宜春市中心城規(guī)劃管理規(guī)定

宜春市中心城規(guī)劃管理規(guī)定宜春市中心城規(guī)劃管理規(guī)定 文號(hào) 文號(hào) 宜府發(fā) 2010 11 號(hào) 頒布日期 頒布日期 2010 07 30 實(shí)施日期 實(shí)施日期 2010 07 30 第一章第一章 總則總則 第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理 協(xié)調(diào)城市空間布局 保障城市規(guī)劃實(shí)施 改善人 居環(huán)境 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 根據(jù) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 以及有關(guān)法律 行政法規(guī) 結(jié)合本市實(shí)際 制定本規(guī)定 第二條 本規(guī)定適用范圍為宜春市中心城規(guī)劃區(qū) 包括中心城建成區(qū)以及因城市 建設(shè)和發(fā)展需要 必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域 宜春市中心城規(guī)劃區(qū)范圍為 靈泉 秀江 湛郎 化成 珠泉 鳳凰 官園 下 浦 金園九個(gè)街道和三陽(yáng)鎮(zhèn) 湖田鎮(zhèn) 渥江鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的全部行政區(qū)劃管轄范圍 規(guī)劃區(qū)國(guó)土面積為 365 8 平方公里 第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 合理布局 節(jié)約土地 集約發(fā) 展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則 堅(jiān)持以人為本 關(guān)注民生 注重提高城鄉(xiāng)服務(wù)功能 改善 城鄉(xiāng)人居環(huán)境 注重近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合 局部利益與整體利益相結(jié)合 建設(shè) 發(fā)展與環(huán)境保護(hù) 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 自然資源保護(hù)相結(jié)合 現(xiàn)代化建設(shè)與保持傳統(tǒng) 風(fēng)貌相結(jié)合 并符合區(qū)域人口發(fā)展 國(guó)防建設(shè) 防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生 公共安全的需 要 第四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃 是城市建設(shè)和管理的依據(jù) 未經(jīng)法定程序不得修 改 沒(méi)有編制規(guī)劃的地段不得進(jìn)行建設(shè) 土地利用和各類(lèi)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃 服從規(guī)劃管理 建設(shè)項(xiàng)目的布局 選址 確定和建設(shè) 必須符合城市規(guī)劃的要求 第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城市規(guī)劃 服從規(guī)劃管理 任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向市城 鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定提供相 關(guān)信息 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其它有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反 城市規(guī)劃的行為 市城市規(guī)劃主管部門(mén)或者其它有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)或控告 應(yīng)當(dāng)及時(shí)受 理并組織核查 處理 并將處理情況及時(shí)反饋 第六條 宜春市中心城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作由市人民政府集中統(tǒng)一管理 市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作 并組織實(shí)施本規(guī)定 宜春市中心城市轄各區(qū)的城市規(guī)劃部門(mén) 是市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu) 受 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的初審上報(bào)工作 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén) 按照責(zé)任分工負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的 監(jiān)督管理工作 市發(fā)展改革 工業(yè)信息產(chǎn)業(yè) 國(guó)土資源 農(nóng)業(yè) 水利 林業(yè) 交通運(yùn) 輸 財(cái)政 民政 環(huán)境保護(hù) 公安消防 文化 教育 衛(wèi)生 體育 商業(yè) 人防等主 管部門(mén) 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 依法做好城市規(guī)劃管理的相關(guān)工作 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道辦事處和鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和 市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén) 對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)督 有義務(wù)制止違法建設(shè)行 為 并及時(shí)告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén) 第七條 宜春市中心城城市規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)需納入市政府公共財(cái)政預(yù)算 以保障城 市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃管理工作的正常開(kāi)展 第八條 本市實(shí)行城市規(guī)劃委員會(huì)審議制度 宜春市規(guī)劃委員會(huì)或市規(guī)劃審查委 員會(huì)是宜春市人民政府進(jìn)行城市規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu) 市規(guī)劃委員會(huì)或市規(guī)劃審查委員會(huì)由市人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)代表 專(zhuān)家和 公眾代表組成 其中專(zhuān)家和公眾代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過(guò)全體委員會(huì)成員的半數(shù)以上 委員 會(huì)主任委員和副主任委員由市人民政府從委員中指定 出席市規(guī)劃委員會(huì)或市規(guī)劃審查委員會(huì)會(huì)議的專(zhuān)家實(shí)行專(zhuān)家?guī)炫R時(shí)抽選制度 凡 是對(duì)專(zhuān)家本人或所在單位設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃建筑方案審查時(shí) 專(zhuān)家應(yīng)臨時(shí)退會(huì) 自動(dòng)回避 確保規(guī)劃審批的公開(kāi) 公正性 市規(guī)劃委員會(huì)或市規(guī)劃審查委員會(huì)下設(shè)辦公室 設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén) 負(fù) 責(zé)委員會(huì)的日常工作 第九條 宜春市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序?yàn)?一 宜春市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案首先報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)初審 主要 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目方案的規(guī)劃布局 規(guī)劃指標(biāo) 臨街立面等進(jìn)行審查 并提出修改意見(jiàn) 二 經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)初審?fù)獾慕ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案 報(bào) 宜春市規(guī)劃審 查委員會(huì) 審查 城市總體規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃 重大工程項(xiàng)目等規(guī)劃方案需經(jīng) 宜春市規(guī)劃委員會(huì) 審查 三 經(jīng) 宜春市規(guī)劃審查委員會(huì) 或 宜春市規(guī)劃委員會(huì) 審查同意的建設(shè)項(xiàng) 目 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù) 第二章第二章 城市規(guī)劃的制定城市規(guī)劃的制定 第十條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律 法規(guī) 規(guī)章以及國(guó)家 省和本市的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范 堅(jiān)持政府組織 專(zhuān)家領(lǐng)銜 部門(mén)合作 公眾參與 科學(xué)決策 并應(yīng)當(dāng)遵守 下列原則 一 城市總體規(guī)劃的編制 應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 并與經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào) 二 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)依法批準(zhǔn)的上位城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù) 其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合 國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范以及技術(shù)規(guī)定 并應(yīng)積極采用先進(jìn)的規(guī)劃方法和技術(shù)手段 三 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的勘察 測(cè)繪 氣象 地震 水文 環(huán)境 等基礎(chǔ)資料 本市有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要 有義務(wù)及時(shí)提供相關(guān) 基礎(chǔ)資料 第十一條 市人民政府在編制城市總體規(guī)劃前 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo) 城市規(guī) 模 空間布局 綜合交通等實(shí)際 制定城市總體規(guī)劃綱要 報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審 批 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市總體規(guī)劃 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)承擔(dān)城市總體規(guī)劃 編制的具體事務(wù) 報(bào)省人民政府審批 第十二條 宜春市中心城區(qū)總體規(guī)劃依法批準(zhǔn)后 各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門(mén)編制綜合交通 水利 林業(yè) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 消防 人防 防災(zāi)減災(zāi) 教育 衛(wèi)生 商業(yè) 物流 文化 環(huán)衛(wèi) 給水 排水 電力 電信 郵政 能源 戶 外廣告等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 報(bào)市人民政府審批 并報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案 第十三條 詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃 宜春市中心城區(qū)內(nèi) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃 報(bào) 市人民政府審批 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以組織編制重要地塊的修建性規(guī)劃 報(bào)市人民政府審批 城市其它地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃 由建設(shè)單位組織編制 并報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén) 初審?fù)夂?報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)審批 詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃 要求 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日后三十日內(nèi) 應(yīng)當(dāng)依法報(bào)市人民代表大會(huì)常委會(huì) 和省人民政府備案 第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城市規(guī) 劃編制工作 省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)省內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案 承擔(dān)其他城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的 應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃 主管部門(mén)備案 第十五條 城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限 近期為 5 年 遠(yuǎn)期為 20 年 城市總體規(guī)劃 還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做出預(yù)測(cè)性安排 第十六條 城市規(guī)劃報(bào)送審批前 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將其組織編制 的城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告 并采取論證會(huì) 聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意 見(jiàn) 公告的時(shí)間不得少于三十日 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集 整理 研究專(zhuān)家和公眾意見(jiàn) 并在報(bào)送本級(jí)人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)審批的材料中 附具意見(jiàn)采納情況及理由 第十七條 城市規(guī)劃批準(zhǔn)前 審批機(jī)關(guān)所屬的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家和 有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查 第十八條 中心城總體規(guī)劃在報(bào)送審批機(jī)關(guān)審批前 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)審議 城市規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改的規(guī)劃情 況依法隨相關(guān)城市規(guī)劃一并報(bào)送審批機(jī)關(guān) 第十九條 城市規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向社會(huì)公布 但法律 行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外 城市規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃文件副本 公眾意見(jiàn)采納情況 專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn) 人大審議意見(jiàn) 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批文件等存檔 公民 法人或 其他組織可以查閱檔案 但法律 行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外 第三章第三章 城市規(guī)劃的實(shí)施城市規(guī)劃的實(shí)施 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平 統(tǒng)籌兼顧 量力而行 有計(jì)劃 分步驟地組織實(shí)施城市規(guī)劃 第二十一條 城市新區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè) 應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí) 序 節(jié)約利用土地 系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 妥善處理新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改 建的關(guān)系 統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 村民生產(chǎn)與生活的 需要 嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境 體現(xiàn)地方特色 在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外 不得設(shè)立城市新區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū) 第二十二條 城市舊城區(qū)的改建 應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌 優(yōu)化城市 功能布局 完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 降低建筑密度 增加綠地和公共空間 改 善人居環(huán)境和市容景觀 合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模 嚴(yán)格限制零星插建 有計(jì)劃地對(duì) 危房集中 基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建 歷史文化名城 名鎮(zhèn) 名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用 應(yīng)當(dāng)遵守有 關(guān)法律 行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定 第二十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃 組織編制地下空間開(kāi) 發(fā)利用規(guī)劃 報(bào)市人民政府審批 地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下的交通設(shè)施 人防設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施 市政 管網(wǎng) 需保護(hù)的文物及其他地下建筑物 構(gòu)筑物等進(jìn)行統(tǒng)籌安排 并與地面建筑合理 銜接 地下空間的開(kāi)發(fā)利用 應(yīng)當(dāng)符合地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃 與地面建設(shè)工程一并開(kāi) 發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù) 獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用的建 設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù) 第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃 以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 制定近期建設(shè)規(guī)劃 明確近期建設(shè)的時(shí)序 發(fā)展方向 和空間布局 近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)城市總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)備案 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)近期建設(shè)規(guī) 劃進(jìn)行審查 提出審查意見(jiàn) 對(duì)不符合城市總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃 以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的 近期建設(shè)規(guī)劃制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審查意見(jiàn)進(jìn)行修改 第二十五條 市人民政府有關(guān)主管部門(mén)組織編制的綜合交通 水利 林業(yè) 生態(tài) 環(huán)境保護(hù) 消防 人防 防災(zāi)減災(zāi) 教育 衛(wèi)生 商業(yè) 物流 文化 環(huán)衛(wèi) 給水 排水 電力 電信 郵政 能源 戶外廣告等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃涉及城市規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)征求同 級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn) 與城市規(guī)劃相銜接 第二十六條 城市規(guī)劃確定的下列公共服務(wù)設(shè)施 社會(huì)公益設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù) 設(shè)施用地 禁止擅自改變用途 一 鐵路 公路 港口 機(jī)場(chǎng) 道路 軌道交通 綠地 二 輸配電設(shè)施及輸電線路走廊 通信設(shè)施 廣播電視設(shè)施 郵政設(shè)施 氣象 觀測(cè)場(chǎng)及探測(cè)設(shè)施 水文監(jiān)測(cè)設(shè)施 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站 管道設(shè)施 永久性測(cè)量標(biāo)志 三 河道 水庫(kù) 水源地 自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū) 森林公園 四 防汛通道 消防通道 核電站 危險(xiǎn)廢棄物處理設(shè)施 垃圾填埋場(chǎng)及焚燒 廠 污水處理廠 五 學(xué)校 醫(yī)院 社會(huì)福利機(jī)構(gòu) 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu) 博物館 圖 書(shū)館 體育館 場(chǎng) 等公共服務(wù)設(shè)施 六 其他需要依法保護(hù)的用地 需要改變或調(diào)整用地性質(zhì)和范圍的 應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 其中學(xué)校 醫(yī)院 公 共綠地 風(fēng)景名勝區(qū) 文物保護(hù)區(qū) 公共體育場(chǎng) 館 停車(chē)場(chǎng) 庫(kù) 集貿(mào)市場(chǎng) 消防設(shè)施和其他重要公共活動(dòng)場(chǎng)所的用地性質(zhì)和范圍的改變 調(diào)整 應(yīng)當(dāng)經(jīng)得其它主 管部門(mén) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和市國(guó)土資源主管部門(mén)同意 報(bào)市人民政府批準(zhǔn) 學(xué)校 醫(yī)療 體育 公共消防設(shè)施 綠地等特殊公益性事業(yè)用地 在未達(dá)到國(guó)家 規(guī)定的用地指標(biāo)要求的情況下 其用地性質(zhì)不得變更 第二十七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地規(guī)劃許可 證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的技術(shù)審查應(yīng)當(dāng) 收取一定費(fèi)用 具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府有關(guān)部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 第二十八條 宜春市中心城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)由市人民政府組織實(shí)施 城 市新區(qū) 工業(yè)園區(qū) 度假區(qū) 城中村 和已納入城市規(guī)劃范圍的鄉(xiāng)村等規(guī)劃建設(shè) 實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理 城市規(guī)劃管理權(quán)統(tǒng)一由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)行使 各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃 依法取得規(guī)劃許可 規(guī)劃許可證件 包括建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí) 對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的 應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所涉及的區(qū)域進(jìn)行公告 申請(qǐng)人 利害關(guān)系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人 利害關(guān)系人的意見(jiàn) 申請(qǐng)人 利害關(guān)系人要求 聽(tīng)證的 應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提出的規(guī)劃許可申請(qǐng) 應(yīng)當(dāng)在自受理之 日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定 有公開(kāi)承諾辦理期限的 應(yīng)當(dāng)在承諾的期限內(nèi)作出許 可決定 符合條件的 報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)或市規(guī)劃委員會(huì)審查同意后 核發(fā)規(guī)劃許 可證 不符合條件的 不予核發(fā)規(guī)劃許可證 并書(shū)面告知理由 第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理 第二十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用必須符合城市規(guī)劃 各項(xiàng)建設(shè)用地由市城 鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理 建設(shè)用地規(guī)劃管理主要內(nèi)容是指建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn) 核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 或規(guī)劃條件 按審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用地范圍 核發(fā)建設(shè)用地規(guī) 劃許可證 第三十條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目 以劃撥方式提供 國(guó)有土地使用權(quán)的 建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前 應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主 管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 但項(xiàng)目批準(zhǔn) 核準(zhǔn) 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目批準(zhǔn) 核準(zhǔn) 備案前 書(shū)面征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的意見(jiàn) 第三十一條 建設(shè)單位使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè) 在項(xiàng)目建議書(shū)階段 應(yīng)當(dāng) 有市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)參與的意見(jiàn) 設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí) 必須附有市城鄉(xiāng)規(guī)劃主 管部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 否則 投資主管部門(mén)不得審批項(xiàng)目 第三十二條 按照國(guó)家規(guī)定需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位在報(bào)送有 關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前 應(yīng)當(dāng)持以下材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng) 一 有項(xiàng)目性質(zhì) 建設(shè)規(guī)模 選址意向等情況說(shuō)明的選址申請(qǐng)書(shū) 并填寫(xiě)申請(qǐng) 表 二 建設(shè)項(xiàng)目屬于需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的相關(guān)證明文件 三 消防 環(huán)保 人防 土地 文物等主管部門(mén)意見(jiàn) 四 項(xiàng)目建議書(shū) 礦產(chǎn)壓覆報(bào)告 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告 節(jié)能評(píng)估報(bào)告 五 擬選位置用地范圍地形現(xiàn)狀測(cè)量圖 六 法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定 符合條件的 報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)或市規(guī)劃委員會(huì)審查同意后 核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 核定建 設(shè)用地規(guī)劃條件 不符合條件的 不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 并書(shū)面答復(fù)和說(shuō)明 理由 第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)后一年內(nèi)辦理建設(shè)用地規(guī) 劃許可證 期滿需要延續(xù)的 應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次 期限不得超過(guò)一年 在規(guī)定期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證 或者未獲得延續(xù)批準(zhǔn)的 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)自行失效 第三十四條 宜春市中心城規(guī)劃區(qū)內(nèi) 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng) 目 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn) 核準(zhǔn)或者備案后 應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén) 申報(bào)辦理建設(shè) 用地規(guī)劃許可證 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 方可向市人民政府申請(qǐng)用 地 經(jīng)審批后 由市國(guó)土資源主管部門(mén)劃撥土地 第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 建 設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí) 應(yīng)當(dāng)提交下列材料 一 建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表 二 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 規(guī)劃條件及其附圖 三 項(xiàng)目依法批準(zhǔn)的相關(guān)文件 四 建設(shè)項(xiàng)目擬用地范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件 五 需要征求意見(jiàn)的 應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn) 六 法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi) 依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃 條件 審查建設(shè)用地位置和面積 審核規(guī)劃設(shè)計(jì)文件 確定建設(shè)用地范圍 符合條件 的 報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)審查同意后 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 不符合條件或者審 查不同意的 不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 并書(shū)面答復(fù)和說(shuō)明理由 第三十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 建 設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地 按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 一 申請(qǐng)選址 建設(shè)單位提出申請(qǐng)報(bào)告 其內(nèi)容包括擬選位置和用地面積 工 業(yè)及其它重要項(xiàng)目需提交可行性研究報(bào)告 對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià) 報(bào)告 易燃 易爆及有毒化學(xué)物的項(xiàng)目需提交公安 消防等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn) 外資項(xiàng) 目需提交對(duì)外經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的批文 在文物保護(hù)控制地帶進(jìn)行建設(shè) 需提交文物保護(hù) 部門(mén)的意見(jiàn) 二 定點(diǎn) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目的性質(zhì) 規(guī)模 環(huán)境要求 分別 會(huì)同有關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位實(shí)地踏勘 符合城市規(guī)劃要求的 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)下 達(dá)定點(diǎn)通知 三 辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 規(guī)劃定點(diǎn)后 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng) 目的性質(zhì)和所處地段 在地形圖上標(biāo)出道路紅線和擬征土地范圍 擬定規(guī)劃條件 報(bào) 市規(guī)劃審查委員會(huì)審查同意后 核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 規(guī)劃條件及其附件 附圖 四 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 規(guī)劃條件及其附件 附圖的要求 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì) 五 規(guī)劃方案審查 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件 對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃初審 并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示 征求四鄰意見(jiàn) 規(guī)劃公示無(wú)異議后 報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)審查 六 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃方案經(jīng)市規(guī)劃審查委 員會(huì)審查后 符合條件的 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 不符合條件的 不得核發(fā)建設(shè) 用地規(guī)劃許可證 并書(shū)面答復(fù)和說(shuō)明理由 七 辦理項(xiàng)目審批 用地手續(xù) 建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地規(guī) 劃許可證及其附件 附圖和有關(guān)文件 向市投資主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù) 向市國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理用地手續(xù) 第三十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的 在土地使用 權(quán)出讓前 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求 擬定規(guī)劃條件 報(bào)市 規(guī)劃審查委員會(huì)或市規(guī)劃委員會(huì)審查同意后 作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部 分 未確定規(guī)劃條件的地塊 不得出讓國(guó)有土地使用權(quán) 規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使 用權(quán)出讓合同的 該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效 給當(dāng)事人造成損失的 應(yīng)當(dāng)依法 給予賠償 第三十八條 規(guī)劃條件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃條件說(shuō)明書(shū)及其附圖 規(guī)劃條件說(shuō)明 書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括出讓地塊的用地面積 用地性質(zhì) 建筑退界 容積率 建筑密度 綠 地率 建筑限高 日照要求 停車(chē)泊位 主要出入口 控制點(diǎn)標(biāo)高 各類(lèi)規(guī)劃控制線 必要的公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施及建設(shè)時(shí)序要求 地下空間開(kāi)發(fā)利用等規(guī)劃要求 需 要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確 對(duì)城市中心區(qū) 重要功能地段 重點(diǎn)景觀區(qū)域 主要街道兩側(cè)以及重點(diǎn)景區(qū) 旅 游度假區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)和其他成片開(kāi)發(fā)區(qū)域 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織指導(dǎo)開(kāi)展了城 市設(shè)計(jì)的 城市設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃條件 附圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明地塊的區(qū)位與現(xiàn)狀 地塊的座標(biāo)及設(shè)計(jì)標(biāo)高 道路紅線座標(biāo)及標(biāo)高 出入口位置 拆遷范圍 建筑退界以及周?chē)貐^(qū)的環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件 第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn) 核準(zhǔn)或者備案文件以及國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 向市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 以出讓條件取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè) 單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 應(yīng)當(dāng)提交下列材料 一 建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)報(bào)告 并填寫(xiě)申請(qǐng)表 二 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn) 核準(zhǔn)或者備案文件 三 國(guó)有土地使用權(quán)出讓公告 出讓合同 四 建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃文件 五 法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢 符合控制性詳 細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的 報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)審查同意后 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 不符合的 不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 并書(shū)面答復(fù)和說(shuō)明理由 第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 建 設(shè)單位按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 一 建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng) 建設(shè)單位憑國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 規(guī)劃條件及其附圖 附件等向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)告 工業(yè)及其它重要項(xiàng)目需提交可行性研究 報(bào)告 對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 易燃 易爆及有毒化學(xué)物品項(xiàng) 目需提交公安 消防部門(mén)的意見(jiàn) 外資項(xiàng)目需提交對(duì)外經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的批文 在文物 保護(hù)控制地帶進(jìn)行建設(shè) 需提交文物保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn) 二 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃條件及其附件 附圖的要求 委托具有 相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì) 三 規(guī)劃方案審查 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件 對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃方案初審 并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示 征求四鄰意見(jiàn) 規(guī)劃方案公示 無(wú)異議后 報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)審查 四 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃審查委員會(huì) 審查后 符合條件的 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 不符合條件的 不得核發(fā)建設(shè)用地 規(guī)劃許可證 并書(shū)面答復(fù)和說(shuō)明理由 五 辦理項(xiàng)目審批 用地手續(xù) 建設(shè)單位憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件 附 圖和有關(guān)文件 向市投資主管部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目備案手續(xù) 向市國(guó)土資源主管部門(mén)辦 理土地權(quán)屬文件 第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)取得市國(guó)土資源 主管部門(mén)批準(zhǔn)用地文件 期滿確需延續(xù)的 應(yīng)當(dāng)在期滿三十日內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部 門(mén)提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次 期限不得超過(guò)一年 在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準(zhǔn) 文件或者未獲得延續(xù)批準(zhǔn)的 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效 第四十三條 國(guó)有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的 不得改變規(guī)劃條件 確需變更規(guī)劃條 件或者分割土地轉(zhuǎn)讓的 應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)確定規(guī)劃條件 并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán) 轉(zhuǎn)讓合同的組成部分 國(guó)有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后 受讓方應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同等材料 向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門(mén)申請(qǐng)變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè) 不得擅自變更用地性質(zhì) 容 積率等規(guī)劃條件 因特殊需要擬變更的 應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理 一 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng) 說(shuō)明變更的內(nèi)容和理由 二 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查 變更內(nèi)容不符合控制性詳 細(xì)規(guī)劃的 不予批準(zhǔn) 變更內(nèi)容符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)變更申請(qǐng)的 必要性和合理性進(jìn)行論證 并將變更申請(qǐng)予以公示 征求利害關(guān)系人的意見(jiàn) 必要時(shí) 應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證會(huì) 三 規(guī)劃條件的變更突破控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依 據(jù) 江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定 的修改條件規(guī)定作出決定 符合條件 的 先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)法定審批后 重新依據(jù)調(diào)整后的控 制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃條件 不符合條件的 不得進(jìn)行變更 四 依法批準(zhǔn)變更的 應(yīng)當(dāng)將變更后的規(guī)劃條件告知市國(guó)土資源主管部門(mén)并公 示 經(jīng)市國(guó)土資源主管部門(mén)補(bǔ)收土地出讓金后方可辦理規(guī)劃許可 第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的 建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 方可向市國(guó)土資源主 管部門(mén)辦理臨時(shí)建設(shè)用地手續(xù) 臨時(shí)建設(shè)用地必須按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的用途使用 不得改作他用或者 轉(zhuǎn)讓 不得建造永久性建筑物 構(gòu)筑物 使用期滿或者建設(shè)工程竣工后由使用者負(fù)責(zé) 拆除所有臨時(shí)設(shè)施 恢復(fù)土地原狀 退還原土地所有者或使用者 臨時(shí)建設(shè)用地使用期限不得超過(guò)二年 期滿確需延期的 應(yīng)當(dāng)在期滿三十日內(nèi)向 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次 期限不得超過(guò)一年 第四十六條 有下列情形之一的 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī) 劃手續(xù) 一 影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的 二 壓占道路紅線 河道藍(lán)線或者機(jī)場(chǎng) 鐵路 公路建設(shè)控制區(qū)域 影響道路 交通 公共安全 市容或者其他公共利益的 三 侵占綠地 廣場(chǎng) 公共停車(chē)場(chǎng) 文物保護(hù)范圍或者其它公共活動(dòng)場(chǎng)地的 四 侵占人防或防洪保護(hù)范圍 占用輸配電線路走廊 壓占地下管線或者影響 近期管線埋設(shè)的 五 法律 法規(guī) 規(guī)章禁止的其他情形 第四十七條 使用規(guī)劃道路兩側(cè)土地進(jìn)行建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)按照下列原則承擔(dān)征地拆 遷義務(wù) 一 在紅線寬度 20m 以下的規(guī)劃道路兩側(cè)征用土地 用地單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該路段 道路紅線寬度 1 2 范圍內(nèi)的土地征用和房屋拆遷費(fèi)用 二 在紅線寬度 20m 以上的規(guī)劃道路兩側(cè)征用土地 用地單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該路段 10m 寬范圍內(nèi)的土地征用和房屋拆遷費(fèi)用 第四十八條 任何單位或個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整用地的 決定 第四十九條 保護(hù)歷史文化遺產(chǎn) 城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色 任何單位和個(gè)人不 得侵占以上控制區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè) 第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理 第五十條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建 擴(kuò)建 改建永久性 半永久性和臨時(shí)建筑 物 構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求 服從規(guī)劃管理 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè) 工程規(guī)劃許可證并辦理有關(guān)手續(xù)后 方能開(kāi)工 未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目 有關(guān)部門(mén)不得辦理建筑工程施工許可證 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得辦理商品房預(yù)售許可證 第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)的 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng) 向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 一 房屋建筑工程 二 道路 交通 管線等各類(lèi)市政設(shè)施工程 三 廣場(chǎng) 停車(chē)場(chǎng) 園林工程 四 地下空間開(kāi)發(fā)利用工程 五 城市雕塑 大型戶外廣告設(shè)施工程 六 法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)工程 第五十二條 建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的下列材料 向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng) 建設(shè)工程規(guī)劃方案審查 一 建設(shè)工程規(guī)劃方案審查申請(qǐng)報(bào)告 并填寫(xiě)申請(qǐng)表 二 建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件 附圖等 三 土地出讓合同或者建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 四 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)方案 五 需要進(jìn)行日照分析和交通影響評(píng)價(jià)的 應(yīng)當(dāng)提供日照分析報(bào)告和交通影響 評(píng)價(jià)報(bào)告 六 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要求提交的其他材料 受理審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的單位 在受理申請(qǐng)后二十個(gè)工作日內(nèi)提出建設(shè)工程 設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn) 并書(shū)面出具審查意見(jiàn)及其附圖 第五十三條 建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 應(yīng) 當(dāng)提交下列材料 一 建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)報(bào)告 并填寫(xiě)申請(qǐng)表 二 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn) 核準(zhǔn)或者備案的文件 三 市國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn)使用土地的有關(guān)權(quán)屬證件 四 經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查同意的施工圖 五 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案及總平面圖的審查意見(jiàn) 六 消防 環(huán)保 人防等部門(mén)意見(jiàn) 七 需要進(jìn)行日照分析 交通影響評(píng)價(jià)等的 提供有關(guān)技術(shù)論證報(bào)告 八 需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的 提交修建性詳細(xì)規(guī)劃 九 法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)核完畢 符合控制性詳 細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的 報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)審查同意后 分棟核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可 證 副本 并注明建筑占地面積 建筑面積 建筑層數(shù) 建筑總高度等有關(guān)內(nèi)容 驗(yàn)核不符合的 不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 副本 并書(shū)面答復(fù)和說(shuō)明理由 第五十四條 建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建筑工程 應(yīng)當(dāng)按下列程序辦 理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 副本 一 建設(shè)工程申請(qǐng) 建設(shè)單位持土地使用權(quán)屬證件 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn) 核準(zhǔn)或者 備案的文件 建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件 附圖 向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng) 報(bào)告 二 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查 建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃條件要求 提供建筑方案及總 平面規(guī)劃圖 并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審查單位對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查 并出具審查 意見(jiàn)及其附圖 經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)初審?fù)夂?報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)審查 三 施工圖設(shè)計(jì)及審查 建設(shè)單位按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)及附圖 委 托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì) 建設(shè)工程施工圖經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查 同意后 提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén) 四 并聯(lián)審批 繳交規(guī)費(fèi) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織消防 環(huán)保 人防 園林 氣象等有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏勘 進(jìn)行并聯(lián)審批 市行政服務(wù)中心管委會(huì) 一單清 繳交規(guī) 費(fèi) 并向國(guó)土 城管 監(jiān)察等部門(mén)送達(dá)規(guī)劃審批告知函 五 設(shè)置規(guī)劃公示監(jiān)督牌 建設(shè)單位按照規(guī)劃審批要求 應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目 位置設(shè)置規(guī)劃公示監(jiān)督牌 接受群眾監(jiān)督 六 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 副本 建設(shè)單位持消防 環(huán)保 人防 園林 氣象等部門(mén)審核意見(jiàn)及規(guī)費(fèi)收取憑證到市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 副本 七 辦理施工許可手續(xù) 建設(shè)單位持建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可 證 副本 到建管部門(mén)辦理施工許可手續(xù) 八 規(guī)劃驗(yàn)線 建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位實(shí)地放線后 向市城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)線 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后 方可開(kāi)工建設(shè) 第五十五條 建設(shè)工程勘測(cè) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和規(guī)劃條件進(jìn)行勘測(cè) 設(shè)計(jì) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件實(shí)施責(zé)任制度 第五十六條 需要辦理建筑工程施工許可證的 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建 設(shè)工程規(guī)劃許可證 副本 后一年內(nèi)取得建筑工程施工許可證 期滿需要延續(xù)的 應(yīng) 當(dāng)在期限屆滿三十日前向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次 期限 不得超過(guò)一年 在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證或者未獲得延續(xù)批準(zhǔn)的 建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效 第五十七條 實(shí)行規(guī)劃許可審批與規(guī)劃技術(shù)審查分離的原則 規(guī)劃許可涉及的規(guī) 劃技術(shù)審查工作可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 第五十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃 建設(shè)工 程設(shè)計(jì)方案的總平面圖在建設(shè)項(xiàng)目所在地予以公布 公布時(shí)間不得少于七個(gè)工作日 經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改 確 需修改的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式 聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn) 因修 改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的 應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償 第五十九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi) 因建設(shè)工程施工需臨時(shí)占用土地 搭建臨時(shí) 建筑物 構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工 程設(shè)計(jì)方案等材料 向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十日內(nèi)作出是否核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃 許可證的決定 并在核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證中注明使用期限 臨時(shí)建筑物 構(gòu)筑物或者其他設(shè)施不得超過(guò)二層 使用期限不得超過(guò)二年 期滿 確需延續(xù)的 應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次 期 限不得超過(guò)一年 臨時(shí)建筑使用期滿 或者因城市建設(shè)需要 原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通知提前終止的 建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)自期滿之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除并清理場(chǎng)地 臨時(shí)建筑物 構(gòu)筑物或者其他設(shè)施使用期滿后未自行拆除的 按違法建設(shè)處理 第六十條 分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以依據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng) 按照土地權(quán)屬范圍 審查分期建設(shè)的內(nèi)容 拆遷范圍 分棟核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 分期建設(shè)的建設(shè)工程 應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平 面圖 同一建設(shè)期的用地內(nèi)應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地 第六十一條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目的工程放線前 應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置 規(guī)劃公示監(jiān)督牌 公示牌應(yīng)當(dāng)注明以下內(nèi)容 一 建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)及其發(fā)證機(jī)關(guān)名稱 二 建設(shè)項(xiàng)目名稱 建設(shè)規(guī)模及主要規(guī)劃指標(biāo) 三 建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人 四 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖和立面效果圖 五 投訴 舉報(bào)受理途徑和單位 六 法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容 在建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持公示內(nèi)容的完整 第六十二條 建設(shè)工程施工前 應(yīng)當(dāng)拆遷或處理地上 地下設(shè)施 一時(shí)處理不完 又不影響正常使用的 必須征得有關(guān)部門(mén)的書(shū)面同意 拆遷事項(xiàng)未作妥善處理之前 不準(zhǔn)開(kāi)工 因違法施工造成的后果 由建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)全部責(zé)任 施工中如發(fā)現(xiàn)地下管線 人防工程 鄰近建筑物的基礎(chǔ)以及其它設(shè)施與新建工程 有矛盾時(shí) 應(yīng)當(dāng)立即停止施工 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與設(shè)施主管部門(mén)協(xié)商 采取安全措施 作出處理 發(fā)現(xiàn)文物古跡 應(yīng)停止施工 保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng) 并立即報(bào)告文 物主管部門(mén)進(jìn)行鑒別 作出處理后 方可繼續(xù)施工 如因違法施工造成的損失 全部 責(zé)任由施工單位和建設(shè)單位承擔(dān) 第四節(jié) 城中村 及危舊房改造規(guī)劃管理 第六十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的 城中村 及危舊房改造 應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地 保護(hù)耕地的原則 符合城市規(guī)劃和服從規(guī)劃管理 按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后方能開(kāi)工 城中村 及危舊房應(yīng)當(dāng)成片統(tǒng)一改造 保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌 合理確定拆遷規(guī)模 有 重點(diǎn)地改造危房集中 基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段 嚴(yán)格限制零星插建 重點(diǎn)清理亂搭亂建 改善建設(shè)環(huán)境 清理亂搭亂掛 改善空間環(huán)境 清理巷道路障及硬化路面 改善路網(wǎng) 結(jié)構(gòu) 清理排水管網(wǎng) 改善排放條件 清理閑屋閑地 改善綠化環(huán)境 清理環(huán)境衛(wèi)生 改善人居環(huán)境 從而實(shí)現(xiàn)道路硬化 排水管網(wǎng)化 路燈亮化 容貌整潔化 空間明亮 化 綠化美化的城市形象 第六十四條 城市紫線范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法律 法規(guī) 規(guī)章和保護(hù)規(guī)劃 的規(guī)定 遵循維護(hù)歷史遺存 改善基礎(chǔ)設(shè)施 提高環(huán)境質(zhì)量的原則 經(jīng)市人民政府確定的近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑及其他具有一定歷史 科學(xué) 藝術(shù)價(jià)值的 反映城市歷史風(fēng)貌和地方特色的建 構(gòu) 筑物應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定公布為歷史建筑 劃定紫 線進(jìn)行保護(hù) 第六十五條 傳統(tǒng)騎樓街區(qū)的保護(hù) 更新和改造應(yīng)當(dāng)保持原有歷史風(fēng)貌 更新和 改造的騎樓應(yīng)當(dāng)平行城市道路布置 并且保持騎樓建筑界面與城市道路齊平 同時(shí)保 持各騎樓單體建筑之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào) 突出騎樓連續(xù)的城市景觀 第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 嚴(yán)禁城市居民和農(nóng)村居民違規(guī)建私房 嚴(yán)禁非法 買(mǎi)賣(mài)集體土地 嚴(yán)禁以新農(nóng)村 城中村 及危舊房改造名義違規(guī)建房 危舊房應(yīng)當(dāng) 統(tǒng)一規(guī)劃成片改造 經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋且處理意見(jiàn)為停止使用或者 整體拆除 當(dāng)事人申請(qǐng)維修的 應(yīng)當(dāng)按原狀進(jìn)行修繕 維護(hù)不倒不漏 城中村 及 危舊房成片改造區(qū)域 應(yīng)當(dāng)建設(shè)公寓樓集中安置 由袁州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí) 各街 道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施 并按照規(guī)劃要求必須完成改造區(qū)域內(nèi)必要的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施 第六十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 因國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或者城市建設(shè)的需要 需拆 除房屋及其他設(shè)施的 應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償 非住宅用房及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)評(píng) 估價(jià)采取貨幣補(bǔ)償 住宅用房的拆遷安置采取貨幣補(bǔ)償或者由人民政府建設(shè)公寓樓集 中統(tǒng)一安置 嚴(yán)禁工程建設(shè)指揮部 領(lǐng)導(dǎo)小組 劃地交由被拆遷人自行建設(shè) 被拆遷人不得以 工程建設(shè)指揮部 領(lǐng)導(dǎo)小組 的文件或者街道 居委會(huì)的相關(guān)證明作為建房依據(jù) 第六十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的 城中村 及危舊房改造審批程序 規(guī)劃手續(xù)有效 期限原則上參照本章第二 三節(jié)的規(guī)定 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許 可證 辦理危舊房修繕審批手續(xù)的 需持有中心城區(qū)管委會(huì) 街道辦事處 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 場(chǎng) 人民政府簽署意見(jiàn) 第六十九條 在城市建成區(qū)內(nèi)的 城中村 及危舊房成片改造 應(yīng)事先編制控制性 詳細(xì)規(guī)劃 在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行規(guī)劃公示后 征求四鄰意見(jiàn) 與相鄰建 構(gòu) 筑物有 關(guān)聯(lián)的必須事前與對(duì)方協(xié)商并簽訂協(xié)議 報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案 因違法施工造 成損失的 由違法者承擔(dān)全部責(zé)任 第七十條 公共院落歸所有住戶公共使用 任何人不得以砌筑圍墻 改變使用性 質(zhì)等方式擴(kuò)大使用面積 第五節(jié) 市政工程規(guī)劃管理 第七十一條 城市空間開(kāi)發(fā)利用 實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)籌安排 綜合開(kāi)發(fā) 合理利 用的原則 充分考慮應(yīng)急防災(zāi) 人民防空和國(guó)防建設(shè)等需要 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效 益和環(huán)境效益相結(jié)合 并符合城市規(guī)劃 履行規(guī)劃審批手續(xù) 第七十二條 市政工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的要求 并符合 下列規(guī)定 一 市政工程建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求 服從規(guī)劃管理 二 市政建設(shè)必須根據(jù)全面規(guī)劃 綜合開(kāi)發(fā) 配套建設(shè)的原則 與城市的開(kāi)發(fā) 建設(shè)緊密結(jié)合 統(tǒng)籌安排 同步或超前建設(shè) 三 市政管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合市容景觀要求 嚴(yán)格控制城市道路架空線建設(shè) 四 市政管線工程應(yīng)當(dāng)與城市道路 公路以及沿線建設(shè)項(xiàng)目工程統(tǒng)一規(guī)劃 綜 合平衡 統(tǒng)籌安排 協(xié)調(diào)建設(shè) 五 市政工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的城市坐標(biāo)和高程系統(tǒng) 六 市政工程應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì) 同步實(shí)施 并遵循先地下后地上 先深埋后淺埋 的建設(shè)程序 第七十三條 市政工程包括市政道路和市政管線工程兩大類(lèi) 市政工程規(guī)劃管理 的主要內(nèi)容是確定市政工程及其附屬設(shè)施的路徑紅線或選址 工程定線 核發(fā)建設(shè)工 程規(guī)劃許可證 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 新建 擴(kuò)建 改建下列市政工程及附屬設(shè)施 施工前應(yīng)當(dāng)取得 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件 附圖 一 城市道路 公路 鐵路 橋梁 隧道 涵洞 人行天橋 地下通道 纜車(chē) 擋土墻 架空索道和軌道交通 二 城市廣場(chǎng) 停車(chē)場(chǎng) 公交站 場(chǎng) 加油 氣 站 客貨運(yùn)汽車(chē)站 三 給水 排水 熱力 液體燃料 燃?xì)?空氣和固體運(yùn)送管道及其附屬設(shè)施 四 電力 電信 有線電視 道路照明設(shè)施 電車(chē) 交通指揮信號(hào)等線路 五 微波通道 無(wú)線電收發(fā)裝置及其附屬設(shè)施 六 江河 湖泊的碼頭 堤防 護(hù)砌工程和閘壩等水利 交通工程構(gòu)筑物 七 地下人防工程 城市廣告媒體等 八 與各類(lèi)建筑物 構(gòu)筑物相配套的其他市政工程 第七十四條 市政工程的規(guī)劃管理按下列程序辦理 一 規(guī)劃選址申請(qǐng) 建設(shè)單位持有關(guān)批準(zhǔn)文件 向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī) 劃路徑或提出選址申請(qǐng) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在十五個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn) 報(bào)市 規(guī)劃審查委員會(huì)審查同意后 給定路徑紅線并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)及其附件 附 圖 二 規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 建設(shè)單位根據(jù)路徑紅線或選址意見(jiàn)書(shū)要求 委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì) 并在六個(gè)月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送市政工程設(shè) 計(jì)方案 如涉及鐵路 河道 道路 綠化 環(huán)保 消防及其他主要設(shè)施時(shí) 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn) 并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào) 三 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自收到市政工程設(shè)計(jì)方案之日起 應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作 日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn) 符合規(guī)劃要求的 核發(fā)審查意見(jiàn)書(shū) 核驗(yàn)不符的 不得核發(fā)審查意見(jiàn) 書(shū) 并書(shū)面答復(fù)和說(shuō)明理由 其中對(duì)涉及征地的市政工程需先按本章第二節(jié)規(guī)定辦理 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 四 市政工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申領(lǐng)按本章第三節(jié)規(guī)定的程序辦理 第七十五條 成片建設(shè)區(qū)域的市政工程 應(yīng)由建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位 作出市政道路 市政管網(wǎng)工程綜合設(shè)計(jì)方案 報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批后 方可辦 理單項(xiàng)市政工程建設(shè)審批手續(xù) 第七十六條 新建 改建城市道路 橋梁工程 應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求 并遵循 以下規(guī)定 一 應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃確定的道路紅線寬度 線路走向 豎向標(biāo)高和橫斷面分 幅要求 二 應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施 并確保暢通 三 城市規(guī)劃確定的主干路 次干路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共交通設(shè)施 有條件地段宜設(shè) 置公交專(zhuān)用道 四 城市道路的機(jī)動(dòng)車(chē)道通行凈高不得小于 4 5m 人行道通行凈高不得小于 2 5m 五 支路應(yīng)當(dāng)與支路 次干路相接 確需與主干路相接的 應(yīng)當(dāng)組織右進(jìn)右出 交通 六 道路紅線與建筑之間的建筑退讓范圍應(yīng)當(dāng)作為人流集散 綠化及市政工程 設(shè)施預(yù)留用地 七 靠近交通干道的大型公共建筑物或者對(duì)城市交通產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的意見(jiàn)完善交通設(shè)施 八 建設(shè)用地內(nèi)部道路與城市道路相接時(shí) 其變坡點(diǎn)不得進(jìn)入城市規(guī)劃道路紅 線內(nèi) 九 沿人行道設(shè)置的行道樹(shù) 公交?？空?垃圾回收箱和公用電話亭 報(bào)刊亭 等設(shè)施 不得妨礙行人的正常通行及交通視線 路燈 交通標(biāo)志牌等設(shè)施有條件的 應(yīng)當(dāng)采用共桿的方式設(shè)置 十 橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮市政管線布設(shè)和防洪要求 易燃 易爆工程管線不宜利 用交通橋梁跨越河道 鐵路等 十一 人行天橋或者隧道的步梯出入口原則上不得占用市政道路人行道 十二 城市立交控制范圍內(nèi)除建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施外應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化 十三 嚴(yán)格控制城市主 次干道上開(kāi)設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛出入口 第七十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 城市廣場(chǎng) 公交站 場(chǎng) 停車(chē)場(chǎng) 加油 氣 站 汽車(chē)站等其他交通設(shè)施 應(yīng)當(dāng)均衡布置 按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置 滿足正常使用需求 并應(yīng) 當(dāng)符合下列規(guī)定 一 城市客 貨運(yùn)站 場(chǎng) 選址和確定規(guī)模時(shí) 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和交通 影響評(píng)估 二 城市規(guī)劃確定需要配置公交站 場(chǎng) 的居住區(qū)或者居住小區(qū) 應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 劃要求配置 并應(yīng)當(dāng)做好周邊的交通組織和環(huán)保措施 三 公交首 末站原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置在城市道路以外獨(dú)立用地上 公交港灣式停 靠站有條件的 宜設(shè)置在過(guò)街設(shè)施附近 四 城市加油 氣 站的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和消防安全要求 每座 加油 氣 站服務(wù)半徑宜采用 0 9km 1 2km 五 停車(chē)場(chǎng) 庫(kù) 出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖區(qū)間 起坡道不得占用規(guī)劃道路和建筑 退讓范圍 嚴(yán)格控制直接正對(duì)城市主干道路設(shè)置停車(chē)場(chǎng) 庫(kù) 出入口 六 在商業(yè)區(qū) 交通樞紐區(qū) 大型公建區(qū)等地段設(shè)置的人行過(guò)街天橋或隧道 應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)扶梯或者預(yù)留設(shè)置自動(dòng)扶梯的條件 七 建設(shè)高速公路 城市快速路應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施納入道路選線方案一并編制詳 細(xì)規(guī)劃 第七十八條 城市道路及道路交叉口 應(yīng)根據(jù)車(chē)流量 交通流向等實(shí)際需要 增 設(shè)左轉(zhuǎn)彎 右轉(zhuǎn)彎專(zhuān)用車(chē)道 設(shè)置導(dǎo)向島 安全島和劃線渠化等 實(shí)現(xiàn)渠化交通 城市道路平面交叉口的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定 按照城市交通規(guī)劃 設(shè)置立體交叉的主干路交叉路口 應(yīng)當(dāng)根據(jù)立交的形式和規(guī)模 預(yù)留遠(yuǎn)期修建立體交 叉用地 第七十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)市政管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和改 造需要 在市政管線工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下 做到超前建設(shè) 并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定 一 在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)各類(lèi)管線工程應(yīng)當(dāng)采用地下埋設(shè) 現(xiàn)有架空線也應(yīng)逐步 改造為地下敷設(shè) 電壓等級(jí) 35KV 以上電力線除外 二 規(guī)劃新建電壓等級(jí) 35KV 以下的電力線路 在城市中心地區(qū) 高層建筑群 區(qū) 城市主 次干道等地段 必須采用地下敷設(shè) 規(guī)劃新建電壓等級(jí) 35KV 以上的電 力線路 在城市重要地區(qū)原則上宜采用地下敷設(shè)或者在城市規(guī)劃區(qū)邊緣地上架設(shè) 三 給水管 電力線路 熱力管宜在道路西 北側(cè)敷設(shè) 通信線路 含廣播電 視線路 燃?xì)夤芤嗽诘缆窎| 南側(cè)敷設(shè) 規(guī)劃道路紅線寬在 46m 以上的城市主干路 上同一市政管線應(yīng)在道路兩側(cè)布置 從道路邊線向道路中心線方向管線平行布置的次 序宜為 電力電纜 通信電纜 燃?xì)馀錃?給水配水 熱力干管 燃?xì)廨敋?給水輸 水 雨水管 污水管 四 各種市政管線工程應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則 有條件的情況下 宜采用共 同管溝或者同溝同井的方式進(jìn)行建設(shè) 五 在道路條件允許的情況下 管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮布置在人行道下 原則上不 得在行道樹(shù)綠帶下敷設(shè) 六 各類(lèi)管井頂面標(biāo)高應(yīng)與道路設(shè)計(jì)標(biāo)高一致 在人行道下設(shè)置的管線 其頂 面裝飾應(yīng)當(dāng)與人行道鋪筑材料統(tǒng)一 并與道路景觀相協(xié)調(diào) 七 新建橋梁應(yīng)當(dāng)考慮管線的敷設(shè) 并且同步設(shè)計(jì) 同步建設(shè) 不能同步建設(shè) 的 應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過(guò)的位置 八 市政管線應(yīng)當(dāng)平行道路中心線敷設(shè) 盡量避免橫穿道路 必須橫穿道路時(shí) 應(yīng)當(dāng)與道路中心線垂直 九 各種市政管線之間及市政管線與建 構(gòu) 筑物之間的最小水平凈距應(yīng)當(dāng)符 合附表一 三規(guī)定 十 市政管線之間應(yīng)當(dāng)盡量減少交叉 必須交叉時(shí) 管線之間的最小垂直凈距 應(yīng)當(dāng)符合附表二規(guī)定 管線之間避讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循以下原則 壓力流管讓重力流管 分支 管線讓主干管線 易彎曲管線讓不易彎曲管線 小管徑管線讓大管徑管線 臨時(shí)管線 讓永久管線 十一 市政管線的埋設(shè)深度應(yīng)當(dāng)根據(jù)外部荷載 管材強(qiáng)度與其它管道交叉等因 素確定 管線最小覆土厚度應(yīng)當(dāng)不小于 1 0m 特殊地點(diǎn)必須加厚覆土 十二 因客觀因素限制無(wú)法滿足市政管線的水平凈距 垂直凈距 覆土厚度時(shí) 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同