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防汛工作匯報與總結(jié)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游局) 【鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2016 防汛工作匯報與總結(jié)】 2016 年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求,認真貫徹落實上級防汛工作部署,層層落實防汛責(zé)任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺旱災(zāi)害所造成的損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務(wù),并在2016 年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)如下: 一、今年水雨情、汛情、災(zāi)情基本情況 今年我縣 出現(xiàn)了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。 (一 )雨情 今年 1 月至 9 月,全縣平均降雨量 米,比多年同期 米,比去年同期降雨量 米偏多 米。 春汛罕見。 1降雨量達 米,比常年同期降雨量 米增加 米。其中: 4 月 28 日至 30 日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達 米,其中金村站點降雨量最大,達 152毫米。 梅汛期偏短。 6 月 17 日入梅, 6 月 29 日出梅,梅雨天數(shù) 12 天。梅汛期全縣平均降雨量 米,較歷史同期降雨量 米偏多 米,比去年梅雨期 米減少 米。 (二 )水情 受早春汛影響, 3 月 10 日 12 時 20 分,大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位 (正常水位 、汛限水位 ), 4 月29 日 21 時 25 分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位 警戒水位 (警戒水位 )。 (三 )旱情 6 月下旬、 7 月上旬、 9 月下旬至 10 月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時間 不長,總體上旱災(zāi)損失不大。 (四 )臺風(fēng) 8 月上旬主要受 9 號臺風(fēng) (蘇拉 )、第 11 號強臺風(fēng) (海葵 )外圍影響,但未發(fā)生較大災(zāi)情。其中第 11 號強臺風(fēng) (???)自 8 月 7 日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止 8 月 9 日 8 時,全縣平均降雨量為 米,其中 9 個站點降雨量超過 50 毫米, 5 個站點降雨量超過 80 毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達 116 毫米,平均風(fēng)力達 5 至 6 級,陣風(fēng) 7 至 9 級。 (五 )災(zāi)情 今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、 9 號臺風(fēng) (蘇拉 )及 11 號強臺風(fēng) (???)影響,造成一定災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計 ,全縣 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )人次受災(zāi),直接經(jīng)濟損失 9529 萬元,其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失 2014 萬元,農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失 6564 萬元。共倒塌房屋 21 間,損毀堤防 39 處 1350 余米,損壞護岸 61 處,損毀水閘 5 座,損毀水文測站 32 座,損毀機電泵站 6 座,沖毀道路28 處,農(nóng)田受災(zāi)面積 公頃,其中成災(zāi)面積 公頃,損毀大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施 1225 畝,緊急轉(zhuǎn)移安置人員 48 人。 二、主要工作措施 今年防汛抗旱工作圍繞“確保小 (二 )型以上水庫及重要山塘不垮壩,在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責(zé) 任死亡人員事故,確保安全及時供水,最大限度避免或減輕洪旱災(zāi)害損失”的目標(biāo),落實了以下工作措施: (一 )領(lǐng)導(dǎo)重視,全面落實各項防汛責(zé)任制。 隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺災(zāi)害頻繁發(fā)生,各級黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災(zāi)工作提上重要議事日程。市委常委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導(dǎo)、調(diào)研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。 2 月 17 日縣防指下發(fā)了關(guān)于切實做好 2016年防汛抗旱工作的通知, 4 月 16 日專題召開了全縣防汛工作會議,要求各 地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想,扎實地做好防汛各項準(zhǔn)備工作,牢牢把握防汛工作主動權(quán),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 為全面落實以各級行政首長負責(zé)制為中心的各項防汛責(zé)任制,根據(jù)干部人事變動、村級組織 換屆選舉 情況,及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責(zé), 3 月14 日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )簽訂了 2016 年防汛防旱工作責(zé)任書,做到任務(wù)清、責(zé)任明。完善、調(diào)整了全縣 735 座水庫山塘 521 名水庫巡查員, 5 個江心洲 11 個行政村、 15 條小流域 73 個行政村的 60名預(yù)警員的責(zé)任制,明確防汛第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、管理責(zé)任人、巡查責(zé)任人,并按照分級公布防汛責(zé)任人的原則,在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布,接受群眾監(jiān)督。 (二 )周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指關(guān)于開展 2016 年汛前防汛安全大檢查的通知要求,組成防汛檢查組,對所轄范圍進行全面 自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織 40 余名技術(shù)人員,分成 7 個小組,由班子成員帶隊,在各地、各單位自查的基礎(chǔ)上,通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復(fù)查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知,落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風(fēng)影響,分別在梅汛期及 9號臺風(fēng) (蘇拉 )和 11 號臺風(fēng) (海葵 )影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是 11 號臺風(fēng) (???)登陸后,市委常委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作,縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導(dǎo)水庫山塘、山洪地 質(zhì)災(zāi)害點防臺防汛工作措施落實情況,并以縣府辦名義下發(fā)了關(guān)于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計,參加今年防汛安全檢查的共有 2397 人次,檢查水庫山塘共 735 座,在建重點水利工程 81 處,重要小流域 15 條,險要地段堤防 12 處,衢江、靈山江河道 10 處,江心洲 5 處,重點堰壩 12 處,小水電 28處,基層防汛體系建設(shè) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、 30 個行政村。 (三 )著眼基層,夯實防汛防臺抗旱工作基礎(chǔ)。防汛防臺工作重點在基層,難點在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責(zé)任落實、預(yù)案實用、預(yù)警及時、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構(gòu)建基層防汛防臺體系。 1、抓預(yù)案修編,強化預(yù)案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預(yù)案,沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預(yù)案,小流域防御山洪災(zāi)害預(yù)案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案及高山屋頂水庫應(yīng)急搶險預(yù)案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )及部門分別舉行了以人員安全轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 救援為主體防汛減災(zāi)實戰(zhàn)演練,增強突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。 2、抓監(jiān)測設(shè)施維護,確保預(yù)警信息傳遞準(zhǔn)確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息,加強對汛情的監(jiān)測,全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務(wù),我縣加強了對全縣 56 處水雨情自動測報站,60 處半自動量站, 110 處簡易水位測報站處, 15 處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設(shè)備的維護管理工作??h財政專門安排了 30 萬元防汛監(jiān)測預(yù)警設(shè)施專項運行維護經(jīng)費,為監(jiān)測預(yù)警設(shè)施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù),切實強化對暴雨、洪水的監(jiān) 測和預(yù)報工作,及時傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學(xué)指揮與決策提供可靠的依據(jù)。 3、抓隊伍和物資準(zhǔn)備,滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍,明確工作職責(zé),實行汛期戰(zhàn)備值班,隨時能拉得出、用得上??h防指統(tǒng)籌應(yīng)急搶險中各種專業(yè)技術(shù)力量,公布了水利工程搶險小分隊隊員 40 名,調(diào)整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災(zāi)物資數(shù)量、品種的儲備及添置,目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋 1 萬只,編織袋 18 萬只,土工膜 380 平方米,救身衣 400 件,救身圈 80 只,防汛木樁 50 立方米,大號鐵錘 10 只,應(yīng)急燈 120 盞,鐵鏟鋤頭各300 把、鍍鋅合金網(wǎng)籠 200 只、噸袋 500 只、挖掘機 2 臺、鏟車 2臺、推土機 2 臺、東風(fēng)車 10 輛、柴油發(fā)電 10 臺、潛水泵 9 臺、葫蘆、千斤頂 10 臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟 1 艘、橡皮艇 2 艘、氣動式拋繩器 5 套等,能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度,健全防汛物資進、出庫登記制度。 4、抓 宣傳 和培訓(xùn),增強社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災(zāi)意識,增強自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體,通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災(zāi)專題片,在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災(zāi)明白卡及防汛知識宣傳冊各 1 萬余份,加強對農(nóng)村群眾防災(zāi)知識的宣傳,提高社會公眾防災(zāi)意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基 層防汛“三員”再培訓(xùn),增強責(zé)任意識和履職能力。 5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢及工作經(jīng)費需求,在縣財政大力支持下,新增了大中型水庫巡查管理經(jīng)費,提高了巡查員、預(yù)警員工作報酬縣級補助經(jīng)費,小 (二 )型水庫巡查員工作最低報酬從原來 1100 元 /年提高到 1500 元 /年以上,小 (一 )型水庫巡查員工作最低報酬從原來 2500元 /年提高到 5000元 /年以上,壩高 12 米以上的山塘提高到 1900 元 /年,山洪災(zāi)害預(yù)警員工資從原來的 300 元 /年提高到現(xiàn)在的 2000 元 /年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員 位功能,可實時監(jiān)測他們的履職情況,充分發(fā)揮基層 “三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。 6、抓示范單位建設(shè),實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于加快浙江省水利 改革 試點和省水利廳關(guān)于開展全省基層水利服務(wù)體 系改革試點的工作部署,縣防指下發(fā)了關(guān)于進一步完善我縣基層防汛體系建設(shè)的通知、關(guān)于印發(fā) 的通知,確定在石佛、橫山等 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )及三和村、白鶴橋村等 19 個行政村 (社區(qū) )開展基層防汛體系示范單位建設(shè)試點。各試點單位高度重視,精心組織,對照標(biāo)準(zhǔn)要求有序推進基層防汛體系示范單位建設(shè)工作,基本完成了各項目標(biāo)任務(wù)。 (四 )精心組織,基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù)。根據(jù)國家防辦關(guān)于抓緊開展山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知精神及省防指的有關(guān)要求,在 時間緊、任務(wù)重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建立基層防御組織體系,提高山洪災(zāi)害防御能力”的目標(biāo),基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù),于 2016 年 4 月 11 日通過縣級專項驗收、 2016 年 5 月 11 日通過市級初步驗收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領(lǐng)導(dǎo)的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。 (五 )團結(jié)協(xié)作,形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認真做好各項工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部 辦公室 的日常工作,對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo),編制和完善各種防御預(yù)案 ;縣人武部及早落實好民兵應(yīng)急搶險小分隊防災(zāi)抗災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,防汛關(guān)鍵期間積極支援,及時出擊,發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用 ;縣氣象局密切關(guān)注氣象動向,及時報告、發(fā)布重要天氣信息 ;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測、預(yù)警和防范工作 ;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強 管理,做好防汛防臺應(yīng)急保障工作 ;住建等部門及時檢查城市基礎(chǔ)設(shè)施、排澇設(shè)施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作 ;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導(dǎo),確保游客安全 ;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全 ;廣播電視臺及時播發(fā)防災(zāi)抗災(zāi)各項信息、防汛減災(zāi)自救知識 ;教育部門做好學(xué)校及師生的防汛防臺工作,確保師生安全 ;農(nóng)業(yè)部門加強設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全防范工作 ;縣水文站及時準(zhǔn)確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責(zé)開展各項防汛防臺工作。 三、存在的主要問題 近年來,我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強,防汛防臺抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認識到,防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,防洪能力不足 ;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求 ;三是山洪災(zāi)害防御難度大,有效防御手段十分有限 ;四是各類預(yù)案演練機制不健全,實用性和可操作性有待進一步檢驗 ;五是供水水源有限,水源保障工程建設(shè)進程有待提速 ;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設(shè)水平有待進一步提高。 四、下一步工作重點 我們將繼 續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”, 即:在防汛抗旱工作中,要堅持防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責(zé)任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點,以提高防汛應(yīng)急能力建設(shè)為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕洪澇臺旱災(zāi)害損失,為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎(chǔ)支撐。重點做好以下幾個方面的工作: (一 )進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系建設(shè)。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村網(wǎng)格化責(zé)任體 系,重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網(wǎng)格責(zé)任聯(lián)系制度。二是進一步完善預(yù)案體系。按照防大汛抗大災(zāi)的要求,結(jié)合當(dāng)前防汛形勢和各種規(guī)劃,組織有關(guān)人員及時修編和完善各種預(yù)案,同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練,提升預(yù)案的科學(xué)性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預(yù)警設(shè)施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備進行日常維護,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和能力,并落實一定的維護經(jīng)費,健全管理制度,切實抓好監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設(shè)。我縣將積極開展“互看互學(xué)”活動,對示范單位的先進做法和經(jīng)驗進行總結(jié)和歸 納,梳理基層防汛體系示范建設(shè)中存在的重點、難點問題,加強技術(shù)指導(dǎo)和激勵機制建設(shè),并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、行政村 (社區(qū) )及企事業(yè)單位中進行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。 (二 )進一步加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以“中小河流治理”、“獨流入?!?、“強塘固防”等項目為契機,進一步加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 ;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機,進一步加快水利工程建設(shè)進度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。 (三 )進一步完善山洪災(zāi)害防治非工程措施。目前,我縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)已基本完成,我 們將認真對照省、市防指的要求,查漏補缺,進一步總結(jié)、完善和提高,確保 2013 年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。 (四 )進一步強化基層防汛組織能力建設(shè)。加強各級防汛專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平 ;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作 ;建立和完善防汛信息報送制度,進一步規(guī)范防汛信息報送工作 ;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件,及時更新、增添基層防汛信息化設(shè)施。 【旅游局 2016 防汛工作匯報與總結(jié)】 根據(jù)嘉興市人民政府防汛抗旱指揮部 (嘉市防汛 20162 號 )精神,嘉興市旅游局面對今年嚴(yán)峻的防汛工作形勢,結(jié)合實際,強化責(zé)任,成立防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于 2 月全面開展了汛前安全生產(chǎn)大檢查,并以此次為契機,全面提高旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)意識,進一步鞏固汛期的安全防線?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下: 一、建立防汛指揮機構(gòu),明確防汛責(zé)任 針對嚴(yán)峻的防汛形勢,嘉興市旅游局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各處室負責(zé)人為成員的旅游防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)全市旅游系統(tǒng)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)工作,職能處室設(shè)在行業(yè)管理處。 各縣 (市、區(qū) )旅游局全部由局長為組長的旅游防汛 防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在年初的全市旅游工作會議上,張碩局長和各縣 (市、區(qū) )旅游局長簽訂了“ 2016 年嘉興市旅游安全責(zé)任書”,明確各單位法人代表 (行政第一責(zé)任人 )是旅游安全第一責(zé)任人,對單位安全工作負直接責(zé)任。 市旅游局及時轉(zhuǎn)發(fā)了嘉興市人民政府防汛抗旱指揮部 ,并提出了工作目標(biāo)任務(wù),全面部署、督促、落實各部門做好防汛備汛工作。 二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,強化安全部署檢查 結(jié)合我市旅游系統(tǒng)實際情況,對防汛應(yīng)急預(yù)案進行了修改完善,進一步完善了防汛指揮體系,明確了 防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強。接到市政府防汛防旱指揮部文件后,市旅游局立即部署,要求各縣市區(qū)旅游局和旅行社、星級飯店組織力量全面開展防汛備汛安全大檢查,切實把各項安全防范措施落實到位 ;要求各旅行社,切實落實崗位責(zé)任制,做好應(yīng)急預(yù)案 ;要求各星級飯店對建筑物、地下層做好安全防汛工作。 南湖區(qū)旅游局、秀洲區(qū)旅游局對轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)開展防汛安全管理工作檢查,要求旅游企業(yè)把自查工作貫穿與汛前、汛中、

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