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扶貧辦工作總結(jié)及工作思路 精準(zhǔn)扶貧是 20*年扶貧改革的重點(diǎn),也是扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),林區(qū)扶貧辦圍繞這一改革,進(jìn)行了一些探索,做出了一些成效。 一、 20*年 “精準(zhǔn)扶貧 ”改革情況 (一)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵 精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國務(wù)院針對全國現(xiàn)在扶貧對象識別不夠準(zhǔn)確,底數(shù)不夠清楚,扶貧措施針對性不強(qiáng),扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問題,決定在全國建立的扶貧開發(fā)管理新機(jī)制。其主要內(nèi)容是通過對扶貧對象建檔立卡和實(shí)行信息化管理,做到準(zhǔn)確識別扶貧對象,深入分析致貧原因,明確落實(shí)幫扶責(zé)任,逐村逐戶采取針對性扶持措施,真扶貧,扶真貧 ,確保貧困戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到 “一有二不愁四保障 ”(即貧困戶有穩(wěn)定的收入來源;不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障)脫貧目標(biāo)。 (二)林區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧的作法 林區(qū)自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,始終堅(jiān)持以明確貧困村、識別貧困戶、分析貧困原因、落實(shí)幫扶責(zé)任人、開展聯(lián)村扶戶幫扶等措施為精準(zhǔn)扶貧基準(zhǔn),改 “大水漫灌 ”為 “滴灌 ”,以建檔立卡、建立數(shù)據(jù)庫,精準(zhǔn)幫扶、駐村幫扶、完善駐村幫扶考核機(jī)制為工作重心,從而達(dá)到真扶貧、扶真貧的效果。 一是建檔立卡,明確貧困村和貧困戶。建檔立卡就是對扶貧對象精準(zhǔn)識別,通過申請?jiān)u 議、公告公示、抽檢核查、信息錄入等步驟,在準(zhǔn)確識別貧困戶和貧困村的基礎(chǔ)上,對扶貧對象進(jìn)行建檔立卡。 *林區(qū)為建檔立卡工作的順利開展,林區(qū)政府成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,開展了政策宣傳,召開了動(dòng)員大會,舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各村主職干部、各駐村工作隊(duì)員及有關(guān)部門人員參加的培訓(xùn)班,從20*年 5月份開始,在全區(qū) 67個(gè)行政村開展了貧困人口識別和建檔立卡工作。通過進(jìn)村入戶甄別、集中評議和逐級審核公示,明確了林區(qū)下一輪重點(diǎn)貧困村17個(gè),貧困人口 全區(qū)農(nóng)村人口的 35%。并將 貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目、幫扶措施都逐戶進(jìn)行了登記造冊,還將貧困人口信息錄入到全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng),為規(guī)范建立扶貧信息數(shù)據(jù)庫、更好瞄準(zhǔn)扶貧對象、進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、明確幫扶責(zé)任、實(shí)行差異化幫扶奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二是駐村幫扶,明確幫扶責(zé)任人和幫扶措施。精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶是指在貧困村建立駐村工作隊(duì),依托駐村工作隊(duì)對建檔立卡的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,集中力量予以扶持。 *林區(qū)黨委政府為了扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧駐村 幫扶,林區(qū)黨委政府組建了 67個(gè)駐村工作組,對全區(qū)行政村駐村幫扶實(shí)行了全覆蓋并以神辦發(fā) 20*68號文件印發(fā)了在全區(qū)開展部門幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶工作實(shí)施方案,明確了駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù)、工作措施。通過精心準(zhǔn)備于 20*年 11月 27日召開了全區(qū)高規(guī)格精準(zhǔn)扶貧聯(lián)村扶戶推進(jìn)會,明確了林區(qū)各黨政機(jī)關(guān)單位駐村幫扶責(zé)任,落實(shí)了駐村幫扶責(zé)任人,確保了精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)性。目前,駐村幫扶工作正在有序開展。 三是落實(shí)資金,明確幫扶項(xiàng)目和幫扶效果。 20*年林區(qū)扶貧辦全力爭取扶貧政策,認(rèn)真落實(shí)貧困村和貧困戶的扶持資金。我們嚴(yán)格按照省辦要求,根據(jù)黨委政府 1號文件明確支持的特色產(chǎn)業(yè)、兼顧部分村組基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)、統(tǒng)籌落實(shí)生態(tài)移民搬遷、扶貧到戶及確保重點(diǎn)村投入等政策,按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、辦建庫精選、黨政審批、省備案批復(fù)等程序把關(guān),扶貧辦、財(cái)政局以神扶( 20*) *號文件批復(fù)下達(dá)實(shí)施項(xiàng)目 168個(gè) 1179萬元。首先是規(guī)劃先行。于去年底前完成村級發(fā)展規(guī)劃和困難群眾脫貧計(jì)劃制定備案工作,并將規(guī)劃項(xiàng)目納入全區(qū)村級發(fā)展項(xiàng)目庫;其次是嚴(yán)格鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)培訓(xùn)把關(guān)。對村級項(xiàng) 目實(shí)施、管理、責(zé)任、效果進(jìn)行了明確要求和強(qiáng)化;第三是整合資金資源對重點(diǎn)村集中投入。按照省辦對每個(gè)重點(diǎn)貧困村投入不低于 100萬元、老區(qū)村不低于 30萬元的硬性要求,在支持政府整合資金用于林區(qū)重點(diǎn)建設(shè)情況下,科學(xué)合理突出重點(diǎn),平均每個(gè)重點(diǎn)貧困村投入 120萬元、老區(qū)村 30萬元,并以此為引擎,在政府主導(dǎo)下,提前協(xié)調(diào)整合農(nóng)水、土地、交通等建設(shè)項(xiàng)目及資金,集中投入到重點(diǎn)貧困村。使每個(gè)重點(diǎn)貧困村平均投入達(dá) 430萬元,新發(fā)展、改造核桃基地 660畝,板栗基地 520畝,蔬菜基地 450畝,大蒜基地 650畝,冷水紅基地 65畝,小雜糧 基地 450畝,天麻豬苓等藥材基地 500畝,魔芋基地 550畝等;扶持新增養(yǎng)殖(豬、羊、牛、蜂)大戶 23戶;對特困戶實(shí)施危房改造 48戶,實(shí)施扶貧搬遷 50戶,統(tǒng)一房屋換瓦刷白 386戶,對貧困家庭實(shí)施差異化幫扶 120戶;土地整治 450畝,新修人畜飲水(灌溉)池 8口、排水溝渠 3300米,架設(shè)引水管道 建承重(人行)橋 5座;延伸村級公路 繕?biāo)畾Т迓?12處 2公里;支持修繕村委會、衛(wèi)生室、教學(xué)點(diǎn) 6個(gè)。通過對以上項(xiàng)目監(jiān)督實(shí)施,重點(diǎn)貧困村、老區(qū)村在特色產(chǎn)業(yè)、村級交通、人畜飲水、改危改困、村容村貌、基層組 織及社會事業(yè)建設(shè)等方面取得明顯成效,帶動(dòng)約 500戶 3000貧困人口環(huán)境改善和增收脫貧。 二、 20*年精準(zhǔn)扶貧改革工作思路 一是建立貧困人口脫貧銷號機(jī)制。對幫扶到戶的貧困人口,實(shí)行脫貧一戶,銷號一戶。對因病因?yàn)?zāi)和因其它原因返貧的貧困戶,實(shí)行識別一戶,建檔立卡一戶,幫扶一戶。 二是建立聯(lián)村扶戶幫扶考核機(jī)制。對聯(lián)村扶戶工作實(shí)行過程管理,半年抽查通報(bào),年終考核獎(jiǎng)懲
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