晉寧縣五五普法總結(jié)表彰暨六五普法動(dòng)員會(huì)議講話稿

晉寧縣“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員會(huì)議上的講話同志們：今天召開這次大會(huì)，主要是全面總結(jié)“五五”普法工作，動(dòng)員“六五”普法和依法治理任務(wù)，為晉寧縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和建設(shè)法治晉寧作出安排部署。剛才，我們對(duì)“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候！向關(guān)心和支持普法工作的社會(huì)各界群眾表示衷心的感謝！ 普法依法治理工作是提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)法治晉寧建設(shè)，堅(jiān)持依法行政和依法治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。晉寧縣“五五”普法開展以來，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，取得了明顯成效。各領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到增強(qiáng)，依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的能力逐步提高；基層民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，通過民主法制村創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推進(jìn)了農(nóng)村工作法治化、民主化進(jìn)程；廣大群眾的法制觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，越來越多的群眾能夠依法解決問題。“五五”普法工作的開展，有力地維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髦腥〉昧艘恍氋F的經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中，特別是在“六五”普法工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和堅(jiān)持。一是服務(wù)大局是做好普法依法治理工作的關(guān)鍵所在。我們的普法依法治理工作始終按照建設(shè)“法治晉寧”的任務(wù)要求，立足我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和解決社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等方面，廣泛開展法制宣傳和教育，充分發(fā)揮了法制宣傳教育增強(qiáng)公民法律意識(shí)、營(yíng)造良好法治環(huán)境的作用。實(shí)踐證明，普法依法治理工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，才能有針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)普法依法治理的重要保證?？h委、縣政府的高度重視下，我們先后制發(fā)了晉寧縣人民政府在全縣開展法制宣傳教育與依法治縣的第五個(gè)五年規(guī)劃（2006-2010年）的通知（晉政發(fā)200636號(hào)）和晉寧縣人大常委會(huì)關(guān)于在全縣繼續(xù)開展法制宣傳教育和依法治縣的決議（晉人200620號(hào)），分別召開“五五”普法啟動(dòng)和中期推動(dòng)工作會(huì)議，同時(shí)召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，對(duì)“五五”普法和“十一五”時(shí)期依法治理工作進(jìn)行了全面部署。各單位、各部門分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把普法依法治理工作列入本單位、本部門重要議事日程，做到了“工作計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)和普法經(jīng)費(fèi)”三到位，確保了普法依法治理工作的扎實(shí)推進(jìn)。三是健全工作機(jī)制是做好普法工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！拔逦濉逼辗üぷ饕詠?，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考核等制度，完善了在中小學(xué)校設(shè)立法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員工作，形成了制度約束、領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、全民參與的普法格局，促進(jìn)了我縣普法依法治理工作的深入開展。實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化，是推動(dòng)普法依法治理工作深入開展、有效落實(shí)的重要途徑。四是注重創(chuàng)新是做好普法依法治理工作的內(nèi)在動(dòng)力?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫黹_展以來，我們不斷總結(jié)、不斷完善、不斷探索、不斷提高思想認(rèn)識(shí)和工作招法，從而使工作不斷創(chuàng)出新成效。我們做好新形勢(shì)下普法依法治理工作，更要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的新變化，研究新情況，破解新難題，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體、創(chuàng)新宣傳形式、創(chuàng)新教育手段，努力使普法工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，在教育群眾、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。盡管我們的普法依法治理工作取得一定成效，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，晉寧既處于加快發(fā)展的黃金期，同時(shí)也處于社會(huì)矛盾的凸顯期，各類矛盾糾紛頻發(fā)，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁重而艱巨的工作任務(wù)，既要善于運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段處理問題，更要善于運(yùn)用法律手段解決困難。因此，深入開展“六五”普法依法治理工作，滿足社會(huì)成員多元化的法制文化需求，在新變化、新矛盾層出的社會(huì)環(huán)境中建立普法依法治理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；對(duì)于優(yōu)化良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；對(duì)于提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政能力，確保各項(xiàng)工作始終沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)，具有十分重要的意義。下面，我就如何更好地推進(jìn)“六五”普法依法治理工作講幾點(diǎn)意見。一、要突出工作重點(diǎn)。抓住重點(diǎn)，推進(jìn)整體，始終是我們堅(jiān)持的工作方法，也是法制宣傳教育的一條成功經(jīng)驗(yàn)?！傲濉逼辗ㄆ陂g，我們要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并舉，在加強(qiáng)廣大群眾法制宣傳教育的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民群眾和青少年的普法教育工作。1、要重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法與用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，同樣是法制宣傳教育的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)干部自身法律素質(zhì)高不高、法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響依法執(zhí)政、依法行政能力的提高，直接影響廣大干部群眾守法意識(shí)的養(yǎng)成。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)工作的觀念，牢固樹立一切權(quán)力屬于人民的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以言代法、以權(quán)代法的現(xiàn)象，切實(shí)形成自覺遵守憲法和法律的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要深入學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等方面的法律知識(shí)，又要深入學(xué)習(xí)保障和改善民生的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)社會(huì)管理的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)反腐倡廉等方面的法律法規(guī)，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，努力提升依法執(zhí)政的能力和水平。要運(yùn)用法律手段管理事務(wù)，對(duì)于單位內(nèi)部的重大問題、維護(hù)穩(wěn)定的重大舉措、推動(dòng)發(fā)展的重大決定，都要堅(jiān)持做到依法決策、依法推動(dòng)、依法落實(shí)，保證各項(xiàng)工作始終在法治的軌道下開展。2、要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民群眾的普法工作。我縣農(nóng)民群眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：一些農(nóng)村基層干部不善于依法開展農(nóng)村事務(wù)，不善于依法調(diào)解矛盾糾紛，有的導(dǎo)致矛盾激化；部分村民代表和農(nóng)民骨干依法行使權(quán)力的意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)不能從大局出發(fā)更好地依法維護(hù)村民的利益；極個(gè)別農(nóng)民法制觀念淡漠，不能堅(jiān)持依法維護(hù)自身合法權(quán)益，從而發(fā)生越級(jí)上訪問題，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，我們要高度重視對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育工作，采取過硬舉措，力爭(zhēng)在農(nóng)民普法教育上取得新成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)同志的法制教育培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)村社會(huì)上熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，利用身邊的人、身邊的事、身邊的案來現(xiàn)身說法、以案說法，強(qiáng)化他們的法制觀念、法律意識(shí)，不斷提高民主決策、民主管理、村務(wù)公開、依法辦事的水平。要加大對(duì)農(nóng)村中黨員、村民代表、農(nóng)民骨干的普法力度，深入宣傳法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步明確其在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的職責(zé)與義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)民主法制意識(shí)，逐步消除農(nóng)村宗族勢(shì)力的影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制宣傳，在注重日常宣傳教育的基礎(chǔ)上，要特別針對(duì)排查出的農(nóng)村不穩(wěn)定因素，組織有關(guān)力量，及時(shí)入村到戶，依據(jù)反映的問題，宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。3、要重點(diǎn)加強(qiáng)青少年法律知識(shí)的普及和守法行為的養(yǎng)成教育。要看到，當(dāng)前受外部環(huán)境的影響，青少年違法犯罪情況比較突出，違法犯罪的青少年雖是少數(shù)，但對(duì)家庭的沖擊、對(duì)社會(huì)的危害不容忽視。因此，對(duì)青少年的法制教育一定要抓得更緊、做得更好。要更好地發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，確保法制副校長(zhǎng)教學(xué)有計(jì)劃、活動(dòng)有安排、工作有保障。要采取更加靈活的法制教育方式，針對(duì)青少年的特點(diǎn)，廣泛采取以案釋法、模擬法庭、演講比賽、主題班會(huì)等形式多樣、貼近生活、生動(dòng)活潑、寓教于樂的方式，努力讓廣大青少年在學(xué)習(xí)中提高法制觀念。要注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的普法宣傳，如對(duì)下崗失業(yè)青年、刑滿釋放人員、輟學(xué)青少年等要更多地關(guān)心他們、幫助他們，寓教育引導(dǎo)于服務(wù)之中，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生。 二、要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。法制宣傳教育工作的規(guī)范化、陣地化和社會(huì)化建設(shè)，是法制宣傳教育工作健康順利發(fā)展的重要保障。我們要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，提高針對(duì)性，增強(qiáng)服務(wù)性。1、要充分發(fā)揮媒體的宣傳作用。切實(shí)強(qiáng)化電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的社會(huì)責(zé)任，大力開展公益性法制宣傳教育。要借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息等新興載體，緊密聯(lián)系依法治理的生動(dòng)實(shí)踐，結(jié)合群眾身邊的生動(dòng)事例，采取群眾看得懂、聽得明、記得住的形式，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。2、要加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè)。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，建立健全法制宣傳陣地。要充分利用科普宣傳欄，定期更換法制宣傳材料，確保法制宣傳常換常新。要加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)，充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳冊(cè)等載體，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。要不斷增加公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供方便的學(xué)法場(chǎng)所和快捷的公益性法律信息服務(wù)。3、要加快法制宣傳教育社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程。充分整合資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)各界發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)面向社會(huì)開展法制宣傳教育工作。要發(fā)揮普法骨干的作用，切實(shí)明確任務(wù)，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等開展普法依法治理工作。司法和行政執(zhí)法部門以及律師、公證人員、法律援助人員、法制宣傳志愿者要積極行動(dòng)起來，擔(dān)當(dāng)起“六五”普法義務(wù)宣傳任務(wù)，同時(shí)司法、執(zhí)法和法律服務(wù)機(jī)關(guān)在工作過程中要以案說法，辨理析法，積極開展法制宣傳教育。 三、要推動(dòng)依法治理實(shí)踐。學(xué)法的目的在于守法和用法，學(xué)以致用才能促進(jìn)學(xué)法的進(jìn)一步深化。嚴(yán)格依法辦事本身是最生動(dòng)的法制教育和實(shí)踐活動(dòng)。反之，任何一個(gè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的案例，都將嚴(yán)重影響普法的效果。因此，我們要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，通過法制教育和法治實(shí)踐，促進(jìn)地區(qū)、行業(yè)和基層依法治理工作深入開展。1、要深入開展專項(xiàng)依法治理。圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展環(huán)境保護(hù)、土地資源管理、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品衛(wèi)生安全、道路交通安全等專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，全面提升專項(xiàng)治理活動(dòng)的水平和效果。2、要深入推進(jìn)行政執(zhí)法部門治理工作。強(qiáng)化“依法行政、執(zhí)法為民”的工作理念，不斷健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，加強(qiáng)行政行為監(jiān)督。要進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，努力提高行政執(zhí)法的能力和水平。3、要全面推進(jìn)基層依法治理工作。積極開展并不斷深化“民主法制村（社區(qū)）”、“民主法制企業(yè)”、“民主法制學(xué)校”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織引導(dǎo)中小學(xué)校、駐地企業(yè)等單位依法治理，建立和規(guī)范基層利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事，引導(dǎo)廣大群眾依法參與民主管理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“六五”普法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好工作落實(shí)。各單位、各部門一定要高度重視，周密部署，精心組織，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃在實(shí)施中實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。1、要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門按照晉寧普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，已經(jīng)成立了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)普法工作要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，及時(shí)聽取普法工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難題。要根據(jù)本地區(qū) “六五”普法的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，提出本單位、本部門更加明確具體的任務(wù)和更加有效的措施，推進(jìn)普法宣傳教育深入開展。普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)基層普法工作的指導(dǎo)，根據(jù)縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（20112015年）明確的工作重點(diǎn)，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查，推動(dòng)“六五”普法落到實(shí)處。2、要健全普法工作機(jī)制。要建立健全協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，普法領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要結(jié)合各自職能，建立健全本部門的法制宣傳教育制度，把普法工作與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。要完善考核評(píng)估機(jī)制，把法制宣傳教育工作作為年度考評(píng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持每年按照考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)各單位普法工作情況進(jìn)行考核，并嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。要健全普法工作交流機(jī)制，加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)和成果的交流，及時(shí)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，提升本地區(qū)普法工作水平。3、要重視普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)一支高