稅務(wù)局工作計劃

稅務(wù)局工作計劃 全市國稅工作的總體要求是：在省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持依法治稅、深化改革，以提升征管效能為核心，積極發(fā)揮職能作用、強化稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強干部管理，努力率先實現(xiàn) 一、積極發(fā)揮稅收職能作用 持組織收入原則，以提高收入質(zhì)量為重點，切實轉(zhuǎn)變工作思路。完善收入分析運行機制，利用國稅海量數(shù)據(jù)信息，深化稅收經(jīng)濟協(xié)同性分析、稅收風險分析和政策效應(yīng)分析，及時提出征管建議。強化中小企業(yè)稅收 征管和欠稅追繳，減少稅收流失，確保國稅收入的平穩(wěn)增長。加強與地方黨委政府的溝通匯報，爭取理解和支持。 照省局部署，做好建筑安裝、房地產(chǎn)等 “營改增 ”試點擴圍行業(yè)的前期測算、分析調(diào)研、政策培訓、業(yè)務(wù)銜接等，優(yōu)化人財物等資源配置，確保試點工作的順利推進。圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在不折不扣地落實好各項政策的同時，重點抓好增值稅轉(zhuǎn)型、支持小微企業(yè)發(fā)展、加快科技創(chuàng)新、鼓勵節(jié)能環(huán)保、推進文化事業(yè)和促進外貿(mào)穩(wěn)定等稅收優(yōu)惠政策的落實，助推地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加大對各項稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)力度，使廣大 納稅人能及時掌握政策，知曉辦理流程。加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。 展政策效應(yīng)分析，密切跟蹤 “營改增 ”、消費稅改革、出口退稅率調(diào)整等稅收政策對區(qū)域經(jīng)濟的影響，及時掌握政策執(zhí)行過程中的難點和問題，適時提出調(diào)整和優(yōu)化建議。加強稅收經(jīng)濟調(diào)研，圍繞我市 “三區(qū)融合 ”、 “五水共治 ”、創(chuàng)新驅(qū)動、越商回歸、 “電商換市 ”、 “個轉(zhuǎn)企 ”等重大戰(zhàn)略決策和諸如原油價格波動等經(jīng)濟因素的影響，深入開展專題調(diào)研，有針對性地提出對策建議，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。 二、深入推進依法治稅 落實權(quán)力清單、責任清單、信用清單和網(wǎng)上審批等“三單一網(wǎng) ”為抓手，推進部門職能、權(quán)限、程序、責任法定化，促進系統(tǒng)各級國稅機關(guān)依法全面履行職責。貫徹落實 “六五 ”普法規(guī)劃，深入開展稅收法治教育，引導(dǎo)全社會遵從稅法、誠信納稅。優(yōu)化依法行政考評，積極開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建活動，切實提升干部職工依法治稅理念和規(guī)范執(zhí)法能力。完善稅收規(guī)范性文件管理、稅收執(zhí)法責任制、稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)、重大稅務(wù)案件審理、納稅人權(quán)益救濟等相關(guān)制度建設(shè)，加強法律專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為 。 過梳理權(quán)力清單確定執(zhí)法項目，比照納稅服務(wù)規(guī)范建立并實施稅收執(zhí)法規(guī)范，在現(xiàn)行相關(guān)工作規(guī)程的基礎(chǔ)上，明確執(zhí)法流程、工作要求、執(zhí)法責任等，實現(xiàn)執(zhí)法行為的標準化和規(guī)范化。完善稅源一體化管理，規(guī)范進戶執(zhí)法管理，堅決杜絕 “多頭執(zhí)法 ”、 “重復(fù)檢查 ”。倡導(dǎo)柔性執(zhí)法理念，健全稽查說理性執(zhí)法文書制度，提升執(zhí)法水平。運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、 “發(fā)起式 ”執(zhí)法督察等手段，開展常態(tài)化稅收執(zhí)法督察，嚴格過錯責任追究，做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。 真開展稅收專項檢查和專項整治，做好重點稅源高 風險企業(yè)檢查。切實提高稽查選案的精準性，嚴厲打擊出口騙稅和發(fā)票違法犯罪活動，定期曝光典型案例，不斷增強稽查威懾力。加大市、縣配合力度，繼續(xù)運用 “三合一 ”集約化稽查工作機制，優(yōu)化稽查資源配置，進一步發(fā)揮以查促管作用。 三、不斷完善征管模式 機構(gòu)改革為契機，加快稅收征管方式的轉(zhuǎn)變，確保征管職能進一步到位。積極做好省局重點稅源風險應(yīng)對工作。充分發(fā)揮稅收風險分析監(jiān)控中心的作用，運用中小企業(yè)風險識別系統(tǒng)實現(xiàn)風險的集中識別。突出信息管稅，夯實征管基礎(chǔ)，細化硬化聯(lián)系員信息采集和信息性服務(wù)職責，強 化涉稅信息采集機制，切實提高信息的全面性和準確性。認真落實總局征管規(guī)范（ 持續(xù)做好工作規(guī)程的修訂完善，切實發(fā)揮規(guī)范的指導(dǎo)作用。 實做好案頭分析工作。強化納稅評估內(nèi)控機制建設(shè)，探索分析約談、實地核查、案件審理三分離，完善分級審理制度，防范執(zhí)法風險。積極探索納稅評估新方法，提升評估質(zhì)量和效率。 行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版，加強增值稅專用發(fā)票管理。深化車購稅社會化辦稅。完善企業(yè)所得稅專業(yè)化管理，繼續(xù)實施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗管理，加強企業(yè)所得稅核定征收。規(guī)范大企業(yè)風險管理工作 機制。深化非居民稅收管理，加大反避稅力度。落實出口退（免）稅管理工作規(guī)范（ 進一步完善出口退稅專業(yè)化管理，實施出口退稅分類預(yù)警監(jiān)控，強化風險管控。 四、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù) 續(xù)深入開展 “便民辦稅春風行動 ”，嚴格落實首問責任制，做實規(guī)定動作，做精自選動作，著力解決服務(wù)納稅人 “最后一公里 ”問題。繼續(xù)開展辦稅服務(wù)廳標準化規(guī)范化建設(shè)，做好縣級納稅服務(wù)規(guī)范 展網(wǎng)上辦稅廳和微信平臺功能，探索自助辦稅走出辦稅服務(wù)廳，進一步暢通各類辦稅渠道。貫徹實施 “三證合一 ”改革，開展 涉稅資料電子化試點，全面應(yīng)用優(yōu)化后的免填單系統(tǒng)，進一步提高辦稅效率。 立納稅人需求調(diào)查機制，準確掌握納稅人合理合法需求，扎實做好總局第三方納稅人滿意度調(diào)查相關(guān)工作。完善稅企例會工作機制，以稅企例會為基本載體，做好實體納稅人學堂建設(shè)。綜合運用網(wǎng)站、微信、微博及展政策發(fā)布、提醒和在線答疑等，切實發(fā)揮網(wǎng)上稅校作用。加強網(wǎng)信管理員隊伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。 合地稅部門開展納稅信用等級評定，強化信用等級的社會化利用，實施分類管理和服務(wù)。完善納稅人服務(wù)投訴處理機制，快速有效地處理服務(wù)投訴問題。規(guī)范和完善納稅人維權(quán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮納稅人維權(quán)組織的積極作用，更好地維護納稅人合法權(quán)益。 五、著力抓好干部隊伍建設(shè) 固群眾路線教育實踐活動成果，深入開展 “鞏固、深化、拓展 ”主題教育活動，進一步改進領(lǐng)導(dǎo)作風，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心引領(lǐng)作用。貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，認真落實總局關(guān)于貫徹 導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)范綱要的實施意見，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機制，建立后備干部選拔管理長效機制。認真開展巡視檢查，強化巡視成果運用，促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。按照 “圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展 ”的思路，貫徹落實黨組書記抓基層黨建的工作要求，進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用。 化 “周一學習 ”制度，定期組織專題集中學習。扎實開展思想政治教育，深入開展干部職工談心談話，及時掌握干部的思想動態(tài)。組織開展全員培訓，實施多種形式的業(yè)務(wù)考試和競賽，以考促學，提升干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強專業(yè)人才建設(shè)， 建立人才庫動態(tài)調(diào)整管理機制，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)、激勵和使用力度。做好干部人事檔案專項審核，確保干部人事檔案真實、準確、完整、規(guī)范。嚴肅政治紀律，做好津補貼規(guī)范工作。完善因私出國（境）管理系統(tǒng)，進一步提升管理水平。 計劃地實施年輕干部培養(yǎng)，通過開展 展歷程、愿景、核心價值觀等講解，使年輕干部盡快吸收國稅文化，融入國稅大家庭。通過加快崗位輪換，多崗位進行鍛煉，并嘗試推行以師帶徒方式，選取品行好、業(yè)務(wù)好的骨干來帶年輕干部，幫助他們成長。搭建年輕干部展示平臺 ，通過開展業(yè)務(wù)競賽、承擔稅收科研和階段性重點工作任務(wù)等，壓擔子、樹信心，全面提升綜合素質(zhì)。 足 社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，充分發(fā)揮工青婦組織作用，豐富和拓展國稅文化內(nèi)涵，創(chuàng)新形式內(nèi)容，推進國稅文化建設(shè)，培養(yǎng)干部良好行為習慣，營造積極向上的精神風貌，為 神動力和智力支持。廣泛宣傳先進典型的優(yōu)秀事跡，形成學先進、爭先進的良好氛圍。 六、扎實開展黨風廉政建設(shè) 兩個責任 ”。正確領(lǐng)會主體責任、監(jiān)督責任 “兩個責任 ”的 內(nèi)涵，按照 “誰主管、誰負責 ”的原則，細化分解任務(wù)，明確責任主體，增強工作的主動性和自覺性，切實履行 “一崗雙責 ”，促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。同時加大責任追究力度，實現(xiàn)長效管理。 定并實施全市國稅系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系極構(gòu)建反腐倡廉大預(yù)防、大監(jiān)督工作格局。深化廉潔從稅教育，運用典型案例加強針對性教育，提高干部風險意識。按照省局要求，健全廉政風險教育、提醒、警誡、問責工作機制，切實發(fā)揮廉政風險管理信息系統(tǒng)的作用。深 化稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、基層單位稅收執(zhí)法風險管理信息系統(tǒng)和廉政風險管理信息系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用，促進制度 +科技的風險監(jiān)督體系進一步形成。 寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，進一步健全監(jiān)督檢查工作體系，做到既各有側(cè)重，又形成合力。繼續(xù)深入開展 “四合一 ”監(jiān)督檢查，及時糾正、規(guī)范稅收管理中的執(zhí)法問題，加強對干部選拔任用、財務(wù)管理、政務(wù)公開等行政管理工作的監(jiān)督，切實解決貫徹執(zhí)行中普遍性、苗頭性和有潛在風險的問題。開展常態(tài)化正風肅紀，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，確保作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定、各項黨內(nèi)監(jiān)督制度、 “兩權(quán) ”監(jiān)督制度和內(nèi)部管理制度執(zhí)行到位。開展國稅干部違規(guī)向納稅人借錢借物、集資放貸等問題的專項清理檢查。 七、切實加強內(nèi)部管理 照部門職責和省局績效考核內(nèi)容，科學合理設(shè)定績效計劃，通過發(fā)揮 進持續(xù)改進。實施稅收征管績效管理、納稅服務(wù)績效管理和崗位個人績效管理，健全工作機制，完善考評體系，形成績效管理大格局。加強日常監(jiān)控管理，強化督查督辦，確保各項重點工作落實到位。 繞稅收熱點和工作