關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報告 為了適應(yīng)學(xué)校的教學(xué)計劃，本人作周莊鎮(zhèn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的報告，涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整。 一、自然環(huán)境 周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占 55%，屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河 5 條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。 全鎮(zhèn)轄 24 個行政村，含 61 個自然村 ;東西長 8 公里，南北寬 7公里，總面積約 56 平方公里 ;耕地 余畝，人口 37600，其中非農(nóng)業(yè)人口占 3600 人。 與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相同，周莊鎮(zhèn)建國前交通極不方便，沒有公路。建國后，道路建設(shè)發(fā)展很快。鎮(zhèn)與村、村與村通過規(guī)劃，已形成交通網(wǎng)。貫穿全境的寶李路經(jīng)多次修整并有縣鄉(xiāng)公路升級為升級公路，更名南石線 境平臨高速長 里，并設(shè)有上下口。 “村村通 ”工程加強了各自然村的聯(lián)系 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復(fù)種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術(shù)落后，商品生產(chǎn)率低，可以說是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。 建國后，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變，極大地 解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。 隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策，結(jié)合本鎮(zhèn)特點，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多方面付諸努力。 (一 )抓實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅定不移地抓好糧煙生產(chǎn)，壯大畜牧業(yè)、林業(yè)和副業(yè)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，穩(wěn)定農(nóng)民收入 糧食生產(chǎn)方面，積極進行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥 優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點使畝產(chǎn)達(dá) 500 多公斤 ;玉米新品種使得畝產(chǎn)在 700 公斤左右 ;2003 年政府出資引進 9408 紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產(chǎn)超過 4000 公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長。 林業(yè)方面，切實履行中央的退耕還林政策，組織進行荒山綠化工作，倡導(dǎo)和先行植樹造林活動，拍賣或承包宜林荒山荒灘等 “四荒 ”。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮(zhèn)的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣 欣向榮的景象。 畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶，并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和 5000 只以上養(yǎng)雞場 11 個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。 副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這 個方面正在逐漸被重視起來。 (二 )做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 丘陵的周莊，最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自 1985 年籌建第一座建材廠起，先后擴建和建立多個石材加工廠，總雇用職工 200 余人。 煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦 1985 年 4 月籌建，占地 ，當(dāng)時投資 28 萬元，職工 68 人，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤 噸，產(chǎn)值 660000 元。后經(jīng)擴建和技術(shù)革新，產(chǎn)煤量有了新突破。 而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南 王村南王洗煤廠總投資 3000 萬， 2005 年 10 月建成并完成機器設(shè)備的安裝繼而開工投產(chǎn)。 另外，木器加工，鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。 (三 )發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出 “農(nóng) ”字，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢l(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認(rèn)識到勞動力作為商品的特殊性，把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯 “打工經(jīng)濟 ”增加農(nóng)民收入的效益。這方面，政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓(xùn)，以提高務(wù)工人員的意識和能力，進而增加他們的收入。 同時，鎮(zhèn)政府依法推進農(nóng)村土地合 理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地適當(dāng)集中，以滿足部分家庭舉家務(wù)工擔(dān)心土地閑置荒廢的需要。 三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效 據(jù) 2007 年資料顯示，鎮(zhèn)政府在過去的一年里，全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補 合直補 ，直補資金 ，農(nóng)機具補貼13 萬余元。 1種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn) 28762 噸，良種覆蓋率達(dá) 100%，糧食品質(zhì)大大提高。 2食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達(dá)到 1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。 3畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū) 2 個，全鎮(zhèn)生豬存欄45810 頭，家禽存欄 342994 只，牛存欄 12169 頭，羊存欄 14920只，新增出欄肉雞 345734 只。 4林業(yè)生產(chǎn)不斷提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道 里，完善農(nóng)田林網(wǎng) 15800 多畝，完成了補植補造任務(wù)路、溝、河、渠 119 條，植樹總量達(dá) 25 萬株，林業(yè)育苗 100 畝，林木覆蓋率達(dá) 5勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)勞動力 5098 人，勞動力轉(zhuǎn)移 13314 人， 極大地增加了農(nóng)民的收入。 6加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到 3 個，年加工產(chǎn)值達(dá)到 30 萬元，產(chǎn)品銷往周邊各地 ;余官營木器加工年加工量超過萬件，產(chǎn)品銷到洛陽、開封 ;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到 70 余戶，年收入達(dá)到 150 萬元。 7社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)穩(wěn)步推進。 四、對結(jié)果的分析 周莊鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積 56 平方公里耕地面積占到 成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比，不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些，得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力 的干部隊伍，他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔(dān)子保持清醒的認(rèn)識，始終堅定不移地走在前列，做到 “不唱高調(diào) ;不搞形式 ;不徒虛名。常嚴(yán)以律己 ;常深入實際 ;常調(diào)查研究 ;常從嚴(yán)管理 ”;得益于全體工作人員的良好的工作作風(fēng)， “盡職盡責(zé)，盡心盡力，不等不靠，不拖不沿 ”;也在于廣大群眾對政府工作的配合，主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。 當(dāng)然還有一些很突出的問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ;農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn)，同時廣大群眾有某 些意識上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。 五、體會 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該有成功的范例。調(diào)查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段，而總結(jié)一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟，能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的，那么這將不成為機遇。這次調(diào)整無疑會面對矛盾的層次深，調(diào)整的要求高，調(diào)整的難度大的問題。 因此就需要我們在事實就是的基礎(chǔ)上，尋找調(diào)整的新思路。 “新思路 ”我自然是沒本事想出那么多了。不過我認(rèn)真看過別人的思路，還是很認(rèn)同的： 跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng) 業(yè)問題已遠(yuǎn)不是農(nóng)業(yè)自身的問題，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的，因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。 把農(nóng)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先，把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓。許多產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，我們一方面要適應(yīng)市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的 基本自給，避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi)，眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。 宏觀上科學(xué)布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，通過規(guī)劃和引導(dǎo)，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學(xué)、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布 局。 實施中突出重點。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時，也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。 重視組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的必要保障。首先，要依據(jù)發(fā)展需要和市場經(jīng)濟原則對傳統(tǒng)體制下所留下來的各類為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組