淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”期間經濟社會發(fā)展思路

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn) “十三五 ”期間經濟社會發(fā)展思路 過去的五年，是 年來，在全鎮(zhèn)上下艱辛奮斗下， 會保持穩(wěn)定和諧，發(fā)展勢頭強勁。當前， 民安居樂業(yè)，經濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，充滿了蓬勃的生機活力。 隨著時間的推進，如今，我們即將迎來新的五年規(guī)劃。未來， 展方式如何轉變，產業(yè)結構怎么優(yōu)化，如何尋找創(chuàng)新發(fā)展的動力，如何加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，如何推動協(xié)調發(fā)展，“金山銀山就是綠水青山 ”如何實現(xiàn)，如何更好地保障民生 ，扶貧開發(fā)如何確保 “不讓一個掉隊 ” 這些是我們在 “十三五 ”期間必須認真回答的問題。站在 “十二五 ”和 “十三五 ”的交匯點，如何深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，立足實際，科學規(guī)劃 是一個值得全鎮(zhèn)上下高度重視的議題。 一、 “十二五 ”期間工作回顧 “十二五 ”期間，在縣委、縣政府的正確 領導 下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣“一城、兩縣、三鄉(xiāng)、四基地 ”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領 經濟社會發(fā)展全局，著力強基礎、興產業(yè)、惠民生、促發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平，經濟社會發(fā)展各項工作實現(xiàn)再上檔更進位的目標。據(jù)統(tǒng)計， 2014年，全鎮(zhèn)農林漁牧業(yè)總產值 20160萬元，比 2012年增長 48%；農民人均純收入達到 近三年來，累計完成固定資產投資 平均增長 21%。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治持續(xù)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。 在鎮(zhèn)十三界黨代會上，我鎮(zhèn)提出了 “依托三大優(yōu)勢（廣闊的庫區(qū)水面資源優(yōu)勢、豐富的土地資源優(yōu)勢、便利的水陸交通優(yōu)勢），打造一區(qū)兩帶（ 一區(qū)：龍灘天湖生態(tài)淡水養(yǎng)殖產業(yè)區(qū)，兩帶：天樂二級公路沿線萬畝名特優(yōu)水果產業(yè)示范帶和村級公路沿線經濟生態(tài)示范帶），實施五大產業(yè)（核桃產業(yè)、名特優(yōu)水果產業(yè)、庫區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖業(yè)、煙葉及食用菌產業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)），建設美麗 展美麗鄉(xiāng)村建設活動，建設 “美麗 ”的發(fā)展思路，并緊扣工作思路推進經濟社會各項建設，創(chuàng)建了 成 “三區(qū)、三園、七基地 ”的 “三特 ”水果產業(yè)發(fā)展格局；積極參與申報自治區(qū) “城鎮(zhèn)建設百鎮(zhèn)示 范工程 ”項目競選，成為首批自治區(qū) “百鎮(zhèn)建設 ”項目建設單位；實施 “村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人有事干、月月有收入 ”的 “造血式 “產業(yè)扶貧工作，四年來累計減少貧困人口 4156人。通過全鎮(zhèn)人民的艱辛努力， 5年前所提出的各項工作目標任務不斷得以實現(xiàn)?；仡櫳鲜鰵v程，我們深刻感知，自始至終堅持科學的發(fā)展思路，是我們能夠保持經濟長期快速發(fā)展的關鍵。 二、 “十三五 ”期間需要把握的發(fā)展機遇 “十三五 ”期間，經濟發(fā)展將全面進入 “新常態(tài) ”。在新常態(tài)經濟下，經濟增長動力更為多元，結構繼續(xù)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。這更要求我們認真發(fā)展趨勢，把握機遇，推進經濟的。 總結 認為，主要體現(xiàn)以下幾個機遇：精準扶貧工作在全區(qū)深入開展，給 老經 灘翻壩系統(tǒng)一期工程、龍灘升船機工程、龍灘電站林佑碼頭的開工，給 馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設進入深化實施階段，交蓮嶺風電項目有望在兩年內實現(xiàn)上馬， 給 合分析， “十三五 ”將是一個令人振奮的戰(zhàn)略機遇期，同時，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。為此，我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量辦大事，不斷開拓發(fā)展新境界。 三、 “十三五 ”期間工作的初步構想 “十三五 ”期間，我們要堅持 “重大項目立鎮(zhèn)（依托交連嶺風電項目，抓好百雄電站、巴象電站等重大能源項目，并推動完成百鎮(zhèn)建設等項目）、特色產業(yè)富鎮(zhèn)（大力發(fā)展 “三特 ”產業(yè)、庫區(qū)淡水養(yǎng)殖產業(yè)、食用菌產業(yè)、生態(tài)旅游產業(yè)等特色產業(yè)，深入創(chuàng)建 三特 ”水果經濟示范帶，打造環(huán)龍灘庫區(qū)生態(tài)經濟圈）、精準扶貧興鎮(zhèn)（依托精準扶貧工作，發(fā)揮兜底作用，實施產業(yè)扶貧及政策扶貧，確保 5年內全面建設小康社會）、庫區(qū)移民穩(wěn)鎮(zhèn)（發(fā)展庫區(qū)移民經濟，維護庫區(qū)穩(wěn)定和諧） ”的總體工作思路，主要抓好以下五大工作。 （一）以 “三特 ”產業(yè)為主體，突出抓好經濟轉型發(fā)展。一是大力發(fā)展 “三特 ”產業(yè)，繼續(xù)按照 “鎮(zhèn)有示范片、村有示范點、屯有示范戶 ”的產業(yè)發(fā)展模式，深入開展鎮(zhèn)級千畝、村級百畝，屯級十畝的產業(yè)示 范建設，要在今明兩年完成新種 “三特 ”水果 2萬畝，新增 20個百畝以上的 “三特 ”示范基地，打造 大政策及技術扶持，結合 “產業(yè)扶貧 ”工作，發(fā)揮整村干部技術員力量到各村屯 指導 群眾發(fā)展 “三特 ”產業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮和大眾創(chuàng)新的新態(tài)勢；二是繼續(xù)加強產業(yè)基礎建設，圍繞 “一區(qū)兩帶 ”布局，依托河池市 三特 ”水果現(xiàn)代農業(yè)（核心）示范區(qū)規(guī)劃，抓好巴相至八渡拓展區(qū)道路、八福碼頭、精品區(qū)節(jié)水灌溉 等農業(yè)基礎項目建設，著重加強對農業(yè)產區(qū)的基礎投入，解決在土地整治、灌溉用水、批發(fā)交易等基礎設施上存在的薄弱環(huán)節(jié)，為創(chuàng)建河池市 三特 ”水果現(xiàn)代農業(yè)（核心）示范區(qū)奠定基礎；三是加大產業(yè)融合，繼續(xù)引進一批優(yōu)質外地企業(yè)參與 “三特 ”產業(yè)開發(fā)，對已進入我鎮(zhèn)的注冊 “金太陽 ”、“宏毅 ”等企業(yè)給予一貫的政策扶持，促進龍頭企業(yè)的形成，加快土地向優(yōu)質企業(yè)的流轉，推進形成 “企業(yè) +基地 +農業(yè) ”的產業(yè)發(fā)展模式，全力延伸產業(yè)鏈條；積極借助微信平臺、電商渠道等互聯(lián)網(wǎng) +平臺，吸引外地客商到我鎮(zhèn)上門收購水果，擴寬需求市場，促進群眾穩(wěn)定增 收。 （二）以舉辦 “桃李鮮花節(jié) ”為契機，突出抓好生態(tài)旅游產業(yè)。積極聯(lián)系縣旅游局，對 “籌備 方案 進行優(yōu)化，舉全鎮(zhèn)力量抓好節(jié)慶活動的舉辦工作；并依托巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設的東風，圍繞 好萬畝花果山生態(tài)農業(yè)觀光基地、濱湖生態(tài)旅游基地、天湖水上休閑運動基地以及天湖原生態(tài)國際養(yǎng)生度假區(qū)、犀牛泉民俗文化旅游景區(qū)的 “二區(qū)四基地 ”旅游項目建設，發(fā)展休閑垂釣、農事體驗、龍舟競賽等群眾喜 好的旅游產品，建立新型生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。 （三）以庫區(qū)為最大潛力和動力，突出抓好移民綜合發(fā)展。著力發(fā)展庫區(qū)經濟，結合庫區(qū)移民土地淹沒長期補償政策的試點工作，抓好移民后期產業(yè)發(fā)展、生活補助，子女入學補助等扶持政策落實；抓好庫區(qū)產業(yè)建設，引導庫區(qū)移民發(fā)展核桃、 “三特 ”水果、淡水養(yǎng)殖、食用菌等基地建設，爭取特色產業(yè)進庫區(qū)入農戶；繼續(xù)抓好庫區(qū)產業(yè)實用培訓和勞動技能培訓，爭取庫區(qū)勞力輸出，提升工資性收入；抓好庫區(qū)基礎設施建設，推進移民生產開發(fā)碼頭，移民安置點通屯道路項目，飲水項目等項目建設，提升庫區(qū)移民發(fā)展空間。 （四）以精準識別成果為支撐，突出抓好精準扶貧攻堅工作。按照 “五個一 ”要求，通過抓好扶貧精準識別工作，充分利用精準識別成果，對具備產業(yè)發(fā)展條件的貧困戶實施 “戶戶有產業(yè)、月月有收入、戶戶有事做 ”的產業(yè)精準富民項目，并加強鎮(zhèn)、村干部 “一對一 ”聯(lián)系對接幫扶制度，確保產業(yè)扶貧一抓到底，抓出變化，抓出成效，杜絕貧困反彈，提升扶貧工作穩(wěn)定性。對不具備扶貧條件的貧困戶實施生態(tài)扶貧異地安置項目，加強貧困地區(qū)基礎設施建設，著力提升貧困人口的醫(yī)療服務和社會保障水平，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)役，以全面實現(xiàn)2020年建成小康社會 的宏偉目標。 （五）以 “百鎮(zhèn)建設 ”項目為依托，突出抓好 “生態(tài)鄉(xiāng)村 ”建設。緊緊圍繞 “建設自治區(qū)級宜居小鎮(zhèn) ”這個中期目標，通過完