律師所規(guī)范化建設(shè)檢查匯報(bào)材料

律師所規(guī)范化建設(shè)檢查匯報(bào)材料 ，我科分成兩個(gè)檢查小組，對(duì)全區(qū)家律師所的規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。此次檢查重點(diǎn)放在去年年終考核的基礎(chǔ)上，采取聽(tīng)、看、查、評(píng)的做法，即聽(tīng)主任匯報(bào)所規(guī)范化建設(shè)情況；看所容所貌；檢查公示欄、規(guī)章制度、立案和結(jié)案登記本、公章使用登記本、會(huì)議記錄簿、業(yè)務(wù)歸檔、黨建情況等；點(diǎn)評(píng)律師所好的做法，指出存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，有效地推進(jìn)了律師所規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范了律師事務(wù)所的管理，促進(jìn)了全區(qū)律師業(yè)的健康發(fā)展。 一、檢查基本情況 從檢查的整體情況看，各律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)管理水平同比有了長(zhǎng)足的 進(jìn)步，達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的基本要求，各所的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做得還不錯(cuò) ,公示的內(nèi)容比以前齊全了 ,人員資料也比以前齊了 ,檔案歸檔也比較及時(shí) ,制度建立方面也比較完善。具體表現(xiàn)為： （一）努力抓好律師所內(nèi)部管理工作。 在去年年終考核的基礎(chǔ)上，各律師所加強(qiáng)了內(nèi)部管理，一些律師所的合伙人多次召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一了思想和認(rèn)識(shí)，把規(guī)范化建設(shè)作為所建設(shè)的重要內(nèi)容和主要工作來(lái)抓 ,認(rèn)真布置，并針對(duì)去年反映出的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)對(duì)所的規(guī)范化的管理。 （二）進(jìn)一步實(shí)行科學(xué)化管理。 隨著我區(qū)律師行業(yè)規(guī)模的壯大，律師所的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到 39家 ,大部分律師 所均配備有檔案資料室、圖書(shū)室，基本上能夠達(dá)到人均一臺(tái)電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片，統(tǒng)一為著律師袍的相片，顯得美觀大方。律師人數(shù)較多的所實(shí)行電子信息化的管理，建立了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上案件審批管理。在電子硬件設(shè)施配置逐步完善的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站內(nèi)容更新及時(shí)，活潑生動(dòng)。 （三）不斷完善內(nèi)部管理制度。 各所制定完善內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程，而且對(duì)制度匯編進(jìn)行外觀的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實(shí)行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱，公章使用登記，同時(shí)設(shè)立了 多項(xiàng)臺(tái)帳登記。 （四）黨建工作富有成效 大部分律師事務(wù)所黨支部能按要求建立黨員活動(dòng)登記本，積極組織黨員學(xué)習(xí)文件、開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真考察和發(fā)展入黨積極分子。有的黨支部按照 “六有 “要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)。如天地正律師所作為市司法局黨建設(shè)工作的試點(diǎn)單位，建立了專門的黨員活動(dòng)室、支部書(shū)記和黨支部工作室，在網(wǎng)站設(shè)置了黨建欄目，今年推薦了2名入黨積極分子，有 2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。 二、存在問(wèn)題： 檢查中也發(fā)現(xiàn)仍有部分律師所在規(guī)范化建設(shè)方面存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： （一）規(guī)章制度還不夠健全。 一是制度實(shí)用性不強(qiáng)。不少律師所對(duì)制度沒(méi) 有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性研究，生搬硬套的多，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)少，以致制度擺設(shè)的多，所內(nèi)人員主動(dòng)查找的少。 二是基本制度內(nèi)容有欠缺。個(gè)別律師所群體、敏感案件討論上報(bào)制度沒(méi)有按文件要求及時(shí)更新 ;個(gè)別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員 ;個(gè)別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務(wù)所沒(méi)有明確具體的主任外出報(bào)告制度。 三是制度落實(shí)不到位。如收案登記有錯(cuò)登、漏登的項(xiàng)目；個(gè)別律師所沒(méi)有實(shí)行收結(jié)案電腦化管理；部分律師所沒(méi)有明確合伙人職責(zé)分工。部分律師所合伙人會(huì)議和全所會(huì)議召開(kāi)的次數(shù)過(guò)少，會(huì)議記錄內(nèi) 容過(guò)于簡(jiǎn)單，個(gè)別所的會(huì)議全部是學(xué)習(xí)記錄，沒(méi)有研究貫徹上級(jí)布置的工作、對(duì)所管理問(wèn)題沒(méi)有反映等。 四是檔案標(biāo)準(zhǔn)化不夠。部分律師所對(duì)案件歸檔不重視，沒(méi)有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時(shí)，有個(gè)別律師的案件結(jié)案后拖了兩三年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規(guī)范，部分案卷中沒(méi)有質(zhì)量監(jiān)督卡，有些質(zhì)量監(jiān)督卡沒(méi)有當(dāng)事人簽名，無(wú)備考表，收、結(jié)案表上無(wú)審批，檔案封面填寫(xiě)潦草。偶有發(fā)現(xiàn)個(gè)別案件使用廢紙復(fù)印入檔，傳真紙入檔，金屬物未剔除干凈。顧問(wèn)合同檔案內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有相關(guān)記錄或反映工作內(nèi)容的材料。 五是公示制度存在瑕疵。個(gè)別所律師相片下沒(méi)有注明執(zhí)業(yè)證號(hào)；新領(lǐng)證的律師遲遲未予公示；當(dāng)事人須知沒(méi)有更新，有的還寫(xiě)著舊城區(qū)和石灣區(qū)的投訴電話。 六是個(gè)別所臺(tái)帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記，登記項(xiàng)目不全，字跡無(wú)法辯認(rèn)。 （二）律師所黨建工作主動(dòng)性不強(qiáng)。律師所黨支部主動(dòng)開(kāi)展黨員活動(dòng)的次數(shù)比較少 ,個(gè)別黨支部的黨員會(huì)議記錄偏少。 三、改進(jìn)建議 （一）建立實(shí)用性強(qiáng)的制度。規(guī)章制度不是擺設(shè)，是做好律師所管理的基礎(chǔ)與依據(jù)。各律師所應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，每當(dāng)有與制度相關(guān)的文件下發(fā)后，應(yīng)當(dāng)月召開(kāi)合伙人會(huì)議，討論更新相關(guān) 制度。不要每年待檢查時(shí)才統(tǒng)一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度，但要結(jié)合本所實(shí)際，不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論，刪除不符合本所實(shí)際的條款，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件更新相應(yīng)的制度，打造適合本所的一套規(guī)章制度。 （二）做好立（結(jié)）案登記。各律師所應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)使用市律師統(tǒng)一發(fā)放的立案登記簿對(duì)案件進(jìn)行登記，作為原始記錄備查；同時(shí)建立電子檔案登記，方便管理。結(jié)案可直接在電腦進(jìn)行登記，每年打印成紙質(zhì)文件歸檔。以上電腦記錄要做好備份工作。 （三）盡量做好質(zhì)量監(jiān)督卡的回收。因?yàn)樾掳娴馁|(zhì)量監(jiān)督 卡沒(méi)有印回執(zhí)，很多律師所也遇上當(dāng)事人不配合的情況。一是建議律師所盡量加強(qiáng)跟蹤，回收質(zhì)量監(jiān)督卡；二是可以使用去年下發(fā)的 “送達(dá)回執(zhí) “，由當(dāng)事人登記簽收。 （四）認(rèn)真做好會(huì)議記錄。按考核辦法要求 ,各律師所每年至少召開(kāi)全所會(huì)議三次以上（年初布置工作、半年工作總結(jié)、年底工作總結(jié)），合伙人會(huì)議可以不限形式召開(kāi)，但是必須做好記錄 ,每年不少于四次。每次會(huì)議結(jié)束，參會(huì)人員必須在會(huì)議記錄本上簽名。 （五）搞好文件的接收及傳閱工作。信息化建設(shè)已經(jīng)漸有成效，現(xiàn)在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及律師的發(fā)文基本以電子文件為主，建議各所安排專人負(fù)責(zé)收 文，并組織傳閱。 (六 )重視業(yè)務(wù)檔案歸檔。律師業(yè)務(wù)檔案是反映律師承辦案件的真實(shí)記錄，具有利用價(jià)值的資源。建立科學(xué)、規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案的管理，對(duì)所的可持續(xù)性發(fā)展極為重要。因此，要求各所按照司法部律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法和佛山市司法局市律師事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔和管理辦法，律師檔案必須在結(jié)案后三個(gè)月內(nèi)，交所檔案員歸檔。律師所可以借鑒其他律師所的提取歸檔保證金的做法，提留律師辦案提成金作為歸檔保障，在檔案歸檔后一并發(fā)放，督促律師及時(shí)將結(jié)案材料歸檔。法律顧問(wèn)檔案內(nèi)容除有聘請(qǐng)法律顧問(wèn)合同、收費(fèi)憑證外，還應(yīng)有聘方基 本情況介紹材料、辦理各類法律事務(wù)（如起草規(guī)章、審查合同、參與談判、代理解決糾紛、提供法律建議或法律意見(jiàn)、咨詢或代書(shū)等）的記錄和有關(guān)材料（如走訪記錄）、協(xié)議存續(xù)、中止、終止的情況、工作小結(jié)。 各所要把加強(qiáng)規(guī)范化管理，作為促進(jìn)律師所健康發(fā)展的措施，按照廣東省司法廳關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的決定和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所