(guān)技術(shù)規(guī)范要求 作無效投標(biāo)處理 關(guān)技術(shù)規(guī)范要求 作無效投標(biāo)處理 合計20 二 商務(wù)標(biāo)的評審包括符合性 法律方案 投融資方案和財務(wù)評 二 商務(wù)標(biāo)的評審包括符合性 法律方案 投融資方案和財務(wù)評 審 審 1 符合性評審 即對商務(wù)標(biāo)是否完整和實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 見 5 2 6 進(jìn)行評審 只做合格與否的結(jié)論 符合性評審不合格的投標(biāo) 文件予以淘汰 不再進(jìn)行后續(xù)內(nèi)容的評審 2 法律方案的評審原則 分值和評分標(biāo)準(zhǔn) 法律方案即投標(biāo)人對本招標(biāo)文件中 污水處理廠 TOT 項目 特許經(jīng)營協(xié)議 的響應(yīng)和修改意見 法律方案滿分 5 分 具體評審原則及 標(biāo)準(zhǔn)如下 評分的原則是只對實質(zhì)性修改意見進(jìn)行扣分 即投標(biāo)人為了完善協(xié) 議而提出的修改意見 只要沒有增加招標(biāo)人的義務(wù) 責(zé)任 或減少招標(biāo)人 的權(quán)利 從而減少投標(biāo)人的義務(wù) 責(zé)任 或增加投標(biāo)人的權(quán)利 則不扣分 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 18 投標(biāo)人可在其法律方案中對上述協(xié)議草案中的條款內(nèi)容提出修改意 見 評標(biāo)委員會在對投標(biāo)人的法律方案進(jìn)行評分時 將根據(jù)投標(biāo)人的修改 對招標(biāo)人利益的影響程度 酌情扣分 對上述協(xié)議草案中的重復(fù)內(nèi)容 投標(biāo)人在其法律方案中盡管只對一 處進(jìn)行修改 視同其他重復(fù)地方也同樣進(jìn)行修改 將按其被視為同樣修改 的數(shù)量重復(fù)扣分 對投標(biāo)人法律方案的評分最多得 5 分 即最低得分為 0 分 3 投融資方案和財務(wù)評價的評審因素 分值和評分標(biāo)準(zhǔn)見表 3 對沒 有實質(zhì)性響應(yīng) 五 投融資方案和財務(wù)評價編制要點 的 其投標(biāo)將被視 為廢標(biāo) 表表 3 3 商務(wù) 投融資方案和財務(wù)評價 評分標(biāo)準(zhǔn)表商務(wù) 投融資方案和財務(wù)評價 評分標(biāo)準(zhǔn)表 序號評審因素分值 評分標(biāo)準(zhǔn)說明 1融資方案5 1 1融資結(jié)構(gòu)4 資本金比例不小于 50 為 4 分 資本金比例不小于 40 為 3 分 資本金比例不小于 30 為 2 分 小于 30 且不 小于 20 為 1 分 小于小于 20 20 將被視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實將被視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實 質(zhì)性要求 其投標(biāo)作廢標(biāo)處理 質(zhì)性要求 其投標(biāo)作廢標(biāo)處理 1 2資金來源1 自有和債務(wù)資金來源落實 可靠為 1 分 比較可靠為 0 5 分 不可靠為 0 分 2財務(wù)評價5 2 1收入測算1 收入測算數(shù)量和價格與招標(biāo)文件規(guī)定 自我方案及 報價一致為 1 分 略有偏差為 0 5 分 重大偏差為 0 分 2 2成本費用測算2 成本費用構(gòu)成和測算數(shù)據(jù)合理為 2 分 比較合理為 1 分 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 19 2 3報價合理性分析2 報價分析期望的資本金財務(wù)內(nèi)部收益率合理為 2 分 比較合理為 1 分 不合理為 0 分 合計 10 三 三 報價標(biāo)的評審按以下程序進(jìn)行 報價標(biāo)的評審按以下程序進(jìn)行 1 轉(zhuǎn)讓價格與污水處理服務(wù)費單價報價的核準(zhǔn) 包括以下兩方面 a a 污水處理服務(wù)費第一年價格確定為 污水處理服務(wù)費第一年價格確定為 0 780 78 元元 立方米 投標(biāo)報價表立方米 投標(biāo)報價表 中的報價為從中的報價為從 20112011 年開始執(zhí)行的價格 年開始執(zhí)行的價格 b b 報價表中的價格與該投標(biāo)人編寫的投融資方案和財務(wù)評價中采用 報價表中的價格與該投標(biāo)人編寫的投融資方案和財務(wù)評價中采用 的污水處理服務(wù)費單價不一致 或與商務(wù)標(biāo)的其他文件中出現(xiàn)的報價不一的污水處理服務(wù)費單價不一致 或與商務(wù)標(biāo)的其他文件中出現(xiàn)的報價不一 致 視為無效報價 其投標(biāo)作廢標(biāo)處理 致 視為無效報價 其投標(biāo)作廢標(biāo)處理 2 轉(zhuǎn)讓價格得分的計算為 政府轉(zhuǎn)讓底限為政府轉(zhuǎn)讓底限為 1750 萬元萬元 低于政府轉(zhuǎn)讓底限的按廢標(biāo)處理 低于政府轉(zhuǎn)讓底限的按廢標(biāo)處理 投標(biāo)人的報價為 P Pi 基準(zhǔn)值為 P 當(dāng) P Pi P 時得 25 分 P Pi 值比 P 值 偏差 0 5 扣 1 分 最多扣 25 分 3 污水處理服務(wù)費單價報價得分的計算為 投標(biāo)人的報價為 Q Qi 基準(zhǔn)值為 Q 當(dāng) Q Qi Q 時得 25 分 Q Qi 值比 Q 值偏差 0 5 扣 1 分 最多扣 25 分 4 投標(biāo)人報價總得分 F Fi P Pi Q Qi F Fi 某投標(biāo)人報價最終得分值 P Pi 某投標(biāo)人轉(zhuǎn)讓價格報價 P P 所有有效投標(biāo)人轉(zhuǎn)讓報價的最高價 Q Qi 某投標(biāo)人污水處理服務(wù)費報價 Q Q 所有有效投標(biāo)人污水處理服務(wù)費報價的最低價 5 2 6 商務(wù)標(biāo)符合性評審 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 20 1 只有通過商務(wù)標(biāo)符合性評審的投標(biāo)文件 才能進(jìn)入下一階段的評審 2 符合性評審主要審查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有要求 和條件作出了實質(zhì)性響應(yīng) 未能在實質(zhì)性上響應(yīng)的投標(biāo) 將作廢標(biāo)處理 實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的條款 條件和規(guī)定相符 沒有 重大偏差的投標(biāo) 3 以下情況屬于重大偏差 沒有按照招標(biāo)文件要求提供履約保證金或者所提供的履約保證金有 瑕疵 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式 填寫并由投標(biāo)人的法定代表人或 授權(quán)委托人簽字和加蓋法人單位公章 或文件組成內(nèi)容不完整 投標(biāo)人的名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格審查時不一致 對投資成本 運營收入 運營成本的測算明顯不合理 報價表中的報價與商務(wù)標(biāo)中的報價不一致或有多個不同的報價 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求 投標(biāo)文件有上述情形之一的 視為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng) 評標(biāo)委員會將對其作廢標(biāo)處理 4 在評標(biāo)過程中 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo) 串通 投標(biāo) 以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的 將作廢標(biāo)處 理 5 有重大偏差之外的偏差為細(xì)微偏差 細(xì)微偏差在實質(zhì)上響應(yīng)了 招標(biāo)文件的要求 但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息或數(shù)據(jù) 并且補正這些漏項或不完整性不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果 細(xì)微 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 21 偏差不影響投標(biāo)文件的符合性 由評標(biāo)委員會在量化評分時進(jìn)行考核 5 2 7 投標(biāo)文件的澄清及錯誤的修正 為了有助于投標(biāo)文件的審查 評價和比較 在評標(biāo)過程中若發(fā)現(xiàn)投標(biāo) 文件中有含義不清或略顯不合理的內(nèi)容或問題 由評標(biāo)委員會討論確定是 否需要提出澄清的問題 澄清問題的清單由評標(biāo)委員會主任簽字后以書面 形式發(fā)出 有關(guān)澄清說明與答復(fù) 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式按招標(biāo)文件規(guī)定的 簽署要求進(jìn)行 但對投標(biāo)報價和其他實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改 有關(guān)澄清問 題的清單 說明與答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分 5 35 3 定標(biāo)程序定標(biāo)程序 5 3 1 評標(biāo)委員會各成員對通過符合性評審的各有效投標(biāo)人的投標(biāo)文 件按上述評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分后 取算術(shù)平均值作為各投標(biāo)人的綜合得分 評分過程的計算結(jié)果均保留小數(shù)點后兩位 再對各投標(biāo)人按其綜合得 分由高到低進(jìn)行排序 并按此排序推薦三名中標(biāo)候選人 若出現(xiàn)兩個或兩 個以上投標(biāo)人的綜合得分相同 則按照其污水處理服務(wù)費單價報價由低到 高進(jìn)行排序 若報價也相同 則由評標(biāo)委員會另行確定解決辦法 5 3 2 評標(biāo)委員會完成投標(biāo)文件的評審并對投標(biāo)人進(jìn)行排序后 向招 標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告 5 3 3 招標(biāo)人在收到書面評標(biāo)報告后 15 天內(nèi) 根據(jù)書面評標(biāo)報告和 推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人 并在確定中標(biāo)人之日起 3 天內(nèi) 將有 關(guān)中標(biāo)結(jié)果在 政府網(wǎng)上公示 公示期為 20 天 公示期內(nèi) 有關(guān)行政監(jiān) 督部門接到投訴的 可視具體情況書面通知招標(biāo)人暫停發(fā)出中標(biāo)通知書 5 3 4 招標(biāo)方不承諾最低報價的投標(biāo)最終中標(biāo) 5 45 4 中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 5 4 1 中標(biāo)人經(jīng)公示確定后 招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 向 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 22 未中標(biāo)的其他投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書 中標(biāo)通知書是合同的一個組成 部分 5 4 2 中標(biāo)通知書以招標(biāo)人核發(fā)為準(zhǔn) 招標(biāo)人不接受任何非中標(biāo)單位 的查詢 也不對任何不中標(biāo)原因進(jìn)行任何解釋 但將按招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī) 定在中標(biāo)結(jié)果公示上公布廢標(biāo)理由 5 4 3 中標(biāo)后 如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人之前提供的業(yè)績證明或其他資格審查申 請文件為虛假的 招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格 并不予退還履約保證金 6 6 合同授予合同授予 6 16 1 協(xié)議談判及簽署協(xié)議談判及簽署 6 1 1 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后 應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后 30 天內(nèi) 根據(jù)招標(biāo)人的談判進(jìn)度要求 與招標(biāo)人進(jìn)行 污水處理 TOT 項 目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 的談判與簽訂 6 1 2 若中標(biāo)人未能按照第 6 1 1 條的規(guī)定及時與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)議談 判并簽署 污水處理 TOT 項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 將構(gòu)成充分 的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其履約保證金 6 1 3 招標(biāo)人根據(jù)本須知第 6 1 2 和 6 2 2 條取消中標(biāo)資格的 有權(quán) 向排名次后位的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后 須按照上述第 6 1 1 條規(guī)定及時與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)議談判并簽署 污水處理 TOT 項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 6 26 2 項目公司項目公司 6 2 1 中標(biāo)人應(yīng)按照 中華人民共和國公司法 以及下列要求成立項 目公司 1 注冊地點為本項目所在地 2 注冊資本不低于本項目總投資的 20 3 應(yīng)在 污水處理 TOT 項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 簽署 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 23 之日起 45 日內(nèi)完成工商注冊登記手續(xù) 6 2 2 項目公司的設(shè)立合同和章程應(yīng)以簽署的 污水處理 TOT 項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 為基礎(chǔ)訂立 不得有任何違反簽署的 污水處理 TOT 項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 的約定或規(guī)定 6 2 3 項目公司是為本項目的特許經(jīng)營而設(shè)立的專營性公司 在特許 經(jīng)營期間內(nèi) 其經(jīng)營范圍僅限于對本項目的經(jīng)營 而不得從事本項目以外 的經(jīng)營活動 但經(jīng)甲方書面同意者除外 6 2 4 在特許經(jīng)營期間內(nèi) 項目公司不得合并 分立 但經(jīng)甲方書面 同意者除外 6 2 5 中標(biāo)人對于項目公司注冊資金的繳納期限和各期金額應(yīng)進(jìn)行合 理安排 但應(yīng)在法律 設(shè)立合同和章程規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納 6 2 6 項目公司的注冊資金一經(jīng)繳納 中標(biāo)人不得以任何形式抽回或 用于本項目以外的用途 6 2 7 若中標(biāo)人未能按照上述要求成立項目公司 則招標(biāo)人將取消其 中標(biāo)資格 并不予退還其投資履約保證金 6 2 8 中標(biāo)人對項目公司簽署及履行 污水處理廠特許經(jīng) 營協(xié)議 承擔(dān)連帶保證責(zé)任 且中標(biāo)人在項目特許經(jīng)營期內(nèi)的任何時候都 應(yīng)對項目公司保持絕對控股 6 36 3 合同簽署合同簽署 6 3 1 中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書之日起 30 日內(nèi)與招標(biāo)人簽署 污水處理 TOT 項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 并且自簽署 污水處理 TOT 項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議 之日起 45 日內(nèi)注冊成立 項目公司 6 3 2 中標(biāo)人及項目公司未在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人正式簽署 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 24 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營協(xié)議 招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo) 人的中標(biāo)資格 并重新進(jìn)行招標(biāo) 7 7 保密保密 開標(biāo)后直至發(fā)出中標(biāo)通知 評標(biāo)委員會的所有人員和所有投標(biāo)人就投 標(biāo)文件有關(guān)的檢查 澄清 評價與比較的內(nèi)容 不得透露給其他投標(biāo)人及 與評標(biāo)無關(guān)的人員 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 25 三 運營維護(hù)方案編制要點三 運營維護(hù)方案編制要點 投標(biāo)人編制的項目運營維護(hù)方案應(yīng)遵循以下基本要點和要求 即使本 要求未涉及或未規(guī)定的內(nèi)容 但為國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī)范規(guī)定或本 項目功能所需 投標(biāo)人亦應(yīng)予以考慮和說明 1 1 接收 檢修接收 檢修 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營協(xié)議 的相 關(guān)要求及現(xiàn)場實際情況 編制項目接收計劃及檢修維護(hù)方案 2 2 運營 維護(hù)和移交方案運營 維護(hù)和移交方案 2 12 1 運營和維護(hù)方案運營和維護(hù)方案 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營協(xié)議 的相 關(guān)要求 編制本項目特許經(jīng)營期內(nèi)的運營和維護(hù)方案 明確項目公司負(fù)責(zé) 設(shè)施運營 管理 安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任 并包括以下基本內(nèi)容 1 項目公司組織機(jī)構(gòu)與人員組成 2 運營達(dá)到有關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn) 安全標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的保障措施和制度 3 設(shè)備檢修 維護(hù)以及維持運營的投資計劃 4 運營報告 財務(wù)報告 環(huán)境監(jiān)測報告等提供制度 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 26 2 22 2 移交方案移交方案 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營協(xié)議 的相 關(guān)要求編制本項目的移交方案 明確特許經(jīng)營期結(jié)束后 項目公司向招標(biāo) 人移交的資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度 恢復(fù)性大修的時間 范圍和方式 移交驗 收程序等 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 27 四 投融資方案和財務(wù)評價編制要點四 投融資方案和財務(wù)評價編制要點 項目投融資方案和財務(wù)評價范圍為本項目所包含的招標(biāo)內(nèi)容 應(yīng)包括 整個項目的融資方案 財務(wù)評價和報價合理性分析以及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表等 1 1 融資方案融資方案 1 11 1 融資方案融資方案 又稱資金籌措方案 投標(biāo)人應(yīng)在建設(shè)投資估算的基礎(chǔ)上 結(jié)合投標(biāo)文 件 運營維護(hù)方案 中的運營和維護(hù)方案和移交方案關(guān)于維持運營的投資 計劃 合理確定項目資本金與債務(wù)資金的比例 說明資本金和債務(wù)資金的 籌措方案 并編制 項目總投資使用計劃與資金籌措表 1 21 2 資本金籌措資本金籌措 資本金是指項目投資中由投資者提供的資金 資本金出資形態(tài)為現(xiàn)金 其籌措方案應(yīng)說明資本金來源及數(shù)額 資本金認(rèn)繳進(jìn)度 1 31 3 債務(wù)資金籌措債務(wù)資金籌措 債務(wù)資金是項目總投資中除資本金外需要從金融市場借入的資金 信 貸融資方案應(yīng)說明擬提供貸款的機(jī)構(gòu)及其貸款條件 包括支付方式 貸款 期限 貸款利率 還本付息方式及其他附加條件 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 28 2 2 財務(wù)評價財務(wù)評價 2 12 1 評價依據(jù)和參數(shù)評價依據(jù)和參數(shù) 2 1 1 評價依據(jù) 1 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) 第三版 2 投標(biāo)人制定的運營維護(hù)方案 建設(shè)投資估算和融資方案 3 國家現(xiàn)行財稅制度 產(chǎn)業(yè)政策和市場價格 2 1 2 主要參數(shù) 1 稅費 按照現(xiàn)行國家及地方稅費政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 2 計算期 與項目的特許經(jīng)營期一致 2 22 2 銷售 營業(yè) 收入估算銷售 營業(yè) 收入估算 2 2 1 污水處理服務(wù)費 1 污水處理服務(wù)費單價以投標(biāo)人自身之報價作為計算依據(jù) 2 污水處理數(shù)量以 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營協(xié)議 相關(guān)條款的約定為依據(jù) 按萬噸計算 2 32 3 成本費用估算成本費用估算 2 3 1 總運營成本費用估算 總運營成本費用包括電費 水費 外購材料費 人員工資及福利費 修理費 折舊費 污泥處理費和運輸費 攤銷費 財務(wù)費用和其他費用等 投標(biāo)人應(yīng)編制 項目總成本費用估算表 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 29 2 3 2 與項目特許經(jīng)營邊界條件相關(guān)的費用 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營 協(xié)議 相關(guān)條款對項目特許經(jīng)營相關(guān)邊界條件的約定 結(jié)合自身的運營維 護(hù)方案進(jìn)行測算 2 42 4 財務(wù)評價報表和評價指標(biāo)財務(wù)評價報表和評價指標(biāo) 2 4 1 財務(wù)評價報表 應(yīng)編制的財務(wù)評價報表主要包括 項目投資現(xiàn)金流量表 項目資本金 現(xiàn)金流量表 利潤與利潤分配表 借款還本付息計劃表 編制現(xiàn)金流量表 應(yīng)計劃并說明維持運營的投資 2 4 2 財務(wù)評價指標(biāo) 在編制現(xiàn)金流量表的基礎(chǔ)上計算財務(wù)內(nèi)部收益率 財務(wù)凈現(xiàn)值 ic 8 投資回收期和資本金財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo) 由借款還本付息計劃表計算償 債能力 利息備付率 償債備付率 指標(biāo) 由利潤與利潤分配表計算盈利 能力 投資收益率 指標(biāo) 2 52 5 報價合理性分析報價合理性分析 根據(jù)項目的具體情況和盈利能力 償債能力分析 結(jié)合項目的敏感性 分析和盈虧平衡分析 說明污水處理服務(wù)費單價的投標(biāo)報價的財務(wù)可行性 以及投資者的最低期望收益率的合理性 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 30 3 3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 投標(biāo)人根據(jù)其根據(jù)上述要求編制的投融資方案和財務(wù)評價 運營維護(hù) 方案 編制項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 31 五 附件五 附件 1 1 附件附件 本招標(biāo)文件提供的統(tǒng)一格式附件 文本附后 包括 附件 1 投標(biāo)報價表 附件 2 投標(biāo)承諾函 附件 3 法定代表人身份證明書 法人代表授權(quán)委托書 附件 4 投標(biāo)人污水處理運營業(yè)績狀況 附件 5 特別聲明 如果有 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 32 附件附件 1 11 1 轉(zhuǎn)讓價格報價表轉(zhuǎn)讓價格報價表 污水處理廠污水處理廠 TOTTOT 項目項目 轉(zhuǎn)讓價格報價表 格式 轉(zhuǎn)讓價格報價表 格式 投標(biāo)人 轉(zhuǎn)讓價格報價 大寫 人民幣 萬元 小寫 RMB 萬元 投標(biāo)人 加蓋公章 法定代表人或授權(quán)委托人 簽字 年 月 日 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 33 附件附件 1 21 2 污水處理服務(wù)費報價表污水處理服務(wù)費報價表 污水處理廠污水處理廠 TOTTOT 項目項目 污水處理服務(wù)費報價表 格式 污水處理服務(wù)費報價表 格式 投標(biāo)人 污水處理服務(wù)費單價投標(biāo)報價 大寫 人民幣 元 立方米 小寫 RMB 元 立方米 投標(biāo)人 加蓋公章 法定代表人或授權(quán)委托人 簽字 年 月 日 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 34 附件附件 2 2 投標(biāo)承諾函投標(biāo)承諾函 投標(biāo)承諾函 格式 投標(biāo)承諾函 格式 致 招標(biāo)人名稱 我方自愿參加貴方組織的 污水處理廠 TOT 項目的招投標(biāo)活 動 我方同意從招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交時間開始 直至招標(biāo)文件規(guī) 定的投標(biāo)有效期期滿 招標(biāo)文件與投標(biāo)文件一直對我方具有約束力 在投 標(biāo)和評標(biāo)過程中 我方將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定 參加并配合貴方進(jìn)行 本次招投標(biāo)活動 如果我方中標(biāo) 我方承諾 1 按照招標(biāo)文件的規(guī)定及時足額提交投資履約保證金 2 在招標(biāo)文件的規(guī)定時間與貴方簽署 污水處理廠 TOT 項 目特許經(jīng)營協(xié)議 3 按照招標(biāo)文件的規(guī)定成立項目公司 并對項目公司簽署及履行 污水處理廠 TOT 項目特許經(jīng)營協(xié)議 承擔(dān)連帶保證責(zé)任 如我方不能遵守上述承諾 我方愿意接受貴單位按照招標(biāo)文件的有關(guān) 規(guī)定實施的任何處罰 投標(biāo)人全稱 蓋章 法定代表人或授權(quán)委托人 簽字 年 月 日 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 35 附件附件 3 3 1 1 法定代表人身份證明書法定代表人身份證明書 法定代表人資格證明書 格式 法定代表人資格證明書 格式 單位名稱 單位性質(zhì) 地 址 成立時間 經(jīng)營期限 姓名 性別 年齡 職務(wù) 系 投標(biāo)人單位名稱 的法定代表人 特此證明 投標(biāo)人全稱 蓋章 年 月 日 污水處理廠 TOT 項目招標(biāo)文件 36 附件附件 3 3 2 2 法人代表授權(quán)委托書法人代表授權(quán)委托書 法人代表授權(quán)委托書法人代表授權(quán)委托書 格式 格式 致 招標(biāo)人