輔警隊(duì)伍集中教育整頓動(dòng)員講話

輔警隊(duì)伍集中教育整頓動(dòng)員講話 同志們： 去年，市委政法委在全市輔警隊(duì)伍中組織開展了 “愛崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù) ”集中教育，通過前期準(zhǔn)備、動(dòng)員學(xué)習(xí)、整改提高、總結(jié)鞏固等四個(gè)階段，廣大輔警隊(duì)員的宗旨觀念和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，隊(duì)伍的管理機(jī)制進(jìn)一步健全，集中教育達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下面，我講三個(gè)問題： 一、肯定成績(jī)，鞏固和發(fā)展輔警隊(duì)伍建設(shè)的良好局面。 集中教育開展以來，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市公安局黨委高度重視下，廣大輔警隊(duì)員的積極參與下，取得較好成效。主要做了以下工作： 1、抓好前期準(zhǔn)備，精心組織實(shí) 施。 為了使 “愛崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù) ”集中教育更有針對(duì)性，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問題，市委政法委、公安局有關(guān)人員組成調(diào)研組，通過召開座談會(huì)，到外地參觀，征求人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)群眾意見，深入了解輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問題，認(rèn)真聽取輔警隊(duì)員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和改進(jìn)工作建議。調(diào)研組在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，撰寫調(diào)研報(bào)告。市委政法委全委會(huì)專題研究輔警隊(duì)伍集中教育，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，研究制定了全市輔警隊(duì)伍 “愛崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù) ”集中教育實(shí)施意見。為加強(qiáng)對(duì)集中教育的領(lǐng)導(dǎo)，成立了集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織 、協(xié)調(diào)、督促和檢查等工作。市集中教育辦公室還指定輔警隊(duì)員在集中教育期間必須學(xué)習(xí)的篇目。 2、開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高輔警素質(zhì)。 4 月 27 日，市委政法委召開全市輔警隊(duì)伍 “愛崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù) ”集中教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展集中教育進(jìn)行全面動(dòng)員。會(huì)后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、公安局都建立輔警教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，層層召開會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，作出工作安排。市委政法委舉辦有 59名輔警骨干參加的培訓(xùn)班，進(jìn)行輔警隊(duì)員職業(yè)道德和紀(jì)律等四個(gè)專題輔導(dǎo)。各地采取集中學(xué)習(xí)、觀看警示電教片等形式，組織輔警認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí) 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中教育期間，各地共組織專題輔導(dǎo)和講座 42次，參加 2180人次，組織輔警討論交流數(shù) 57次。結(jié)合學(xué)習(xí)，全體輔警寫出 心得體會(huì) 共 1506篇。市集中教育辦公室 7月下旬組織了統(tǒng)一理論、業(yè)務(wù)考試， 1340名輔警參加了考試。 3、廣泛聽取意見，深入對(duì)照檢查。 各地通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)，設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求意見和建議。共發(fā)放征求意見表 2513份，召 開座談會(huì) 458個(gè)，參加人數(shù) 2156人，走訪單位 429個(gè)，共收集到建議意見 110條。在聽取意見基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織輔警隊(duì)員，按照市委政法委提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)，深刻剖析，認(rèn)真查找在愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)方面存在的突出問題。針對(duì)存在問題，有關(guān)單位馬上進(jìn)行整改。市集中教育辦公室對(duì)輔警執(zhí)勤和工作情況進(jìn)行兩次暗訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育期間全市共督查 1029人次，共查找問題 36條。 4、抓好整改落實(shí)，完善管理辦法。 各地對(duì)照查擺出來的問題，從宗旨意識(shí)、業(yè)務(wù)工作、責(zé)任落實(shí)等方面整改了存在的問題：一是建立定期學(xué)習(xí)制度 。各單位都采取多種有效形式，改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高輔警隊(duì)員的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。二是嚴(yán)格輔警 “進(jìn)出口 ”管理。各地在向社會(huì)公開招聘隊(duì)員時(shí)，堅(jiān)持寧缺勿濫和保證質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)輔警隊(duì)員進(jìn)行全面梳理，對(duì)作風(fēng)散漫、表現(xiàn)較差的隊(duì)員，進(jìn)行解聘或辭退。集中教育期間，全市共辭退 19 名不稱職隊(duì)員。三是進(jìn)一步修訂完善民警連帶責(zé)任制。明確輔警不是執(zhí)法主體，是協(xié)助民警執(zhí)法，一旦發(fā)生執(zhí)法主體錯(cuò)位等問題，帶班民警負(fù)連帶責(zé)任，并對(duì)所在單位進(jìn)行督查記分。四是完善考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行輔警隊(duì)員工作目標(biāo)量化，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣 汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育期間全體保安隊(duì)員協(xié)助派出所抓獲各類犯罪嫌疑人、協(xié)破刑事案件分別比去年同期增長(zhǎng)85%和 150%。 這次集中教育，取得了比較好成效，得益于各地在集中教育中做到 “四個(gè)堅(jiān)持 ”： 一是立足于教育和提高，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位。集中教育開展以來，各地始終立足于教育和提高，把學(xué)習(xí)貫穿于集中教育的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。每個(gè)階段都安排時(shí)間集中學(xué)習(xí)，廣泛開展討論，為各個(gè)階段順利進(jìn)行奠定了思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)內(nèi)容緊貼階段性工作重點(diǎn)，使其更有針對(duì)性，促使思想認(rèn)識(shí)不斷深化，不斷提高，各地及時(shí)組織全體輔警學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì) ，促進(jìn)了整個(gè)集中教育工作。學(xué)習(xí)方法上，注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系工作中反映出來的突出問題，做到學(xué)用結(jié)合，有的放矢。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高輔警隊(duì)員的思想政治素質(zhì)，提高了業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了法制意識(shí)，也為集中教育提供了強(qiáng)有力的保證。 二是立足于端正態(tài)度振奮精神，堅(jiān)持正面教育、自我教育。各地針對(duì)輔警隊(duì)員的特點(diǎn)，始終把著力點(diǎn)放在激發(fā)輔警自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)有動(dòng)力上，通過廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，輿論宣傳，引導(dǎo)輔警對(duì)照先進(jìn)典型找差距，消除了輔警中存在的各種顧慮，增強(qiáng)了輔警的自覺性，調(diào) 動(dòng)了他們的積極性。同時(shí)，采取個(gè)別談 話、召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾意見，在接受群眾幫助和監(jiān)督中找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，獲得解決問題的強(qiáng)大動(dòng)力。一些輔警深有感觸地說，這次集中教育活動(dòng)，是參加工作以來靜心學(xué)得最多、收獲最大的一次教育。在教育期間，涌現(xiàn)出許多感人事跡。 三是立足于加強(qiáng)和改進(jìn)輔警建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。加強(qiáng)輔警建設(shè)，各地切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制。各地認(rèn)識(shí)到，輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的作用是顯而易見的，這支隊(duì)伍是必不可少的。集中教育期間，市公安局制定了全市輔警隊(duì)伍管理規(guī)定，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委專題研究輔警工作達(dá) 24 次 ，研究解決輔警建設(shè)中重大問題。預(yù)計(jì)今年全市保安隊(duì)員人均收入達(dá) 13000元左右。為提升輔警形象，市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)新聞媒體多次報(bào)道全市輔警風(fēng)采，電視臺(tái)、電臺(tái)制作輔警教育專題片。各地在宣傳公安民警同時(shí)，也加大了對(duì)輔警隊(duì)伍宣傳力度。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)輔警建設(shè)，必須抓住責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制、宣傳機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)，各方密切配合，才能有效推動(dòng)了輔警隊(duì)伍建設(shè)的全面加強(qiáng)。 四是立足于教育出成果，堅(jiān)持 “兩不誤、兩促進(jìn) ”。這次教育活動(dòng)，各地始終注意正確處理好集中教育與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，通盤考慮，合理安排，以集中教育推動(dòng)當(dāng)前 工作，用做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)教育成果，真正做到了集中教育和當(dāng)前工作 “兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn) ”。當(dāng)前打造 “平安 *”是政法戰(zhàn)線首要政治任務(wù)，這次集中教育活動(dòng)，各地堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，發(fā)動(dòng)輔警設(shè)卡、守候、巡邏檢查，充分發(fā)揮輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。集中教育期間，全市輔警隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人 2508 名，其中刑事處罰 243名，提供重要破案線索 147條，協(xié)助破獲案件 464起，協(xié)助調(diào)解各類糾紛 1920 起，開展安全檢查 11687人次，組織設(shè)卡、守候 18019人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失 275萬余元。集中教育 使輔警隊(duì)員的爭(zhēng)先意識(shí)得到增強(qiáng)，工作干勁高漲，各項(xiàng)輔警業(yè)務(wù)工作得到加強(qiáng)，有力地維護(hù)了 *社會(huì)治安穩(wěn)定。 總之，通過集中教育，全市輔警隊(duì)員普遍受到一次深刻的理想信念、職業(yè)道德和法制教育，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題已經(jīng)和正在得到糾正，文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的先進(jìn)事跡得到弘揚(yáng)；各項(xiàng) 規(guī)章制度 、監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步建立健全。這次教育，提高了隊(duì)員思想素質(zhì)，改善了輔警形象，促進(jìn)了 隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作。事實(shí)證明，市委政法委員會(huì)在全市輔警隊(duì)伍中開展“愛崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù) ”集中教育的決策是正確的，是必要的，已得到上級(jí)黨委、政法部門的充分肯定。 二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好輔警工作的責(zé)任感和緊迫感。 社會(huì)治安是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。我市社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，但影響社會(huì)安定和治安穩(wěn)定的因素不少，某些方面不容樂觀。嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了更高的要求，給政法公安工作提出了更高的要求，也給我們的輔警隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求?？傮w看，我市輔警隊(duì)伍是一支整體素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、工作紀(jì)律嚴(yán)明、有戰(zhàn)斗力的專職群防群治隊(duì)伍，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮了重要作用。但我們還必須清醒地看到隊(duì)伍建設(shè)方面存在一些不足：一是對(duì)隊(duì)員的使用和管理不夠規(guī)范。某些用工單位存在 “重使用、輕管理 ”現(xiàn)象，個(gè)別單位的管理考核機(jī)制 還需要進(jìn)一步完善。二是輔警素質(zhì)有待提高。個(gè)別輔警的服務(wù)態(tài)度還需進(jìn)一步改進(jìn)，精神狀態(tài)還需進(jìn)一步振作。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。因種種原因，導(dǎo)致部分輔警不安心本職工作。在集中教育期間，雖然各地不同程度提高了隊(duì)員工資待遇，但全市辭職隊(duì)員仍達(dá) 35名。 堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，這是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)所在，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、搞好社會(huì)治安的成功經(jīng)驗(yàn)。打造 “平安 *”，必須牢固樹立 “警力有限，民力無窮 ”的觀念，在充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)職能作用的同時(shí)，更加重視發(fā)揮人民群眾的主體作用。在目前情況下，發(fā)展和加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)是堅(jiān)持和發(fā)揮專門 工作與群眾路線相結(jié)合的一種好形式。因此，希望各地繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，鞏固教育成果，推進(jìn)我市輔警建設(shè)再上新臺(tái)階。 三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)。 回顧這次集中教育，總體來說效果良好，但對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，也要實(shí)事求是作恰當(dāng)評(píng)價(jià)，不能估計(jì)太高。因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)還有深淺，整改措施和方案還有待于落實(shí)，有的還要看效果。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)輔警建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能通過一兩次集中教育就能全部解決工作和作風(fēng)上存在的所有問題，必須持之以恒，常抓不懈。下一步，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 1、要深入學(xué)習(xí) 市委決定，把廣大輔警隊(duì)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深化打造 “平安 *”決策上來。 隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，老百姓對(duì)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境要求越來越高。去年，市委、市政府作出打造 “平安 *”的決策部署后，通過一年多來的共同努力，打造 “平安 *”活動(dòng)取得了明顯成效。這是市委作出的我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重大決策。深化打造 “平安 *”，內(nèi)容更加廣泛，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的各個(gè)方面，蘊(yùn)涵了統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的思想精髓，是從根本上解決改革和發(fā)展中遇到的矛盾和問題的具體實(shí)踐，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì) 長(zhǎng)治久安的重大舉措，貫穿了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是實(shí)施四大戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，更是全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證。各級(jí)黨委政府必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深化打造 “平安 *”的重要意義，按照 “發(fā)展決定一切，穩(wěn)定壓倒一切、為民高于一切 ”的要求，以高度的使命感和責(zé)任感投入到深化打造 “平安 *”工作中去。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)決定作為的一項(xiàng)重要工作來抓，充分認(rèn)識(shí)深化打造 “平安 *”的重要意義，運(yùn)用多種形式，組織廣大輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)決定精神，進(jìn)一步明確打造 “平安 *”目標(biāo)、步驟 、措施，引導(dǎo)他們努力在打造 “平安 *”活動(dòng)中建功立業(yè)。 2、要切實(shí)抓好整改措施落實(shí)，確保教育活動(dòng)收到實(shí)效。 搞好整改，認(rèn)真解決存在的突出問題，是搞好教育活動(dòng)的必然要求。廣大群眾對(duì)這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是否滿意，最終要看整改的實(shí)際行動(dòng)和成效。因此，各地、各用工單位對(duì)制定的各項(xiàng)整改措施盡快付諸實(shí)施，要分解細(xì)化，明確責(zé)任，逐條落實(shí)。特別是對(duì)那些馬上能做、又可以做到的事，要盡快落實(shí)，讓輔警和群眾看到實(shí)際效果。對(duì)一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問題，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極提出解決的辦法。要強(qiáng)化整改措施，落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，真正把各項(xiàng)整改措施體現(xiàn)在工作中，落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)涉及違法違紀(jì)的人和事要認(rèn)真查處，絕不姑息遷就。對(duì)集中教育情況要進(jìn)行一次 “回頭看 ”，認(rèn)真查看自查自糾的整改情況；傾向性的問題有沒有得到認(rèn)真解決；明令禁止的行為，是否做到令行禁止。要把整改措施的落實(shí)情況，采取適當(dāng)方式及時(shí)向群眾通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。凡是向群眾承諾整改的問題，都要堅(jiān)決兌現(xiàn)，不能失信于民。對(duì)已經(jīng)解決的問題，要采取鞏固措施，防止反彈，確保整改措施收到實(shí)效。 3、要按照 “內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象 ”的要求，全面加強(qiáng)輔警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè) 。 要提高輔警隊(duì)伍的地位，就要在工作上有所作為。而要有所作為，就必須嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，提高隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。通過開展經(jīng)常性思想政治教育和愛崗敬業(yè)教育，用 “三個(gè)代表 ”重要思想武裝輔警頭腦，幫助隊(duì)員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治方向，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)自我修養(yǎng)。堅(jiān)持不懈地開展職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)愛民、為民、無私奉獻(xiàn)的精神，提高工作主動(dòng)性和責(zé)任性。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。各地要把輔警業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、教育工作放到議事日程上來，多管齊下，認(rèn)真組織，使我們的隊(duì)員不斷掌 握業(yè)務(wù)工作中的新知識(shí)、新技能。要根據(jù)從事工作性質(zhì)的特點(diǎn)和需要，組織開展以法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)輔警學(xué)法、守法、用法的自覺性。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格各項(xiàng) 規(guī)章制度 是抓好隊(duì)伍建設(shè)的根本措施，要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步形成科學(xué)完備的管理制度體系，使隊(duì)伍建設(shè)走向法制化、正規(guī)化。要不斷健全和完善各項(xiàng) 規(guī)章制度 ，認(rèn)真研究和制定有效措施，加大督察力度，定期開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，努力解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問題。要進(jìn)一步深化考核激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明，優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立起一套充滿活力的用人機(jī)制。要進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，廣泛接受社會(huì)各界、人民群眾以及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。 4、要從政治上、生活上多方面給予關(guān)心和愛護(hù)，提高輔警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 從優(yōu)待警，是增強(qiáng)主人翁 意識(shí)和愛崗敬業(yè)的重要保證。我們要把從優(yōu)待警的措施延伸到輔警隊(duì)伍中。一是要正確使用輔警隊(duì)伍。要從有利于發(fā)揮隊(duì)員工作職責(zé)