自然保護區(qū)生態(tài)保護調(diào)研報告

自然保護區(qū)生態(tài)保護調(diào)研報告 為促進 *自然保護區(qū)森林資源的有效保護，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期， *保護區(qū)組織人員對 *自然保護區(qū)森林資源保護情況進行專題調(diào)研，先后分別到 *鄉(xiāng)的 *村 *屯、 *河， *村， *村； *鎮(zhèn)庫區(qū)上游 *河沿線的平臘村納新等屯；*鄉(xiāng) *村的 *、 *； *鄉(xiāng)的 *屯以及大山林場、 *大峽谷野生珍稀植物園等自然保護區(qū)范圍調(diào)查了解，走訪群眾代表，村組干部，聽取意見和建議，調(diào)研結(jié)果如下： 一、 *自然保護區(qū)基本情況 （一）保護區(qū)范圍及對象 *自然保護區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保 護區(qū)，主要保護對象為季風常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng)；以南方紅豆杉、黑頸長尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動植物及其棲息地和 *重要的水源涵養(yǎng)林?？偯娣e 中核心區(qū) 沖區(qū) 驗區(qū) （二）保護區(qū)的生態(tài)效益和作用 *自然保護區(qū)地理位置獨特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點，保護區(qū)的建設對珍稀瀕危物種的保護具有重要作用，對西部大開發(fā)和 “西電東送 ”的標志性工程 *水電站的建設具有重要的生態(tài)保障作用，其保護價值非常重要。據(jù) 統(tǒng)計有維管束植物 2819種，大型真菌 185種 ,陸生脊椎動物 382種，昆蟲 1053種。國家重點保護野生動物 50種，植物 27種。保護區(qū)有 88種野生蘭科植物且物種個體數(shù)量較多，是 *野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護區(qū)。 （三）保護區(qū)的管理和建設初見成效 近幾年來，保護區(qū)致力于有效保護森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力，妥善管理野生動植物資源及其生境，不斷加大科研力度，提高公眾生態(tài)文明意識，逐步使保護區(qū)向設施基本完善、管理科學先進、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進；保護區(qū)對淹沒區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹實施遷地保 護，建立了 *珍稀野生植物遷地保護示范基地 *大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國家重點保護野生植物30種 4000多株，蘭花 75種 2萬多株（叢）。有效地保護了野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境。 二、 *自然保護區(qū)當前存在的主要問題 （一）人為破壞嚴重。 *自然保護區(qū)涉及 109個自然屯， 3438戶， 15583人。但由于移民搬遷及經(jīng)濟利益的驅(qū)動，天然水源林大幅度減少，如 *河沿線集體林地由于生態(tài)公益林補償?shù)?,有的群眾毀林開荒種植農(nóng)作物和經(jīng)濟林，亂砍、濫伐、毀林等違法行為時有發(fā)生。特別是 *景區(qū) *河右岸，群眾搭棚， 毀林開荒約 200畝，森林植被被破壞嚴重，還存在蔓延的趨勢。如不盡快處理，加強保護，后果不堪設想，對打造生態(tài)旅游景區(qū)景點影響很大。 （二）保護和利用矛盾突出。 群眾生產(chǎn)開發(fā)與保護矛盾突出。一是保護區(qū)范圍面積的劃分與當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)用地實際不夠合理，據(jù)群眾反映，保護區(qū)劃界時，把不應劃入保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地劃入保護區(qū)，造成群眾生產(chǎn)生活用地困難；二是自然保護區(qū)內(nèi)有相當多集體林地，屬于集體所有土地 占 76%，且轄區(qū)內(nèi)移民較多，移民生產(chǎn)開發(fā)用地緊張，河流的兩旁大部分的天然林、水源林幾乎被砍伐殆盡，據(jù)了 解被毀面積約 3萬多畝，種植農(nóng)作物和人工經(jīng)濟林，杉木、馬尾松、速生桉等用材樹種，涵養(yǎng)水源差 ,生態(tài)效益低下。加上近年來杉木價值增漲等因素，使得森林資源保護與群眾的生產(chǎn)發(fā)展的矛盾越來越突出。 （三）破壞森林行為案件查處力度不夠。 原保護區(qū)派出所已劃歸到縣森林公安，對破壞轄區(qū)森林資源行為案件的查處，保護區(qū)主要是向森林公安報告案件線索，存在溝通難、查處不及時等問題。以至一些案件查處不及時，甚至久拖不斷，在群眾中造成不良影響。特別是 *河的毀林行為案件，多年來都有發(fā)生，但一直沒有得到有效制止和打擊，造成當?shù)厝罕娪惺褵o恐， 紛紛效仿，現(xiàn) *村部分群眾已開路進至保護區(qū) *河山頂，欲繼續(xù)開路到 *河上游毀林開荒搶占林地。 （四）保護區(qū)與周邊村屯的界限不夠明確。 由于建設資金投入不足，政府雖然已與周邊村屯群眾確定界限，但未埋定界碑，因此群眾對轄區(qū)界限不是很清楚。同時因部分群眾生產(chǎn)生活在保護區(qū)內(nèi)，為了自身利益，也還存在對保護區(qū)界線不認可、不了解等情況，給保護區(qū)的管理工作難度大。 三、對加強自然保護區(qū)森林資源保護和利用的建議 （一）加大宣傳力度，嚴厲打擊破壞保護區(qū)森林資源的行為。 政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，林業(yè)主管部門要積極配合，主動研究解決保護區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，有效推動保護區(qū)的各項工作。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，堅決打擊保護區(qū)內(nèi)捕獵野生動物、破壞森林的違法行為，特別是 *景區(qū) *河右岸毀林案件，久拖不決，政府應予高度重視，組織相關部門加大打擊力度，防止慢延。同時，大力做好群眾的宣傳教育工作，運用各種宣傳工具和方式，把自然保護區(qū)的重要意義、法律法規(guī)、方針政策和科普知識等，不斷向社會、保護區(qū)周邊群眾作廣泛深入的宣傳，形成保護生態(tài)環(huán)境良好的社會氛圍并成為廣大干部和群眾的自覺行動。 （二）加大資金 投入，抓好管理。 政府要加大對保護區(qū)的資金投入，抓好配套設施建設，在原已劃定界線的范圍內(nèi)，根據(jù)有利于保護區(qū)的管理和周邊群眾生產(chǎn)生活的需要，按照峨政發(fā)（ 1990） 20號天峨縣人民政府關于調(diào)整確認 *河、穿洞河自然保護區(qū)管理面積的通知的規(guī)定，完善自然保護區(qū)內(nèi)的集體林權制度改革，將林權證書發(fā)放到位，以利于保護區(qū)界線的進一步明確，并在醒目的地方立好界碑和宣傳牌，明確責任，簽訂共管協(xié)議和協(xié)調(diào)管理。 （三）因地制宜，調(diào)整林種結(jié)構，改善保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。 首先是對保護區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進行封山育林，使森林植被逐步恢復 。第二是對保護區(qū)水庫周邊的耕地要實行退耕還林政策，以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。第三是在保護區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護區(qū)實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門要加強林木采伐源頭管理，嚴格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護生態(tài)環(huán)境取得實效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點種植等工作。保護區(qū)主動適應新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織技術人員對保護區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進行調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)系，在科研專家指導下對一些具有特色又有市場前景的品種進行培育、 繁育和推廣研究，目前已取得很好的效果。 （四）建立科學合理的生態(tài)補償機制，提高補償標準。 建立健全多元化的生態(tài)補償基金，除增加財政撥款外，要積極爭取國家和自治區(qū)以及 *電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢，抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù) “誰受益、誰補償 ”原則，建議征收生態(tài)效益補償費，建立生態(tài)補償基金，用于提高庫區(qū)上游保護區(qū)等生態(tài)公益林的補償標準。 （五）加強保護區(qū)基礎設施建設，標本兼治。 要重點支持保護區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設，從項目、資金、技術和對口支援上優(yōu)先安排，將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設與生態(tài)文明村建設 相結(jié)合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項目相結(jié)合，搞好水、電、路等基礎設施建設，完善人畜分離，建設化糞池，發(fā)展沼氣池，優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境，從而達到標本兼治。 （六）多方協(xié)調(diào)，調(diào)整自然保護區(qū)范圍。 一是 2014年上半年保護區(qū)開展的轄區(qū)內(nèi)人工林調(diào)查結(jié)果： *河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布，自然林面積總數(shù)不足 10萬畝，從自然保護生物多樣性角度出發(fā)， *河片區(qū)目前已失去了保護的目的和意義。同時，保護區(qū) *河片轄區(qū)內(nèi)生活著 7000多居民，大部分屬于移民后靠安置，農(nóng)民群眾對土地的利用需求很大 ；按照自然保護區(qū)管理條例第二十六條：禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行林木砍伐之規(guī)定，位于保護區(qū)內(nèi)的所有人工林，林業(yè)行政管理部門都不予許可辦理采伐證。為此，建議對 *自然保護區(qū)范圍進行必要調(diào)整，將保護區(qū) *河片區(qū) 30多萬畝林地調(diào)整為居民生產(chǎn)生活用地，不再作為自然保護區(qū)轄區(qū)范圍。 二是天峨縣有得天獨厚的森林資源優(yōu)勢，森林覆蓋率達 生態(tài)公益林面積逐漸擴大，就保護區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林面積從 2008年的 013年的 多石山弄場區(qū)域的天然林得到了很好的保護 ,野生物種種群種類不 斷增加 ,保護價值不斷提高。經(jīng)我處技術人員實地和采用科技方法監(jiān)測調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域范圍內(nèi)生長著國家 葉木等和棲息著黑葉猴、黑頸長尾雉等國家一類保護