2016年關(guān)于依法治理自查報(bào)告

2016年關(guān)于依法治理自查報(bào)告 根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于對(duì) 20(開江委辦 20158號(hào) )文件下達(dá)給我鎮(zhèn) 20鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)自查，共得 100分?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下 : 一、組織領(lǐng)導(dǎo) (目標(biāo)分值 7分，自查得分 7分 ) (一 )領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全 根據(jù)依法治縣工作的部署，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記王興宇為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)郝爽為副組長(zhǎng)，副書記孫強(qiáng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在司法所，由大調(diào)解中心副主任陳剛兼任辦公室主任，辦公室成員屈曉梅、李義民、代明艷負(fù)責(zé)日常工作，建立健全了普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)助抓，在全鎮(zhèn)形成了對(duì)依法治理工作層層發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)的工作新格局。 (二 )工作規(guī)劃合理 年初，已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為全年的重點(diǎn)工作目標(biāo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了廣福鎮(zhèn)人民政府20 20件，將依法治理工作列入重要議事日 程。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，分析、檢查、研究依法治理工作，查找存在的問題，及時(shí)采取各種措施，確保全鎮(zhèn)依法治理工作中存在的問題和困難得到及時(shí)研究解決。切實(shí)做到了年初有計(jì)劃、季度有督查、半年有自查、年末有總結(jié)。 二、學(xué)法用法 (目標(biāo)分值 17分，自查得分 17分 ) (一 )明確職責(zé)，規(guī)劃健全 成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊(duì)伍，全年召開了 3次普法工作會(huì)議，并制定了法治宣傳教育年度實(shí)施方案和工作計(jì)劃。一年來，我鎮(zhèn)積極總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，編輯信息簡(jiǎn)報(bào)，向省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體分享經(jīng)驗(yàn)做法。 (二 )健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制 一是落實(shí)黨委中心組學(xué)法制度。制定黨委中心組學(xué)法計(jì)劃，全年中心組學(xué)法 12次，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)。 二是建立健全會(huì)學(xué)法制度，制定了干部職工年度學(xué)法計(jì)劃，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)前 20分鐘集中學(xué)法制度，做到每月進(jìn)行一次會(huì)前學(xué)法，全年共學(xué)習(xí)相關(guān)法律 12次。 三是建立了職工會(huì)學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法，組織干部職工深入學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律法規(guī) , 全年，共開展開展專題法制培訓(xùn)、法制講座 3次。通過這一系列法律的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì)，也提升了依法辦事、依法行政的能 力。 (三 )深入推進(jìn) “法律七進(jìn) ”工作 制定了法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村工作方案，并先后組織了法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鎮(zhèn)村等一系列活動(dòng)。今年 4月舉辦了以 “增強(qiáng)法制觀念 推進(jìn)依法治縣 ”為主題的法制宣傳周活動(dòng) ; 6月份，鎮(zhèn)交管辦、綜治辦聯(lián)通司法所在廣福鎮(zhèn)街道開展了 “安全生產(chǎn)月 ”大型法律宣傳咨詢活動(dòng) ;7月份，廣福司法所攜手鎮(zhèn)安辦利用普法流動(dòng)宣傳車，組織開展了一場(chǎng)流動(dòng)普法宣傳活動(dòng) ;9月對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)開展了 “送法律服務(wù) ”和 “送法律學(xué)習(xí)資料 ”為內(nèi)容的法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng) ;10月在廣福初級(jí)中學(xué) 組織開展了一場(chǎng)以“提高防范意識(shí)，預(yù)防違法犯罪 ”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。 12月開展了 “國(guó)家憲法日 ”系列法制宣傳活動(dòng)。全年，法律進(jìn)村 (社區(qū) )活動(dòng)共計(jì)開展了 12次，進(jìn)企業(yè)活動(dòng) 2次，以上系列宣傳活動(dòng)共懸掛條幅 7條，展出宣傳展板 10余塊，發(fā)放各類法制宣傳資料、書籍 2000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢 200余人次，活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，為普法依法治理工作營(yíng)造了良好的法制氛圍。 (四 )完善 “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 ”機(jī)制 動(dòng)員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對(duì)象大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)，建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦 案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動(dòng)制度。 (五 )推進(jìn)法治文化建設(shè) 全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)沿途、村 (社區(qū) )均制作了依法治理宣傳標(biāo)語(yǔ)，共計(jì) 15幅，場(chǎng)鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗 20面。機(jī)關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄，制作了 4塊展板，司法所建立了法制宣傳教育輔導(dǎo)站，在便民中心、村便民點(diǎn)設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。 (六 )加強(qiáng)信息報(bào)送工作 去年一年時(shí)間里，我鎮(zhèn)堅(jiān)持報(bào)送我鄉(xiāng)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)以及大型集中法制宣傳活動(dòng)總結(jié)，符合縣依法治縣辦要求的信息共計(jì) 6條，被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報(bào)道。 三、依法執(zhí)政 (目標(biāo)分值 17分，自查得分 17分 ) (一 )完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度 一年來，班子成員、普通職工沒有發(fā)生一起重大違紀(jì)或刑事案件。 (二 )規(guī)范單位決策程序 制定了廣福鎮(zhèn)人民政府依法決策制度、廣福鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，制定了黨委會(huì)議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委政府依法決策制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策前廣泛聽取意見，并做好會(huì)議記錄。 (三 )法律顧問制度完善 建立了法律顧問制度，聘請(qǐng)了司法所負(fù)責(zé)人屈曉梅為鎮(zhèn)法律顧問，同時(shí)也與各村 (社區(qū) )簽訂了法律顧問協(xié)議書。法律顧問先后為該鎮(zhèn)政府提供法律方面的意見和建議 3次，免費(fèi)為村 (社區(qū) )以及村民提供法律 咨詢 30余次， (四 )規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度 制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度，并做好清理記錄。 (五 )明確干部選用導(dǎo)向 嚴(yán)格按照法定程序向國(guó)家機(jī)關(guān)推薦干部，并在縣委組織部的指導(dǎo)下建立了黨員干部法治檔案。 四、依法行政 (目標(biāo)分值 17分，自查得分 17分 ) (一 )依法確定職責(zé)權(quán)限 清晰的明確了政府職責(zé)權(quán)限，列出了行政權(quán)力清單，并在廣福鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站上動(dòng)態(tài)更新。 (二 )深化行政審批制度改革 一是及時(shí)公布行政審批項(xiàng)目清單 ;二是落實(shí)了便民服務(wù)體系建設(shè)，制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。 (三 )決策程序執(zhí)行到位 建立了依法決策制度和風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，并編制了廣福鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、廣福鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系和廣福鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析方法，對(duì)重大事項(xiàng)行政決策的風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，真評(píng)實(shí)評(píng)。 (四 )行政執(zhí)法行為規(guī)范 全年對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了 4次培訓(xùn)，堅(jiān)持規(guī)范行政自由裁量權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。 (五 )政府信息依法公開 能及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動(dòng)態(tài)，并在政務(wù)網(wǎng)上及時(shí)公布文件清單。 (六 )市場(chǎng)環(huán)境公平開放 為平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，我鎮(zhèn)建立并落實(shí)了 “收費(fèi)清單 ”制度。 (七 )加強(qiáng)政 府誠(chéng)信建設(shè) 嚴(yán)格按照法定程序撤銷重大行政決定，嚴(yán)格履行了行政合同協(xié)議，切實(shí)兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)，做誠(chéng)信政府。 (八 )加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督力度 嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，同時(shí)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄，做到有理有據(jù)。 五、社會(huì)法治 (目標(biāo)分值 14分，自查得分 14分 ) (一 )依法治理矛盾糾紛和信訪問題 規(guī)范基層人民調(diào)解組織，落實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、場(chǎng)所、工作制度、工作程序 “五統(tǒng)一 ”;建立了矛盾糾紛排查化解制度，建立調(diào)解臺(tái)賬，完善調(diào)解記錄，簽訂調(diào)解協(xié)議，全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和群體性事件。 (二 )依法治理信訪秩序 做到了信訪制度上墻，規(guī)范落實(shí)了信訪制度，引導(dǎo)群眾合理反映訴求，全年轄區(qū)內(nèi)無(wú)一例重大涉法涉訴上訪、越級(jí)上訪事件。 (三 )建立社會(huì)征信體系 建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 (四 )治理輿論環(huán)境 全年，轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息，網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。 六、示范創(chuàng)建 (目標(biāo)分值 12分，自查得分 12分 ) 積極開展了依法治村 (社區(qū) )示范創(chuàng)建活動(dòng)，做到有申報(bào)表、有方案、有經(jīng)費(fèi)、有總結(jié)、有制度、有臺(tái)賬。成立了依法治村 (社區(qū) )示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)依法治村 (社區(qū) )示范創(chuàng)建工作進(jìn)行指 導(dǎo)。并將依法治村 (社區(qū) )示范創(chuàng)建活動(dòng)納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容，保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位，完成了縣上下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。 七、監(jiān)督問責(zé) (目標(biāo)分值 10分，自查得分 10分 ) (一 )黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任 利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作，做到了有記錄、臺(tái)賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了 4次警示教育。 (二 )問責(zé)制度全面落實(shí) 建立健全了問責(zé)制度，規(guī)范了問責(zé)程序，配合鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違法違紀(jì)行為及時(shí)查處。確立了問責(zé)后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。 八、檔案整理 (目標(biāo)分值 6分，自查得分 6分 ) 合理規(guī)范了 檔案臺(tái)賬歸檔工作，原始資料齊全，制作了檔案目錄，并對(duì)檔案進(jìn)行了整理裝訂。 2016年關(guān)于依法治理自查報(bào)告 我局 “六五 ”普法依法治理工作，在市依法治市辦、市司法局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)普法依法治理相關(guān)工作要求，積極開展形式多樣的普法教育宣傳活動(dòng)，做到了五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、日常有檢查、年終有總結(jié)，普法依法治理工作取得了明顯成效。根據(jù)市依法治市辦、市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市 “六五 ”普法總結(jié)驗(yàn)收工作的通知 (宜司法發(fā) 207號(hào) )要求，對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將我局開展 “六五 ”普法依法治理工作完成情 況自查報(bào)告如下： 一、普法工作責(zé)任明確、保障有力 (一 )主要領(lǐng)導(dǎo)重視，將普法和依法治理工作納入單位年度目標(biāo)管理。 我局局建立了 “六五 ”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn) “法律七進(jìn) ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)李勤同志任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室、分局、中心主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總審計(jì)師鄧維蓮?fù)炯孓k公室主任，局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)日常工作，并明確了機(jī)構(gòu)、人員的工作職責(zé)。把推進(jìn)依法治市、普法和依法治理納入了公務(wù)員年度績(jī)效考核。 (二 )制定并下發(fā)了本行業(yè)、本單位 “六五 ”普法和依法治理規(guī)劃，及 時(shí)指導(dǎo)、督促所屬單位制定了 “六五 ”普法和依法治理規(guī)劃。 20局先后制定了宜賓市普法依法治理第六個(gè)五年規(guī)劃 (2020、宜賓市審計(jì)局法治建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，推進(jìn) “法律七進(jìn) ”及法治宣傳教育規(guī)劃，推進(jìn) “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 ”中長(zhǎng)期規(guī)劃，把推進(jìn)依法治市納入全市審計(jì)發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。 (三 )及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ;設(shè)立專職或兼職工作人員，配備必要的法治宣傳設(shè)備 ;領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全 ;領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次會(huì)議研究部署普法依法治理工作。 我 局依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出調(diào)整。目前，全市有專 (兼 )職法治 (審理 )人員 28人，均有相應(yīng)的工作場(chǎng)地、辦公設(shè)施，配備有照像機(jī)、電腦等法治宣傳設(shè)備。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全。局領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開2次會(huì)議研究部署普法依法治理工作。 (四 )普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，足額及時(shí)撥付到位，確保?？顚Ｓ?，有據(jù)可查。 我局訂購(gòu)了法治宣傳掛圖、中國(guó)財(cái)經(jīng)法審計(jì)規(guī)選編、中國(guó)審計(jì)報(bào)、中國(guó)審計(jì)、現(xiàn)代審計(jì)等法治宣傳學(xué)習(xí)資料，普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政 預(yù)算。全市審計(jì)機(jī)關(guān)每年投入的法治專項(xiàng)資金超過 130萬(wàn)元。 (五 )建立完善了普法依法治理工作考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度，有效推動(dòng)普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。 建立了宜賓市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)依法治市 “一崗雙責(zé) ”工作制度、宜賓市審計(jì)局落實(shí) “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 ”工作責(zé)任制度、宜賓市審計(jì)局統(tǒng)籌推進(jìn) “法律七進(jìn) ”暨法治示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)施活動(dòng)計(jì)劃、宜賓市審計(jì)局法治工作監(jiān)督考核檢查辦法，把普法依法治理工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部及全體執(zhí)法人員年度考核的重要內(nèi)容，有效推動(dòng)普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。 (六 )普 法工作臺(tái)帳建立健全報(bào)表制度。 建立了宜賓市審計(jì)局落實(shí) “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 ”工作責(zé)任制度，明確由政策法規(guī)科牽頭建立普法工作臺(tái)賬?，F(xiàn)已建立有領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員學(xué)法記錄、黨組 (行政 )會(huì)議會(huì)前學(xué)法記錄、推進(jìn) “法律七進(jìn) ”記錄、重大業(yè)務(wù)會(huì)議記錄等臺(tái)賬。 (七 )普法資料和文件分類歸檔及時(shí)，管理規(guī)范。 政策法規(guī)科指定專人負(fù)責(zé)普法資料和文件分類歸檔，普法圖片、信息、講稿、實(shí)物等歸檔及時(shí)，管理規(guī)范。 二、普法教育內(nèi)容重點(diǎn)突出 (一 )積極開展 “124”國(guó)家憲法宣傳日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。 全市審計(jì)人員走上街頭，積極開展 “124”國(guó)家憲法宣傳日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。以憲法宣傳為核心，向往來群眾宣傳普及憲法基本知識(shí) ;結(jié)合工作實(shí)際宣傳了中華人民共和國(guó)審計(jì)法、財(cái)政違法行為處罰處分條例及四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例等法律法規(guī)。向群眾發(fā)放了法制漫畫及宣傳掛圖等，促進(jìn)形成 “辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法 ”的社會(huì)法治環(huán)境。 (二 )按照 “誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法 ”的原則，面向社會(huì)開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，通過執(zhí)法與法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等相結(jié)合積極開展專業(yè)法普法宣傳教育。 我局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際 ，通過審計(jì)項(xiàng)目見面會(huì)，審計(jì)情況交流會(huì)，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查座談會(huì)等形式，向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員宣傳中華人民共和國(guó)審計(jì)法，中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法，財(cái)政違法行為處罰處分條例 ,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等法律法規(guī)。增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平，促進(jìn)提高廣大財(cái)會(huì)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。 (三 )利用專業(yè)法頒布實(shí)施紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，開展宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳教育活動(dòng)。 20展了紀(jì)念 中華人民共和國(guó)審計(jì)法頒布 20周年紀(jì)念活動(dòng)，組織全體審計(jì)人員全面深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)審計(jì)法、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則。向特約審計(jì)員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員、財(cái)會(huì)人員宣講了審計(jì)法律法規(guī)。 三、普法教育對(duì)象重點(diǎn)明確 (一 )建立健全黨委 (黨組 )理論中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。 補(bǔ)充、完善了宜賓市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，主要采取黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法和專題學(xué)法等方式進(jìn)行。全年黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法不少于 6次、局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法不少于 24次。會(huì)前學(xué)法時(shí)間每次不少于 20分鐘。全年專題學(xué)法 不少于 4次，每次不少于 年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于 40學(xué)時(shí)。學(xué)法成績(jī)?nèi)鐚?shí)填入干部年度學(xué)法登記檔案。 每年度，我局領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治專題講座、專題學(xué)法次數(shù)均在 10次以上，學(xué)法時(shí)間均超過了 40個(gè)學(xué)時(shí)。 (二 )加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核，并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。 建立了宜賓市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)依法治市 “一崗雙責(zé) ”工作制度宜賓市審計(jì)局落實(shí) “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 ”工作責(zé)任制度。局黨組明確把能不能帶頭遵守法律、執(zhí)行法律 ,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境 ,謀劃工作運(yùn)用 法治思維 ,處理問題運(yùn)用法治方式作為考察干部的重要內(nèi)容 ,在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部 ,根據(jù)功能結(jié)構(gòu)模型倡導(dǎo)在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或法治工作經(jīng)驗(yàn)的成員。把法治建設(shè)成效作為衡量區(qū) (縣 )領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容 ,納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系 , 并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。 (三 )建立健全干部職工法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試考核制度。 制定了宜賓市審計(jì)局審計(jì)人員執(zhí)法教育培訓(xùn)制度，規(guī)定新進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員進(jìn)行 10天法律法規(guī)初任培訓(xùn)。晉升科組領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，崗前培訓(xùn)時(shí)間不 少于 20天。每一名審計(jì)執(zhí)法人員每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于 10天，學(xué)法時(shí)間不少于 40個(gè)學(xué)時(shí)。建立健全激勵(lì)機(jī)制 ,將審計(jì)干部學(xué)法、用法、守法情況納入公務(wù)員實(shí)績(jī)量化考核內(nèi)容 ,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)工作先進(jìn)人員進(jìn)行表彰 ,局推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)法治工作滯后的有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談并限期進(jìn)行整改。對(duì)整改不力不到位的 ,由局黨組采取組織措施。 每年度，我局執(zhí)法人員學(xué)法時(shí)間均超過了 40個(gè)學(xué)時(shí)。 (四 )組織司法和行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法培訓(xùn)，每年組織專業(yè)法律知識(shí)考試。將干部職工學(xué)法用法和依法辦事情況作為年度考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。 我局 每年組織全體審計(jì)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是審計(jì)法及其實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則。培訓(xùn)后開展審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)考試。將干部職工學(xué)法用法和依法辦事情況作為公務(wù)員年度績(jī)效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。 (五 )結(jié)合本部門本行業(yè)認(rèn)真組織開展 “法律七進(jìn) ”主題活動(dòng)，有效推進(jìn) “法律七進(jìn) ”活動(dòng)向面上拓展，向基層延伸 我局成立了統(tǒng)籌推進(jìn) “法律七進(jìn) ”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，制定貫徹落實(shí)意見和年度工作要點(diǎn)。除簽訂依法治市、依法行政目標(biāo)責(zé)任書外，還簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)依法治市 “一崗雙責(zé) ”工作目標(biāo)責(zé)任書、落實(shí) “誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法 ”工作目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真落實(shí) “誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法 ”工作要求，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，把法治宣傳教育融入到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，全面持久開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。 一是精心組織，通過制定我局 “法律七進(jìn) ”工作方案，明確各項(xiàng)工作內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，使推進(jìn) “法律進(jìn)機(jī)關(guān) ”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保 “法律進(jìn)機(jī)關(guān) ”工作取得實(shí)效。 二是多形式多舉措開展全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法宣傳，通過審計(jì)大講堂、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)掛圖、單位網(wǎng)站開設(shè)法制專欄、組織干部職工參加法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，向全市審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工宣傳習(xí)近平總書記依法治國(guó)的重要論述，宣傳憲法及行政法學(xué)基本精神、原理及內(nèi)容，宣傳市委深入推進(jìn)依法治市建設(shè)法治宜賓工作部署。 三是以學(xué)習(xí)宣傳審計(jì)法為重點(diǎn)，廣泛深入開展 “法律進(jìn)機(jī)關(guān) ”活動(dòng)。 20月，局黨組書記、局長(zhǎng)李勤同志在市政府常務(wù)會(huì)上向參會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志宣講了審計(jì)法、預(yù)算法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等法律法規(guī)。今年 2月又在市政府常務(wù)會(huì)上領(lǐng)學(xué)了李克強(qiáng)總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示和省政府進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見。 20局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì) ,通過審計(jì)項(xiàng)目見面會(huì)，審計(jì)情況聽取意見會(huì)，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查座談會(huì)等形式，先后向區(qū) (縣 )人民政府 、各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)人員、財(cái)會(huì)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員宣傳審計(jì)法，會(huì)計(jì)法，財(cái)政違法行為處罰處分條例和中央兩辦印發(fā)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等法律法規(guī)、政策規(guī)定。促進(jìn)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平，促進(jìn)提高廣大財(cái)會(huì)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。 四、依法治理工作有序推進(jìn) (一 )積極主動(dòng)圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及群眾關(guān)心關(guān)注的問題，每年組織開展專項(xiàng)普法依法治理活動(dòng)不少于 1次。 20局積極主動(dòng)圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及群眾關(guān)心關(guān)注 的問題，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，每年組織開展專項(xiàng)治理。先后開展了全市社會(huì)保障資金審計(jì)、地方政府債務(wù)審計(jì)、國(guó)土出讓金及耕地保護(hù)情況審計(jì)、 “小金庫(kù) ”清理、 “三公經(jīng)費(fèi) ”檢查、 “亂發(fā)錢物 ”等專項(xiàng)治理。依法履行了審計(jì)職能職責(zé)，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 (二 )健全完善法律咨詢和法律顧問制度，實(shí)行重大決策咨詢和合法性審查制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。 制定了宜賓市審計(jì)局重大行政決策制度、宜賓市審計(jì)局重要審計(jì)情況報(bào)告制度、宜賓市審計(jì)局重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、 宜賓市審計(jì)局法律顧問管理辦法，完善了重大決策法律咨詢、法律、法律合法性審核、決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究和法律顧問等制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。 (三 )積極開展 “依法行政示范單位 ”、 “學(xué)法用法示范機(jī)關(guān) (單位 )”等法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。 我局嚴(yán)格按審計(jì)法和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定程序、職責(zé)權(quán)限、行為規(guī)范等開展審計(jì)工作，多年業(yè)，我局未發(fā)生一例政府裁決、行政復(fù)議、行政訴訟案件。 20局開展了 “依法行政示范窗口 ”、 “學(xué)法用法示范機(jī)關(guān) ”創(chuàng)建活動(dòng)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案， 創(chuàng)建工作正有序推進(jìn)。 (四 )政務(wù)公開、信息公開等得到較好落實(shí)。 我局建立健全了宜賓市審計(jì)局工作規(guī)則、宜賓市審計(jì)局行政權(quán)力 網(wǎng)上依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法、宜賓市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告辦法。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外 ,從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個(gè)層面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。系統(tǒng)保障上 ,依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè) ,在部門網(wǎng)站公開審計(jì)處罰案件信息 ,健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng)。至 5月底，已公開運(yùn)行行政處罰事項(xiàng) 7件。實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。內(nèi)容保障上 , 我局已完成審計(jì)行政權(quán)力的清理，并按要求完成了行政權(quán)力事項(xiàng)的電子化錄入。依據(jù)權(quán)力清單 ,向社會(huì)全面公開審計(jì)職能、法律依 據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng) ,重點(diǎn)推進(jìn)審計(jì)結(jié)果、 “三公 ”經(jīng)費(fèi)的政府信息公開，每年公開的信息均在 200條以上。制度保障上 ,推行審計(jì)執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度、依申請(qǐng)公開規(guī)范管理和限期答復(fù)制度，完善政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等配套保障機(jī)制。 (五 )領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格依法辦事，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)證上崗制度，工作人員依法履行職責(zé)，辦事便民、高效，服務(wù)對(duì)象滿意。 我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格依法辦事，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。 我局先后制定了宜賓市審計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任 制、宜賓市審計(jì)局執(zhí)法工作程序、宜賓市審計(jì)局分級(jí)工作職責(zé)及承擔(dān)責(zé)任制度、宜賓市審計(jì)局業(yè)務(wù)會(huì)議制度等依法行政工作制度。建立了宜賓市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核辦法、宜賓市審計(jì)局審理工作試行辦法、宜賓市審計(jì)局重要審計(jì)情況報(bào)告制度 、宜賓市審計(jì)局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等制度。明確審計(jì)機(jī)關(guān)各職能機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，健全了審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法考評(píng)和重大行政行為備案制度 ,加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督 ,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù) ,依法懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行了執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)證上崗制 度，工作人員依法履行職責(zé)，辦事便民、高效，服務(wù)對(duì)象滿意。 (六 )積極探索依法治理工作的有效實(shí)踐形式，總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗(yàn)。 我局結(jié)合審計(jì)工作職能職責(zé)、針對(duì)監(jiān)督對(duì)象，積極探索依法治理工作的有效實(shí)踐形式，總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗(yàn)。 堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的審計(jì)工作方針，堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處，一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績(jī)效，確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策和市委、市政府重大決策部署落到實(shí)處。 5年來，共計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目 211 個(gè)，查出違規(guī)金額 174 977萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額 3030 077 萬(wàn)元 ;審計(jì)處理處罰金額 344 674萬(wàn)元 ;核減投資額 108 062萬(wàn)元，移送有關(guān)部門處理事項(xiàng) 53 件，提交的各類報(bào)告、信息、建議等被批示采用 297 篇次。為實(shí)現(xiàn)宜賓在次級(jí)突破戰(zhàn)略布局中率先崛起，先于全省建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。我局年年在全省綜合業(yè)務(wù)考核中名列前茅， 20社部評(píng)為全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。 五、法治文化建設(shè)得到加強(qiáng) (一 )利用廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)等新媒體開展專業(yè)法普法宣傳。 每年我局通過宜賓審計(jì)開展法治征文活動(dòng)，進(jìn) 行普法宣傳。5年來，共計(jì)出版宜賓審計(jì)研究 14期，發(fā)表法治文章近 300篇，在全市機(jī)關(guān)企事單位廣泛宣傳了審計(jì)法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等法律法規(guī)。 (二 )本單位本行業(yè)門戶網(wǎng)站建立普法專欄或網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)發(fā)布與本單位相關(guān)的法律法規(guī)，采用多種形式進(jìn)行宣傳普及。 合實(shí)際在我局網(wǎng)頁(yè)建立法律法規(guī)庫(kù)，開設(shè)了法治建設(shè)專欄，廣泛深入地開展普法宣傳教育工作。 局結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，建立了法治宣傳欄，重點(diǎn)宣傳了憲法、刑法、民商法基本知識(shí)。同時(shí)，關(guān)注立法動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)或 新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。 導(dǎo)和支持審計(jì)法治文藝作品創(chuàng)作，鼓勵(lì)審計(jì)干部積極參加審計(jì)署法治宣傳活動(dòng)，為審計(jì)署審計(jì)科研所審計(jì)知識(shí) 100問提供的原創(chuàng)漫畫 14幅全部被采用，得到了出版社領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。同時(shí)，組織全局審計(jì)干部，參加了四川省 20動(dòng)。今年 6月，組織 62名審計(jì)執(zhí)法人員參加司法部舉辦的全國(guó)百家網(wǎng)站微信公眾號(hào) “尊法學(xué)法守法用法 ”活動(dòng)。 (三 )本行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織開展重大法治課題研究。 20市審計(jì)干部涌躍參加四川省審計(jì)廳和四川省審計(jì)學(xué)會(huì)開展 的 “強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)依法治省 ”主題征文活動(dòng)。我局撰寫的基層審計(jì)機(jī)關(guān)審理的不足及對(duì)策探索，南溪區(qū)審計(jì)局試論國(guó)家審計(jì)在治理腐敗中的地位和作用雙雙榮獲一等獎(jiǎng)。 20省審計(jì)學(xué)會(huì)申報(bào)了法治課題兩個(gè)，分別是發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用的路徑研究，審計(jì)整改存在的問題與對(duì)策研究。我局已指派專人，成立課題研究小組，明確目標(biāo)任務(wù)，早謀化、早準(zhǔn)備，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。 六、自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 在對(duì)全市審計(jì)項(xiàng)目案卷評(píng)查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比中發(fā)現(xiàn)，我市有部分審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不高，審計(jì) 的廣度、深度和力度不夠，審計(jì)規(guī)范性方面還存在較多的問題。為此，局黨組高度重視，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。我局先后制發(fā)了重大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案會(huì)審辦法、審計(jì)移送處理管理辦法、審計(jì)整改情況督查辦法、審計(jì)廉政紀(jì)律監(jiān)督辦法、審計(jì)廉政回訪制度等，為全市進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范法律文書和法律用語(yǔ)，提高審計(jì)工作質(zhì)量提供了有力的制度保障。 2016年關(guān)于依法治理自查報(bào)告 市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 根據(jù)中共萬(wàn)源市辦公室、萬(wàn)源市人民政府關(guān)于將依法治市工作納入績(jī)效管理的 通知 (萬(wàn)委辦發(fā) 2020號(hào) )的文件要求，我局高度重視，認(rèn)真組織開展依法治理工作，努力完成了目標(biāo)任務(wù)，并取得了一定成效?，F(xiàn)就我局依法治理工作開展情況自查報(bào)告于后。 一、深入開展學(xué)法用法活動(dòng) (一 )普法工作責(zé)任明確。一是我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開會(huì)議專題研究，立即成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)劉世勇任組長(zhǎng)，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)余輝任府組長(zhǎng)，其余班子成員、股室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 3名同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常事務(wù)，明確了責(zé)任。建立健全了法制宣傳會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制 度，定期或不定期地組織召開會(huì)議。二是我局研究制定了民政局 20 20十大行動(dòng) ”工作方案、關(guān)于 “村風(fēng)村規(guī)村事 ”工作方案，民政局明確了法制學(xué)習(xí)內(nèi)容、執(zhí)法重點(diǎn)和要求，從制度上對(duì)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行了規(guī)范，認(rèn)真履行民政工作社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的法定職責(zé)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。局黨組中心學(xué)習(xí)組定期或不定期地組織班子成員及干部職工集中學(xué)習(xí)了中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法 行政訴訟法憲法公務(wù)員法、婚姻法等法律法 規(guī)的知識(shí)。今年以來，局中心學(xué)習(xí)組班子成員集中學(xué)習(xí)了 2次，組織干部職工集中學(xué)習(xí)法律法規(guī) 10 次。四是在學(xué)習(xí)法律法規(guī)討論會(huì)上，班子成員結(jié)合自己學(xué)法的體會(huì)和自己分管的股室工作進(jìn)行學(xué)法守法用法的匯報(bào)。 (二 )扎實(shí)開展法律七進(jìn)活動(dòng)。我局制定下發(fā)了萬(wàn)源市民政局法律七進(jìn)活動(dòng)實(shí)施意見、推進(jìn) “法律七 (加一 )進(jìn) ”活動(dòng)。在居民中積極提倡依法維權(quán)，在小區(qū)開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，提供與居民生活息息相關(guān)的法律常識(shí)，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)組織法的宣傳，規(guī)范居民公約，推行 “約法三章 ”，要求在全市社區(qū)以問題為導(dǎo)向規(guī) 范制定居民公約，在社區(qū)的小組、小區(qū)、樓院之間以問題為導(dǎo)向推行 “約法三章 ”。文件要求制定居民公約、推行 “約法三章 ”要堅(jiān)持合法性、群眾性、民主性、針對(duì)性、時(shí)效性五原則，要包括普遍性和特殊性的內(nèi)容，要按照兩委提、群眾議、專家審、人人定、戶戶守、代表評(píng)的六個(gè)步驟開展。五是以創(chuàng)建星級(jí)文明戶為載體，開展無(wú)邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建，整治大操大辦不良風(fēng)氣，遏制亂埋亂葬不法行為，讓 法治思維和法治方式在廣大群眾中有意識(shí)，成習(xí)慣。 (三 )建立完善了 “誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法 ”機(jī)制。按照依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件要求，我局一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小 組，制定了學(xué)法活動(dòng)方案，制定了學(xué)法日程表，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作會(huì)議制度，明確職責(zé)，確保時(shí)間到位、任務(wù)到位，并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作列入重要日程，納入年度考核范圍，同時(shí)做到了學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)記錄 “五落實(shí) ”，確保有人抓、有人管。二積極組織開展普法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 6月 5日，萬(wàn)源市民政局聯(lián)合萬(wàn)源市公安消防大隊(duì)針對(duì)河南省平頂山市魯山縣康樂園敬老院 “災(zāi)事故，一同走進(jìn)花樓敬老院開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)及消防演練，進(jìn)一步強(qiáng)化民政系統(tǒng)及全市敬老院?jiǎn)T工消防安全意識(shí)，提高火災(zāi)防控能力和突 發(fā)事件應(yīng)變能力。 8月 10日上午，萬(wàn)源市民政局舉辦了消防安全知識(shí)專題講座。講座邀請(qǐng)了達(dá)州市安監(jiān)局徐克青同志為全局干部職工授課。 9月 7日對(duì)全市婚姻登工作人員進(jìn)行了歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄電腦操作業(yè)務(wù)及法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄的工作人員參加此次培訓(xùn)。培訓(xùn)中，各婚姻登記員主動(dòng)咨詢婚姻登記工作中遇到的具體問題，積極討論日常工作中遇到的難題。參訓(xùn)人員通過人機(jī)結(jié)合、模擬演練等方式，在較短的時(shí)間內(nèi)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了婚姻登記業(yè)務(wù)、軟件操作及相關(guān)技能等知識(shí)，增強(qiáng)了解決實(shí)際問題的能力，確保了婚姻登記信息化建設(shè)基礎(chǔ)性 工作扎實(shí)有效的開展。 (四 )深入開展依法治理宣傳工作。制定印發(fā) 20法治宣教行動(dòng) ”實(shí)施方案關(guān)于做好 20取各種形式廣泛宣傳民政法律、法規(guī)，營(yíng)造學(xué)法、守法的良好氛圍，通過民政信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、各類民政宣傳展板，信息公開、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛向社會(huì)宣傳中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法、四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法、中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法、中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法新行政訴訟法婚姻法等民政法律、法規(guī)。二是加強(qiáng) 殯葬改革宣傳，強(qiáng)化不文明祭祀行為的治理。通過在各類媒體開辟宣傳專欄、租用地名標(biāo)牌張貼公益廣告、在全市機(jī)關(guān)干部中開展倡議活動(dòng)，大力營(yíng)造 “文明殯葬、低碳祭掃 ”氛圍。 二、推進(jìn)依法執(zhí)工作 (一 )建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度。一是結(jié)合民政工作實(shí)際，我局進(jìn)一步完善了萬(wàn)源市民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法辦事制度萬(wàn)源市婚姻登記暫行辦法，要求黨員干部職工適時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，自覺遵守法規(guī)，依法依規(guī)辦事。二是切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。 (二 )黨務(wù)公開制度完善。一是我局將民政的各種政策法規(guī)、辦事程序、惠民政策都在政府門戶網(wǎng) 站進(jìn)行了公示公開，接受社會(huì)各界人士的監(jiān)督。二是我局牽頭起草了萬(wàn)源市民政局、萬(wàn)源市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化村 (居 )務(wù)公開工作的通知，全市農(nóng)村進(jìn)一步推行村務(wù)公開，凡屬于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及農(nóng)村重大問題都應(yīng)向村民公開，如村級(jí)財(cái)務(wù)、債權(quán)債務(wù)、計(jì)劃生育指標(biāo)、良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物、重要基本建設(shè)村級(jí)投入等。通過公開欄、明白墻等多種形式，每季度向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，不斷規(guī)范工作程序，完善民主監(jiān)督、民主評(píng)議的程序和內(nèi)容。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開。 (三 )建立健全了法律顧問制度。我局結(jié)合民政工作實(shí)際， 建立健全了民政局法律顧問工作制度，法律顧問將就我局重大決策提供法律方面的意見，對(duì)決策進(jìn)行法律論證 ;協(xié)助起草我局的規(guī)范性文件或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)涉及的法律問題提供法律咨詢意見 ;協(xié)助草擬、修改法律事務(wù)文件 ;依據(jù)授權(quán)代表我方調(diào)解有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事、行政糾紛 ;向單位干部職工進(jìn)行法制宣傳教育培訓(xùn)。 (四 )黨內(nèi)法規(guī)制定規(guī)范。我局起草萬(wàn)源市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見萬(wàn)源市關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新管理服務(wù)的意見萬(wàn)源市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見等規(guī)范性文件及出臺(tái)的民政重大政策都要認(rèn)真咨詢法律顧問。這對(duì)于確保民政機(jī)關(guān)行政行為的合法性，提高全體干部職工依法行政水平和能力，增強(qiáng)隊(duì)伍抵御行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，樹立機(jī)關(guān)良好的形象等起到積極的作用。 (五 )認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我局制定了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控及懲處方法，建立完成了反腐倡 廉法規(guī)制度和依法執(zhí)紀(jì)工作制度健全，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。今年我局未發(fā)生班子成員違法違紀(jì)案件。 (六 )積極協(xié)助做好人大的各項(xiàng)工作，自覺接受人大的監(jiān)督和檢查。 (七 )積極支持政協(xié)履行職能。我局積極支持政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理政協(xié)的的體案。 三、依法行政工作 (一 )認(rèn)真依法落實(shí)職責(zé)權(quán)限。按照市委編辦和法制局的有關(guān)文件要求，對(duì)我局的機(jī)關(guān)編制數(shù)進(jìn)行了清理和核實(shí)。對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了清理，并形成行政權(quán)力清單。嚴(yán)格執(zhí)法把關(guān)，落實(shí)崗位執(zhí)法責(zé)任，認(rèn)真開展民政項(xiàng)目質(zhì)量檢查及民政項(xiàng)目評(píng)選，深化政務(wù)公開和信息公開，及時(shí)開展規(guī)范性文件清理，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 (二 )深化行政審批制度改革。我局按照上級(jí)的要求，對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，公布了行政審批項(xiàng)目清單。我局將行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心。 (三 )加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。由民政局副局長(zhǎng)余堯同志兼任市民政局行政審批股股長(zhǎng)，選派了 4名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、堅(jiān)持原則的工作人員進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心民政窗口辦公，要求工作人員堅(jiān)持“依法、便民、廉潔、高效 ”的服務(wù)宗旨，始終保持在崗在行在狀態(tài)，始終做到盡心盡力盡職責(zé)，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作。局紀(jì)檢監(jiān)察定期或不定期地進(jìn)行督查，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，保證窗口工作有序開展。 (四 )決策程序執(zhí)行到位。我局建立完善決策程序，健全依法決策制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，編制完成重大事項(xiàng)行政決策制度。 (五 )行政執(zhí)法行為規(guī)范。 建立健全行政執(zhí)法人員資格管理，切實(shí)加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政自由載量權(quán)，行政處罰決定書網(wǎng)上公開，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。 (六 )政府信息依法公開。我局辦公室工作人員按照信息公開條例的要求，將信息又領(lǐng)導(dǎo)審閱后，及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)地向社會(huì)公開，方面公眾查詢和獲取。今年以來，我局共公開政府信息 205條。 (七 )加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項(xiàng)，非因法定事由或法定程序撤銷或變更已經(jīng)生效的行政決定，嚴(yán)格履行行政合同和協(xié)議，切實(shí)對(duì)現(xiàn)承諾。 四、公正司法工作 我局積極配合司法部門做好依法治理的各項(xiàng)工作。 五、推進(jìn)依 法治理工作落實(shí) (一 )依法治理重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和信訪突出問題。在推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，省委巡視組交辦了涉及我局信訪案件共 12件。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織召開專題會(huì)議，將任務(wù)落實(shí)給了相關(guān)股室和分管領(lǐng)導(dǎo)，并組成工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查了解，對(duì)每 12件信訪訴求進(jìn)行了一一回復(fù)。 (二 )依法化解社會(huì)矛盾糾紛。今年以來，我局設(shè)立了專門的信訪接待室，建立了來信來訪工作制度 ,明確了群眾來信來訪接訪、登記、按照 “分級(jí)管理、歸口辦理 ”的原則，由局辦公室提出擬辦意見，送局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，交相關(guān)股室直接核查處理，或轉(zhuǎn)其他部門 處理。凡涉及到的重要信訪事項(xiàng)等，及時(shí)與市信訪局聯(lián)系處理。特別對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，復(fù)原退伍軍人，城鄉(xiāng)低保、五保、減災(zāi)救災(zāi)、基層政權(quán)建設(shè)等方面的信訪突出問題，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案，包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做好 “五包 ”，即包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪，工作中注重方式方法，對(duì)群眾的合理訴求，依法按政策予以解決。今年以來，我局共受理群眾來信事項(xiàng) 26 件 , 依據(jù)來信內(nèi)容，及時(shí)化解處理 26 件，化解率 100%。 (三 )依法治理信訪秩序。我局嚴(yán)格對(duì)政府門戶網(wǎng)站信息員進(jìn)行了管理教育，要求管理員隨時(shí)在網(wǎng)上隨時(shí)了解群眾的咨詢，訴求 等，今年以來，我局在網(wǎng)上受理信訪 12件，其中辦理書記信箱件 1件，市長(zhǎng)信箱件 6件，咨詢件 5件。 (四 )依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置工作，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作。完成信息依法治理信息簡(jiǎn)報(bào) 19期，并在四川新聞網(wǎng)和四川法治網(wǎng)登載。 六、示范創(chuàng)建工作 (一 )大力開展依法治村 (社區(qū) )工作。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村 (社區(qū) )督查指導(dǎo)建立健全了村規(guī)民約、居民公約，認(rèn)真指導(dǎo)全市村 (居 )委會(huì)依法履行工作職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，組織開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，尊老愛幼，團(tuán)結(jié)互助，協(xié)助有關(guān)部門搞好社會(huì)治安綜合治理，依法調(diào)解民間糾紛，落實(shí)好黨和國(guó)家關(guān)于優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、城市低保、居家養(yǎng)老、