集中治理農(nóng)村墳?zāi)箒y葬工作實(shí)施方案

集中治理農(nóng)村墳?zāi)箒y葬工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步鞏固和深化我縣殯葬改革成果，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見 (中辦發(fā) 2013 23號 )、省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見（贛辦發(fā) * 1號）等一系列文件精神，根據(jù)縣委、縣政府農(nóng)村環(huán)境 “六亂 ”集中治理的有關(guān)要求，特制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十八屆四中全會和縣委十六屆六次全會精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)人與自然和諧為導(dǎo)向，以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為根本，以提 升農(nóng)村居民生活品質(zhì)為目的，堅(jiān)持推行火葬，改革土葬，節(jié)約喪葬用地，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪新風(fēng)，為 “打造生態(tài) *、建設(shè)秀美家園 ”作出積極的貢獻(xiàn)，為爭得全縣綜合考評鄉(xiāng)類第一方陣人民群眾過上小康生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。 二、主要任務(wù) 重點(diǎn)整治遼南公路沿線（盧橋、黃橋、柏林、 *、仙橋五個(gè)村）可視范圍內(nèi)的亂埋亂葬行為。 重點(diǎn)整治各村公路主干線沿線可視范圍內(nèi)的亂埋亂葬行為。 加大農(nóng)村公益性墓地建設(shè)力度。 三、方法步驟 宣傳發(fā)動（ 7月 25日至 8月 5日） 召開全鄉(xiāng)動員大會，大力宣傳專項(xiàng)治理的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、 方法步驟、責(zé)任要求，提高群眾知曉度。各村委會要印發(fā)宣傳單和張貼通告，廣泛宣傳殯葬改革對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和打造生態(tài)修水、建設(shè)秀美家園的重要意義，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，樹立文明治喪新風(fēng)尚，營造良好、濃厚的殯葬改革氛圍。大力宣傳黨員干部帶頭實(shí)行殯葬改革好的典型，對違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)通報(bào)。 調(diào)查摸底（ 8月 6日至 8月 15日） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織精干力量對亂埋亂葬墳?zāi)挂约吧鷫L進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)墳?zāi)沟哪怪鳌⒛怪魃矸?、墳?zāi)刮恢?，逐一登記造冊，并將調(diào)查花名冊簽名蓋章后上報(bào)至鄉(xiāng)殯葬秩序整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室（設(shè)縣民政局）。 組織實(shí)施（ 8月 16日至 11月 21日） 按照 “看好自己的門，管好自己的人 ”和 “屬地管理，誰管理誰負(fù)責(zé) ”的原則組織實(shí)施。 1啟動零點(diǎn)行動。從 2015年 8月 1日零時(shí)起，嚴(yán)禁在遼南公路沿線可視范圍內(nèi)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地和重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路沿線可視范圍內(nèi)再葬新墳、再建生塋。 2合理處理老墳。遼南公路沿線鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地和重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路沿線可視范圍內(nèi)的老墳原則上遷移至公益性墓地。采取植樹遮擋方式處理老墳?zāi)梗蛊渑c周邊的自然環(huán)境相融合。 3堅(jiān)決拆除生塋。遼南公路沿線鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游地公路沿線可視范圍 內(nèi)的生塋要全面登記造冊，動員戶主自行拆除，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居審定確不能拆除的要進(jìn)行綠化遮擋處理，并組織檢查驗(yàn)收。如在 8月 30日前沒有自行拆除或綠化遮擋的，建造生塋者由所在地的村居負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)政府視各村工作效果給予獎補(bǔ)。如發(fā)現(xiàn)遼南線可視范圍內(nèi)再出現(xiàn)新的生塋，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，并扣除當(dāng)年村級轉(zhuǎn)移支付 1000元?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的生塋要充分做好當(dāng)事人責(zé)任人工作，必須在 8月 20日前拆除，如未按時(shí)拆除，將在 “六亂治理 ”工作推進(jìn)會上由村支部書記上臺表態(tài)。 4對農(nóng)村不按規(guī)劃亂占耕地亂埋亂葬墳?zāi)菇M織清理整頓，能遷則遷，影響較大、生態(tài)破壞嚴(yán)重的一律遷移。 5加大新建農(nóng)村公益性墓地力度。 檢查驗(yàn)收（ 11月 22日至 12月 12日） 專項(xiàng)整治活動結(jié)束后，由鄉(xiāng)殯葬秩序整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的，延期一個(gè)月時(shí)間用于整改。整改后再次驗(yàn)收仍不合格的，對村主要責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。 四、主要措施 加大查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行縣委辦、縣政府辦關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)修水，全面開展殯葬秩序整治活動的實(shí)施方案的通知（修辦字 2012 33號）文件精神，大力整 治亂埋亂葬現(xiàn)象。 建立常態(tài)巡查通報(bào)制度。鄉(xiāng)殯葬整治辦公室要抽調(diào)人員組成巡查工作隊(duì)，對各地的整治期間以及整治后的管理情況每月進(jìn)行一次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鄉(xiāng)殯葬秩序整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)對巡查情況每月發(fā)一次通報(bào)。 建立獎勵制度。為推動全鄉(xiāng)公路沿線、集鎮(zhèn)周邊可視范圍內(nèi)墳?zāi)拐魏娃r(nóng)村公益性墓地建設(shè)，將組織有力、成效顯著的單位，給予表彰獎勵，對整治搬遷墳?zāi)?、綠化遮擋墳?zāi)菇o予適當(dāng)獎補(bǔ)。 嚴(yán)格責(zé)任追究。整治活動開展后，在整治范圍內(nèi)新葬一處墳?zāi)沟拇逡l(xiāng)通報(bào)并責(zé)令立即整改到位，對書記進(jìn)行戒勉談話；新葬墳?zāi)钩霈F(xiàn)二處 的，對村主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，且當(dāng)年度工作實(shí)行一票否決。 明確相關(guān)責(zé)任。在亂埋亂葬整治過程中，要積極發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。各村 “兩委 ”要按照統(tǒng)一部署，組織群眾積極完成墳?zāi)拐魏娃r(nóng)村公益性墓地（骨灰堂）建設(shè)任務(wù)，墳?zāi)拐位顒咏Y(jié)束后要加強(qiáng)日常管理。各相關(guān)部門、單位具體的工作職責(zé)見附件。要通過各個(gè)部門履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)配合，確保整治活動取得實(shí)效，進(jìn)一步推動我縣殯葬改革全面深化有序發(fā)展。 五、保障措施 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 調(diào)整修水縣殯葬秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室設(shè)在鄉(xiāng)民政局。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確 “一把手 ”負(fù)責(zé)制，制定實(shí)施方案，確保專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn)。 注重工作方法 各村、各部門要高度重視，把亂埋亂葬治理工作列入重要議事日程，認(rèn)真做好宣傳思想工作，