以競爭的觀念編制投標報價(doc 8頁).doc

n以競爭的觀念編制投標報價 工程投標報價是企業(yè)編制投標書的重要文件之一，重視投標報價的編制工作是企業(yè)參與市場競爭的重要經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，必須引起企業(yè)領(lǐng)導的高度重視。一、樹立一種觀念競爭觀念以往一提到承接工程，首先要做的就是編制圖預算，與今天接到圖紙以后編制投標報價從形式上看沒有多大區(qū)別，從本質(zhì)上說圖預算和投標報價是完全不同的。前者是計劃經(jīng)濟管理模式，后者則是市場經(jīng)濟管理模式。說起圖預算，先要了解什么是預算。預算是按一定程序核定的國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織對于未來的一定時期內(nèi)的收入和支出的預計方案，通過預算可對收支加以控制，有效地進行管理。圖預算也就是建設(shè)預算，是確定建設(shè)項目全部建設(shè)費用的計劃文件。企業(yè)編制的圖預算，要經(jīng)過建設(shè)銀行審計部門的審計才能成立。圖預算的編制完全依據(jù)國家定額，企業(yè)無權(quán)作任何變動。投標報價屬于投標文件之一。投標是市場經(jīng)濟條件下的交易方式。投標報價主要依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的管理水平來確定價格水平。投標報價一旦形成便不能變動，沒有協(xié)商、不能修改或補充。他將成為企業(yè)對單位的一種價格承諾。一旦中標便成為簽訂發(fā)承包的依據(jù)。投標報價具有很強的競爭作用。因此，企業(yè)必須樹立“競爭”意識，用“競爭”的觀念來指導投標報價編制工作。二、投標報價必須遵循二項原則（一）政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價的原則所謂宏觀調(diào)控，就是國家根據(jù)宏觀計劃目標的要求，利用法律手段管理企業(yè)，借助經(jīng)濟手段引導企業(yè)。根據(jù)這一原則，企業(yè)在編制投標報價時，既不能脫離有關(guān)規(guī)定，也必須建設(shè)企業(yè)自己的資料庫，為自主報價提供資源。（二）凡執(zhí)行預算定額的工程實行“定額量、市場價、指導費”的計價原則1定額量是指在編制投標報價、工程結(jié)算時，構(gòu)成工程實體的實體性消耗以定額為依據(jù)，定額中的非實體性消耗，參照定額的消耗，由企業(yè)自主確定。2市場價是指定額中的人工、材料、機械等價格和以“元”形式出現(xiàn)的費用均為編制期的市場價格，在編制投標報價、工程結(jié)算時，全部實行市場價格，發(fā)承包雙方可參照北京市建設(shè)工程造價信息網(wǎng)站或北京工程造價信息中的市場信息價，自主協(xié)商確定價格，并在中約定。對于已確定的材料、設(shè)備價格，在過程中，若發(fā)包方又單獨指定，結(jié)算時的材料、設(shè)備價格按實際發(fā)生的價格調(diào)整。發(fā)包方采購供應(yīng)的材料、設(shè)備并運至承包方指定地點，承包方按實際發(fā)生的材料預算價格的99%退還發(fā)包方材料、設(shè)備款。3指導費是指現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、利潤均為指導性費率，在保證上繳國家規(guī)定的各項社會保障基金等的基礎(chǔ)上，可上下浮動。分包方在現(xiàn)場需使用總承包方提供的水電、道路、腳手架、垂直運輸機械等，按有償服務(wù)的原則，總包向分包收取總包服務(wù)費，其可按分包總造價（不含設(shè)備費）的2%，由總分包雙方協(xié)商議定。三、執(zhí)行三個文件（一）工程發(fā)包與承包計價管理辦法（建設(shè)部令107號）“辦法”第三條：工程發(fā)承包應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則?！稗k法”規(guī)定，投標報價由成本、利潤和稅金構(gòu)成。具體編制辦法：1工料單價法。分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定，間接費、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計算。2綜合單位法。分部分項工程量的單價為全費用單價。全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費，間接費、利潤、稅金。第七條：投標報價應(yīng)當滿足文件的要求。投標報價應(yīng)當依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，并按照各地建委發(fā)布的工程造價計價辦法進行編制。第八條：投標工程可以采用工程量清單方法編制標底和投標報價。（二）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（BG50500-2003）規(guī)范明確“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”。工程量清單計價包括兩個方面，即：工程量清單編制和填寫工程量清單計價。工程量清單由方負責編制。工程量清單計價由投標方填寫價格，最后形成投標報價。（三）關(guān)于調(diào)整安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定（建標2003206號）費用項目組成調(diào)整的主要內(nèi)容：1安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。2為適應(yīng)安裝工程投標競爭定價的需要，將原其他直接費和臨時設(shè)施費以及原直接費中屬工程非實體消耗費用合并為措施費。措施費可根據(jù)專業(yè)和地區(qū)的情況自行補充。3將原其他直接費項下對材料、構(gòu)件和安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗試驗費列入材料費。4將原現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用合并為間接費。根據(jù)國家建立社會保障體系的有關(guān)要求，在規(guī)費中列出社會保障相關(guān)費用。5原計劃利潤改為利潤。費用項目組成自2004年1月1日起施行。原建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行關(guān)于調(diào)整安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定（建標1999894號）同時廢止。附： 工程費用項目組成表建筑安裝工程費直接費直接工程費1人工費；2材料費；3機械使用費措施費1環(huán)境保護；2文明；3安全；4臨時設(shè)施；5夜間；6二次搬運；7大型機械進場；8模板及支架；9腳手架；10已完工程保護；11排水間接費規(guī)費1工程排污費；2工程定額測量費；3社會保障費（1）養(yǎng)老保險費、（2）失業(yè)保險費、（3）醫(yī)療保險費；4住房公積金與危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費利潤稅金注：工程措施費應(yīng)增：垂直運輸機械費和室內(nèi)空氣污染測試費。四、編制投標報標務(wù)實（一）定額量運用定額量有四項內(nèi)容：1工程量計算工程數(shù)量要算準，報價高低是根本。投影面積不精確，展開計算才科學。系數(shù)計算太籠統(tǒng)，實測實量算得準。清單到手莫盲填，要與圖紙細對審。全國定額工程量計算規(guī)則對不同工程項目施行不同的計算規(guī)則。（1）按照面積計算。（2）按水平投影面積計算，例樓梯面積1.447。（3）按展開面積計算：如不銹鋼、框。（4）按實貼面積計算：如塊料。（5）按主墻間凈空面積計算。（6）按扇計算：例實木的。（7）按洞口計算：如鋁合金門等。（8）按系數(shù)計算：例如油漆等。以上計算規(guī)則對工程而言，不盡完善。如樓梯按投影面積計算，對于不同高度、踏步其實際展開面積會不相同。還有吊桿長度，塊料損耗，油漆按系數(shù)計算，均不能反映工程數(shù)量，因此企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際來計算工程量。2材料消耗計算材料消耗數(shù)量大，報價要占十之八。用料多少要算清，先把工藝來學精規(guī)范工藝僅參考，最好還是企業(yè)編。塊料面積規(guī)格多，損耗多少大不同。在計算材料消耗時，特別強調(diào)要與工程技術(shù)人員結(jié)合，對重點項目必須編制企業(yè)工藝才能合理確定材料消耗。材料的損耗在定額中有表示，但那是社會平均損耗率與實際消耗出入很大。下面舉兩個例子。例1：墻面軟包全國定額用防火，北京房修用油氈。而北京定額及室內(nèi)定額均無此材料。全國定額用五夾板，北京定額不用。全國定額用面料1.3，北京房修用1.098。全國定額不用清漆，室內(nèi)定額采用清漆。以上不同耗料均由不同工藝引起的。例2：有地面 332.16鋪800800地磚，損耗率為7.23%鋪600600地磚，損耗率為3.5%鋪500500地磚，損耗率為4.49%另一種情形，同一種規(guī)格地磚，房間面積不同而損耗率不同。鋪600600地磚，地面17.62時，損耗率2.16%地面19.35時，損耗率11.23%地面21.08時，損耗率2.5%以上實例說明，計算材料消耗量必須要掌握工藝，注意材料規(guī)格不同造成的不同損耗率。3工時消耗量計算工時定額出入大，不如地磚價。地區(qū)差距太懸殊，“磨退”一項比。工時超實際，效率不抵比8。定額工時社會定，必須實現(xiàn)企業(yè)化。注解：全國定額500500大理石地面 工時消耗0.249工日200200地磚地面 工時消耗0.323工日這就造成“不如地磚價”。丙稀酸清漆磨退，全國定額0.197工日/北京定額0.618工日/ 差三倍。全國定額鋪0.647工日/，與實際差8倍。所以企業(yè)一定要編制自己的工時消耗定額。（二）市場價的運用1材料價材料如浩瀚，要詢價格實在難?！霸靸r信息”品種少，材料很難找。網(wǎng)上信息品種多，價格信息也滯后。企業(yè)自建信息網(wǎng)，隨用隨調(diào)見成效。材料價在投標報價中占有重要位置，一般認為占總造價的65%70%。所以材料價把握不準確會直接導致投標報價的競爭力。建立自己的信息網(wǎng)，及時收集市場信息是掌握市場材料價的重要手段。市場價的來源很多，有批發(fā)價，出廠價、直銷價、工程價、產(chǎn)地價、海關(guān)價等等。采用哪一種價格報價要看競爭需要而定。2人工費人工工資較規(guī)范，定額顯示很明白。市場價格常公布，企業(yè)使用有困難。平均取值不科學，有同單價要測算。調(diào)價一次測一次，保你使用很方便。注釋：2004年來，北京市工程造價信息公布的高級工程人工費每工日為47.4773.00元。有些企業(yè)在調(diào)整人工費市場價時，將（47.4773.00）260元，作為人工費的平均市場價。這是不科學的，筆者對此作了一番分析，根據(jù)北京市2001年工程定額人工費，對不同項目分別列為下表第（1）、（2）行。用市場最高價73.00，采取倒環(huán)比的方法即定額44.07升為73.00，以此用第（4）項環(huán)比增幅倒著往上翻，即73.001.1742662.17，以此往上翻各項目調(diào)整后的市場價人工費為第（5）項所列單價（見附表），如果今后市場人工費最高價往上調(diào)，可繼續(xù)用法測算。人工費市場價分析表項目(1)定額人工費(2)環(huán)比(3)環(huán)比增幅(4)調(diào)整后的市場單價(5)漲幅（%）墊層27.450043.0556.53抹灰、油漆30.8112.2413.74348.9658.91金屬欄桿31.121.0061.13449.5259.13、32.454.274.79451.8959.91塊料面層層4.355.866.5855.3061.00裱糊38.1511.0612.41862.1762.96木等44.0715.5217.42673.0065.65（三）措施費計算此費用可參考工程費用項目組成計算，工程應(yīng)增加，垂直運輸機械費和室內(nèi)空氣污染測試費。措施費的計算，北京地區(qū)可采用定額中有關(guān)內(nèi)容編制。即：1臨時設(shè)施費取費為人工費的13.15%。2其他直接費則包含在每個定額子目的其他人工費和其他機械費中。3非實體消耗費按定額第十二章、十三章執(zhí)行。4室內(nèi)空氣污染測試費：暫按室內(nèi)面積15.00/計取，北京市計價辦定：“現(xiàn)場管理費”“企業(yè)管理費”和利潤均為指導性費率，在保證上繳國家規(guī)定的各項社會保障基金的基礎(chǔ)上，可以上下浮動。北京市建設(shè)工程費用定額（）項目計費基礎(chǔ)費率直接費臨時設(shè)施費人工費17.015.0現(xiàn)場經(jīng)費人工費26.0間接費企業(yè)管理費人工費44.6利潤直接費+企業(yè)管理費7.0稅金直接費+企業(yè)管理費+稅金3.4上述“臨時設(shè)施費”按新的“項目費用組成”已列入直接費的“措施費”中。上面所說的“各項社會保障基金列入規(guī)費”中?！耙?guī)費”的計取北京市規(guī)定為：序號項目名稱基數(shù)所占比例1人工費單價相應(yīng)人工費單價18.732現(xiàn)場經(jīng)費相應(yīng)費率14.453企業(yè)管理費相應(yīng)費率29.16在確定人工費單價，現(xiàn)場經(jīng)費費率和企業(yè)管理費費率時，不再考慮已列入規(guī)費內(nèi)容。此外，北京市建委造價處又出臺了“人身意外傷害險”（2004年243號文）計?。涸靸r300萬元以內(nèi)取1.20，3000萬元1億元取0.8。以上規(guī)費和稅金是不可浮動的。為便于計取，我們將上述取費調(diào)整一下。項目名稱基數(shù)扣除規(guī)費后的取費現(xiàn)場經(jīng)費人工費22.24%企業(yè)管理費人工費31.88%利潤直接費+企業(yè)管理費7取 費 實 例 分 析編號序號費用名稱取費說明定額費率費用金額（元）活動費率讓利后費用（元）規(guī)費應(yīng)取費用費率金額（元）費率金額（元）1一定額直接費直接費9025584.009025584.008768402.182其中人工費人工費合計1373101.001373101.0018.73257181.821115919.183二現(xiàn)場經(jīng)費4+5562971.41274620.20391352.8641、臨時設(shè)施費215205965.158109848.081.1724215.4512.83143172.4352、現(xiàn)場經(jīng)費226357006.2612164772.123.7441958.5622.24248180.436三直接費1+39588555.419300204.209159757.047四企業(yè)管理費244.6612403.0521288351.213.04145069.4931.6352630.468五利潤6+77714067.093287656.667665867.139六稅金6+7+83.4371110.873.4335791.213.4346060.66468425.32468425.3210七工程造價11286136.4210212003.2810992740.74分析上表列出同一工程三種取費方式第一種按取費(未提規(guī)費)第二方案第三方案人工費占直接費的15.21%讓利15.21%12.73綜合取費25.05%13.16%25.37其中規(guī)費（元）00468425.32稅金（元）371110335791346060.66讓利（元）1074133.14第二方案采用下浮現(xiàn)場經(jīng)費，管理費和利潤，讓利后工程報價為10212003.28元。應(yīng)上繳金額：規(guī)費468425.32元，稅金346060.66元，小計：814485.98元。應(yīng)減去必要成本：現(xiàn)場經(jīng)費391352.86，企管費：352630.46元，小計：743983