林業(yè)干部國(guó)土綠化研究材料(2篇)

林業(yè)干部國(guó)土綠化研究材料 (2 篇 ) 范文 (一 ) 為了準(zhǔn)確掌握我省國(guó)土綠化工作情況，發(fā)揮好國(guó)土綠化在生態(tài) *和“兩型社會(huì)”建設(shè)中的作用，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們組織開(kāi)展了國(guó)土綠化專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。我與 450 名調(diào)研人員在 14 個(gè)市州對(duì) 8 萬(wàn)公民進(jìn)行了“問(wèn)計(jì)基層群眾，共謀科學(xué)發(fā)展”的社會(huì)調(diào)研與問(wèn)卷調(diào)查，回收問(wèn)卷 份，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議 55 個(gè)，基本摸清了 *綠化工作家底。 一、國(guó)土綠化工作成績(jī)斐然，良好的生態(tài)環(huán)境已成為 *的最大優(yōu)勢(shì) 我省自然條件優(yōu)越，氣候、土壤等十分適宜動(dòng)植物生長(zhǎng)繁衍，為南方重點(diǎn)林區(qū)之一 。在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三湘大地掀起了一輪又一輪的城鄉(xiāng)綠化高潮。到 20底，全省森林覆蓋率達(dá)到 森林蓄積量 立方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率 人均公共綠地 方米。良好的生態(tài)環(huán)境，已成為代表 象的“綠色名片”。 (一 )義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，廣大群眾的綠化意識(shí)明顯增強(qiáng)。三湘大地春季的義務(wù)植樹(shù)是 *廣大群眾積極投身國(guó)土綠化建設(shè)的“縮影”。每年植樹(shù)節(jié)期間，從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶領(lǐng)廣大群眾參加義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)，履行法定的植樹(shù)義務(wù)。省委書(shū)記、省長(zhǎng)連年參與植樹(shù)造林 。由于領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化成為全國(guó)聞名的“ *經(jīng)驗(yàn)”。如 X 市從 19開(kāi)始，確定3 月 10 日至 16 日為“全民造林綠化周”。 每年 3 月為“全民義務(wù)植樹(shù)月” ;市委在植樹(shù)節(jié)當(dāng)天召開(kāi)“議林會(huì)”，已堅(jiān)持 4 年。交通、鐵路、林業(yè)部門(mén)共同推進(jìn)綠色通道工程建設(shè)，建成了貫通南北的京廣鐵道、京珠高速公路、 道等綠色通道。水利部門(mén)以水流域治理為重點(diǎn)加大水土流失治理力度，有 11 個(gè)縣列入 X 上中游水土保持重點(diǎn)防治縣，水土保持監(jiān)測(cè)居全國(guó)領(lǐng)先水平。武警和駐湘部隊(duì)開(kāi)展的“綠色軍營(yíng)”活動(dòng)有聲有色。共青團(tuán) *省委組織了“ 保護(hù)母親河，共造平安林”活動(dòng)。省 婦聯(lián) 在新化、鳳凰等縣市區(qū)建起了 10 余個(gè)全國(guó)“三八綠色優(yōu)質(zhì)工程”。 各地電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體每年開(kāi)辟 40 多個(gè)宣傳義務(wù)植樹(shù)專(zhuān)欄，瀟湘晨報(bào)等新聞媒體發(fā)起了“為三湘補(bǔ)綠”等公益活動(dòng)。張家界市有近 6 萬(wàn)人以認(rèn)養(yǎng)城市樹(shù)木及綠地形式履行義務(wù)。義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，提高了廣大公民愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)。過(guò)去十年，全省每年參加義務(wù) 植樹(shù)人數(shù)達(dá) 3400 萬(wàn)人次，義務(wù)植樹(shù) 株，新建義務(wù)植樹(shù)基地 612 個(gè)。據(jù) 份公民國(guó)土綠化問(wèn)卷調(diào)查顯示，被調(diào)查對(duì)象有 70%履行了植樹(shù)義務(wù)，其中 54%的公民參加了植樹(shù)勞動(dòng)，有 85%的公民知道義務(wù)植樹(shù)為法定義務(wù)。 (二 )林業(yè)建設(shè)成效顯著，奠定山川秀美的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在 *國(guó)土綠化建設(shè)中，林業(yè)部門(mén)是主力軍。我省林業(yè)在“滅荒”之后，迅速啟動(dòng)了退耕還林、防護(hù)林體系、生態(tài)公益林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程，在承擔(dān)起為社會(huì)提供商品材重任的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)和生態(tài)功能不斷增強(qiáng)，構(gòu)建起良好的生態(tài)大環(huán)境。迄今為止，全省累計(jì) 完成退耕還林 1833 萬(wàn)畝，營(yíng)造防護(hù)林 380 萬(wàn)畝，在 國(guó)土上建立起自然保護(hù)區(qū) 115 個(gè)，常年保護(hù)生態(tài)公益林面積達(dá)到 畝，林業(yè)用地達(dá)到 畝，濕地達(dá)到 8400 萬(wàn)畝。林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，使眾多林地快速郁閉，生物多樣性得到保護(hù)，水土流失和土地退化狀況得到緩解，維護(hù)了三湘四水的生態(tài)平衡。據(jù)監(jiān)測(cè)，我省退耕還林工程區(qū)水土流失量下降了 30%，地表徑流系數(shù)減少 20%。生態(tài)公益林區(qū)每年減少水土流失量 5100 萬(wàn)噸，增加水源涵養(yǎng)量 12 億立方米，碳匯量 噸，碳貯量 10400 萬(wàn)噸，噸。 森林資源的恢復(fù)和增長(zhǎng)，也使林業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。全省有 76 個(gè)縣市區(qū)達(dá)到重點(diǎn)林區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其他縣市也劃為一般林區(qū)。韶山村等 45 個(gè)單位被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)綠色小康村”稱(chēng)號(hào)。 (三 )城鎮(zhèn)綠化步伐加快，城鄉(xiāng)綠化一體化格局初步形成。近年來(lái)，各地以“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市、森林城市和省級(jí)園林式單位等綠色創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，努力打造良好的人居環(huán)境。如 X 市將城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)作為切入點(diǎn)，建成了以林木為主體的大規(guī)模、寬厚的環(huán)繞綠色生態(tài)圈和 森林、綠島、碧水相連的生態(tài)景觀廊帶。 投資 20 億元新建和整治 *東岸老城區(qū) 7 公里長(zhǎng)的防洪大堤，在沿江 100 米左右寬范圍內(nèi)修建了 38 萬(wàn)平方米的高品位、開(kāi)放式沿江城市景觀 X 風(fēng)光帶，從根本上解決了城區(qū)內(nèi)洪外泄問(wèn)題，也美化了生態(tài)和人居環(huán)境。懷化市用建立義務(wù)植樹(shù)基地的方法使市區(qū)主要公園、綠地實(shí)現(xiàn)了綠化提質(zhì)。 二、國(guó)土綠化事業(yè)處于轉(zhuǎn)折階段，新的發(fā)展時(shí)期面臨巨大挑戰(zhàn) 客觀地說(shuō)，我省國(guó)土綠化已經(jīng)奠定較好基礎(chǔ)，但也存在明顯的問(wèn)題。在省委省政府提出建設(shè)“生態(tài)”奮斗目標(biāo)和長(zhǎng)株潭被批準(zhǔn)為國(guó)家“兩型社會(huì)”綜合 改革試驗(yàn)區(qū)的形勢(shì)下，國(guó)土綠化事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。 (一 )經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)綠化要求愈來(lái)愈高。首先，我省經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展期，隨著人們生活水平提高和城市化進(jìn)程加快，人們對(duì)決定著優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境的綠化工作要求愈來(lái)愈高。在綠化水平總體較高的情況下，我們抽取的 4097 份公民國(guó)土綠化問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果出人意料。如在 “您對(duì)國(guó)土綠化的評(píng)價(jià)是什么 ?”的題目 中，回答“良好”的人數(shù)為 670 人，占 16%;回答“一般”的人數(shù)為 2265 人，占 55%;回答“較差”的人數(shù)為 973 人，占 24%;回答“很差”的人數(shù)為 189 人，占 5%。在 “您對(duì)居住地綠化的評(píng)價(jià)是什么 ?”的題目中，回答“滿(mǎn)意”的人數(shù)為 579 人，占 14%;回答“一般”的人數(shù)為 1899 人，占 46%;回答“不太滿(mǎn)意”的人數(shù)為 796 人，占 20%;回答“很不滿(mǎn)意”的人數(shù)為 823人，占 20%。這些答卷反映出公民對(duì)綠化的高期望值。其次，“兩型社會(huì)”和“生態(tài)”建設(shè)對(duì)綠化工作有新的要求?！吧鷳B(tài)”建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。長(zhǎng) 株潭地區(qū)作為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，其經(jīng)驗(yàn)探索的立足點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)與自然和諧相處。綠化作為森林資源培育的邏輯起點(diǎn)和一種自然環(huán)境建設(shè)手段，在“生態(tài)”和“兩型社會(huì)”建設(shè)中無(wú)疑具有重要作用。第三，現(xiàn)實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)制約著我省綠化整體水平的提高。城鎮(zhèn)綠化是我省綠化工作的“短腿”。目前，全省城鎮(zhèn)植物種類(lèi)單一、林業(yè)有害生物危害嚴(yán)重、后備土地資源缺乏、后期維護(hù)不到位等現(xiàn)象嚴(yán)重。城市建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地均低于全國(guó)平均水平的 方米，與優(yōu)越的自然條件十分不相稱(chēng) ，與莫斯科、巴黎等先進(jìn)城市更相差甚遠(yuǎn)。聯(lián)合國(guó)根據(jù)人類(lèi)對(duì)氧的生理需求計(jì)算，一名成年人每天耗氧 斤，排出二氧化碳 斤 ;每公頃森林每天吸收 1 噸二氧化碳，釋放 氧 ;每公頃草坪每天吸收 放 氧。所以人的呼吸需要每人擁有 10 平方米的森林或50 平方米的草地。目前，莫斯科現(xiàn)人均綠地 方米，巴黎 方米，而僅 方米， 方米，永州 方米。與此同時(shí)，全省有上千萬(wàn)畝石漠化土地，造林綠化困難。水土流失面積 平方公里，占國(guó)土總面積的 19.%， 且有不斷擴(kuò)張之勢(shì)。這些難關(guān)不攻克，將直接關(guān)系到生態(tài) *建設(shè)的成效。 (二 )今春罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害使生態(tài)恢復(fù)面臨巨大壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，我省森林資源總量不足，工業(yè)化進(jìn)程加快，加劇了林產(chǎn)品供應(yīng)緊張的矛盾。今春的冰雪災(zāi)害，又使我省多年的國(guó)土綠化成果遭遇毀滅性重創(chuàng)。據(jù)省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)， 177 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、 99 個(gè)國(guó)有苗圃、 114 個(gè)森工企業(yè)和采育場(chǎng)、 12 個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、 33個(gè)國(guó)家森林公園普遍受災(zāi)，受損木竹面積 6788 萬(wàn)畝，木竹資源損失 元。由于重災(zāi)區(qū)集中發(fā)生在森林生態(tài)系統(tǒng)較好、生態(tài)區(qū)位重要且地處偏遠(yuǎn)、山高坡陡、交通 不便的地方，對(duì)退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程造成嚴(yán)重破壞，區(qū)域生態(tài)狀況惡化，而森林生態(tài)系統(tǒng)的重建非常復(fù)雜，生態(tài)恢復(fù)的任務(wù)十分繁重。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，苗圃恢復(fù)正常生產(chǎn)需 12 年，新造林地恢復(fù)需 23 年，竹林需要 67 年，林木良種基地恢復(fù)需 1015 年，杉木、馬尾松等用材林需 20 年，恢復(fù)到災(zāi)前生態(tài)系統(tǒng)水平則需 30 年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，一些損毀古樹(shù)名木已無(wú)法恢復(fù)。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)、環(huán)城生態(tài)林帶的受損嚴(yán)重，綠色重建需要付出艱辛努力。 (三 )綠化管理工作面臨諸多矛盾。一是義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率低。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村有 50%、城鎮(zhèn)有 58%的公 民未參加義務(wù)植樹(shù)及其相關(guān)活動(dòng)。城鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)基本上只限于機(jī)關(guān)單位和國(guó)有企業(yè)的職工。對(duì)無(wú)故不履行植樹(shù)義務(wù)的適齡公民特別是農(nóng)村居民，缺乏可供操作的制約和處罰規(guī)定。以繳納綠化費(fèi)形式履行義務(wù)的情況看，由于依然執(zhí)行 19制定的 2 元 /工日征繳標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)項(xiàng)目極不嚴(yán)肅，征繳成本入不敷出，征繳十分困難。同時(shí)，義務(wù)植樹(shù)形式比較單一。義務(wù)植樹(shù)基地重建輕管現(xiàn)象普遍。全省有 60%以上的義務(wù)植樹(shù)基地不復(fù)存在。二是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。區(qū)域、城鎮(zhèn)和單位庭院綠化普遍缺乏規(guī)劃，而許多規(guī)劃綠地被失控的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所吞噬。在調(diào)查組所到之處，不少單位和居 民紛紛反映由于綠化規(guī)劃沒(méi)有職能部門(mén)審批，綠化建設(shè)呈現(xiàn)低水平，庭院和公共綠地綠化水平不盡人意。三是投入嚴(yán)重不足。林業(yè)部門(mén)是綠化工作的主要組織者，國(guó)家投入巨額資金實(shí)施的退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到極大改觀。而城建部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)綠化履行管理者職責(zé)，投入主要來(lái)自城市基本建設(shè)工程概算和少量的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，所以重建輕管現(xiàn)象普遍。由于資金不足，城鎮(zhèn)普遍房屋密度大、樹(shù)木砍伐和綠地?cái)D占現(xiàn)象嚴(yán)重。眾多中心城市及縣城建成區(qū)綠地面積不足，樹(shù)種單一，管理不規(guī)范，效果不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)城區(qū)綠化無(wú)人管理，綠地少，生長(zhǎng)差。據(jù)各級(jí)綠 委辦統(tǒng)計(jì)， 20全省城鎮(zhèn)綠化總投入 14 億元，其中新增綠地投入 元，養(yǎng)護(hù)投入 元，約為林業(yè)重點(diǎn)工程投入的 47%。未來(lái) 5 年，全省預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)面積 38 萬(wàn)畝，需綠地投入 元，平均每年 元，加之養(yǎng)護(hù)投入增加，城鎮(zhèn)綠化投入缺口越來(lái)越大。盡管道路綠化中高速公路綠化投入有保證，但縣鄉(xiāng)公路是另一個(gè)綠化“盲區(qū)”。未來(lái) 5 年，元。四是綠委及其辦事機(jī)構(gòu)影響力日漸式微?！皽缁摹焙途G化達(dá)標(biāo)之后，各級(jí)綠化委員會(huì)的力量普遍被削弱，協(xié)調(diào)能力下降。全省有 *市芙蓉區(qū)、湘潭市雨湖區(qū) 2 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域甚至沒(méi)有設(shè)立綠化委員會(huì)。已有的綠化委員會(huì)辦公室95%設(shè)立在林業(yè) (農(nóng)林 )局，其中作為局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)建制的和與造林科 (股 )合一的各占 50%。按照規(guī)定，各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)綠化工作，但體制不順的問(wèn)題普遍存在，不少地方綠委職能已被肢解。 三、國(guó)土綠化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，加快發(fā)展迫切需要管理創(chuàng)新 加快國(guó)土綠化，改善生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)關(guān)系人類(lèi)生存和發(fā)展的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)全社會(huì)共同肩負(fù)的神圣使命。在新的歷史時(shí)期，加快我省國(guó)土綠化建設(shè)迫切需要管理創(chuàng)新。 (一 )要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高全民國(guó)土綠化意識(shí) 。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。國(guó)土綠化是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)，是國(guó)土安全和人居環(huán)境質(zhì)量保證的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在現(xiàn)階段，必須堅(jiān)持“全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化”的基本方針長(zhǎng)期不變并努力付諸實(shí)施。因此，要向廣大公眾大力宣傳全國(guó) 人大 關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議、中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快 林業(yè)發(fā)展的決定等有關(guān)政策法規(guī)，大力宣傳國(guó)土綠化的重要意義和基本知識(shí)，普及綠色就是生命、綠色就是財(cái)富、綠色就是文明的理念，增強(qiáng)民眾參與國(guó)土綠化的緊迫感和使命感，提高公民支持和參與城鄉(xiāng)綠化的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，形成人人愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠、興綠的良好風(fēng)尚。 (二 )要認(rèn)真制定和執(zhí)行綠化規(guī)劃，提高國(guó)土綠化整體水平。各級(jí)人民政府要將國(guó)土綠化規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各級(jí)綠化委員會(huì)要著眼高起點(diǎn)、高水平制定完善國(guó)土綠化規(guī)劃。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，綠化委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職能應(yīng)主要體現(xiàn)在規(guī)劃控制方面。要通過(guò)規(guī)劃凝聚人心、 規(guī)范操作、指導(dǎo)實(shí)踐。規(guī)劃要圍繞城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)綠化一體化目標(biāo)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相銜接，確保國(guó)土綠化有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。規(guī)劃制定要科學(xué)，規(guī)劃落實(shí)要穩(wěn)妥，規(guī)劃執(zhí)行要嚴(yán)格。要科學(xué)選擇綠化植樹(shù)配置模式，把綠化美化環(huán)境與增強(qiáng)生態(tài)功能相結(jié)合。要堅(jiān)持“因地制宜，因路制宜，注重實(shí)效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、景觀協(xié)調(diào)、易于管護(hù)”的原則規(guī)劃公路綠化。特別要嚴(yán)格林地、濕地和城鎮(zhèn)綠地的規(guī)劃管理，建立和執(zhí)行林地、濕地和城市“綠線”管制制度，規(guī)劃綠地不得隨意 改作他用，嚴(yán)厲打擊隨意侵占綠地、亂砍樹(shù)木、損毀古樹(shù)名木等違法犯罪行為。 (三 )要積極拓展盡責(zé)形式，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。各級(jí)綠化委員會(huì)要按照屬地管理原則建立和完善農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，城市的街道為單位的全民義務(wù)植樹(shù)登記制度和考核制度，確保義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率和目標(biāo)任務(wù)的完成。義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新形式。一是要堅(jiān)持組織適齡公民直接參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)作為履行義務(wù)的基本形式。為此，各級(jí)綠化委員會(huì)均要建立義務(wù)植樹(shù)基地，并向社會(huì)公布。確因條件限制，難以組織適齡公民直接植樹(shù)的地方，提倡種植各種“紀(jì)念林”、“紀(jì)念樹(shù)”， 鼓勵(lì)采取古樹(shù)名木保護(hù)、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、門(mén)前三包等方式履行植樹(shù)義務(wù)，并制訂相應(yīng)的折算標(biāo)準(zhǔn)和組織管理辦法，使之成為公民簡(jiǎn)便易行的盡責(zé)形式。二是要根據(jù)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)開(kāi)展出現(xiàn)的新問(wèn)題，大力提倡以“以資代勞綠化費(fèi)”的形式，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用于彌補(bǔ)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)我省城鎮(zhèn)職工日平均工資水平，將綠化費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到 20 元 /工日，同時(shí)出臺(tái)綠化費(fèi)征收使用管理辦法，確保資金征收到位。三是加強(qiáng)義務(wù)植樹(shù)載體建設(shè)。實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹(shù)與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合，與部門(mén)綠化相結(jié)合，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)改造相結(jié)合。同時(shí)，要修訂完善1993 年制訂的 *省全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持和完善義務(wù)植樹(shù)評(píng)比表彰制度，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展。 (四 )要突出抓好綠化重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，努力推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程。從綠化工作的現(xiàn)狀和生態(tài)建設(shè)的全局來(lái)看，綠化建設(shè)的重點(diǎn)是發(fā)展林業(yè)。城鎮(zhèn)綠化和石漠化山地等造林困難地段是綠化工 作需要攻克的薄弱環(huán)節(jié)。林業(yè)所具有的巨大生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，決定其在整個(gè)綠化建設(shè)中處于核心地位。要不斷擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，挖掘林地潛力，保護(hù)自然生態(tài)，盡快恢復(fù)冰雪災(zāi)害受損林木的生產(chǎn)力，為生態(tài)構(gòu)筑起綠色屏障。要將城鎮(zhèn)綠化作為有生命的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)建設(shè)，從促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)健康和活力的角度努力將森林引入城市，整合各種社會(huì)資源，并發(fā)揮林業(yè)部門(mén)參與城鎮(zhèn)綠化的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照規(guī)?；?、工程化、社會(huì)化、多樣化的要求，探索適合我省城鎮(zhèn)綠化良性的資金籌措運(yùn)行機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠化有新的改觀。要抓好巖溶山區(qū) 等造林困難地段的綜合治理，通過(guò)封山育林和人工植綠等措施，盡快實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)，治理水土流失。要特別抓好長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綠心建設(shè)，要通過(guò)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，將長(zhǎng)株潭的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、共同保護(hù)，以良好的人居環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 (五 )要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)國(guó)土綠化事業(yè)大發(fā)展。保護(hù)生態(tài)，保持青山綠水，是我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須嚴(yán)守的“四條底線”之一。義務(wù)植樹(shù)和國(guó)土綠化是一個(gè)公民參與率高、涉及面廣、時(shí)間長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，工作量大，組織難、實(shí)施難，各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略高度重視和關(guān)心支持國(guó)土綠化工作。 *年國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法第一條規(guī)定：“縣以上各級(jí)人民政府均應(yīng)成立綠化委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)和整個(gè)造林綠化工作?！蹦觐C布的中華人民共和國(guó)城市綠化條例第七條規(guī)定“國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)綠化委員會(huì)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)城鄉(xiāng)綠化工作，其辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)?！币虼耍骷?jí)人民政府綠化委員會(huì)是法定的國(guó)土綠化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，必須切實(shí)加強(qiáng)。按照上下一致的原則，各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)設(shè)在林業(yè)行政主管部門(mén)，作為綠委的辦事機(jī)構(gòu)，履行國(guó)土綠化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、評(píng)比表彰 和檢查監(jiān)督等職能。在多部門(mén)參與國(guó)土綠化建設(shè)的情況下，要明確綠化委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)綠化工作的管理權(quán)，林業(yè)、園林單位和社會(huì)力量對(duì)綠化事業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，理順管理體制，糾正競(jìng)爭(zhēng)式行業(yè)管理模式，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力。要解決好綠委辦形同虛設(shè)的問(wèn)題，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、水利、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)的職能作用，努力形成部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的綠化工作格局。要積極引入利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和收益分配機(jī)制，吸引各種力量參與國(guó)土綠化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。 范文 (二 ) 一、 20國(guó)土綠化工作進(jìn)展情況 20是國(guó)土綠化工作取得重要進(jìn)展的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)綠化委員會(huì)第 26 次全體 (擴(kuò)大 )會(huì)議暨造林綠化表彰動(dòng)員大會(huì)的部署，克服兩次特大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，國(guó)土綠化事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)完成造林 7157 萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng) 人次參加義務(wù)植樹(shù)，義務(wù)植樹(shù) 建義務(wù)植樹(shù)基地 6402 個(gè)，面積 183 萬(wàn)畝 ;新增人工種草面積 1 億畝，草原圍欄 8000 萬(wàn)畝 ;城市建成區(qū)綠化覆蓋率由上年的 高到 人均公共綠地面積由 方米提高到 方米。城鄉(xiāng)生態(tài)狀況改善，提高了人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 (一 )全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率繼續(xù)提高。各地各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的方針，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，活力不斷增強(qiáng)，成效不斷提高。 地積極開(kāi)展“種植珍貴樹(shù)種，建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)，激發(fā)了農(nóng)民群眾造林、育林、護(hù)林的積極性，村容村貌明顯改善。北京等地大力開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，通過(guò)義務(wù)植樹(shù)幫助農(nóng)民脫貧致富 和改善生態(tài)狀況。山西晉城、河南鄭州、河北張家口、甘肅蘭州等城市，通過(guò)建義務(wù)植樹(shù)基地，為城市居民提供了休憩旅游的好去處。各地植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林蔚然成風(fēng)，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地和古樹(shù)名木、志愿監(jiān)督管理城市綠地、捐資綠化等日益普遍。全國(guó)義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到 59%，較上年提高 1個(gè)百分點(diǎn)。 (二 )抗災(zāi)救災(zāi)取得重大成果，生態(tài)恢復(fù)重建順利推進(jìn)。面對(duì)接連發(fā)生的重特大突發(fā)災(zāi)難，國(guó)土綠化各有關(guān)部門(mén)緊急行動(dòng)、眾志成城、英勇奮戰(zhàn)，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的勝利。一是成功抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)綠化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴一線指揮救災(zāi)，干部職工 奮力救助受困群眾，專(zhuān)家深入一線開(kāi)展科技救災(zāi)，減少了災(zāi)害損失，完善了抗災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。國(guó)務(wù)院決定投資 364 億元開(kāi)展災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建，明確了減免世行貸款債務(wù)等 8 項(xiàng)災(zāi)后重建政策。二是積極應(yīng)對(duì)汶川特大地震災(zāi)害。汶川地震發(fā)生后，四川、甘肅、陜西等災(zāi)區(qū)綠化部門(mén)全力搶救受災(zāi)群眾，妥善疏散大熊貓，想方設(shè)法解決困難，千方百計(jì)保障供給。非災(zāi)區(qū)綠化部門(mén)捐款捐物，全力支援災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊設(shè)施的恢復(fù)重建，積極解決災(zāi)區(qū)物資缺乏和看病難等問(wèn)題。國(guó)家五部門(mén)聯(lián)合制訂了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)資金 131 億元。住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部及時(shí)印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，提高城市防災(zāi)避險(xiǎn)能力的意見(jiàn)。目前，災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)重建工作正在順利推進(jìn)。 (三 )集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”取得重大成效。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)后，各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。目前，已有 5 個(gè)省基本完成主體改革， 8 個(gè)省市全面推開(kāi)主體改革，其他省份都在積極開(kāi)展試點(diǎn)。在已經(jīng)完成主體改革的地方，農(nóng)民的家庭財(cái)產(chǎn)增加了幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元，部分農(nóng)民林業(yè)收入已占到總收入的 60%，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林綠 化的積極性。 20， 有 55 萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)林，江西省有 農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)林，出現(xiàn)了“一人承包、全家就業(yè)”，“城里下崗、山上創(chuàng)業(yè)”的可喜局面。同時(shí)，各地以“創(chuàng)綠色家園”為切入點(diǎn)，以“建富裕新村”為結(jié)合點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)村綠化美化。 199 個(gè)村完成綠化面積 1000 公頃，初步實(shí)現(xiàn)了“以綠凈村、美村、興村、富村”的目標(biāo)。遼寧省啟動(dòng)了 2600 個(gè)行政村的綠化建設(shè)，植樹(shù) 株，栽植綠籬 11萬(wàn)米。 (四 )城市綠化取得重大進(jìn)展，部門(mén)綠化有了新的突破。各級(jí)城市狠抓城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和城市綠線管制，不斷加強(qiáng) 城市濕地資源和城市生物多樣性保護(hù)管理，城市綠化水平不斷提高，城市綠地面積明顯增加，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。北京市以創(chuàng)辦綠色奧運(yùn)為契機(jī)，全年新增城市綠地 518 公頃，全市林木綠化率達(dá)到 同時(shí)，部門(mén)綠化工作快速推進(jìn)。交通部投入 元，新增公路綠化里程 19 萬(wàn)公里 ;鐵道部投入 元，新增鐵路綠化里程 公里 ;水利部投入 5500 多萬(wàn)元，完成湖泊、水庫(kù)、江河、渠道周?chē)G化 7500 公頃 ;解放軍和武警部隊(duì)完成荒山、荒地、荒灘造林 8 萬(wàn)多公頃，支援地方重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)30 多項(xiàng)，植樹(shù)造林 4 萬(wàn)多公頃，創(chuàng)建綠色營(yíng) 區(qū) 150 多個(gè) ;共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)開(kāi)展的“保護(hù)母親河行動(dòng)”和“三八綠色工程”建設(shè)取得新進(jìn)展 ;中石油、中石化、中海油實(shí)施了 10 個(gè)碳匯造林項(xiàng)目。 (五 )生態(tài)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全社會(huì)的生態(tài)文明觀念進(jìn)一步強(qiáng)化。成立了中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)等理論研究和組織機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展了生態(tài)文化建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)了一批生態(tài)文明教育基地。海南、安徽、福建等省建設(shè)了一大批生態(tài)文化基地。組織發(fā)布了 20國(guó)土綠化狀況公報(bào)，創(chuàng)作了綠色家園等生態(tài)公益歌曲，制播了森林之歌等影視片。生態(tài)文明觀開(kāi)始影響政府決策和社會(huì)行動(dòng)，一些地方政府把“追求科 學(xué)發(fā)展，追求人與自然和諧，追求生態(tài)文明”作為重要任務(wù)，大幅度增加國(guó)土綠化投入。河南省去年投入資金 元，造林 601 萬(wàn)畝，比上年增加 337 萬(wàn)畝。山西省近 3 年年均投資 50 億元，實(shí)施身邊增綠工程。江西省規(guī)劃投資 120 億元，實(shí)施造林綠化“一大四小”工程。重慶市規(guī)劃投資 480億元，建設(shè)“森林重慶”。浙江、湖南、江蘇、遼寧等省開(kāi)展了生態(tài)省建設(shè)。 去年國(guó)土綠化工作雖然取得了新進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一些地方和單位對(duì)國(guó)土綠化重要性的認(rèn)識(shí)還不高，不能全面認(rèn)識(shí)義務(wù)植樹(shù)的重大作用 ;各地國(guó)土綠化管理機(jī)構(gòu)力量薄 弱，組織管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng) ;城市綠化美化總體水平還不高，綠化步伐需進(jìn)一步加快。這些問(wèn)題必須認(rèn)真研究解決。 二、 20國(guó)土綠化工作安排意見(jiàn) 今年國(guó)土綠化工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，著力完善國(guó)土綠化的體制機(jī)制，著力推進(jìn)身邊增綠，把更多更好的生態(tài)產(chǎn)品奉獻(xiàn)給城鄉(xiāng)居民。全國(guó)完成造林面積548 萬(wàn)公頃，義務(wù)植樹(shù) 25 億株，力爭(zhēng)到 20全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到 20%以上，森林 蓄積量達(dá)到 132 億立方米以上，全國(guó)城市綠化覆蓋率達(dá)到 40%以上，人均公共綠地面積達(dá)到 方米 ;所有高速公路、鐵路和江河兩側(cè)，湖泊、水庫(kù)周?chē)緦?shí)現(xiàn)綠化 ;全國(guó)草原治理面積達(dá)到 7200 萬(wàn)公頃以上。要著重抓好以下六項(xiàng)工作： (一 )繼續(xù)抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。全面完成天然林資源保護(hù)工程規(guī)劃任務(wù)，完善相關(guān)政策并著手編制工程延續(xù)建設(shè)規(guī)劃。認(rèn)真實(shí)施退耕還林工程鞏固成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)荒山造林和封山育林。認(rèn)真編制京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)規(guī)劃，提高三北防護(hù)林投資標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，突出抓好重點(diǎn)地 區(qū)沙化土地治理。加快推進(jìn)沿海防護(hù)林工程建設(shè)，修復(fù)加寬基干林帶并形成縱深防護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善草原保護(hù)與建設(shè)工程的政策措施，擴(kuò)大實(shí)施范圍，加快工程進(jìn)度。 (二 )組織實(shí)施身邊增綠行動(dòng)。在繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、搞好深山遠(yuǎn)山綠化的同時(shí)，更加關(guān)注和重視人居生態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)身邊增綠，突出抓好單位綠化、村莊綠化、校園綠化、營(yíng)區(qū)綠化，確保生態(tài)永續(xù)、發(fā)展永續(xù)、宜居永續(xù)，讓城鄉(xiāng)居民享受更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。各級(jí)綠化部門(mén)要制訂身邊增綠行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)教育部門(mén)要大力推進(jìn)校園綠化建設(shè)。廣大農(nóng)村要重點(diǎn)搞好庭院綠化、四旁植樹(shù)、農(nóng)田 防護(hù)林和房前屋后綠化美化，努力建設(shè)一批綠色小康村、綠色小康戶(hù)，最大限度地讓人民群眾享受綠化的成果。 (三 )著力完善義務(wù)植樹(shù)的機(jī)制和形式。要用新理念、新