老年大學(xué)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

老年大學(xué)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 老年，是人生的必由之路。當(dāng)前，解決老年人終身教育問題，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)是擺在各級黨委政府面前一個(gè)重大課題。如何進(jìn)一步加強(qiáng)老年教育，促進(jìn)老年大學(xué)健康發(fā)展，使其在創(chuàng)建 “學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì) ”中發(fā)揮引領(lǐng)作用，為 破發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，有許多問題值得研究和探討。筆者針對我縣老年大學(xué)的一些情況，就如何加強(qiáng)老年教育，促進(jìn)老年大學(xué)健康發(fā)展談點(diǎn)自己的看法和認(rèn)識。 一、我縣老年大學(xué)的現(xiàn)狀 我縣老年大學(xué)成立于 12月。成立以來，在縣委縣政府的關(guān)心重視下，在市委老干局的 指導(dǎo)下，老年大學(xué)從無到有，從小到大，從原來的 2個(gè)專業(yè) 3個(gè)教學(xué)班發(fā)展到了 7個(gè)專業(yè) 10個(gè)教學(xué)班的規(guī)模，逐步走上了規(guī)范化道路。教育教學(xué)工作得到了創(chuàng)新發(fā)展，逐步進(jìn)入了有組織、有機(jī)構(gòu)、有計(jì)劃的新階段?；仡欉@幾年的老年教育工作，主要取得了以下幾方面的成效： 第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保老年教育工作健康發(fā)展。老干局把做好老年教育工作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，積極指導(dǎo)、幫助老年大學(xué)完善教育機(jī)制，健全服務(wù)體系，不斷提升老年教育工作的整體水平。今年以來，由老干局局長擔(dān)任老年大學(xué)校長，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，有利于老年大學(xué)的教 育管理工作。以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，我們進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和措施，把責(zé)任明確到個(gè)人，使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)做到了認(rèn)識到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。 第二，堅(jiān)持以人為本，滿足老同志的精神文化需求。廣大離退休干部過去轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，為革命事業(yè)奉獻(xiàn)了一輩子。離退后，大多都有未了的學(xué)習(xí)心愿，通過引導(dǎo)他們參加老年大學(xué)的學(xué)習(xí) ,使他們的求知需求得到了充分滿足。今年，老年大學(xué)根據(jù)學(xué)員的特點(diǎn)和需求，共開設(shè)了理論班、書法（初級、提高）、電腦班、養(yǎng)生保健班、聲樂班、器樂班（二胡、鼓樂）、舞蹈班等 7個(gè)專業(yè) 10個(gè)班次。其中聲樂班深受老 年學(xué)員喜歡，學(xué)員超過 80人。各專業(yè)報(bào)名學(xué)員達(dá) 300余人次。廣大老同志在享受改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，也享受著老年大學(xué)帶來歡樂祥和，實(shí)現(xiàn)了老有所學(xué)。 第三，注重政治學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)老年大學(xué)的辦學(xué)宗旨。我們秉承老有所學(xué)，增長知識；老有所樂，豐富生活；老有所為，服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)宗旨，采用靈活的教學(xué)形式 ,做到日常學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)老年學(xué)員思想政治建設(shè)相結(jié)合 ,使得教育內(nèi)容更加豐富、全面 ,效果更加明顯、實(shí)在。近年來，老年大學(xué)每年都舉辦 2次以上的形勢報(bào)告會(huì)，開設(shè)有理論班，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀、價(jià)值觀教育、深入學(xué)習(xí)黨章、法律法規(guī) 、十七大精神和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面會(huì)議、文件精神，把思想政治教育與老年大學(xué)的文化藝術(shù)教育相結(jié)合 ,全面提高了老同志的素質(zhì) , 不僅使他們自己生活健康、充實(shí)、歡樂 ,而且能自覺地關(guān)注社會(huì)、關(guān)注 極奉獻(xiàn)、老有所為。 第四，堅(jiān)持學(xué)為結(jié)合，擴(kuò)大老年大學(xué)的社會(huì)影響力。在全面搞好老年大學(xué)日常教學(xué)的同時(shí)，注重引導(dǎo)老年學(xué)員作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大老年大學(xué)的社會(huì)影響力。我們與老年體育協(xié)會(huì)、老年健身協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)組織一道，積極組建了秋弦俱樂部、老年人棋牌協(xié)會(huì)。幾年來，老年大學(xué)積極參與組織 策劃 開展老年運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦各種健身操、太極（劍）、木蘭拳（扇）、腰鼓、秧歌和棋牌等表演和競賽等活動(dòng)30余場次，多次參加市縣舉辦的歌詠比賽、文藝匯演、體育比賽和科技、文化和衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。在充分展示我縣老年大學(xué)辦學(xué)成果的同時(shí)，也提高了老年大學(xué)的知名度，促進(jìn)了老年教育事業(yè)的健康發(fā)展。 第五，堅(jiān)持以干克難，提升老年大學(xué)規(guī)范化水平。我縣老年大學(xué)努力克服沒有教學(xué)場地、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)管理 人員等多重困難和問題，采取得力措施，強(qiáng)力推進(jìn)老年大學(xué)各項(xiàng)工作。在教學(xué)場地方面，老干部局克服困難，改造了一間 60平方米的教室。并與縣委黨校和 用他們的教室作為老年大學(xué)教室。同時(shí)，老年協(xié)會(huì)的活動(dòng)場所也提供給老年大學(xué)上課使用。在人員編制方面：一方面主動(dòng)匯報(bào)，爭取縣委支持?？h委已同意給老年大學(xué)解決 2個(gè)人員編制。另一方面，聘請有威望的老領(lǐng)導(dǎo)和退休的專業(yè)老師擔(dān)任學(xué)校管理和教務(wù)管理工作，確保了學(xué)校的管理和教務(wù)等方面的工作規(guī)范有序；聘請社會(huì)名流、專家和專業(yè)教師擔(dān)任學(xué)校老師，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容做到了科 學(xué)合理，寓教寓樂，深受廣大老干部的喜愛。在教學(xué)經(jīng)費(fèi)方面：采取多渠道籌措、逐步解決的辦法來緩解教學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力，著力保障老年大學(xué)的教育工作。 二、存在的問題 近年來，我縣老年教育工作在困難中奮進(jìn)，也取得一些成績，但隨著形勢的發(fā)展與變化，也顯現(xiàn)出了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在： 第一，對老年教育工作認(rèn)識不到位。一是缺乏對老年大學(xué)的認(rèn)識。到目前為止，我縣老年大學(xué)既沒有教育管理經(jīng)費(fèi)，也沒有人員編制，更不用說解決教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)施等方面的困難和問題。二是缺乏辦好老年教育的濃厚社會(huì)氛圍。目前，對于老年大學(xué)工作只是縣委老干 局一家唱戲，真可謂孤掌難鳴。上至領(lǐng)導(dǎo)，下至部門都沒有參與到這項(xiàng)工作中來，他們對老年人上學(xué)不理解，甚至有人認(rèn)為是沒事找事，吃飽了撐的。有的老年人的子女對父母參與學(xué)習(xí)不支持，認(rèn)為退休了在家吃好喝好就行了，還上啥老年大學(xué)。三是部分老年人對上老年大學(xué)缺乏應(yīng)有的積極性。有的離退休干部認(rèn)為自己已經(jīng)從工作崗位上退下來了，再上老年大學(xué)沒啥用，趁現(xiàn)在身體還行，在家里做做家務(wù)，接送孫子孫女上學(xué)，為子女搞好后勤保障。 第二，老年大學(xué)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。 積 60平方米，最多可容納 60余人上課。從調(diào)查的 情況看，我縣共有離退休干部 530余人，包括社區(qū)老人在內(nèi)，愿意參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá) 1000人以上。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，縣城城區(qū)老年人口的數(shù)量也會(huì)越來越多，愿意參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)的人數(shù)也肯定會(huì)增加，現(xiàn)有的場地和設(shè)施已不符合上級對老年大學(xué)的要求，也不能滿足全縣老年人老有所學(xué)的需要。 第三，機(jī)構(gòu)不健全、組織不夠有力。 有編制，沒有在職工作人員，管理和教學(xué)工作基本上是由退休老干部和老教師義務(wù)擔(dān)任。老年大學(xué)處于有機(jī)構(gòu)、無工作人員的狀態(tài)，辦學(xué)能力很差。 一是重視程度不夠。我國當(dāng)前教育發(fā)展重點(diǎn)在于基礎(chǔ)教育和高等教育 ,因此 ,老年大學(xué)事實(shí)上處于教育的邊緣地位 ,這種地位導(dǎo)致其管理體制不順。如我縣老年大學(xué)，與縣老干部活動(dòng)中心一體化辦公，兩塊牌子，都沒有人員編制，從而無法確定固定的工作人員。二是沒有經(jīng)費(fèi)投入。發(fā)展老年教育事業(yè)，興辦老年大學(xué)和學(xué)校，需要一定的資金作保證。目前我縣老年大學(xué)由于縣財(cái)政沒 有經(jīng)費(fèi)投入，教學(xué)管理經(jīng)費(fèi)都是縣老干局千方百計(jì)想辦法解決一點(diǎn)，更不用說改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境，增加教學(xué)設(shè)備，提高教學(xué)質(zhì)量，也難以聘請到高水平的教師，造成老年大學(xué)難以擴(kuò)大規(guī)模，滿足不了廣大老年學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。三是服務(wù)水平不高。由于教育對象的特殊性，在日常教育教學(xué)上必然要有更高要求的服務(wù)水平。目前我縣老年大學(xué)在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理、師資建設(shè)等方面與老年學(xué)員的需求還有一定差距，個(gè)性化服務(wù)上還不夠細(xì)致。老年學(xué)員對老年大學(xué)建設(shè)上水平、上檔次的愿意和要求十分迫切。四是理論研究滯后。目前老年教育工作是實(shí)踐先于理論。由于人口老齡化提 前到來，發(fā)展老年教育還沒有做好理論上的必要準(zhǔn)備。從當(dāng)前情況看，老年教育是在摸索中前行，在實(shí)踐中探索，研究老年教育的主要是老干局和老年大學(xué)的工作人員，專業(yè)研究老年教育方面的人員還不多。 第四，老年大學(xué)開設(shè)的課程偏重于娛樂方面，整個(gè)老年大學(xué)的功能也偏重于娛樂，沒能承載老年大學(xué)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，目前老年大學(xué)很大程度上還只是一個(gè)老年干部活動(dòng)中心。 三、對策與建議 人口老齡化的加速給當(dāng)前老年教育發(fā)展帶來的影響是多方面的，對此，我們必須深入分析并消除那些非積極因素，抓住老年教育發(fā)展的時(shí)機(jī)，積極探索有效的對策，使老年教育事 業(yè)得到健康發(fā)展。 第一，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好老年教育工作的責(zé)任感。老年教育是大教育系統(tǒng)中的一部分，是終身教育的最后環(huán)節(jié)，是提高老年人生活質(zhì)量的重要途徑。因此，要明確普及老年教育在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)健康老齡化中的地位和作用，各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)對辦好老年教育的重要性、必要性的認(rèn)識，從思想上要真正重視老年教育工作，多為老年學(xué)校辦實(shí)事，每年幫助解決一兩個(gè)實(shí)際問題，諸如班子配備、落實(shí)校舍、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問題。在人力、物力、財(cái)力各方面給予實(shí)質(zhì)性支持，確保老年大學(xué)得到健康發(fā)展。特別省市業(yè)務(wù)部門要積極爭取，盡快出臺相應(yīng)的政策 和措施，給基層老年大學(xué)建設(shè)以政策保障。 第二，加大投入，實(shí)現(xiàn)老年大學(xué)規(guī)范化發(fā)展。各級財(cái)政應(yīng)按照老年人口基數(shù)，盡量以成人教育經(jīng)費(fèi)定額撥給老年教育使用。同時(shí)，注意調(diào)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人辦學(xué)積極性，吸引更多關(guān)心老年教育的有識之士參與到老年教育實(shí)踐中來。 第三，積極探索，多渠道開辦老年大學(xué)。一要廣泛宣傳老年教育的重要性，特別是國家應(yīng)逐漸重視發(fā)展老年教育，出臺相應(yīng)政策法規(guī)，保證老年教育事業(yè)的健康發(fā)展。在國家辦學(xué)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人辦學(xué)的積極性，促進(jìn)老年大學(xué)主休多元化。二要改變老年大學(xué)一味依靠老干部局的狀況，可通過省市業(yè)務(wù)主 管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府出臺政策，進(jìn)行調(diào)協(xié)，吸納老齡、組織、人事、教育和財(cái)政等部門共同辦學(xué)，便于改善老年大學(xué)無場地、無經(jīng)費(fèi)、無管理人員的 “三無 ”局面。 第四，強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理人性化。一是在課程設(shè)置上，要繼續(xù)根據(jù)老年人的需求來合理確定學(xué)科專業(yè)，制訂符合老年人實(shí)際的教學(xué)計(jì)劃。對于書畫、聲樂、器樂等適合老年人長期學(xué)習(xí)的功課，可以辦初級班和提高班。二是在隊(duì)伍建設(shè)上，抓好教師隊(duì)伍和工作人員隊(duì)伍的建設(shè)。一方面要注意選聘那些熱心于老年教育事業(yè)，有高尚的師德，有團(tuán)結(jié)學(xué)員的凝聚力、向心力，有愛心和責(zé)任心的專業(yè)任課教師來授課 。另一方面要配備一支高素質(zhì)的老年教育工作人員隊(duì)伍，注意把那些文化知識功底深厚，對老年教育工作有較高認(rèn)識，對老年人有深厚感情的年青同志充實(shí)到隊(duì)伍中來。三是在教學(xué)方式上，要注意形式的多樣化。老年學(xué)員共同的特點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富，自主意識強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)目的明確，理解能力強(qiáng)，記憶能力差，這就要求我們堅(jiān)持從老年學(xué)員的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、寓教寓樂的教學(xué)方法。要圍繞老年學(xué)員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求，開展豐富多彩的課外活動(dòng)。如在學(xué)員中開展興趣小組活動(dòng)，讓老年學(xué)員自發(fā)組織、自由結(jié)合、互相交流、共同提高，自覺地把課堂教學(xué)延伸到課外、延伸 到社會(huì)，從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性。 第五，搭建平臺，充分展示老年大學(xué)的成果。老年人不僅有求知求樂的需求，還有服務(wù)社會(huì)、展示自我的強(qiáng)烈愿望。老年大學(xué)要積極開展第二課堂，組織學(xué)員參與社會(huì)活動(dòng)，為老年人展示自我、體現(xiàn)自身價(jià)值搭建平臺。一是組織老年大學(xué)學(xué)員積極參與縣上重大慶典活動(dòng)和文化活動(dòng)。二是組織老年大學(xué)送文化到基層，深入到農(nóng)村、學(xué)校、