社會(huì)保障住房相關(guān)工作制度

社會(huì)保障性住房相關(guān)工作制度 目錄 . 1 . 10 . 14 . 24 第一條根據(jù)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的指導(dǎo)意見（省政辦 2013 87號(hào)）區(qū)城市低收入家庭廉租住房管理規(guī)定（省政綜 2013 129號(hào)）和區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定（省政綜 2013 65 號(hào)）的精神，制定本申購銷售細(xì)則。 第二條本細(xì)則所稱社會(huì)保障性住房是指可售廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等，下稱保障性住房。 第三條本細(xì)則所稱的市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口是指市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的薌城、 政府）區(qū)域內(nèi)的常住居民戶口。 第四條同時(shí)具備下列條件的家庭，可以申請(qǐng)購買保障性住房： （一）具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口的； （二）家庭收入符合市政府公布的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)； （三）無房戶或家庭成員人均住房建筑面積低于 15 平方米的 ; （四）家庭成員之間有法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的。 第五條具備以下條件之一的個(gè)人，可以申請(qǐng)購買保障性住房。本條所稱個(gè)人是指未婚或離婚但婚生子女歸屬對(duì)方撫養(yǎng)的個(gè)人。 （一）男滿 30 周歲、女滿 28 周歲以上，且同時(shí)具備以下條件的個(gè)人： 1、具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口； 2、收入符合市政府公布的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)； 3、無房 ; （二） 2013年 7 月 1 日起，在市區(qū)新就業(yè)的大專畢業(yè)以上（含大專），且同時(shí)具備以下條件的個(gè)人： 1、具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口； 2、收入符合市政府公布的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)； 3、無房 ; （三） 2013 年 7月 1日起，引進(jìn)人才進(jìn)入市區(qū)工作，且同時(shí)具備以下條件的個(gè)人： 1、具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口； 2、無房。 第六條按房改政策以成本價(jià)購買公有住房、領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼、參加集資建房或已購買經(jīng)濟(jì)適用住房（包括安居工程住房、解困房）的家庭或個(gè)人不得再購買保障性住房。 第七條申購條件的認(rèn)定 （一）市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口起始時(shí)間以申請(qǐng)人戶籍登記時(shí)間為準(zhǔn)，計(jì)算年限截止申請(qǐng)購房之日。市區(qū)學(xué)生在外地就讀畢業(yè)后 1年內(nèi)返回市區(qū)就業(yè)且戶籍遷回市區(qū)的，在外就讀期間可以計(jì)算連續(xù)戶籍年限；外地學(xué)生在市區(qū)大專以上院校就讀、畢業(yè)后在市區(qū)就業(yè)且具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口的，在校就讀期間可以計(jì)算戶籍年限。申請(qǐng)人為現(xiàn)役軍人（含轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人）的，軍齡可計(jì)算戶籍年限。 （二）住房困難戶的住房建筑面積以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)。有兩處或兩處以上住房的，應(yīng)合并計(jì)算面積；共有產(chǎn)權(quán)的，按共有產(chǎn)權(quán)人分享的面積確定。下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的現(xiàn)有 住房： 1、申請(qǐng)人及家庭成員的私有住房； 2、申請(qǐng)人及家庭成員承租的公有住房； 3、申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)之前 5 年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的私有住房； 4、申請(qǐng)人及家庭成員待入住的拆遷安置住房。 申請(qǐng)人或家庭成員名下有非住宅房屋或在申請(qǐng)之前 5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的非住宅房屋的，不屬于住房困難戶。 （三）計(jì)算住房困難戶家庭人口，以家庭成員中具有 庭成員中服義務(wù)兵役的軍人、在籍學(xué)生或在市區(qū)工作居住集體宿舍的職工，可計(jì)入家庭人口。 （四）中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱人員應(yīng)同時(shí)具備 專業(yè)技術(shù)資格證書和主管部門確認(rèn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任書。 第八條購房對(duì)象的評(píng)分 （一）確定購房對(duì)象采取評(píng)分方式，按照申請(qǐng)人得分值高低確定入圍購房人名單。 （二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 1、基本分為 60分。凡符合申購條件的得 60分。 2、增加分按以下條件評(píng)分： 無房戶的加 15 分；住房困難戶人均建筑面積 15以下的，每少 1加 1分； 長期戶籍加分：市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口滿 3 年以上，每增加一年加 項(xiàng)最高加分不超過 5 分； 優(yōu)先選購對(duì)象加分：申請(qǐng)人夫婦雙方或一方為教師的加 2分，現(xiàn)役軍人的配偶、革命傷殘軍人、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬加 3分，申請(qǐng)人夫婦雙方或一方為殘疾人的加 4分，革命烈士的直系親屬加 8分。 殘疾人由殘聯(lián)確認(rèn)后給予加分；殘疾軍人由民政部門確認(rèn)后給予加分；在教育部門人事管轄的學(xué)校、民辦學(xué)校，地方成人教育或培訓(xùn)學(xué)校，幼兒園，省屬學(xué)校等學(xué)校工作，且持有教師證的在崗教師，經(jīng)教育主管部門審核確認(rèn)后給予加分。 3、評(píng)定分?jǐn)?shù)后，同分值的先后順序以搖號(hào)方式確定；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的干部、復(fù)員軍人、退伍軍人家庭給予優(yōu)先。 第九條申請(qǐng)事項(xiàng) （一）申請(qǐng)人需提交以下有關(guān)材料及有效證明： 1、申請(qǐng)表； 2、申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口本、結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的，需提供民政部門出具的未婚證明；離婚的，需提供離婚證或法院生效判決書）； 3、申請(qǐng)人及家庭成員所在單位（或原單位）出具的收入狀況證明，無固定職業(yè)由戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）或居委會(huì)出具的收入狀況證明； 4、申請(qǐng)人的行政職務(wù)任命書、中級(jí)（含）以上職稱資格證書和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任書原件和復(fù)印件； 5、區(qū)殘聯(lián)部門出具的殘疾人員證明，區(qū)民政部門出具的烈軍屬證明，市、區(qū)教育行政主管部門出具的教師崗位證明； 6、調(diào)入人員原單位所在地房改部門出 具的無按房改政策以成本價(jià)購買公有住房、領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼、參加集資建房或已購買經(jīng)濟(jì)適用住房（包括安居工程住房、解困房）的證明； 93 年之后戶口遷入市區(qū)或配偶戶籍不在市區(qū)的居民需提供原戶籍所在地房改部門出具的無按房改政策以成本價(jià)購買公有住房、領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼、參加集資建房或已購買經(jīng)濟(jì)適用住房（包括安居工程住房、解困房）的證明，屬農(nóng)村戶口的，需提供相應(yīng)證明材料； 7、住房情況證明； 8、 2013 年 7 月 1 日起，新就業(yè)的大專以上（含大專）畢業(yè)生應(yīng)提供就業(yè)單位證明、繳納社保證明及畢業(yè)證書原件和復(fù)印件；引進(jìn)人才進(jìn)入市區(qū)工作 的人員，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料； 9、其他有關(guān)證明。 （二）申請(qǐng)表的領(lǐng)取。 1、申請(qǐng)人是在職職工或離退休職工，所在單位（或原單位）是市直部門的，向市房改辦（住房保障辦）領(lǐng)取申請(qǐng)登記表； 2、申請(qǐng)人是在職職工或離退休職工，所在單位（或原單位）是薌城、 單位的，向薌城、 房改辦（住房保障辦）領(lǐng)取申請(qǐng)登記表； 3、申請(qǐng)人是城鎮(zhèn)居民家庭的，向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請(qǐng)登記表。 第十條申購條件的審核。 （一）申請(qǐng)人是在職職工或離退休職工的，由所在單位（或原單位）審核，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，按隸 屬關(guān)系經(jīng)上級(jí)行政主管部門審核并簽署意見后；市直單位的報(bào)市房改辦（住房保障辦），區(qū)單位的報(bào)區(qū)房改辦（住房保障辦），再由區(qū)房改辦（住房保障辦）審核并簽署意見后，報(bào)市房改辦（住房保障辦）。 （二）申請(qǐng)人是城鎮(zhèn)居民家庭的，由戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)簽署意見，并經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)區(qū)房改辦（住房保障辦）；由區(qū)房改辦（住房保障辦）審核并簽署意見后，報(bào)市房改辦（住房保障辦）。 （三）市房改辦（住房保障辦）收到申請(qǐng)材料，將申請(qǐng)人的材料轉(zhuǎn)市房管部門對(duì)申請(qǐng)人及家庭成員的住房狀況進(jìn)行審核。符合條件的，按照評(píng) 分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定分值，并將相關(guān)情況匯總提交 第十一條購房資格的核查和確定。 （一） 區(qū)廉租住房保障聯(lián)合審核小組依據(jù)有關(guān)文件對(duì)申請(qǐng)人的購房資格進(jìn)行核查，符合條件的，按分值高低排序予以登報(bào)公示；不符合條件的，一并公示及說明原因。公示期 15日。 （二）公示期內(nèi)有投訴的，由聯(lián)合審核小組會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；對(duì)無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)投訴不實(shí)的，在申請(qǐng)登記表上簽署審批意見，建立檔案，公示期滿后予以公告。市房改辦（住房保障辦）組織對(duì)同分值申請(qǐng)家庭搖取選房順序號(hào)、予以公布，出具保障性 住房選房證，公告通知領(lǐng)取保障性住房選房證的時(shí)間、地點(diǎn)。申請(qǐng)人逾期未領(lǐng)取保障性住房選房證的，視同自動(dòng)放棄購房資格。 第十二條在保障性住房供應(yīng)量少、供需緊張的情況下實(shí)行輪候分配供應(yīng)制。具體輪候分配方案由市房改辦（住房保障辦）另行通知。 第十三條銷售單位將保障性住房銷售情況（購房人姓名、職級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、超標(biāo)面積、價(jià)格等）統(tǒng)一造冊(cè)報(bào)市房改辦（住房保障辦）和房屋、土地權(quán)屬登記機(jī)關(guān)備案。 第十四條計(jì)價(jià)辦法和購房控制面積 （一）銷售價(jià)格由市物價(jià)局確定，包括享受面積控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的銷售價(jià)格，超控制標(biāo)準(zhǔn)部分的市場(chǎng)價(jià)格，建設(shè)層次 調(diào)節(jié)系數(shù)等。購買控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積的保障性住房，執(zhí)行市價(jià)格行政主管部門核準(zhǔn)的銷售價(jià)格，超標(biāo)部分按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。 （二）購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府閩政 1995 40號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。單身（人）家庭購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府閩政 1995 40號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限，超過下限標(biāo)準(zhǔn)的部分按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)；其他家庭（含離異、喪偶尚未再婚，且有未成年子女并對(duì)其有監(jiān)護(hù)權(quán)的單親家庭）購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府閩政 1995 40號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限，超過上限標(biāo)準(zhǔn)的部分按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。 第十五條取得保障性住房選房證的申請(qǐng)人，應(yīng)持本人身份證和保障性住 房選房證在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加選房，申請(qǐng)人或其代理人在規(guī)定時(shí)間未到場(chǎng)的，視同自動(dòng)放棄購房資格，并順延至下一申請(qǐng)人；委托他人代理選房的，必須提前辦理授權(quán)委托書并向市房改辦（住房保障辦）備案，選房時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)人身份證及復(fù)印件、保障性住房選房證、授權(quán)委托書、代理人身份證及復(fù)印件。 第十六條選定房后，由市房改辦（住房保障辦）出具保障性住房購房通知書，購房人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳清購房款及其他相關(guān)費(fèi)用，并繳存至指定銀行專戶；逾期未繳清者，視同自動(dòng)放棄購房資格。 第十七條干部職工家庭購買保障性住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，按省政府閩政 1995 40 號(hào)文規(guī)定執(zhí)行，即：一般職工為45 70（指建筑面積，下同）；科級(jí)干部或正式聘任為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部為 50 85 ；縣處級(jí)干部或正式聘任為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及 1983 年評(píng)定確認(rèn)為中級(jí)職稱的干部為 60 100。城鎮(zhèn)居民家庭購買保障性住房，比照一般職工享受的面積控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第十八條對(duì)已安排購買保障性住房而無正當(dāng)理由未購買或已購買而無正當(dāng)理由退購的申請(qǐng)人，二年內(nèi)不再安排購買保障性住房。 第十九條保障性住房的轉(zhuǎn)讓。保障性住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，原則上不得直接上市交易；因特殊原因確需轉(zhuǎn) 讓產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)由政府按原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。購買滿 5年的，購房人可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)交納土地出讓金等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，不得再申請(qǐng)購買保障性住房和享受住房保障。 第二十條本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施，有效期為五年。區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及銷售程序（省政辦 2007 81號(hào)）和人民政府辦公室關(guān)于市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及銷售程序等有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（省政辦 2007 212號(hào)）同時(shí)廢止。 第一條根據(jù)人民政府 辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的指導(dǎo)意見（省政辦 2013 87 號(hào)）和區(qū)城市低收入家庭廉租住房管理規(guī)定（省政綜 2013 129號(hào)）的精神，制定本審核細(xì)則。 第二條本細(xì)則所稱廉租住房保障是指采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼、租住公房租金減免和出租廉租住房的方式對(duì)城市低收入住房困難家庭實(shí)施住房保障。 第三條同時(shí)具備以下條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障 : （一）市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口且滿 1周年以上； （二）人均收入低于市區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 3倍； （三）人均住房建筑面積不足 13平方米； （四）家庭成員之間有法定贍養(yǎng) 或撫養(yǎng)關(guān)系。 第四條同時(shí)具備以下條件的個(gè)人可以申請(qǐng)廉租住房保障。本條所稱個(gè)人是指未婚或離婚但婚生子女歸屬對(duì)方撫養(yǎng)的個(gè)人。 （一）市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口且滿 1周年以上； （二）收入低于市區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 3 倍； （三）無房； （四）男滿 55 周歲、女滿 50 周歲以上。民政部門認(rèn)定的年滿 18 周歲以上的低保人員、殘聯(lián)部門認(rèn)定的無勞動(dòng)能力的殘疾人不受此限。 第五條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶籍所在地社區(qū)領(lǐng)取申請(qǐng)表、提出書面申請(qǐng)并提交以下有關(guān)材料及有效證明： （一）申請(qǐng)表； （二）申請(qǐng)人及家庭各成員的身份證、戶口本、結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的，需提供民政部門出具的未婚證明；離婚的，需提供離婚證或法院生效判決書）； （三）申請(qǐng)人及家庭各成員所在單位（或原單位）出具的收入狀況證明，無固定職業(yè)的由戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）或居委會(huì)出具收入狀況證明；低保家庭或個(gè)人的，需提供低保證明，殘疾人需提供殘疾證明； （四）申請(qǐng)人住房情況證明； （五）其他有關(guān)證明。 第六條審核事項(xiàng) （一）住房困難戶的認(rèn)定。 1、住房困難戶的住房建筑面積以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)。有兩處或兩處以上住房的，應(yīng)合并計(jì)算面積；共有產(chǎn)權(quán)的，按共有產(chǎn)權(quán)人分享的面積確定。下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的現(xiàn)有住房： 申請(qǐng)人及家庭成員的私有住房； 申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)之前 5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的私有住房； 申請(qǐng)人及家庭成員待入住的拆遷安置住房。 2、申請(qǐng)人或家庭成員名下有非住宅房屋或在申請(qǐng)之前 5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的非住宅房屋的，不予保障。 （二）計(jì)算住房困難戶家庭人口。申請(qǐng)家庭中的未婚成年子女（年滿 18 周歲以上）不予保障；未婚成年子女仍為在校生或無勞動(dòng)能力的殘 疾人，可給予保障。申請(qǐng)家庭中的已婚子女不予保障，若已婚子女需申請(qǐng)的，應(yīng)獨(dú)立提出申請(qǐng)。 （三）符合條件的申請(qǐng)人居住在直管公房或單位公房的，實(shí)行租金減免方式給予保障。居住的直管公房或單位公房面積達(dá)不到保障標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分發(fā)放租賃補(bǔ)貼給予保障。 （四）按房改政策以成本價(jià)購買公有住房、已領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼、參加集資建房或購買過經(jīng)濟(jì)適用住房（包括安居工程住房、解困房）的家庭或個(gè)人，不得申請(qǐng)廉租住房保障。 第七條廉租住房配租事項(xiàng) （一）廉租住房配租先后順序以搖號(hào)方式確定。 （二）低保無房戶予以優(yōu)先解決。經(jīng)殘聯(lián)部門、民政部門認(rèn)定的無勞動(dòng)能力殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象的家庭或個(gè)人給予優(yōu)先解決。 （三）對(duì)已搖號(hào)確定順序的實(shí)物配租的申請(qǐng)人，由市住房保障辦發(fā)給編有序號(hào)的區(qū)廉租住房選（租）房通知書，按序號(hào)實(shí)行輪候。 第八條年度審核制度 （一）輪候家庭或個(gè)人在每年規(guī)定的時(shí)間向受理機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)收入、人口和住房變動(dòng)等情況。經(jīng)戶籍所在地辦事處（鎮(zhèn)政府）區(qū)民政部門、市住房保障辦按規(guī)定程序分別審核后，對(duì)享受廉租住房保障資格、方式、額度等進(jìn)行調(diào)整，并書面通知當(dāng)事人。經(jīng)年審符合條件的，在輪候期間采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式予以保障；經(jīng)年審不符合條件的，取消其保障資 格。 （二）輪候家庭或個(gè)人未在規(guī)定的時(shí)間向受理機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)收入、人口和住房變動(dòng)等情況接受年度審核的，視同放棄輪候資格，取消保障。 （三）輪候家庭或個(gè)人接到選租房通知后，應(yīng)持本人身份證和選（租）房通知書在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加選（租）房，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未到場(chǎng)的，視同自動(dòng)放棄選（租）資格。委托他人代理的，必須提前辦理授權(quán)委托書并向市住房保障辦備案，選（租）房時(shí)應(yīng)提交輪候申請(qǐng)人身份證及復(fù)印件、選（租）房通知書、授權(quán)委托書、代理人身份證及復(fù)印件。 第九條已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人或管理單位簽訂廉租 住房租賃合同，并在每年的三至四月間向市住房保障辦如實(shí)申報(bào)收入、人口和住房變動(dòng)等情況。經(jīng)戶籍所在地辦事處（鎮(zhèn)政府）區(qū)民政部門、市住房保障辦按規(guī)定程序分別審核后，對(duì)享受廉租住房保障資格、額度等進(jìn)行調(diào)整，并書面通知當(dāng)事人。 第十條本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施，有效期為五年。 第一條為完善住房保障制度，解決我市城市低收入家庭住房困難，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見（國發(fā) 200724 號(hào)）和省政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見（省政200732 號(hào)）經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（建住房 2007258 號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有社會(huì)保障性質(zhì)的政策性住房。 第三條 區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)由市人民政府指定市直有關(guān)部門或薌城區(qū)、 第四條市住房保障與房地產(chǎn)管理局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理的行政主管部門，其職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)研究制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)政策； （二）會(huì)同市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門編制市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房 建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備計(jì)劃； （三）負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)、銷售和監(jiān)督的管理工作。 市發(fā)改、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、民政等部門根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。 第五條經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市人民政府確定經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大、中型骨干建筑企業(yè)的積極作用。 第六條政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行優(yōu)惠政策扶持： （一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)； （二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目享受國家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策； （三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目享受國家、省政府規(guī)定的免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的優(yōu)惠政策，免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、城市綠化賠償費(fèi)等項(xiàng)目；免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育費(fèi)附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等 項(xiàng)目； （四）經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)，納入城市建設(shè)年度計(jì)劃解決； （五）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以按規(guī)定以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款； （六）用于個(gè)人購房貸款的住房公積金，優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放； （七）購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，符合個(gè)人住房貸款管理辦法規(guī)定的，可憑市住房保障辦出具的購買經(jīng)濟(jì)適用住房通知書，向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì) 方案，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。 第八條經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積控制在 60 平方米左右。 第九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)向買受人出具住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，并承擔(dān)保修責(zé)任。 第十條確定經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格堅(jiān)持以保本微利為原則，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由市物價(jià)局會(huì)同市住房保障與房地產(chǎn)管理局，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社 會(huì)公布。 第十一條建設(shè)單位須向買受人出具經(jīng)濟(jì)適用住房售房標(biāo)價(jià)書，不得擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格。 第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由以下八項(xiàng)因素組成： （一）住房建設(shè)的征地和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)； （二）勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)； （三）建安工程費(fèi)； （四）住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi)）； （五）以上四項(xiàng)之和為基數(shù)的 2%管理費(fèi)； （六）貸款利息； （七）稅金； （八） 3%以下的利潤。 第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。各有關(guān)部門收取項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)，必須填寫市物價(jià)局核發(fā)的交費(fèi)登記卡，如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有權(quán)拒交，并向市物價(jià)局舉報(bào)。 第十四條申請(qǐng)人購買控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積的經(jīng)濟(jì)適用住房，執(zhí)行價(jià)格行政管理部門核準(zhǔn)的銷售價(jià)格；因家庭人口結(jié)構(gòu)等特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)購買超標(biāo)準(zhǔn)戶型的，其超標(biāo)的部分按同地段同類商品房市場(chǎng)價(jià)購買。商品房市場(chǎng)價(jià)由經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)參照同類地段市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估，并 報(bào)市物價(jià)局、住房保障與房地產(chǎn)管理局備案。 第十五條購房者應(yīng)按所購住宅的建安造價(jià) 5%繳交住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備在保修期滿后的專項(xiàng)維修基金，由售房單位代收，并繳交到市住房保障與房地產(chǎn)管理局指定專戶進(jìn)行專項(xiàng)管理，不計(jì)入住宅銷售收入。該維修基金屬購房業(yè)主所有。維修基金的交存、使用、管理和監(jiān)督按國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。 第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的店面、車庫（位）等營業(yè)性用房以市場(chǎng)價(jià)出售。 第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)認(rèn)購條件： （一）具有市區(qū)城市常住戶口 3年以上； （二）無房戶或人均住房建筑面積低于 15 平方米的住房困難戶； （三）家庭收入符合當(dāng)年度市政府公布的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)。 第十八條符合經(jīng)濟(jì)適用住房認(rèn)購條件的殘疾人、教師、優(yōu)撫對(duì)象和轉(zhuǎn)業(yè)軍人可優(yōu)先選購。 第十九條住房困難戶的住房建筑面積以房產(chǎn)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)。有兩處或兩處以上住房的，應(yīng)合并計(jì)算面積；幾戶共有產(chǎn)權(quán)的，按其分享所有權(quán)的面積確定；對(duì)面積有異議的，以具有資質(zhì)的房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。 第二十條下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購家庭的原住房： （一）家庭成員居住的私有住房； （二）家庭成員承租的公有住房； （三）申購家庭成員在申購前 5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓或出租的私有 住房； （四）待入住的拆遷安置住房。 第二十一條除申購家庭夫婦外，下列人員可作為分?jǐn)偧彝プ》渴褂妹娣e的人口： （一）共同居住的直系家屬，至申購住房之日已經(jīng)共同生活三年以上； （二）服義務(wù)兵役的子女； （三）外地讀書的未婚子女。 第二十二條購買經(jīng)濟(jì)適用住房以一對(duì)夫婦家庭為單位。單身家庭必須男滿 30周歲、女滿 28 周歲方可申請(qǐng)。購房控制面積按省政府閩政 199540 號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第二十三條享受國家優(yōu)惠政策以成本價(jià)購買公有住房、參加集資建房或購買過一次經(jīng)濟(jì)適用住房（包括安居工程住房、解困房）的，不得再次購 買經(jīng)濟(jì)適用住房。 第二十四條解除租賃合同且退出承租公有住房的城市低收入家庭，可申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房。 第二十五條購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。 第二十六條經(jīng)濟(jì)適用住房申購程序： （一）市住房保障辦向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)適用住房的房源情況，包括戶型、套數(shù)、位置及供應(yīng)計(jì)劃； （二）申購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭領(lǐng)取城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表； （三）申購家庭夫婦的任何一方持單位或街道辦事處出具的家庭收入證明、住房情況證明、戶口簿、身份證，以及其他有關(guān)證明向住房保障部門提出申請(qǐng)，并如實(shí)填寫城市居民購買經(jīng)濟(jì)適 用住房申請(qǐng)表； （四）申請(qǐng)人是在職職工或退休職工的，由所在單位簽署意見，并按隸屬關(guān)系經(jīng)上級(jí)行政主管部門審核后，分別報(bào)市、區(qū)住房保障辦； （五）申請(qǐng)人是城鎮(zhèn)純居民家庭的，由戶口所在地的社區(qū)居委會(huì)簽署意見，經(jīng)街道辦事處會(huì)同區(qū)住房保障辦審核后，報(bào)市住房保障辦； （六）市經(jīng)濟(jì)適用住房審核小組對(duì)申請(qǐng)人的購房資格進(jìn)行核查，符合條件的，予以登報(bào)公示。公示 15 日內(nèi)有投訴的，由審核小組會(huì)同有關(guān)單位調(diào)查、核實(shí)；對(duì)無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)投訴不實(shí)的，在申請(qǐng)登記表上簽署審批意見，建立檔案，出具購買經(jīng)濟(jì)適用住房通知書，并注明核準(zhǔn)購買住 房的面積； （七）在經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量少、供需緊張的情況下實(shí)行輪候分配供應(yīng)制。具體輪候分配方案由市住房保障辦另行制定，報(bào)市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后公布。 第二十七條購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭 ,自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未能購房的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。 第二十八條購房人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。房屋所有權(quán)證中還應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注經(jīng)濟(jì)適用住房購買價(jià)格和以經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買的面積及市場(chǎng)價(jià)面積。 第二十九條經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。 購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。 購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿 5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地出讓金等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例另行確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地出讓金等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。 上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房，繼續(xù)向符合條件的低收入住房 困難家庭出售。其出售收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額繳入國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。 第三十條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位在售房時(shí)應(yīng)繳交如下款項(xiàng)，全額繳入國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)作為經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金，以及住房保障有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房公示登報(bào)的費(fèi)用。 （一）出售經(jīng)濟(jì)適用住房中收取的商品房市場(chǎng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房核準(zhǔn)銷售價(jià)格的差額，扣除應(yīng)繳土地出讓金后的部分。 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的店面、車庫（位）等營業(yè)性用房以市場(chǎng)價(jià)出售，所得收入扣除建設(shè)成本和 3%的利潤，以及繳納土地出讓金和相關(guān)稅 費(fèi)后的部分。 第三十一條有下列行為之一的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用途的，由土地行政主管部門依法進(jìn)行處罰； （二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處罰； （三）擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由住房保障與房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價(jià)格差，并對(duì)建設(shè)單位的不良行為在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)內(nèi)予以記載。 第三十二條對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由住房保障與房地產(chǎn)行政主管部門追回已購住房或者由購房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款，并可提請(qǐng)所在單位或有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人給予紀(jì)律處分；對(duì)出具虛假證明的單位，由住房保障與房地產(chǎn)行政主管部門提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 第三十三條政府有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條各縣（市）可參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條本規(guī)定自 2013 年 5 月 1 日起施行。 2005 年11 月 10 日發(fā)布的人民政府關(guān)于印發(fā) 的通知（省政 2005綜 192號(hào)）同時(shí)廢止。 第一章總則 第一條為建立健全市區(qū)廉租住房制度，保障市區(qū)城市低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見（國發(fā) 2007 24 號(hào)）和省政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見（省政 2007 32號(hào)）廉租住房保障辦法（建設(shè)部等九部委令第162號(hào)）人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn) 一步加快廉租住房建設(shè)的指導(dǎo)意見（省政辦 2013 87號(hào)） 2013 2013年 省政綜 2013 55 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于 區(qū)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理。 本規(guī)定所稱的 區(qū)城市低收入住房困難家庭是指具有市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的薌城、 城鎮(zhèn)常住戶口的低收入住房困難家庭。 第三條本規(guī)定所稱城市低收入家庭的住房保障，是指市、區(qū)兩級(jí)政府及其職能部門履行社會(huì)公共保障職能，向符合規(guī)定條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼、提 供廉租住房配租安置、銷售廉租住房，以滿足其基本的住房需求。 第四條 區(qū)城市低收入家庭廉租住房制度由市、區(qū)兩級(jí)人民政府的職能部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第五條市住房保障與房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本市城市低收入家庭廉租住房管理工作。 第六條市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)、發(fā)改、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)等部門按照職責(zé)，做好廉租住房保障相關(guān)工作。 第二章保障資金及房屋來源 第七條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，來源包括： （一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金； （二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額； （三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金； （四）政府的廉租住房租金收入； （五）中央、省安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金； （六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。 第八條提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。 土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于 10%，還可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步適當(dāng)提高比例。 廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。 第九條廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分帳核算、?？顚Ｓ?。市財(cái)政承擔(dān)市區(qū)廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金總額的50%，區(qū)財(cái)政承擔(dān)其保障對(duì)象所需廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金的 50%。廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督。廉租住房資金管理辦法由市財(cái)政局商有關(guān)部門另行制定。 第十條廉租住房房源的籌集渠道： （一）收購舊住房和空置商品房； （二）直管公有住房和單位騰空的舊公有住房； （三）新建、配建的廉租住房； （四）社會(huì)捐贈(zèng)和其他渠道籌集的住房。 第十一條廉租住房建設(shè)項(xiàng)目享有的政策優(yōu) 惠為： （一）建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)； （二）享受國家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策； （三）享受國家、省政府規(guī)定的免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的優(yōu)惠政策，免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、城市綠化賠償費(fèi)等項(xiàng)目；免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。 第三章保障方式及對(duì)象 第十二條廉租住房保障方式為采取出租廉租住房、發(fā)放租賃補(bǔ)貼和銷售廉租住房等。逐步實(shí)行廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的有機(jī)銜接。 本規(guī)定所稱發(fā)放租賃補(bǔ)貼，是指市、區(qū)政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其自行在市場(chǎng)上租賃住房。 本規(guī)定所稱出租廉租住房，是指住房保障機(jī)構(gòu)或其他指定單位向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。 本規(guī)定所稱銷售廉租住房，是指廉租住房開發(fā)建設(shè)單位向經(jīng)住房保障機(jī)構(gòu)審定符合條件的申請(qǐng)對(duì)象銷售廉租住房。 第十三條廉租住房保障對(duì)象分為發(fā)放租賃補(bǔ)貼、租賃廉租住房和銷售廉租住房兩種。 （一）發(fā)放租賃補(bǔ)貼、租賃廉租住房保障對(duì)象為同時(shí)具備以下條件的家庭，符合條件的低保無房戶予以優(yōu)先解決： 1、市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口且滿 1年以上的； 2、家庭成員人均收入低于市區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 3倍的； 3、家庭成員人均住房建筑面積不足 13 平方米的； 4、家庭成員之間有法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的。 （二）銷售廉租住房保障對(duì)象為同時(shí)具備以下條件的家庭： 1、具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口的； 2、家庭收入符合當(dāng)年度市政府公布的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)； 3、無房戶或家庭成員人均住房建筑面積低于 15 平方米的 ; 4、家庭成員之間有法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的。 （三）符合本條第二項(xiàng)條件，且具備以下條件之一的個(gè)人，也可以申請(qǐng)購買廉租住房： 1、男滿 30周歲、女滿 28周歲的個(gè)人； 2、 2013 年 7 月 1 日起，新就業(yè)及城鎮(zhèn)戶口在市區(qū)的大專以上（含大專）畢業(yè)生； 3、 2013 年 7 月 1 日起，因調(diào)動(dòng)、引進(jìn)人才進(jìn)入市區(qū)工作的人員，不受家庭收入標(biāo)準(zhǔn)限制。 第十四條廉租住房申請(qǐng)人原則上應(yīng)為具有完全民事行為能力的戶主。申請(qǐng)人為非戶主的，應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員書面委托書。 第四章發(fā)放租賃補(bǔ)貼及租賃廉租住房的辦理 第十五條發(fā)放租賃補(bǔ)貼、租賃廉租住房的辦理程序。 （一）申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間由戶主向戶口所在地社區(qū)提出書面申請(qǐng)；申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供家庭各成員 收入情況的證明材料、家庭住房狀況的證明材料、家庭成員身份證和戶口簿以及住房保障部門規(guī)定的其他證明材料。申請(qǐng)人所在的社區(qū)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)間截止之日起 2日內(nèi)，將申請(qǐng)材料報(bào)送所屬街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府。 （二）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行審核、提出初審意見，并在申請(qǐng)家庭戶口所在地社區(qū)張榜公布，公布期限 7日，公布期滿后，將申請(qǐng)材料、初審意見和公布結(jié)果一并報(bào)送所屬區(qū)民政部門； （三）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起 15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將審核意見 和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市住房保障辦； （四）市住房保障辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起 15 日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見；并將審核意見匯總后提交聯(lián)合審核小組審核。 （五）經(jīng)聯(lián)合審核小組審核，符合規(guī)定條件的，由市住房保障辦予以公示，公示期限為 15 日；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。 （六）經(jīng)聯(lián)合審核小組審核，不符合規(guī)定條件的，市住房保障辦應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可在收到通知書之日起 10 日內(nèi)向市 住房保障辦申訴。 第十六條市住房保障辦、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。 第十七條已準(zhǔn)予領(lǐng)取廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)民政部門簽訂廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議書。租賃住房補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，自行在市場(chǎng)上選擇適當(dāng)?shù)淖》?。區(qū)民政部門按照核實(shí)的金額向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼資金。 第十八條租賃住房補(bǔ)貼家庭承租房屋的租金超出核定補(bǔ)貼金額的，超出部分由承租人自行承租，低 于核定補(bǔ)貼金額的，按實(shí)際發(fā)生金額發(fā)放補(bǔ)貼資金。 第十九條對(duì)已登記的申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭，由市住房保障辦發(fā)給編有序號(hào)的享受廉租住房實(shí)物安置輪候卡，按序號(hào)實(shí)行輪候。輪候家庭實(shí)行年度審核制度，在每年的三至四月間向受理機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口和住房變動(dòng)等情況。經(jīng)戶口所在地辦事處（鎮(zhèn)人民政府）區(qū)民政部門、市住房保障辦按規(guī)定程序分別審核后，對(duì)享受廉租住房保障資格、方式、額度等進(jìn)行調(diào)整，并書面通知當(dāng)事人。輪候期間采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式予以保障。 經(jīng)市（區(qū)）民政部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng) 人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭原則上給予優(yōu)先解決。 第二十條已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同并在每年的三至四月間向市住房保障辦如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口和住房變動(dòng)等情況。經(jīng)戶口所在地辦事處（鎮(zhèn)人民政府）區(qū)民政部門、市住房保障辦按規(guī)定程序分別審核后，對(duì)享受廉租住房保障資格、額度等進(jìn)行調(diào)整，并書面通知當(dāng)事人。 對(duì)于不接受實(shí)物配租方案的家庭，原則上不再享有實(shí)物配租的資格，可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的方式對(duì)其實(shí)施住房保障。 第二十一條廉租住房保障建筑面積、廉租住房租賃補(bǔ)貼和廉租住房租金的控制標(biāo)準(zhǔn)：一人家庭為 17 平方米，兩人家庭為人均 15 平方米，三人及以上家庭為人均 13 平方米。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為： 5 元 /月 戶每月廉租住房租賃補(bǔ)貼金額最高不得超過 300 元；租賃廉租住房其控制面積內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)為 1 元 /月 過控制面積標(biāo)準(zhǔn)的按照市區(qū)同等結(jié)構(gòu)的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。廉租住房保障面積、租賃補(bǔ)貼和租金標(biāo)準(zhǔn)如有變化，由市住房保障與房地產(chǎn)管理局會(huì)同市財(cái)政局、物價(jià)局根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和房屋租賃市場(chǎng)變化情況制定并向社會(huì)公布。 第五章出售 廉租住房的辦理 第二十二條出售廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度，具體程序參照經(jīng)濟(jì)適用住房銷售程序辦理。 第二十三條廉租住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，不得直接上市交易，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣丛瓋r(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，不得