交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)2016年第一季度工作會(huì)議講話稿

交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 2016年第一季度工作會(huì)議 講話 稿 同志們，大家好！ 新年伊始，在全年交通運(yùn)輸工作任務(wù)沒(méi)有正式確定之前，把大家召集來(lái)，目的就是要統(tǒng)一思想，提高對(duì)當(dāng)前工作形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，為圓滿完成2016年的工作任務(wù)打基礎(chǔ)。 交通部門的工作職能是 “服務(wù)社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ”，做好公共服務(wù)，首先要做到的就是取得服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可，這要求我們必須提高自身建設(shè)，通過(guò)展示交通部門的良好形象，贏得服務(wù)對(duì)象的理解、支持與配合。正因如此，這次會(huì)議把各單位直接參與社會(huì)管理的中層干部吸納進(jìn)來(lái)，希望通過(guò)這次會(huì)議，大家能夠深刻領(lǐng)會(huì)局里的工作理念和要求，自覺(jué)地將其融入到自身的工作中去，形成強(qiáng)大工作合力。 一、 2015年工作簡(jiǎn)要回顧 2015年已經(jīng)過(guò)去，年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)全部完成。八個(gè)方面工作 成績(jī) 突出：第一，精細(xì)化管理邁出可喜步伐。自 2012年以來(lái)，全局各單位按照 “理順、規(guī)范、發(fā)展 ”的工作思路，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng) 根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整服務(wù)方式，取得了良好工作效果。隨著群教活動(dòng)的深入開(kāi)展，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立交通部門良好形象，局里針對(duì)交通部門實(shí)際，繼年初提出 “精細(xì)化管理 ”要求后，又提出了 “規(guī)范、務(wù)實(shí)、進(jìn)取 ”的工作要求，各單位在整章建制、提升管理上邁出了一大步，為今后實(shí)施權(quán)力清單化，深入推進(jìn)精細(xì)化管理打下良好基礎(chǔ)。特別是兩個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，更是把局里的要求和自身實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了自己的特色，在 “內(nèi)部管理、班子建設(shè)、抓效益、求發(fā)展 ”上取得了良好效果。每個(gè)單位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、隊(duì)伍素質(zhì)等等，雖然各不相同，但如何將局里的 要求與自身工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，形成自己的管理風(fēng)格，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，可以相互借鑒。這兩個(gè)單位的管理經(jīng)驗(yàn)就不在會(huì)上交流了， 材料 發(fā)給大家。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。一是接受市政府安排，開(kāi)工建設(shè)全長(zhǎng) 年工作量全面完成， 2016年 10月將按期交付使用；二是開(kāi)工建設(shè)大同街東段公交調(diào)度指揮中心，地下車庫(kù)已交工使用，結(jié)束了我市公交車沿馬路邊停放的歷史；三是北岸新城和金沙新區(qū)兩處 停車場(chǎng)已完成土地平整及隱蔽工程，現(xiàn)有公交場(chǎng)站地面整修全部完工；四是金沙一級(jí)客運(yùn)站項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 已編制完成，建設(shè)用地等相關(guān)審批手續(xù)正在辦理。第三，公路養(yǎng)護(hù)管理提檔升級(jí)。加強(qiáng)干線公路養(yǎng)護(hù)管理，科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路養(yǎng)護(hù)達(dá)到省公路局下達(dá)的技術(shù)指標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，各區(qū)養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任基本落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)超限超載車輛管理力度，重點(diǎn)打擊惡意超限車輛，保護(hù)公路建設(shè)成果不受侵害；完成新發(fā)橋塌陷修復(fù)工程，維修改造佳七等三 條公路的安全防護(hù)設(shè)施；石油大道和宏偉路段公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行承包改革效果明顯，資金利用率明顯提高。第四，道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展規(guī)范有序。一是客運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。新購(gòu)進(jìn) 30臺(tái) 通公交25路，公交運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；完成全市 687臺(tái)城鄉(xiāng)短線客車年度審驗(yàn)工作，淘汰超營(yíng)運(yùn)年限黃標(biāo)車 11臺(tái)，更新出租汽車 148臺(tái)；開(kāi)展旅游包車專項(xiàng)整治和 “打黑治違 ”工作，有效遏制了黑車的蔓延態(tài)勢(shì)。二是加強(qiáng)了安全監(jiān)管。共查處違規(guī)長(zhǎng)途客車 18臺(tái)次，查處重型改型車輛 17臺(tái)，保證了道路運(yùn)輸安全。三是汽修和駕培管理步入規(guī)范化軌道。四 是成立七臺(tái)河致遠(yuǎn)物流有限公司，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，整合原運(yùn)管處汽車綜合性能檢測(cè)站，接收原交警隊(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心。五是運(yùn)輸公司成立源達(dá)汽車租賃公司三亞分公司，成立龍江快件七臺(tái)河分公司，網(wǎng)絡(luò)遍布全省。第五，綠色交通發(fā)展邁出新步伐。依七處分布式光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了黑龍江省高速公路光伏發(fā)電的先河，標(biāo)志著我市利用新能源工作向前邁進(jìn)了一步，取得的不僅是經(jīng)濟(jì)效益，更為發(fā)展交通經(jīng)營(yíng)拓寬了思路。第六，企業(yè)效益得到大幅度提高。汽車公司運(yùn)送乘客達(dá) 7500萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn) 6800余萬(wàn)元；運(yùn)輸公司實(shí)現(xiàn)售票額 8000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入 1480萬(wàn)元；依七高速公路車輛通行費(fèi)征收完成 5260萬(wàn)元，超額完成 計(jì)劃 征費(fèi)任務(wù)。第七，化解歷史債務(wù)邁出關(guān)鍵步伐。制約交通發(fā)展的資金難題得到有效解決。第八，圍繞行政中心工作開(kāi)展黨建取得新 成績(jī) 。特別是隨著群教活動(dòng)的開(kāi)展，各單位的 領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)邁出了可喜步伐，有利地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。應(yīng)該說(shuō) 2015年的工作成績(jī)很多，稍后的交通運(yùn)輸工作會(huì)議，將全面 總結(jié) 2015年的各項(xiàng)工作，其他工作今天不在這里 總結(jié) 了，感謝大家一年來(lái)的努力和付出！ 二 、 2016年交通行業(yè)管理工作設(shè)想 2016年交通行業(yè)管理，將圍繞 “以科學(xué)謀劃確定發(fā)展目標(biāo)，以健全制度促進(jìn)規(guī)范管理，以督辦檢查推進(jìn)工作落實(shí)，以主題活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍 ”來(lái)開(kāi)展，要凝聚整體合力，提升交通部門形象。 下面我解讀給大家： 第一，以科學(xué)謀劃確定發(fā)展目標(biāo)。 “科學(xué)謀劃 ”是確定發(fā)展目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出 “我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷 ”。作為交通隊(duì)伍的帶頭人，要深入思考：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)將給交通運(yùn)輸工作帶來(lái)哪些積極變化？怎樣切實(shí)解決發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大而不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一 的問(wèn)題？如何將我們的基層探索與交通改革的高層設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，形成良性互動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破？這是作為 “領(lǐng)導(dǎo) ”應(yīng)該思考的問(wèn)題，也就是謀劃布局的問(wèn)題。作為基層單位，更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局里對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上，統(tǒng)一到明年的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好局里的各項(xiàng)決策部署。 第二，以健全制度促進(jìn)規(guī)范管理。群教活動(dòng)的最后階段是整章建制，所有單位都動(dòng)了起來(lái)，基礎(chǔ)性工作做 得很好，但落實(shí)效果各不相同：有的單位將制度印發(fā)了下去，如何落實(shí)沒(méi)有了下文 ;有的單位制定了制度，但執(zhí)行者對(duì)此不熟悉 ;有的單位的制度還保存在電腦里，沒(méi)有下發(fā)等等，情況不一。健全制度是促進(jìn)管理的基礎(chǔ)，掌握制度是落實(shí)制度的關(guān)鍵，會(huì)后各單位要將如何落實(shí)各項(xiàng)工作制度，當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，采取切實(shí)可行的措施學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)到位。局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，要從局里的層面進(jìn)行嚴(yán)格的督辦和檢查，方式要靈活，要與第一季度的目標(biāo)考評(píng)結(jié)合起來(lái)，確保此項(xiàng)工作全面推進(jìn)，效果明顯。 第三，以督辦檢查推進(jìn)工作落實(shí)。為落實(shí)省交通廳、市委、市政府關(guān)于加 強(qiáng)督查狠抓工作落實(shí)的意見(jiàn)，會(huì)上印發(fā)了我局的督促檢查管理辦法。今后的督辦工作要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，從查找問(wèn)題入手，準(zhǔn)確如實(shí)地反映工作進(jìn)度和情況，實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理，按季度通報(bào)情況。局黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)各自分管工作、單位和科室的工作任務(wù)進(jìn)行督辦檢查，確保政令通暢，決策落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室的督辦檢查工作，要以服務(wù)大局、實(shí)事求是為原則，要考慮到基層單位的特點(diǎn)，要結(jié)合自身的工作實(shí)際，要與領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究、開(kāi)展民情懇談、談話談心、直接聯(lián)系群眾等服務(wù)群眾工作結(jié)合起來(lái)。督辦檢查結(jié)果要作為目標(biāo)考評(píng)的一項(xiàng) 重要內(nèi)容。要最大程度的減少基層單位的接待負(fù)擔(dān)，明查時(shí)能共同去的不單獨(dú)去，形式要為內(nèi)容服務(wù)，以推進(jìn)工作落實(shí)為準(zhǔn)。關(guān)于上述工作如何結(jié)合問(wèn)題，局目標(biāo)考評(píng)辦要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)，科學(xué)合理即可。至于平時(shí)基礎(chǔ) 材料 如何積累問(wèn)題，要提前想周全，兼顧好，不能工作做了，效果也明顯，但上級(jí)檢查時(shí)缺少佐證材料。機(jī)關(guān)各科室已將第一季度工作要點(diǎn)掛到了網(wǎng)上，各單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，班子開(kāi)會(huì)研究，制定出第一季度重點(diǎn)工作 計(jì)劃 和落實(shí)措施。 第四，以主題活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。輿論宣傳要圍繞行政中心工作來(lái)開(kāi)展，要結(jié)合職工隊(duì)伍思想現(xiàn)狀來(lái)進(jìn)行。要體現(xiàn) “大交通 ”格局，根據(jù)各時(shí)期工作重點(diǎn)不同，組織策劃不同的宣傳活動(dòng)，動(dòng)用全局的宣傳資源，利用不同載體，營(yíng)造宣傳工作氛圍。各單位的網(wǎng)站是單位形象的另一種展示，管理要規(guī)范，內(nèi)容更新要及時(shí)，要體現(xiàn)宣傳和服務(wù)功能，否則起的就是反作用。機(jī)關(guān)一樓大廳的電子顯示屏，也要成為局里宣傳重要工作事項(xiàng)的陣地。為 理順管理機(jī)構(gòu)，工會(huì)業(yè)務(wù)正式歸入黨群工作部，從現(xiàn)在開(kāi)始，局里開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)都以黨委名義進(jìn)行，這將有效解決局里多頭開(kāi)展活動(dòng)，基層負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。市委八屆五次全會(huì)已經(jīng)召開(kāi)，局里 2016年的 “大型輿論宣傳和文體活動(dòng)計(jì)劃 ”，要在 1月 15日前印發(fā)下去，宣傳工作要為行政中心工作服務(wù)，將來(lái)上級(jí)業(yè)務(wù)部門有新要求、新內(nèi)容，可在年度工作計(jì)劃中予以調(diào)整。各單位要按照黨委的要求，在積極響應(yīng)局里號(hào)召的同時(shí)，做好自選動(dòng)作，激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗活力，發(fā)揮基層黨組織的作用，激發(fā)職工的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，為做好各單位的行政中心工作營(yíng)造良好的輿論氛圍 。 三、 2016年將深入開(kāi)展 “四個(gè)推進(jìn)年 ”活動(dòng) 一是 “基層黨組織建設(shè) ”推進(jìn)年。以建設(shè) “學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型 ”黨組織為目標(biāo)，堅(jiān)持 “一管三化三突出 ”，落實(shí)基層黨建責(zé)任制，突出增強(qiáng)基層黨組織的教育引導(dǎo)、帶頭致富等 “六個(gè)功能 ”，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開(kāi)展思想政治工作，開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)，彰顯道德力量，體現(xiàn)黨性作風(fēng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?；鶎狱h組織建設(shè)如何結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好，各單位要仔細(xì)研究，你們可以有自己的載體，黨委要的是工作效果。機(jī)關(guān)黨建更加重要，各單位的機(jī)關(guān)不能燈下黑，包括 局機(jī)關(guān)，都要有自己的特色，希望各單位的書記要 “虛功實(shí)做 ”。 二是 “精細(xì)化管理 ”推進(jìn)年。通過(guò)整章建制，完善目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全完備的規(guī)范體系，高效的實(shí)施體系，嚴(yán)密的監(jiān)督體系，有力的保障體系，進(jìn)而帶動(dòng)全局的綜合管理日益精細(xì)化。這四個(gè)體系環(huán)環(huán)相扣，整章建制只是基礎(chǔ)，各單位要花點(diǎn)心思進(jìn)行研究，提高對(duì)此項(xiàng)工作的思想認(rèn)識(shí)，如果還是沉迷于過(guò)去的那種 “粗放式管理 ”、 “摸著石頭過(guò)河 ”的所謂 “自由管理模式 ”中，那是思想認(rèn)識(shí)跟不上時(shí)代發(fā)展，就不可能完成本職工作，更不可能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可！不是誰(shuí)是否有所求的問(wèn)題， “不作為 ”將是今后重點(diǎn)治理的內(nèi)容。希望持這種思想的人，認(rèn)識(shí)不要太晚，反應(yīng)不要太遲鈍！局里的整章建制工作，辦公室牽頭編制完成，項(xiàng)目、內(nèi)容、文字由各分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，你們負(fù)責(zé)順序安排和統(tǒng)一格式， 2月 10日前在網(wǎng)上公開(kāi)。各單位的相關(guān)工作，要根據(jù)局里公布的制度去執(zhí)行，如果有和局里發(fā)生沖突的，要做相應(yīng)調(diào)整。今后像這樣的具體工作落實(shí)的好壞，包括工作計(jì)劃和各項(xiàng)制度的制定是否科學(xué)合理，項(xiàng)目種類是否齊全等，由大家自己去評(píng)判，這也是各位局分管領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室工作能力的一個(gè)體現(xiàn)，機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，需要基層單位的監(jiān)督。這屆班子組建已經(jīng)兩年多 時(shí)間，勤勉和務(wù)實(shí)會(huì)一直堅(jiān)持下去，今年的工作要求和管理思路已經(jīng)明確，大家要守土有責(zé)，尤其是各位黨政分管領(lǐng)導(dǎo)，不涉及大原則和方向性的工作，要自己決斷，書記和我不可能事無(wú)巨細(xì)，事事都親力親為，今天基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)都在， 請(qǐng)示 工作要按規(guī)則、講程序。 三是 “交通運(yùn)輸行業(yè)文明服務(wù) ”推進(jìn)年。結(jié)合精神文明建設(shè)工作，深入開(kāi)展 “規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效 ”行業(yè)文明服務(wù)建設(shè)活動(dòng)。單位的工作性質(zhì)不同，服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所不同。 執(zhí)法監(jiān)管部門要針對(duì)權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、自由裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題，著力理順管理體制，完善執(zhí)法程序，做到公正、規(guī)范、陽(yáng)光執(zhí)法。窗口單位和服務(wù)部門，包括運(yùn)輸企業(yè)，要圍繞改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效能，著力完善便民、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、執(zhí)法隊(duì)伍、服務(wù)窗口，均要健全和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全力推行，黨群工作部要將其列入目標(biāo)管理，進(jìn)行檢查與考評(píng)，局行政分管也要全程督辦，每季度都要進(jìn)行總結(jié)，查找深層次存在的問(wèn)題，提出整改要求。 四是 “法治交通規(guī)范化建設(shè) ”推進(jìn)年。這里說(shuō)的 “法治 ”是依法治理的問(wèn)題，十八屆四中 全會(huì)提出了建設(shè) “法治政府 ”的目標(biāo)，交通部提出了建設(shè) “法治交通 ”的要求，依法治理要從規(guī)范化做起，這項(xiàng)工作局機(jī)關(guān)動(dòng)作很快，元旦前在網(wǎng)上公布了機(jī)構(gòu)職能和人員 崗位職責(zé) ，各單位可以到網(wǎng)上查詢，很清晰。今后的工作也要嚴(yán)格按照科室的職能和個(gè)人的崗位職責(zé)進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和規(guī)范，為強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，落實(shí) “七臺(tái)河市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定 ”，局里制定了局長(zhǎng)辦 公會(huì)議事規(guī)則，已經(jīng)印發(fā)到各單位了。職責(zé)與職權(quán)是統(tǒng)一的，今后全面工作由我和書記布置，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行具體部署和督辦檢查，屬事單位負(fù)責(zé)落實(shí)，要依法履行崗位職責(zé)，不能什么事都找我和書記。各單位也要向機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，明確機(jī)構(gòu)職能和個(gè)人崗位職責(zé)，明確重大事項(xiàng)議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)，這也是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為推進(jìn) “法治交通 ”建設(shè)步伐，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，要有建設(shè)目標(biāo)，有具體行動(dòng)，有實(shí)際效果。要繼續(xù)在行政執(zhí)法部門開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。要逐步健全依法決策機(jī)制，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部重大決 策合法性審查機(jī)制，重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在全局范圍內(nèi)推行權(quán)力清單制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)和辦事程序公開(kāi)工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 四、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的五點(diǎn)要求 管理的終極目標(biāo)是完成工作 任務(wù)，如何落實(shí)管理措施，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。今天的會(huì)議，我把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)單獨(dú)拿出來(lái)講，是因?yàn)樽⒅丶訌?qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與注重轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、注重深化改革、注重保障和改善民生是一個(gè)有機(jī)整體，交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以自己的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)交通職工去實(shí)現(xiàn)、去落實(shí)。 下面我講五點(diǎn)要求： 第一，黨建與行政工作要齊頭并進(jìn)。各單位的工作千頭萬(wàn)緒，面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，就是要正確處理好行政工作和黨務(wù)工作的關(guān)系。大家要恪守一個(gè)正確的工作理念，就是圍繞中心、服務(wù)大局，這始終是黨建工作 的著力點(diǎn)。要在推動(dòng)黨建和行政工作結(jié)合上下功夫，不能游離于中心工作之外，就黨務(wù)抓黨務(wù)。特別是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)，要真正認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，不僅要支持，還要主動(dòng)參與。行政與黨建密不可分，黨的基層組織的基本任務(wù)之一是： “團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 ”其本質(zhì)是黨政分工不同，但目標(biāo)一致。黨建工作離不開(kāi)行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，行政工作離不開(kāi)黨組織的有力保障。今天我對(duì)各單位行政領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)要求，從今以后，必須主動(dòng)研究、支持、參與黨建工作，局里的行政分管領(lǐng)導(dǎo)要過(guò)問(wèn)分管單位的黨建工作，安排部署工作的時(shí)候，要一 起安排部署，一起督辦檢查。各單位要尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，把黨組織的教育、管理與監(jiān)督的職能 “滲透 ”到行政業(yè)務(wù)工作中去，把黨的工作 “貫穿 ”到行政業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)，做到兩項(xiàng)工作兩互動(dòng)、同發(fā)展、雙促進(jìn)、相對(duì)路，以黨建保業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建，達(dá)到黨建與行政工作齊頭并進(jìn)的雙贏效果。今天召開(kāi)的會(huì)議，局里就給各單位做了示范。 第二，找準(zhǔn)自身社會(huì)定位和角色定位。當(dāng)前的社會(huì)是一個(gè)知識(shí)碎片化的時(shí)代，大家什么都知道一些，卻又什么都了解的不深，急功近利的浮躁情緒在蔓延與傳遞，這個(gè)社會(huì)不缺聰明人，不缺高 學(xué)歷者，但太多的人見(jiàn)了困難馬上就撤，大智若愚、撞了南墻也不回頭的執(zhí)著者非常少。我們?cè)S多干部職工，包括在座的部分同志，對(duì)單位與社會(huì)的關(guān)系定位不準(zhǔn)，對(duì)自己和單位的關(guān)系，和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，和同事的關(guān)系定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致服務(wù)社會(huì)有怨氣，不僅自己生活在抱怨與痛苦中，還弄得單位和身邊的同事不和諧。作為交通部門來(lái)說(shuō)，表面上看是政府的，實(shí)則是大家的，是我們每個(gè)交通干部職工的。在我看來(lái)，單位實(shí)際上是一個(gè)所有人追求成功的平臺(tái)，應(yīng)該對(duì)單位心懷感恩，如果有了怨恨，可以一走了之，重新選擇，相信哪個(gè)單位都不是離開(kāi)誰(shuí)運(yùn)行不了，包括我這個(gè)局長(zhǎng)在內(nèi) 。更應(yīng)該明白，工作不養(yǎng)閑人，團(tuán)隊(duì)不養(yǎng)懶人，在任何地方工作，不是在為別人付出，而是在為自己的將來(lái)打拼，給自己積累人生經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，作為領(lǐng)導(dǎo)只是提供平臺(tái)，讓你展現(xiàn)人生價(jià)值，展現(xiàn)事業(yè)機(jī)會(huì)。只有先改變自己的工作態(tài)度，才能提升職業(yè)的高度，如果能以領(lǐng)導(dǎo)的眼光和態(tài)度投入工作，以全局的觀念處理問(wèn)題，定會(huì)創(chuàng)造最大的價(jià)值，定會(huì)成為最被需要的那個(gè)人，也是自身價(jià)值的體現(xiàn)。境界無(wú)上限，道德有底線，干工作沒(méi)有一帆風(fēng)順的，受點(diǎn)委屈也是正常的，要學(xué)會(huì)尊重這個(gè)平臺(tái)，尊重你的領(lǐng)導(dǎo)，尊重你的同事，站在靈魂的最高處，以希望之心向前看，以寬容之心 向后看，以感激之心向上看，以同情之心向下看，不為個(gè)人利益?zhèn)Υ蠹业睦?，這才是每個(gè)人應(yīng)有的工作定位和生活態(tài)度。作為領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部，更應(yīng)該虛懷若谷，抬起頭做人，俯下身做事，修好自己的心，立好自己的德，做好自己的事，以仁愛(ài)之心對(duì)待自己的部下，尤其那些犯錯(cuò)誤的部下，哪怕他們?cè)?jīng)有意傷害過(guò)你，都要伸出手拉一把。要讓心靈純凈起來(lái)，讓思想豐富起來(lái)，讓生活充實(shí)起來(lái)，讓人生優(yōu)雅起來(lái)，只因?yàn)槟闶撬麄兊念I(lǐng)導(dǎo)，讓別人幸福，讓自己快樂(lè)，應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)者的人生境界。 第三，要敢于擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部獲得權(quán)力的同時(shí)還獲得干事的責(zé)任和義務(wù)。想不 想干事，可以看出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界，有些人對(duì)干事總是缺乏激情，有的得過(guò)且過(guò)不想干事，有的心態(tài)失衡不愿干事，有的怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避干事，有的對(duì)事情挑肥揀瘦，因利擇之。我們不能有了一定職務(wù)，話也不敢說(shuō)了，事也不敢做了，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的 這實(shí)際是私欲的膨脹，有私欲就不可能堅(jiān)強(qiáng)，就不可能無(wú)謂。領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，要有一股咬定青山不放松的盡頭，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)發(fā)展難題敢于拍板，面對(duì)民生需求敢于上手解決，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，還要為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。這不僅是對(duì)全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，也是對(duì)全局的黨 員、干部的要求，要通過(guò)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的工作氛圍，樹(shù)立對(duì)黨、對(duì)人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神。 第四，要有正確的價(jià)值取向。想不想干事是態(tài)度問(wèn)題，能不能干事是水平問(wèn)題、能力問(wèn)題、膽識(shí)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要把干成事作為追求的目標(biāo)，為事之要，貴在求真，求真之要，重在務(wù)實(shí)，要堅(jiān)決克服和防止工作中存在的不良作風(fēng)，把實(shí)際效果當(dāng)做工作標(biāo)準(zhǔn)，不能總是停留在應(yīng)付狀態(tài)，為無(wú)用的事而忙碌，耽誤了事業(yè)，浪費(fèi)了生命。干事，是一個(gè)過(guò)程。干事前，須搞好調(diào)研，抓好謀劃，明確干事的目標(biāo)、措施和要求。干事中，須把握事物發(fā)展的內(nèi) 在規(guī)律，抓好組織協(xié)調(diào)，明確工作重點(diǎn)，把握重要環(huán)節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出新對(duì)策、新辦法。干事后，須有評(píng)價(jià)反饋，聽(tīng)一聽(tīng)百姓的反映，看一看辦事的效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。膽識(shí)決定氣魄，有些事辦不成或辦不好，問(wèn)題就在于當(dāng)斷不斷，貽誤最佳時(shí)機(jī)。要堅(jiān)守道德修養(yǎng)底線，在很多人的思想觀念中，以 “烏紗帽 ”作為評(píng)價(jià)干部是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，為求自保，工作中習(xí)慣于 “聽(tīng)話 ”，用與 “上級(jí)保持一致 ”當(dāng)借口，工作沒(méi)有積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推卸責(zé)任，缺乏 “功成不必在我 ”的胸懷。要通過(guò)制度的約束，錘煉堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要做踐行制度的表率 ，堅(jiān)守制度底線，對(duì)于躲事懶政行為，市里下達(dá)了追責(zé)辦法，局里每季度工作會(huì)上也將對(duì)各單位存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，大家要予以高度重視。 第五，要加強(qiáng)自身建設(shè)。勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，樹(shù)立正氣，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該做到。要將學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神追求、一種政治責(zé)任，以理論上的清醒和堅(jiān)定，保證思想上、政治上的清醒和堅(jiān)定。要主動(dòng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和系統(tǒng)性，勤于思考，學(xué)以致用，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。要培育健康的生活情趣，良好的生活習(xí)慣，積極的生活態(tài)度，和睦的家庭環(huán)境。與人共事要真誠(chéng)，要傳遞正能量，不能太 “精明 ”，也不能太算 計(jì)，心胸要寬廣一點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，同事與同事之間要善于溝通，珍惜緣分，相互幫助，互相配合，以誠(chéng)相待，見(jiàn)齊思賢，在共同目標(biāo)下求合作，在相互合作中求合力，在相互信任中求發(fā)展。要為別人的成功與進(jìn)步感到高興，少些妒忌，少些提防，有話當(dāng)面講，與人為善，與人為伴，與人為友，共同打造和諧的工作環(huán)境。 五、 2016年第一季度重點(diǎn)工作安排 1、做好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。各單位嚴(yán)格落實(shí)我市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定，落實(shí)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，依法實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立 “正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策 ”的權(quán)力分配和運(yùn)行機(jī)制。推行權(quán)力清單制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力內(nèi)容和范圍，用權(quán)依據(jù)和流程，用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任追究等內(nèi)容。明確機(jī)構(gòu)職能和工作人員崗位職責(zé)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)行為，凡 “三重一大 ”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，一律集體決策。要規(guī)范干部人事權(quán)、資金使用分配權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不得有任何與集體決定、決議相違背的言論和行動(dòng)。此項(xiàng)工作內(nèi)容納入局黨群部和紀(jì)檢監(jiān)察室兩個(gè)職能科室的目標(biāo)考評(píng)中去，局行政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢查督辦，每季通報(bào)分管單位的貫徹執(zhí)行情況。 2、 做好春運(yùn)保障工作。春運(yùn)期間 ,運(yùn)輸管理部門要著手制定春運(yùn) 方案 ，精心做好運(yùn)輸組織保障，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)運(yùn)量，合理調(diào)整運(yùn)力，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)客貨流的應(yīng)急預(yù)案，避免發(fā)生客貨滯留現(xiàn)象。要深入開(kāi)展 “情滿旅途 ”活動(dòng)，完善便民利民措施，及時(shí)發(fā)布票源、天氣、路況等信息，引導(dǎo)公眾合理出行。要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展客運(yùn)班車、公交車、出租車專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處營(yíng)運(yùn)車輛宰客、亂停亂靠、服務(wù)低劣等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處超限、超載、超速和疲勞駕駛行為，打擊非法營(yíng) 運(yùn)車輛，嚴(yán)格出租車管理，及時(shí)處理乘客舉報(bào)。尤其是春節(jié)期間，要積極配合物價(jià)部門對(duì)出租車亂漲價(jià)行為進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，堅(jiān)決遏制亂漲價(jià)行為。要督促各客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到環(huán)境衛(wèi)生整潔，安全消防設(shè)施完備，司乘人員服務(wù)熱情。要全面排查企業(yè)安全隱患，對(duì)查出的問(wèn)題提出具體整改措施。加強(qiáng)客運(yùn)站管理，明確駐站稽查人員工作職責(zé)，監(jiān)督客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)車輛進(jìn)出有關(guān)規(guī)定。運(yùn)輸企業(yè)要配備專職檢查員，認(rèn)真檢查旅客隨身攜帶物品；安檢站要嚴(yán)格按照檢車項(xiàng)目和檢車時(shí)間進(jìn)行檢查，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車輛帶病行駛現(xiàn)象。 3、做好全面提高綜合服務(wù)水平工作。 運(yùn)輸管理和服務(wù)部門，要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提升公共服務(wù)水平上來(lái)，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制完善、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的運(yùn)輸市場(chǎng)新體系。依七高速公路管理處要從規(guī)范管理入手，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。特別是春節(jié)期間高速公路免費(fèi)通行工作，要制定好工作方案，做好相關(guān)工作預(yù)案，確保免費(fèi)車輛安全順暢通行。致遠(yuǎn)物流要從規(guī)范職工隊(duì)伍建設(shè)入手，主動(dòng)適應(yīng)公共需求，積極創(chuàng)新理念，完善管理措施，改進(jìn)服務(wù)手段，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。 4、做好公路冬季備料和養(yǎng)護(hù)管理工作。公路處要根據(jù)明年的工作量，檢查督促建設(shè)單位做好七樺路 冬季備料工作。公路站和依七處要認(rèn)真抓好公路保通工作，制定應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急保障，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，春節(jié)期間極易發(fā)生極端惡劣天氣，各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作一定要提前謀劃，確保一旦發(fā)生雪阻，人員和設(shè)備招之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要抓好公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理。要依法行使公路路政管理職能，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，確保執(zhí)法行為文明規(guī)范。 5、做好項(xiàng)目銜接工作。三處公交場(chǎng)站、金沙客運(yùn)站、養(yǎng)老院等項(xiàng)目審批手續(xù)要繼續(xù)銜接，確保按計(jì)劃開(kāi)工。汽車公司要做好淘汰更新黃標(biāo)車輛工作，做好政府投資計(jì)劃銜接。 6、做好制定 “十三五 ”規(guī)劃的配合工作。此項(xiàng)工作要嚴(yán)格按照省廳要求有序進(jìn)行，由計(jì)劃信息科牽頭組織制定，涉及到的單位和部門要做好配合，分管領(lǐng)導(dǎo)做好把關(guān)和協(xié)調(diào)工作。 7、做好安全 季度傳統(tǒng)節(jié)日多，安全管理任務(wù)比任何一個(gè)時(shí)期都要繁重，要強(qiáng)化安全紅線意識(shí)和底線思維，結(jié)合交通部門實(shí)際，以安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和基層一線為重點(diǎn)，建立安全監(jiān)督檢查制度，局安全戰(zhàn)備科牽頭，運(yùn)管處、汽車公司、運(yùn)輸公司共同建立安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂安全責(zé)任狀，明確安全第一責(zé)任人，消除各環(huán)節(jié)的安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。要做好內(nèi)部安全保衛(wèi)和消防安全工作，完善消 防設(shè)備設(shè)施，保證疏散通道、安全出口暢通，消除各類火災(zāi)隱患，避免發(fā)生群死群傷事故。要加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，做好政務(wù)值班和突發(fā)事件處理工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和應(yīng)急信息報(bào)送制度，完善安全監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)體系，積極預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要著力做好信訪工作，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，依法穩(wěn)妥做好信訪群眾的政策解釋和教育疏導(dǎo)工作，主動(dòng)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，積極化解信訪積案，保持行業(yè)穩(wěn)定。要高度重視節(jié)日期間的政務(wù)值班工作，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，保證 24小時(shí)有專人值班 ，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，通訊暢通。 8、做好節(jié)日慰問(wèn)和廉潔過(guò)節(jié)工作。春節(jié)臨近，為讓交通職工過(guò)上一個(gè)節(jié)儉、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，各單位要下大力氣