XXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2016年第一季度經(jīng)濟運行分析會議講話稿

016年第一季度經(jīng)濟運行分析會議講話稿 根據(jù)安排，現(xiàn)將 2016年第一季度工作匯報如下： 一、工作開展情況 （一）國稅、地稅、財政工作開展情況 2016 年一季度財政總收入完成 元。公共財政預算收入完成 中國稅部門完成 2547萬元，地稅部門完成 9969萬元，財政部門完成 8688萬元，建安營業(yè)稅完成 4065萬元，屬地工業(yè)增值稅完成 金預算收入完成 1454萬元。 一季度財政支出完成 金預算支出 完成 9199萬元。 （二）發(fā)展和改革局固投項目儲備和完成情況 2016 年固定資產(chǎn)投資任務為 180 億元，初步儲備了 93 個 50 萬元以上的項目，計劃總投資 元， 2016 1元以上項目33個，新增 18個，上報投資 我區(qū)市級重大工程重點項目共 35個（含集中開工項目），計劃總投資 元， 2016 年計劃完成投資 元。在建項目為 20個 ,截至 3月份累計完成投資 成年度目標任務的 21%。 （三）基 地管理服務中心工作開展情況 1、主要經(jīng)濟指標完成情況 一季度，基地完成工業(yè)總產(chǎn)值 業(yè)投資 開工項目 3個，新增入園企業(yè) 3個（其中：億元以上項目 1 個），招商引資到位資金 5000 萬元，新增從業(yè)人員 232 人，完成稅收5600萬元。 2、推進軍民融合發(fā)展 組織基地 2016年第一次軍地聯(lián)席會議，擬定了 爭取中航集團對 3、盤活兩支創(chuàng)投基金 積極對接省經(jīng)信委、省財政廳等上 級部門，爭取到省級工業(yè)和信息化專項資金 3000 萬元，并協(xié)調(diào) 資有限公司與 再擔保公司簽訂了股權(quán)投資及委托管理協(xié)議書，同時與安投公司協(xié)調(diào)設立共管專戶，確保資金用于兩支新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的出資，目前正根據(jù)基金出資要求履行一期出資義務。 （四）交通運輸局工作開展情況 1、積極做好花安高速開發(fā)區(qū)段的征拆和服務工作 花安高速開發(fā)區(qū)段全長 總投資 5億元。今年以來共完成1200畝土地、 854座墳墓、 15200平方米房屋的堪丈公示，兌付112畝土地及地面附著物的補償款。 2、幺鋪互通立交工作開展 情況 么鋪互通立交作為今年全省游發(fā)大會配套項目，現(xiàn)納入花安高速一并建設。今年以來完成投資 700萬元，占總投資的 3、主要經(jīng)濟指標 一季度完成交通固定資產(chǎn)投資 450萬元，占目標任務數(shù) （五）金融辦工作開展情況 1、小額貸款公司和融資擔保公司日常監(jiān)管 我區(qū)現(xiàn)有黔農(nóng)和順易 2家小額貸款公司，截至 2016年 4月 8日，2家公司各項貸款余額 我區(qū)現(xiàn)有融資擔保公司 1 家，即榮盛興安融資擔保公司，截至2016年 4月 8日，擔保余額為 7595萬元。 2、解決中小企業(yè)融資困難問題 協(xié)調(diào) 行大力支持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，并聯(lián)合舉辦政銀企座談會，詳細了解各個企業(yè)融資存在的困難，全力解決企業(yè)融資難問題。 （六）勞動和社會保障局工作開展情況 2016年 2月 28日“春風行動”大型招聘會在西秀區(qū)塔山廣場舉行。當天，進場企業(yè) 97家，提供崗位 4356個，達成意向性就業(yè)協(xié)議 1137個。 （七）、統(tǒng)計局工作開展情況 一季度生產(chǎn)總值達到 14億元，其中 2000萬口徑工業(yè)總產(chǎn)值 社會固定資產(chǎn)投資 元；新增入庫億元以上項目17個，截至目前我區(qū) 億元以上項目達 32個。 二、存在的問題 一是欠稅清繳難度大。近年來受國家政策影響，房開企業(yè)面臨著銀行不放貸、賬上無資金、樓盤銷售不景氣等問題，造成房開企業(yè)的欠稅，且欠稅清繳難度很大。 二是部分企業(yè)稅收大幅下降。華爍生物科技有限公司稅收大幅下降，直接影響了 2016年一季度的稅收收入總量。 三是資金調(diào)度緊張。由于年初兌現(xiàn)上年結(jié)轉(zhuǎn)專項資金、償還債務、項目征地拆遷等原因，致使全區(qū)資金調(diào)度非常緊張。 4月份起，隨著項目啟動實施以及重點項目征地拆遷、建設進度的加快，資金需求量將進一步加大，全區(qū)資金調(diào)度將更加緊張。 五是搬遷入住率。低生態(tài)移民搬遷項目目前已全部完工，工程實際支付 元，約差 1900 萬元，資金缺口大；項目資料不完善，驗收困難。 六是項目開工率低。一季度，計劃開工項目 27個，涉及投資 120億元，實際開工項目 12 個，涉及投資 20 億元，有 15 個項目未按時開工，開工率為 44%，導致固定資產(chǎn)投資缺少項目支撐。 七是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)潛力有待進一步發(fā)揮?；貎?nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資雖然較以前有了大幅提高，但目前大部分為信息基礎設施建設，其所帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目投資潛力還未充分釋放?；貎?nèi)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育還需進一步加快，吸引更多的大項目落地。 八是招商引資主導產(chǎn)業(yè)不突出?；刂鲗厣粔蝓r明，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、互補發(fā)展、協(xié)作發(fā)展的格局尚未形成。 九是花安高速開發(fā)區(qū)段的征拆和服務難度大?；ò哺咚匍_發(fā)區(qū)段中途突然改線，所有征拆工作全部重來，損失巨大，群眾工作難做。 十是幺鋪收費站建設協(xié)調(diào)工作難度大。幺 鋪收費站建設業(yè)主是花安公司，因幺鋪收費站在安普高速上，屬省公路局運營，在建設過程中需要與省公路局、省高管處協(xié)調(diào)搭接交通管制和封閉施工等事項，加上施工現(xiàn)場有兩條超高壓線橫跨，需要與超高壓貴陽局和南方電網(wǎng) 檢公司協(xié)調(diào)安全施工事宜，由于是跨行業(yè)，協(xié)調(diào)工作很困難。影響重點項目的推進速度。 十一是體制不健全，由于我區(qū)非建制縣（區(qū)），金融管理機構(gòu)不健全，在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)金融工作中須嚴重依賴市級部門，導致力度薄弱，再加上人員編制嚴重不足，金融辦自成立以來除主任一職外，無其他編制，現(xiàn)有工作人員均為借用，需盡快解 決編制問題，以利于工作的順利開展。 十二是固定資產(chǎn)投資高缺口較大。與時間進度相比缺口 口在主要指標中最大。 三、下步工作打算 （一）強化征管，狠抓財政收入 把完成收入任務作為工作重中之重，采取強有力措施，以組織收入為中心，加強對經(jīng)濟形勢的走向研判和財政收入預算執(zhí)行分析，堅持全年收入目標任務不動搖，強化稅收征管，加大稅收稽查、稅源培育力度，抓好重點稅源，加強非稅收入清繳，做到應收盡收，確保收入任務完成。 （二）強化管理，規(guī)范財政支出 一是堅持厲 行節(jié)約，充分發(fā)揮財政投資評審和政府采購的積極作用，嚴格控制預算追加和“三公經(jīng)費”支出，努力提升財政資金使用效益。二是按照公共財政和統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，盤活資金存量，用好資金增量，集中財力辦大事。三是探索建立績效評價辦法和評價指標體系，對重大支出項目預算執(zhí)行情況進行考核評價，促進財政資金績效水平的提高。 （三）積極對接，爭取上級財政項目和資金支持 一是認真貫徹國發(fā) 2014 43、 45、 62 號文件精神，認真研究國家財政政策，明確爭取方向，加大項目前期工作經(jīng)費投入，明確獎懲措施，上下聯(lián)動，部門互動，形成合 力，全力向上爭取項目和資金支持，盡最大可能利用上級支持發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟及社會各項事業(yè)。二是加大與上級財政部門的對接力度，按照財力與事權(quán)相匹配的原則，爭取上級加大對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高財政公共保障能力，積極爭取上級將我區(qū)列入省財政支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展財政體制改革試點。 （四）加大資金整合和投融資力度，提高固投統(tǒng)計認識 加大項目資金整合和投融資力度，切實解決項目建設資金缺口問題，有力的推進開發(fā)區(qū)項目建設；提高固定資產(chǎn)統(tǒng)計工作認識，加大工作落實力度 ,進一步做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。協(xié)助項目及時入庫 統(tǒng)計，確保項目投資應統(tǒng)盡統(tǒng)。 （五）大力推進軍民融合深化改革 鼓勵軍工企業(yè)與地方企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，加快推進以云馬汽車為代表的“軍轉(zhuǎn)民”和以新?lián)P復材、文杰科技等為代表的“民參軍”企業(yè)發(fā)展，幫助貴飛民營公司改制上市；進一步完善軍地聯(lián)席會議制度，健全軍地人才交流機制，繼續(xù)推行基地與駐安軍工企業(yè)互派干部掛職、任職，將軍工企業(yè)高端人才納入基地人才庫加強管理，支持和鼓勵軍工企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部人才在基地創(chuàng)辦科技型企業(yè)等，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。 （六）創(chuàng)新工作方式，加快推進項目建設 一是 調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，集中精力抓好花安高速、幺鋪收費站建設協(xié)調(diào)配合工作，確保幺鋪收費站 2016 年全省旅發(fā)大會之前建成通車。二是全力配合抓好幺鋪小城鎮(zhèn)建設項目，確保項目如期建成，推進我區(qū)城鎮(zhèn)化水平；三是對我區(qū)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”小康路項目采取墊資代建等模式加快項目建設，確保按時完成全年目標任務，推進交通固定資產(chǎn)投資快速增長。 （七）加強政銀企合作推動銀行信貸對我區(qū)支持 構(gòu)建政、銀、企相互溝通的良性互動機制，組織各銀行代表、相關(guān)職能單位、企業(yè)代表，適時召開點對點、面對面的銀企座談會，增加金融機構(gòu)對我 區(qū)區(qū)屬公司及區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款支持力度。 （