2016年關(guān)于開展“三解三促”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

2016年關(guān)于開展 “三解三促 ”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)省總社 2016年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 “三解三促 ”活動(dòng)實(shí)施方案要求， 5月 30日至 6月 1日，赴大福村 、顧莊村開展 “三解三促 ”調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研期間，能嚴(yán)格按照省委的要求，不搞特殊，采取走訪、察看和座談等形式，對(duì)民情民意、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和存在問(wèn)題進(jìn)行了解，現(xiàn)將這次調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 大福村全村有 7個(gè)村民小組，農(nóng)戶 685戶，村民 2324人，其中黨員 52名。大福村共有耕地 2850畝。大福村幾年前還是一個(gè)發(fā)展很不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的后進(jìn)村。近年來(lái)，新的兩 委班子，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，厘清發(fā)展思路，帶領(lǐng)全體社員，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以 “壯村富民，村容整潔，生態(tài)和諧大福 ”為目標(biāo)，樹信心，謀發(fā)展，強(qiáng)管理，惠民生，大力實(shí)施村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)、農(nóng)民集中居住樣板點(diǎn)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)“三點(diǎn)合一 ”工程，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，走出了一條農(nóng)民生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、生產(chǎn)發(fā)展的殷實(shí)之路。 一、在壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)上。在省、市各相關(guān)部門的支持下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 40000平方米，引進(jìn)企業(yè) 13家，已投產(chǎn)企業(yè) 8家，為集體經(jīng)濟(jì)增加了 30萬(wàn)元的收入，帶動(dòng)本村農(nóng)民就業(yè) 366人。 大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，形成后發(fā)態(tài)勢(shì)。共流轉(zhuǎn)土地 2000多畝，建成 100畝日光溫室，高效設(shè)施農(nóng)業(yè) 1800多畝，成立了 5個(gè)農(nóng)業(yè)果蔬專業(yè)合作社，其中種植當(dāng)?shù)赜杏绊懙奈鞴线_(dá) 1000多畝，解決 5000多人。 2015年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá) 53萬(wàn)元。 二、在富民上。村里通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為村民提供就業(yè)崗位，2015年人均純收入 13830元?，F(xiàn)有 230戶村民搬進(jìn)村委建設(shè)的集中居住點(diǎn)，水、路、綠化配套設(shè)施完善。全村新農(nóng)合參與率達(dá)100%，適齡村民 90%參加了新農(nóng)保。 對(duì)低收入戶做到應(yīng)保盡保，對(duì)特殊困難人員，村里專門拿出資金進(jìn)行資助，對(duì)散養(yǎng) “五保戶 ”實(shí)行四方供養(yǎng)，做到老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。目前，村里一班人正朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，投資 1500萬(wàn)元由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)的生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)園正在建設(shè)之中，經(jīng)過(guò)三至五年努力，大福將建設(shè)成農(nóng)民富裕、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧之村。顧莊村有 6個(gè)村民小組，農(nóng)戶 655戶，村民 2472人，其中黨員 57名，耕地3450畝，無(wú)村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入，人均純收入不足 1萬(wàn)元。土地流轉(zhuǎn)460畝，僅占耕地面積的 13%。 二、存在問(wèn)題 (一 )村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資金，轉(zhuǎn)型升級(jí) 難。 大福、顧莊兩村，一個(gè)以高效農(nóng)業(yè)、村辦工廠作為經(jīng)濟(jì)支柱，一個(gè)基本處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)支撐村級(jí)經(jīng)濟(jì)。兩個(gè)村在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，共同的問(wèn)題是發(fā)展缺乏資金。調(diào)研中，大福村在未來(lái)三到五年規(guī)劃建設(shè) 1500畝生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)園，計(jì)劃投資 1500萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)耕文化展覽區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培區(qū)、野生養(yǎng)殖區(qū)、林果科普區(qū)、農(nóng)家樂(lè)休閑區(qū)等 10大功能區(qū)。顧莊村計(jì)劃鋪設(shè)村中心水泥路 100米，改造農(nóng)用水渠 2000米，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 300畝。均需大量資金。大福村雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力稍強(qiáng)，但在滿足村級(jí)經(jīng)濟(jì)日常需求之外，已無(wú)資金可用 ;顧莊村無(wú)村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入，計(jì)劃鋪設(shè)村中心水泥路，改造農(nóng)用水渠 2000米需要籌資解決。因此融資渠道不暢，資金缺、短是困擾兩村發(fā)展的瓶頸。 (二 )農(nóng)戶間聯(lián)合合作少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小。 顧莊村人口 2472人，外出打工人數(shù)達(dá) 1400余人，占 57%。留在家里管理農(nóng)作物的幾乎均是老年人。缺乏專業(yè)合作組織，一家一戶從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶間的聯(lián)合合作較少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。 (三 )基層社組織服務(wù)功能弱化。兩村均無(wú)供銷合作社的痕跡，所在的棉花基層社利用原供銷商場(chǎng)招商建成棉花超級(jí)賣場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)因運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高未能延伸到 大福村和顧莊村。 三、對(duì)供銷合作社如何參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議 (一 )整合資源，形成合力，主動(dòng)作為，在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中謀發(fā)展。 要省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)職工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民大戶、大學(xué)生村官牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，聯(lián)合村兩委共同領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，結(jié)合扶貧開發(fā)，依托社有企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。以品牌為目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化為核心，以專業(yè)合作社為載體，實(shí)施規(guī)?；l(fā)展。把我們服務(wù)的最前沿陣地恢復(fù)組建起來(lái)，把合作經(jīng)濟(jì)融入政府發(fā)展大局。 (二 )依托全程服務(wù)平臺(tái)，把經(jīng)營(yíng)服務(wù)觸角滲透到鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 對(duì)顧莊村 這樣相對(duì)貧困村，如何撕開突破口，精準(zhǔn)實(shí)施村級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。就這一問(wèn)題，與市、區(qū)兩級(jí)供銷合作社、顧莊村兩委領(lǐng)導(dǎo)、村所在地鎮(zhèn)委書記共同協(xié)商，由區(qū)社、棉花鎮(zhèn)基層社與村兩委共同出資打造平臺(tái)托管農(nóng)民土地，由淮安淮供欣隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)公司對(duì)其實(shí)施全程社會(huì)化服務(wù)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，在此基礎(chǔ)上拓展其他服務(wù)。 在實(shí)施過(guò)程中，存在金融服務(wù)缺位問(wèn)題。土地流