【畢業(yè)學(xué)位論文】（Word原稿）中國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)的地位與作用研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理碩士論文

密級(jí)： 論文編號(hào)： 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩士 學(xué)位論文 中國(guó) 繭 絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)的 地位與作用研究 I 摘 要 從國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看， 對(duì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜眾多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的協(xié)調(diào)管理，行業(yè)協(xié)會(huì)有著獨(dú)特的不可替代的作用。繭絲綢業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及貿(mào)工農(nóng)諸多環(huán)節(jié)，能夠有一個(gè)具備全面統(tǒng)領(lǐng)作用的大行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)協(xié)助政府部門對(duì)全行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，顯得尤為重要。 本文 從行業(yè)協(xié)會(huì)的概念出發(fā)，考察其發(fā)生根源、發(fā)展特點(diǎn)及職能作用的演變；以美國(guó)、德國(guó)、日本三個(gè)國(guó)家為代表，對(duì)西方發(fā)達(dá) 國(guó)家現(xiàn)存行業(yè)協(xié)會(huì)的特點(diǎn)及作用加以分析，并與我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行對(duì)比研究。 以此為基礎(chǔ)，結(jié)合 我國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)際 情況 ，選擇 有代表性的 中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)、中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)絲綢分會(huì)、四川省蠶業(yè)協(xié)會(huì) 等三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)作為研究對(duì)象，考察其發(fā)展歷程、現(xiàn)有地位作用 和主要工作等方面的情況，深入 探討 了 我國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)存在的 法源不足、行政干預(yù)過(guò)多、會(huì)員覆蓋面窄、工作經(jīng)費(fèi)緊缺、人才相對(duì)匱乏以及自身建設(shè)薄弱等 主要問(wèn)題。 他山之石可以攻玉。 國(guó)際 絲綢 協(xié)會(huì)的 最終 解散 讓 我們引以為戒， 日本繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)的 有 效管理、法德兩國(guó) 完整系統(tǒng)的 協(xié)會(huì) 立法、美國(guó) 大豆協(xié)會(huì) 良好的 企業(yè)化運(yùn)作、美國(guó)商會(huì)廣泛的會(huì)員覆蓋面以及 國(guó)外部分行業(yè)協(xié)會(huì) 有關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面的成功案例， 也 為 我們 提供了值得 借鑒的經(jīng)驗(yàn) 。 隨著我國(guó)現(xiàn)代行業(yè)管理體制的逐步完善，協(xié)會(huì)在繭絲綢行業(yè)發(fā)展中所扮演的角色將越來(lái)越重要。 本文 從發(fā)展的角度著手， 結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，就我國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)存在的問(wèn)題提出 了 針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行立法，在法律上確立行業(yè)協(xié)會(huì)的地位 ； 實(shí)行政會(huì)分開(kāi)，適當(dāng)賦予行業(yè)協(xié)會(huì)一定權(quán)利 ；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，提高行業(yè)協(xié)會(huì)覆蓋面 ； 把握服務(wù)宗旨，積極樹(shù)立良好的自身形象 ； 提高人員素質(zhì)，加大人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)力度 ； 加強(qiáng)政 策引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè) ； 建立綜合性繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)，打造繭絲綢行業(yè)的專業(yè)航母 等 7 個(gè)方面的建議 ，以期有利于繭絲綢行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為國(guó)內(nèi)其他行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供參考 。 關(guān)鍵詞 ： 中國(guó) 繭絲綢 行業(yè)協(xié)會(huì) 地位 作用 a a in of in is a a to as So it to up a to to of is of of of to of in it on of in by no of of of so We a of of of of of in by is in of of to to a of to as )of 2)of 3)of by of or 4)on a )of of 6)in of )up 錄 第一章 緒論 1 究 背 景 1 究的目的和意義 2 內(nèi)外有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的研究現(xiàn)狀 4 究方法 4 術(shù)路線 5 究框架和結(jié)構(gòu) 5 第二章 行業(yè)協(xié)會(huì)的定義、發(fā)展特點(diǎn)及職能與作用 6 業(yè)協(xié)會(huì)的定義 6 外行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)及職能與作用 6 國(guó) 行 業(yè) 協(xié) 會(huì)的 發(fā) 展 特 點(diǎn) 及 職 能與作 用 7 國(guó) 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 的 發(fā) 展 特 點(diǎn) 及 職 能 與 作 用 8 本 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 的 發(fā) 展 特 點(diǎn) 及 職 能 與 作 用 8 國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)及職能與作用 9 第三章 我國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)基本情況及存在問(wèn)題分析 12 繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì) 的基本情況 12 國(guó)絲綢協(xié)會(huì) 12 國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)絲綢分會(huì) 21 川省蠶業(yè)協(xié)會(huì) 27 國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)存在的主要問(wèn)題 30 業(yè)協(xié)會(huì)法律依據(jù)不足，地位不明確 30 府部門職能轉(zhuǎn)變不徹底，行政干預(yù)過(guò)多 31 業(yè)協(xié)會(huì)覆蓋面窄，協(xié)調(diào)性差，職能發(fā)揮不到位 31 入渠道單一，工作經(jīng)費(fèi)緊缺 31 人 才 相 對(duì) 匱 乏 ， 人 員 素 質(zhì) 參 差 不 齊 32 身 建 設(shè) 薄 弱 ， 內(nèi) 部 機(jī) 制 不 健 全 32 第四章 國(guó)外值得借鑒的 經(jīng)驗(yàn) 34 際 絲 綢 協(xié) 會(huì) 34 立 與 發(fā) 展 歷 程 34 織機(jī)構(gòu) 34 旨 36 散 原 因 淺 析 37 本繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì) 38 本 蠶 絲 事 業(yè) 團(tuán) 38 本 絲 綢 協(xié)會(huì) 40 本 養(yǎng) 蠶 農(nóng) 業(yè) 協(xié) 同 組 合 連 合 會(huì) 40 本 其 他 繭 絲 綢 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 41 得 借 鑒 的 經(jīng) 驗(yàn) 42 外其他行業(yè)協(xié)會(huì) 42 會(huì) 法 源 問(wèn) 題 來(lái) 自 法 、 德 兩 國(guó) 的 啟 示 43 會(huì) 運(yùn) 作 模 式 美 國(guó) 大 豆 協(xié) 會(huì) 的 成 功 示 范 44 泛 的 會(huì) 員 覆 蓋 面 美 國(guó) 商 會(huì) 的 經(jīng) 驗(yàn) 46 求 源 頭 活 水 來(lái) 關(guān) 于 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 經(jīng) 費(fèi) 來(lái) 源 的 探 討 46 想 狀 態(tài) 下 的 繭 絲 綢 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 47 第 五 章 中 國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì) 發(fā)展的建議 和 對(duì)策 49 參考文獻(xiàn) 56 致謝 62 作者簡(jiǎn)歷 63 V 英文縮略表 英文縮寫 英文全稱 中文名稱 業(yè)協(xié)會(huì) 本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)絲綢協(xié)會(huì) 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì) 際絲綢協(xié)會(huì) 合國(guó)糧農(nóng)組織 國(guó) 養(yǎng) 蠶 農(nóng) 業(yè) 協(xié) 同 組 合 連合會(huì) 國(guó)工商總會(huì) 國(guó)大豆協(xié)會(huì) 界貿(mào)易組織 政府組織 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩 士學(xué)位論文 第一章 緒論 1 第一章 緒論 究背景 蠶絲業(yè)起源于 我 國(guó)，是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，至今已經(jīng)有 5000 多年的悠久歷史，在長(zhǎng)達(dá)數(shù) 千年的 歷史 長(zhǎng)河中， 我國(guó)祖 先創(chuàng) 造并不斷 發(fā)展的 栽桑 、養(yǎng)蠶、 繅絲、 織綢技術(shù)， 是我國(guó) 古代 對(duì)世界文 明和紡 織技 術(shù)的一項(xiàng) 重大貢 獻(xiàn)。 傳說(shuō)是黃 帝的正 妃嫘祖“教民養(yǎng)蠶”。早在 4700 多年前，我國(guó)古代 勞動(dòng) 人民在繅絲織綢技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到相當(dāng) 成熟的 地步 ， 經(jīng)過(guò)夏 、商、 周到 春秋、戰(zhàn) 國(guó)時(shí)期 ，我 國(guó) 蠶絲業(yè) 逐步發(fā) 展到全國(guó)大部分 地區(qū) ， 隋、唐以后絲綢技術(shù)向更高的水平發(fā)展 （王莊穆 . 1986） 。我國(guó)的栽桑 、養(yǎng)蠶 、繅 絲、織綢 技術(shù)， 隨著 人類社會(huì) 的進(jìn)步 、生 產(chǎn)力的發(fā) 展和人 類交往的增 加，通 過(guò)“ 絲綢之路 ”等載 體傳 向世界各 國(guó)。華 麗的 絲綢被譽(yù) 為“纖 維皇后”和“小公主”。古希臘人和羅馬人稱中國(guó)是“ 賽 里斯”（絲國(guó)），世界上很多人也都知 道皇后 和公 主的故鄉(xiāng) 是有著 悠久 歷史和燦 爛文化 的文 明古國(guó) 中國(guó) 。長(zhǎng)時(shí)期以 來(lái)，絲 綢不 僅作為一 種商品 ，而 且也作為 一種藝 術(shù)品 ，增進(jìn)了 我國(guó)與 世界許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化、藝術(shù)交流。 中華人民共和國(guó)成立后，古老的中國(guó)絲綢更煥發(fā)了青春， 絲綢質(zhì)量進(jìn)一步提高。在花色品 種方面 ，不 但傳統(tǒng)品 種有了 新的 發(fā)展，而 且還融 合了 世界各地 的藝術(shù) 風(fēng)格，創(chuàng)造 了許多 新花 色、新品 種，受 到全 世界廣大 消費(fèi)者 的歡 迎。蠶絲 作為“ 纖維皇后” 素有“ 人的 第二肌膚 ”的美 稱， 其舒適性 和保健 功能 是任何其 它纖維 無(wú)法比擬、無(wú)法代替的，而且蠶繭的生產(chǎn)不產(chǎn)生任何的“三廢”，特別是在人類進(jìn)入21 世紀(jì)的今天，人們崇尚回歸自然，注重環(huán)境保護(hù)，繭絲綢作為“綠色產(chǎn)品”、“環(huán)保產(chǎn)品”，將成為國(guó)際消費(fèi)的主流 產(chǎn)品 之一。 目前世界上約有 60 多個(gè)國(guó)家或地區(qū)有栽桑養(yǎng)蠶，但在世界繭絲生產(chǎn)總量中占1%以上的國(guó)家不足 10 個(gè) （中國(guó)絲綢年鑒 . 2000） 。主產(chǎn)國(guó)為中國(guó)、印度、獨(dú)聯(lián)體 (中亞地區(qū) )、巴西、日本和韓國(guó)。近 20 年來(lái)，由于各繭絲生產(chǎn)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及社會(huì)環(huán)境差 異，蠶 絲業(yè) 在一些經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá) 國(guó)家 ，如日本 、韓國(guó) 、意 大利等 不斷 萎縮 。相反，在 發(fā)展中 國(guó)家 ，如中國(guó) 、印度 、巴 西等國(guó)卻 迅速發(fā) 展。 特別是中 國(guó)蠶絲 業(yè)的崛起，取代了原日本蠶絲業(yè)在世界的壟斷地位，為 21 世紀(jì)世界蠶絲業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了可能條件。 美 麗 的 絲 綢 不 僅 是 和 平 友 誼 的 使 者 ， 更 是 國(guó) 家 出 口 換 匯 的 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 之 一 。 自20 世紀(jì) 70 年代以來(lái)，我國(guó)蠶繭生產(chǎn)發(fā)展較快，在 1970 年和 1977 年中國(guó)的蠶繭與生 絲的產(chǎn) 量 先后 超過(guò) 日本，重 新躍居 世界 首位之后 ，中國(guó) 一直 是世界上 最大的 繭絲綢生產(chǎn)國(guó) (圖 1 根據(jù)中國(guó)絲綢年鑒世界絲綢貿(mào)易和出口貿(mào)易 統(tǒng)計(jì) ，我國(guó)2002年桑蠶繭生產(chǎn)量為 噸，占世界總產(chǎn)量的 絲綢出口創(chuàng)匯為 2003 年我國(guó)絲綢商品出口 美元 （中國(guó)絲綢年鑒 . 2004） ，絲綢產(chǎn)品出口 在國(guó)際 市場(chǎng) 上具有主 導(dǎo)優(yōu)勢(shì) ，繭 絲綢業(yè)成 為我國(guó) 加入 世界貿(mào)易 組織后 可中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩 士學(xué)位論文 第一章 緒論 2 主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)的極少數(shù)幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有特殊地位。 010203040506070801951 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005年份桑蠶繭生產(chǎn)量（萬(wàn)噸）中國(guó)日本印度巴西0123456789101951 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005年份生絲生產(chǎn)量（萬(wàn)噸）中國(guó)日本印度巴西圖 1界 主 產(chǎn) 國(guó) 桑 蠶 繭 、生絲 生產(chǎn)量 演變圖 資料來(lái)源：顧國(guó)達(dá)世界蠶絲業(yè)經(jīng)濟(jì)與絲綢貿(mào)易、國(guó)際蠶業(yè)委員會(huì) 、 中 國(guó) 絲 綢 資 訊 究的目的和意義 蠶絲業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)功勛產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、增加農(nóng)民 收入和 國(guó)家 出口創(chuàng)匯 的重要 支柱 。 作為 世 界蠶絲 主產(chǎn) 國(guó)和主要 供應(yīng)國(guó) ，我國(guó)絲綢及其制品的產(chǎn)量和出口量占世界總量的 70 %，但一直未能成為國(guó)際絲綢市場(chǎng) 價(jià)格的 控制 者或壟斷 者。 從 絲綢 產(chǎn)品的生 產(chǎn)與出 口來(lái) 看， 繭絲 綢行業(yè) 是一個(gè) 產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、 集農(nóng)、工、貿(mào)于一體，各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，又密不可分的特殊行業(yè) 。在我國(guó)， 長(zhǎng)期以 來(lái)由 于從桑樹(shù) 栽培一 直到 絲綢貿(mào)易 各階段 的多 環(huán)節(jié)和高 度的復(fù) 雜性，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都 是 自成體系，相對(duì)獨(dú)立的 。 鄭柏松 研究認(rèn)為， 20 世紀(jì) 90 年代初期，由于 這種 農(nóng) 工貿(mào) 管理體制 長(zhǎng)期分 割， 繭絲綢 行 業(yè)協(xié)會(huì) 不僅 未能很好 地協(xié)調(diào) 同行業(yè)內(nèi)部 的關(guān)系 ， 有效 加強(qiáng)行 業(yè) 自律 ，更 沒(méi)有加強(qiáng) 三方面 行業(yè) 協(xié)會(huì)聯(lián)系 ，協(xié)同 作戰(zhàn) ，再加 上 宏觀 調(diào)控 不力 的情 況下 ， 引發(fā) 持續(xù)數(shù)年 的蠶繭 大戰(zhàn) 。 而 后， 反過(guò)來(lái) 又中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩 士學(xué)位論文 第一章 緒論 3 引起絲價(jià)、繭價(jià)大跌，庫(kù)存積壓 （ 鄭柏松 . 2000） 。 另外 在絲綢出口方面，由于多部門插手生絲經(jīng)營(yíng)， 繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì) 未 能 有效協(xié)調(diào) 出口 秩序 ， 出口價(jià)格連年波動(dòng)，2002 2003 年生絲出口價(jià)格一度跌破每噸 美元， 2006 年春達(dá)到 3 萬(wàn)美元以上 （圖 1。 990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006年份單價(jià)（萬(wàn)美元/噸）圖 1990 中 國(guó) 生 絲 出 口 單 價(jià) 資料來(lái)源：中國(guó)絲綢資訊、中國(guó)絲綢年鑒、絲綢貿(mào)易信息 注：其中 2006 年為 1 9 月 份 平 均 生 絲 出 口 單 價(jià) 同時(shí)， 據(jù) 中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)報(bào)道， 由于中國(guó)商品 的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和 低廉的價(jià)格，已成為國(guó)際反傾銷的主要目標(biāo)， 一些國(guó)家濫用反傾銷、保障措施、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段對(duì)進(jìn)口貨物設(shè)置障礙， 對(duì)我國(guó) 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展 造成了 不良 影響。 2005年 5 月 18 日 作為全球使用反傾銷措施最頻繁的國(guó)家 印度對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的綢緞進(jìn)行 反傾銷 立案 ，涉及金額 美元，為印度歷年來(lái)對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查金額最高的個(gè)案 ，也是 紡織 品一體化 后發(fā)展 中國(guó) 家對(duì)中國(guó) 紡織品 發(fā)起 的涉案金 額最大 的反傾銷案 。 這其 中有 法律、國(guó) 際貿(mào)易 和外 交等方面 的原因 ，但 我想 有一 個(gè)重要 原因就是在 規(guī)范出 口價(jià) 格、出口 數(shù)量方 面， 在 應(yīng)對(duì)反 傾銷訴 訟中 組織應(yīng)訴 和爭(zhēng)取 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等方面， 繭絲綢 行業(yè)協(xié)會(huì) 未能 充分發(fā)揮 其 應(yīng)有的作用。 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，各種貿(mào)易磨擦 不斷 增加，反傾銷、反補(bǔ)貼的案例 時(shí)有發(fā)生 ， 我國(guó)面 臨的 技術(shù)性貿(mào) 易壁壘 問(wèn)題 日益嚴(yán)重 ，而單 個(gè)企 業(yè)難以面 對(duì)和承 擔(dān)這些成本 ，企業(yè) 也需 要聯(lián)合起 來(lái)，整 合力 量，這就 需要行 業(yè)協(xié) 會(huì)在協(xié) 調(diào) 市場(chǎng)、 協(xié)調(diào)價(jià)格、組織反傾銷、反補(bǔ)貼以及應(yīng)訴等行動(dòng)中發(fā)揮作用。 因此，發(fā)展 并 完善我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，應(yīng)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的傾銷與國(guó)外對(duì) 我國(guó)產(chǎn) 品的 反傾銷以 及技術(shù) 性貿(mào) 易壁壘是 一項(xiàng)非 常緊 迫的任務(wù) 。本文 論述了發(fā)達(dá) 國(guó)家行 業(yè)協(xié) 會(huì)的作用 和性質(zhì) 、特 點(diǎn)，闡述 了我國(guó) 現(xiàn)有 繭絲綢方 面行業(yè) 協(xié)會(huì)的作用 、特點(diǎn) 和存 在的問(wèn)題 ，通過(guò) 國(guó)內(nèi) 外對(duì)比分 析，根 據(jù)我 國(guó)實(shí)際情 況提出 了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩 士學(xué)位論文 第一章 緒論 4 建設(shè)和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的建議與對(duì)策。 內(nèi)外有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的研究現(xiàn)狀 國(guó)外對(duì) 行業(yè)協(xié) 會(huì)的 研 究比較 早，文 獻(xiàn)資 料 浩如煙 海，百 家爭(zhēng) 鳴 。眾多 學(xué)者從不同角度出發(fā)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的定義、 性質(zhì)、功能與作用方面進(jìn)行了論述，如 1965年美國(guó)的 . 曾在 文中對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能與作用進(jìn)行了闡述， 1966 年 of a 從行業(yè)協(xié)會(huì)的作用方面論述了其出現(xiàn)的必然性。之后，如美國(guó)著名律師 . 國(guó)協(xié)會(huì)執(zhí)行官組織、英國(guó)協(xié)會(huì)管理專家斯坦利 海曼等都對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的定義及其成立目的、作用等進(jìn)行了論述。 我國(guó)學(xué)者對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的研究起步較晚，始于 20 世紀(jì) 90 年代。最初的研究主要集中于 行業(yè)協(xié) 會(huì)性 質(zhì)、職能 、作用 等方 面。盧世 琛的研 究認(rèn) 為“行會(huì) 制度又 稱為基爾特制度，在西歐，大致出現(xiàn)于公元 9 世紀(jì)，是封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物。隨著資本生產(chǎn)關(guān)系的崛起，從 16 世紀(jì)起西歐的行會(huì)制度趨于瓦解。我國(guó)從 7 世紀(jì)的唐代起也出 現(xiàn)了 行 這種經(jīng)濟(jì) 組織， 宋代 轉(zhuǎn)盛，到 清代在 某些 手工行業(yè) 和部分 城市中有 堂、 公所 等組織 （ 盧世琛 . 1995）”；李 力強(qiáng)認(rèn) 為 “ 在市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)條件下，除去 決策經(jīng) 濟(jì)發(fā) 展和宏觀 調(diào)控之 外， 幾乎所有 與市場(chǎng) 運(yùn)行 有關(guān)的職 能行業(yè) 協(xié)會(huì)都可以 行使（ 李力 強(qiáng) . 1997）”。張 經(jīng)認(rèn) 為“中國(guó) 行業(yè)協(xié) 會(huì)行 政色彩濃 厚，有 很多行業(yè)協(xié) 會(huì)在行 使 第二政府 職能 ” （ 張經(jīng) . 2001） ；宋子 慧將 行業(yè)協(xié)會(huì) 的概念定義為“ 行業(yè)協(xié) 會(huì)應(yīng) 是指一些 為達(dá)到 共同 目標(biāo)而自 愿組織 起來(lái) 的同行企 業(yè)、與 之相 關(guān) 行 業(yè) 之 企 業(yè) 或 從 事 同 類 行 業(yè) 或 相 關(guān) 行 業(yè) 的 自 然 人 的 法 人 聯(lián) 合 體 ”（ 宋 子 慧 . 2003）；翟鴻祥認(rèn)為“我國(guó)現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)大都是 80 年代以來(lái)，隨著改革開(kāi)放及政府機(jī)構(gòu) 改 革而 發(fā)展 起來(lái)的。 從覆蓋 的范 圍來(lái)說(shuō)， 行業(yè)協(xié) 會(huì)分 為全國(guó)性 的、區(qū) 域性的和地 方性的三 種 類型；從 創(chuàng)辦主體 看 ，行業(yè)協(xié) 會(huì)分為 官 辦、半 官半民和民辦 三種 類型 （ 翟鴻祥 . 2003）”； 洪濤指出 “我國(guó) 社會(huì) 中介組織 主要存 在總量和機(jī)構(gòu)不合理，人員老化、思想僵化、職業(yè)化水平較低，行業(yè)的獨(dú)立性不強(qiáng)、對(duì)政府的依賴性較強(qiáng)”等問(wèn)題（ 洪濤 . 2005）。 周華德 先生曾 撰文 闡 述了中 國(guó)絲綢 行會(huì) 組 織的起 源、發(fā) 展、 演 變和活 動(dòng)，從正反兩方 面評(píng)述 其歷 史作用， 認(rèn)為絲 綢行 會(huì)在促進(jìn) 絲綢商 品經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展 和行業(yè) 的近代化的 同時(shí)， 卻又 由于其固 有的保 守性 和落后性 ，在一 定程 度上阻滯 了行業(yè) 的進(jìn)步，特別是新技術(shù)的推廣和應(yīng)用（ 周華德 . 2005）。從查閱的有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的專著、論文 和其他 相關(guān) 資料來(lái)看 ，國(guó)內(nèi) 外都 鮮有針對(duì) 現(xiàn)代繭 絲綢 行業(yè)協(xié)會(huì) 的較為 全面、系統(tǒng)的研究文獻(xiàn)。 究方法 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩 士學(xué)位論文 第一章 緒論 5 以鄧小平理論為指導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，通過(guò)理論研究、調(diào)查研究和系統(tǒng)研究相 結(jié)合， 規(guī)范 分析與實(shí) 證分析 相結(jié) 合。宏觀 與微觀 相結(jié) 合，國(guó)內(nèi) 外對(duì)比 分析相結(jié)合 等，對(duì) 我國(guó) 行業(yè)協(xié)會(huì) 性質(zhì)、 特點(diǎn) 、職能作 用進(jìn)行 研究 論述，并 與國(guó)外 行業(yè)協(xié)會(huì)組 織進(jìn)行 比較 ，發(fā)現(xiàn)存 在的主 要問(wèn) 題，提出 我國(guó)繭 絲綢 行業(yè)協(xié) 會(huì) 快速發(fā) 展的建議與對(duì)策。 術(shù)路線 究框架和結(jié)構(gòu) 本文包括緒論在內(nèi)共分五章，具體結(jié)構(gòu)安排如下： 第一章 緒論。主要闡明本文研究的目的與意義，國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀，以及本研究所采用的方法與技術(shù)路線。 第二章 行業(yè)協(xié)會(huì)的定義、發(fā)展特點(diǎn)及職能與作用。從行業(yè)協(xié)會(huì)的概念出發(fā)，考察其發(fā) 生根源 、發(fā) 展特點(diǎn)及 職能作 用的 演 變 ；以 美國(guó)、 德國(guó) 、日本三 個(gè)國(guó)家 為代表，對(duì) 西方發(fā) 達(dá)國(guó) 家現(xiàn)存行 業(yè)協(xié)會(huì) 的特 點(diǎn)及作用 加以 分析 ， 并與我國(guó) 行業(yè)協(xié) 會(huì)進(jìn)行 對(duì)比 研究 ，提出我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。 第三章 我國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)基本情況及存在問(wèn)題分析。從我國(guó)繭絲 綢行業(yè)協(xié)會(huì)的 實(shí)際 出發(fā)， 選擇 中國(guó)絲綢 協(xié)會(huì)、 中國(guó) 紡織品進(jìn) 出口商 會(huì)絲 綢分會(huì)、 四川省 蠶業(yè)協(xié)會(huì)作 為研究 對(duì)象 ，考察其 創(chuàng)立、 機(jī)構(gòu) 設(shè)置、主 要職能 和主 要工作等 方面的 情況，在此基礎(chǔ)上，深入分析我國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)存在的主要問(wèn)題。 第四章 國(guó)外值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。主要通過(guò)對(duì)國(guó)外部分繭絲綢及其他行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（社 會(huì)團(tuán)體 ）的 考察分析 ，提煉 出有 益于我國(guó) 繭絲綢 行業(yè) 協(xié)會(huì)發(fā)展 的經(jīng)驗(yàn) 與教訓(xùn)。 第五章 中國(guó)繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的建議 和 對(duì)策。在上述分析、研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó) 的實(shí)際 情況 ，提出適 合我國(guó) 繭絲 綢行業(yè)協(xié) 會(huì)發(fā)展 的建 議與對(duì)策 ，指導(dǎo) 實(shí)踐，更好 地服務(wù) 于我 國(guó)繭絲綢 業(yè)的可 持續(xù) 性發(fā)展 ， 促進(jìn)我 國(guó)由 絲綢大國(guó) 向絲綢 強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變 。 理論學(xué)習(xí) 專家咨詢 確定研究方向及內(nèi)容 修改論文并完稿 論文框架設(shè)計(jì) 撰寫論文初稿 專家咨詢 收集資料 實(shí)證調(diào)研 資料分析 數(shù)據(jù)處理 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩 士學(xué)位論文 第二章 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 的 定 義 、發(fā) 展 特 點(diǎn) 及 職 能 與 作 用 6 第二章 行業(yè)協(xié)會(huì)的定義、發(fā)展特點(diǎn)及職能與作用 業(yè)協(xié)會(huì)的定義 行業(yè)協(xié)會(huì) （ ，是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普 遍存在的一種旨在 促進(jìn)行 業(yè)發(fā) 展、規(guī)范 行業(yè)秩 序的 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 組織形 式。 行業(yè)協(xié)會(huì) 由獨(dú)立 的經(jīng)營(yíng)單位 自愿組 成， 是保護(hù)和 增進(jìn)全 體成 員既得利 益的非 營(yíng)利 、非官辦 的社會(huì) 經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的定義很多，如美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)百科全書將行業(yè)協(xié)會(huì)定義為：“是一些為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來(lái)的同行或商人的團(tuán)體”；日本 經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)是“以增進(jìn)共同利益為目的而組織起來(lái)的事業(yè)者的聯(lián)合體”；英國(guó)協(xié)會(huì)管理 人士認(rèn) 為， 行業(yè)協(xié)會(huì) 是“由 獨(dú)立 的經(jīng)營(yíng)單 位組成 ，保 護(hù)和增進(jìn) 全體成 員既定利益的非營(yíng)利組織” （翟鴻祥 . 2003） 。 我國(guó)學(xué)者對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)也有不同的解釋，有人認(rèn)為“行業(yè)協(xié)會(huì)是同行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)的服務(wù)性組織，是建立在企業(yè)自愿參加基礎(chǔ)上的非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體”； 有人 認(rèn)為 “ 行業(yè)協(xié)會(huì)是根據(jù)生 產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展需要 ,由同行業(yè)中各企業(yè)自愿組合起來(lái)的一種組織 ”； 有 人 認(rèn)為 “ 行業(yè)協(xié)會(huì)是同行業(yè)的各企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上為了謀取和增進(jìn)自身的共同利益而組 織 起來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體 ” （ 上?？萍汲晒D(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì) 網(wǎng) . 2006）；也有人認(rèn)為“行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)是指一些為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來(lái)的同行 企業(yè)、 與之 相關(guān)行業(yè) 之企業(yè) 或從 事同類行 業(yè)或相 關(guān)行 業(yè)的自然 人的法 人聯(lián)合體” （ 宋子慧 . 2003）。 綜上所述，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該定義為： 為了 達(dá)到某一個(gè)或某一些目標(biāo)，由同行業(yè)的企業(yè)為主 體，與 之相 關(guān)行業(yè)的 企業(yè)和 專業(yè) 人員為輔 助，以 會(huì)費(fèi) 為主要收 入來(lái)源 ，建立在企業(yè)自愿參加基礎(chǔ)上的，以為會(huì)員企業(yè)服務(wù)為根本宗旨的非營(yíng)利性組織。 外 行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展特點(diǎn) 及職能與作用 從立法實(shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，行業(yè)協(xié) 會(huì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)條件 下溝 通政府與 企業(yè)之 間的 聯(lián)系，維 護(hù)會(huì)員 合法 權(quán)益，協(xié) 調(diào)經(jīng)濟(jì) 關(guān)系，維護(hù) 公平競(jìng) 爭(zhēng)， 促進(jìn)行業(yè) 乃至經(jīng) 濟(jì)、 社會(huì)協(xié)調(diào) 發(fā)展的 重要 市場(chǎng)中介 組織， 是企業(yè)根據(jù) 自身發(fā) 展的 客觀需要 自愿組 織起 來(lái)的民間 社會(huì)經(jīng) 濟(jì)團(tuán) 體。 在西 歐，行 會(huì)制度又稱為基爾特制度，大致出現(xiàn)于公元 9 世紀(jì)，到 11 世紀(jì)后已相當(dāng)發(fā)達(dá)。行會(huì)組織是這 個(gè)時(shí)期 城市 商人和手 工業(yè)者 為了 反抗封建 領(lǐng)主盤 剝和 盜匪的侵 擾而成 立的集體自 衛(wèi)、壟 斷某 地市場(chǎng)的 組織， 在這 些行會(huì)組 織內(nèi)部 有嚴(yán) 格的行規(guī) 行約。 隨著資本生產(chǎn)關(guān)系的崛起，從 16 世紀(jì)起西歐的行會(huì)制度趨于 瓦解，除西歐以外，其他一些地區(qū)的封建城市中也有行會(huì)或類似行會(huì)的組織。 在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟的國(guó)家中，由于各國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的不同，歷史沿革中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩 士學(xué)位論文 第二章 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 的 定 義 、發(fā) 展 特 點(diǎn) 及 職 能 與 作 用 7 的差異， 行業(yè)在 組織 和管理方 面的差 異也 較大。完 全以企 業(yè)自 發(fā)組織和 自發(fā)活 動(dòng)為紐帶的 行業(yè)協(xié) 會(huì)， 如美國(guó)的 行業(yè)組 織、 行業(yè)協(xié)會(huì) 種類特 別多 ，形式多 樣，但 規(guī)范性差。 美國(guó)政 府對(duì) 行業(yè)協(xié)會(huì) 不予干 預(yù)， 不予資助 。但在 稅收 費(fèi)用上給 予一定 減免，行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間以及行業(yè)組織內(nèi)部的關(guān)系，向立法行 政部門 反映 本行業(yè)會(huì) 員的愿 望， 是市場(chǎng)生 發(fā)型的 ，由 企業(yè)自愿 自發(fā)組 成的。以大企業(yè)起主導(dǎo)作用 ，中小企業(yè)廣泛參與，政府也發(fā)揮行政作用的行業(yè)協(xié)會(huì)，如德國(guó)、 日本是 在一 定歷史時(shí) 期的后 發(fā)追 趕型的國(guó) 家，政 府對(duì) 行業(yè)協(xié)會(huì) 的干預(yù) 較大，其國(guó)家色彩濃厚 （ 謝媛 . 2004） 。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的協(xié)會(huì)，一般認(rèn)為可分作以德、法、意等國(guó)家為代表的大陸型，以英 、美為 代表 的英美型 和介于 前兩 者之間的 日本型 。 本 文以美國(guó) 、德國(guó) 、和日本為例簡(jiǎn)單 敘述 國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)的情況。 國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì) 的發(fā)展特點(diǎn)及職能與作用 美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的條件下成長(zhǎng)起來(lái)的 。 沒(méi)有專門的行業(yè)協(xié)會(huì)法律，各協(xié)會(huì)完全依照憲法賦予的“結(jié)社自由”權(quán)利組織協(xié)會(huì) ，國(guó)家對(duì)所有協(xié)會(huì)一視同仁，只是依據(jù)其是否營(yíng)利進(jìn)行分類，絕大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)均是非營(yíng)利組織 ；行業(yè)協(xié)會(huì)之間盡管存在規(guī)模、實(shí)力、名氣、重要性等多方面差異，但彼此地位平等，協(xié)會(huì)組織之間不存在上下層級(jí)、隸屬關(guān)系 ； 行業(yè)協(xié)會(huì)的功能具有較強(qiáng)的利益集團(tuán)政治特征 ；美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)還是美國(guó)政府在世界貿(mào)易組織內(nèi)“國(guó)際談判平臺(tái)”的設(shè)計(jì)者和提供者，美國(guó)政府的所有談判條款，都由各行業(yè)協(xié)會(huì)提供，談判的結(jié)果也要得到美國(guó)各行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)可才能獲得國(guó)會(huì)的批準(zhǔn) ； 政府一般不對(duì)行業(yè)組織進(jìn)行資助，也不過(guò)問(wèn)它的活動(dòng)，只在稅收費(fèi)用上給予一定減免 。 近些年，美國(guó)政府為 了自己的利益，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)出面組織的有些具體的項(xiàng)目研究和業(yè)務(wù)推測(cè)，也開(kāi)始投入一定的資金補(bǔ)助，但是，美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)仍 主要 靠企業(yè)和社會(huì)的贊助，它是以企業(yè)自發(fā)組織和自發(fā)活動(dòng)為紐帶的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展模式。 美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)雖不是政府機(jī)構(gòu)，但在促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有時(shí)發(fā)揮著并不亞于政府 機(jī)構(gòu)的 獨(dú)特 作用。在 為會(huì)員 服務(wù) 方面，行 業(yè)協(xié)會(huì) 的工 作主要包 括：規(guī) 范行業(yè)內(nèi)競(jìng) 爭(zhēng)行為 ，規(guī) 范行業(yè)發(fā) 展，提 高行 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 ，促使 本行 業(yè)的對(duì)外 國(guó)際交 流活動(dòng)，維 護(hù)本行 業(yè)的 企業(yè)利益 等。在 與政 府協(xié)調(diào)配 合方面 ，行 業(yè)協(xié)會(huì)向 政府提 供本行業(yè)發(fā) 展趨勢(shì) 報(bào)告 ，負(fù)責(zé)貿(mào) 易保護(hù) 、市 場(chǎng)損害 調(diào) 查和協(xié) 調(diào)貿(mào) 易糾紛， 代表本 行業(yè)向政府 反映共 同要 求，提出 行業(yè)經(jīng) 濟(jì)政 策和制定 行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)， 并協(xié)助政 府制定 和實(shí)施有關(guān)法規(guī)政策等。 美國(guó)是一個(gè)特別重視信息的國(guó)家， 各行業(yè)協(xié)會(huì)大都 具有 相當(dāng)健全的信息渠道，提供市場(chǎng) 信息、 技術(shù) 信息、社 會(huì)和政 府情 報(bào)信息等 。作為 美國(guó) 自愿標(biāo)準(zhǔn) 體系的 協(xié)調(diào)中心， 行業(yè)協(xié) 會(huì)負(fù) 責(zé)協(xié)調(diào)和 推動(dòng)國(guó) 內(nèi)標(biāo) 準(zhǔn)活動(dòng)， 發(fā)布國(guó) 家標(biāo) 準(zhǔn) ， 根據(jù) 市場(chǎng)動(dòng) 向和企業(yè)的 反應(yīng)向 政府 提出改變 技術(shù)貿(mào) 易措 施的建議 ， 影響 技術(shù) 貿(mào)易措施 的實(shí)施 ，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩 士學(xué)位論文 第二章 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 的 定 義 、發(fā) 展 特 點(diǎn) 及 職 能 與 作 用 8 負(fù)責(zé)制定 和修改 技術(shù) 法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)等措 施， 對(duì)產(chǎn)品和 服務(wù)進(jìn) 行檢 測(cè)和認(rèn)證 。 將本 國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定 成國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn) ，或者將 本國(guó)的 國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)、行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 或協(xié) 會(huì)標(biāo)準(zhǔn)推 向世界 ，從而在相關(guān)市場(chǎng)中占據(jù)特別優(yōu)勢(shì)的地位，力圖形成以美國(guó)技術(shù)為中心的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 。美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì) 注重 協(xié)調(diào) 各方面利益， 包括政府與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間、行業(yè)組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。 國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì) 的發(fā)展特點(diǎn)及職能與作用 德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)分為公法、私法兩類 。 公法協(xié)會(huì)是以國(guó)家立法機(jī)關(guān)專門制定的特別法律（如德國(guó)工商會(huì)法）為法律依據(jù)，法律賦予其公法協(xié)會(huì)法人地位，除了法定職責(zé)外，還接受行政機(jī)關(guān)委托的任務(wù)，代表區(qū)域工商業(yè)的總體利益，實(shí)行強(qiáng)制入會(huì) ； 私法協(xié)會(huì)是以德國(guó)基本法和德國(guó)民法典為法律依據(jù)，具有私法團(tuán) 體地位，會(huì)員一般都是按行業(yè)組織起來(lái)的，代表著行業(yè)性或?qū)I(yè)性利益，遵循入退會(huì)自由原則 。 德國(guó)政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)特別重視，賦予協(xié)會(huì)行使許多行業(yè)管理職能，協(xié)會(huì)開(kāi)具的各項(xiàng)證明也都受到國(guó)內(nèi)外的廣泛認(rèn)可 ， 在德國(guó)對(duì)企業(yè)的注冊(cè)管理也是由德國(guó)工商會(huì)來(lái)執(zhí)行的 ， 德國(guó)工商會(huì)還就經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向各級(jí)政府議會(huì)、法院和其他協(xié)會(huì)提出意見(jiàn)和建議，代表并維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)之間的利益關(guān)系，所有工商業(yè)者都必須參加工商會(huì)，并繳納相應(yīng)的費(fèi)用。 德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能與作用 主要 包括： 行業(yè)協(xié)會(huì)是本行業(yè)利益的代表，作為行業(yè)的代 言人或 中間 人出面協(xié) 調(diào)本行 業(yè) 內(nèi) 部、本行 業(yè)與外 部發(fā) 生的利益 沖突， 總結(jié)和推廣 企業(yè)先 進(jìn)管 理經(jīng)驗(yàn)； 負(fù)責(zé) 組織 全國(guó)統(tǒng)一 的培訓(xùn) 結(jié)業(yè) 考試，并 頒發(fā)培 訓(xùn)合格證。 與政府 合作 ，參加專 業(yè)培訓(xùn) 工作 ，為不同 的專業(yè) 確定 培訓(xùn)課程 內(nèi)容， 為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)職工提供培訓(xùn)服務(wù)； 作為各行業(yè)利益的忠實(shí)代言人、游說(shuō)者，在政府制 定政策 時(shí)為 行業(yè)爭(zhēng)取 最大利 益； 向企業(yè) 提供各 類信 息， 包括 財(cái)稅、 法律、投資 、國(guó)際 貿(mào)易 、城市規(guī) 劃、市 場(chǎng)調(diào) 查等全方 位的信 息咨 詢服務(wù)； 組織 各種研討會(huì) 和考察 團(tuán)， 幫助企業(yè) 尋找商 機(jī)， 積極協(xié)助 成員開(kāi) 拓國(guó) 際市場(chǎng)， 在國(guó)外 德國(guó)投資企 業(yè)較為 集中 的地方設(shè) 立分會(huì) ，在 當(dāng)?shù)刂苯?向成員 提供 各類服務(wù) ，當(dāng)企 業(yè)有困難時(shí) ，協(xié)會(huì) 出面 與德國(guó)政 府或當(dāng) 地政 府進(jìn)行交 涉，解 決問(wèn) 題； 設(shè) 立政策 研究、市場(chǎng) 環(huán)境調(diào) 研、 信息處理 等職能 部門 ，與知名 經(jīng)濟(jì)研 究所 、基金會(huì) 及相關(guān) 政策研究機(jī) 構(gòu)建立 合作 關(guān)系，對(duì) 宏觀經(jīng) 濟(jì)形 勢(shì)和本行 業(yè)情況 進(jìn)行 及時(shí)跟蹤 、調(diào)查 ，并做出客 觀評(píng)估 ； 當(dāng)企業(yè)利 益有可 能因 國(guó)家經(jīng)濟(jì) 政策變 動(dòng)和 外部環(huán)境 變化而 受到損害時(shí)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，在必要時(shí)以企業(yè)代表人的身份直接與政府、議會(huì)、黨派、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行游說(shuō)和對(duì)話。 本行業(yè)協(xié)會(huì) 的發(fā)展特點(diǎn)及職能與作用 日本行業(yè)協(xié)會(huì) 是 依據(jù)登記方式進(jìn)行分類管理 ， 工業(yè)會(huì)是最主要 的行業(yè)協(xié)會(huì)，須在通產(chǎn)省登記，而地方性的協(xié)會(huì)則實(shí)施免登記或備案式的寬松管理 。日本行業(yè)協(xié)會(huì) 存在官助民辦類型 ， 許多行業(yè)協(xié)會(huì)都接受政府的各種形式的撥款，對(duì)特殊法人中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 碩 士學(xué)位論文 第二章 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 的 定 義 、發(fā) 展 特 點(diǎn) 及 職 能 與 作 用 9 政府基本上實(shí)施全額撥款，對(duì)工業(yè)會(huì)中的部分協(xié)會(huì)給予部分撥款 。另外， 行業(yè)協(xié)會(huì)彼此地位不等，大協(xié)會(huì)占有明顯優(yōu)勢(shì)，與政府建立了穩(wěn)定、經(jīng)常的對(duì)話、磋商機(jī)制。 日本行業(yè)協(xié)會(huì)的 主要 作用 是 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，為產(chǎn)業(yè)振興、區(qū) 域振興 服務(wù) ，它 針對(duì) 經(jīng)濟(jì)不 景氣 和產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整 后存 在的問(wèn)題 ，幫助 從業(yè)人員及 企業(yè)進(jìn) 行調(diào) 整和轉(zhuǎn)型 ，重點(diǎn) 研究 地區(qū)中小 企業(yè)、 產(chǎn)業(yè) 及經(jīng)濟(jì)的 開(kāi)發(fā)， 參與 商店街 的開(kāi)展 及地 區(qū)發(fā)展的 規(guī)劃 ， 為推 動(dòng)中小企 業(yè)走向 國(guó)際 市場(chǎng)，在 國(guó)內(nèi) 對(duì)合作感興趣 的中小 企業(yè) 與海外正 在尋找 合作 伙伴的企 業(yè)間充 當(dāng)中 間人的角 色 ， 向本國(guó)企業(yè)提 供海外 投資 環(huán)境的資 料，并 向海 外派遣技 術(shù)專家 。行 業(yè)協(xié)會(huì)可 獨(dú)立制 定標(biāo)準(zhǔn)草案 ，簡(jiǎn)化 向政 府主管部 門提出 標(biāo)準(zhǔn) 制定的程 序，促 進(jìn)廣 泛的標(biāo)準(zhǔn) 提案 ，并進(jìn)行日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ 志的認(rèn)證工作，以便于企業(yè)更加容易獲得 志 。行業(yè)協(xié)會(huì) 作為 國(guó) 際標(biāo) 準(zhǔn)化活動(dòng) 主要的 參與 者，制定 國(guó)際標(biāo) 準(zhǔn)對(duì) 策、產(chǎn)業(yè) 界提出 戰(zhàn)略性的國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn) 提案 、創(chuàng)造良 好的參 加國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn)化 活動(dòng)的 環(huán)境 、培養(yǎng)國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn) 化專家 等， 推進(jìn)亞太地 區(qū)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 等 。 國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的 發(fā)展特點(diǎn)及職能與作用 我國(guó)從 公元 7 世紀(jì)的唐代起出現(xiàn)“行”這種經(jīng)濟(jì)組織，宋代轉(zhuǎn)盛，在某些手工行業(yè)和部分城市中有“堂”、“公所”等組織 ， 明初稱“團(tuán)行” ，明中葉以后稱“會(huì)館”、“會(huì)所”、“公會(huì)” ，也有稱“幫”、“會(huì)”的， 清 代 時(shí)期出現(xiàn)“同業(yè)公會(huì)”、“行會(huì)”、“商 會(huì)”等 組織 ，并有過(guò) 一定程度 的 發(fā)展 ，到 中華民國(guó) 時(shí) 期，中國(guó) 各地幾乎每個(gè)行業(yè)都有同業(yè)公會(huì)。新中國(guó)成立后，建立新的同業(yè)公會(huì)，但是，隨著 1956 年資本主義 工商業(yè) 社會(huì) 主義改造 基本完 成， 政府經(jīng)濟(jì) 部門成 立專 業(yè)公司直 接管理 企業(yè)，同 業(yè)公會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨淡化，“文革”開(kāi)始后，同業(yè)協(xié)會(huì)陷于癱瘓。 我國(guó)現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)大都是 80 年代以來(lái)，隨著改革開(kāi)放及政府機(jī)構(gòu)改革而發(fā)展起來(lái)的。從覆蓋的 范圍來(lái) 說(shuō)， 行業(yè)協(xié)會(huì) 分為全 國(guó)性 的、區(qū)域 性的和 地方 性的三種 類型； 從創(chuàng)辦主體看，行