浙江省科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法.doc

浙江省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法第一章 總 則第一條 為了進一步加強科技計劃項目的管理，規(guī)范項目驗收程序，根據(jù)浙江省科技計劃與項目管理暫行辦法（浙科發(fā)計200279號）、浙江省科技項目管理程序（試行）（浙科發(fā)計2002165號）等規(guī)定，制定本辦法。第二條 項目驗收是科技計劃項目管理的基本程序之一，凡經(jīng)省科學技術廳批準立項、并獲得省級科技經(jīng)費資助的省級各類科技計劃項目，在完成合同規(guī)定的任務后，均應按本辦法申請組織驗收。第三條 科技計劃項目驗收以浙江省科技計劃項目合同書為依據(jù)，主要對項目任務的完成情況、經(jīng)費使用情況進行考核和評價。第四條 項目驗收工作應當堅持實事求是、客觀公正的原則，保障科技項目驗收工作的嚴肅性和科學性。第二章 項目驗收的內(nèi)容和方式第五條 項目驗收的主要內(nèi)容包括：1項目合同書規(guī)定的各項內(nèi)容以及技術、經(jīng)濟指標的完成情況；2項目合同書確定的總經(jīng)費、省科學技術廳撥款經(jīng)費、配套經(jīng)費及自籌經(jīng)費的到位情況，項目經(jīng)費的實際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性；3項目獲得的自主知識產(chǎn)權及取得的經(jīng)濟、社會效益情況；4項目實施的組織管理情況。第六條 項目驗收方式分為會議驗收、通信評議驗收和書面審核驗收等三種方式。會議驗收：指由驗收組成員采用會議形式，聽取項目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢等程序，討論并形成驗收意見。通信評議驗收：指通過函審的方式，由驗收專家組組長負責，綜合各專家的意見，形成驗收意見。書面審核驗收：指由主持驗收部門審核項目承擔單位提供的驗收材料，形成驗收意見。第七條 重大項目應當采用會議驗收形式進行驗收。重點項目原則上應當采取會議驗收形式進行驗收。有充分理由的，經(jīng)批準，可申請書面審核驗收。一般項目可以申請通信評議驗收或書面審核驗收。申請書面審核驗收的，應當提供證明完成合同規(guī)定指標要求的技術檢測報告等證明材料。第三章 項目驗收的組織第八條 省科學技術廳負責組織省科技計劃項目的驗收工作。重大項目、重點項目由綜合計劃管理部門會同業(yè)務主管部門組織驗收工作。一般項目由業(yè)務主管部門主持驗收工作。重點項目和一般項目由市、縣（市、區(qū)）屬單位承擔的，省科學技術廳委托市科學技術行政部門主持驗收。 第九條 除書面審核驗收的項目外，項目驗收均應成立驗收專家組。驗收專家組由相關技術領域的專家、經(jīng)濟、財務專家和科技管理人員組成，相關技術領域的專家不少于三分之一。省撥經(jīng)費20萬元以上（含20萬元）的項目，驗收專家組成員不少于7人；省撥經(jīng)費20萬元以下的項目，驗收專家組成員不少于5人。相關技術領域的專家、經(jīng)濟、財務專家在省、市科學技術行政部門專家?guī)熘须S機抽取。第十條 項目驗收專家職責是：技術領域的專家主要負責對項目合同書規(guī)定的技術內(nèi)容和指標的完成情況進行評價；經(jīng)濟、財務專家主要負責對驗收項目中的經(jīng)費管理使用情況和經(jīng)濟社會效益進行評價；科技管理人員主要對驗收項目的知識產(chǎn)權和項目的組織實施情況進行評價。項目驗收專家對被驗收項目的技術內(nèi)容負有保密責任，對被審查的技術資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。項目承擔單位對研究內(nèi)容有保密要求的，可向主持驗收部門提出申請。經(jīng)審核，確有必要的，主持驗收部門應當與驗收專家組成員簽定保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。第十一條 項目驗收實行回避制度。項目承擔單位和參加單位人員不能作為驗收組成員參加驗收工作。第四章 項目驗收的申請第十二條 項目承擔單位需在合同書規(guī)定完成日期后三個月內(nèi)提出驗收申請。項目需延期驗收的，項目承擔單位應提出書面報告，經(jīng)項目歸口管理部門簽署意見后，報省科學技術廳批準。第十三條 申請項目驗收，需提交以下資料：1項目驗收申請書；2浙江省科技計劃項目合同書；3項目實施工作總結和技術報告；4項目經(jīng)費財務決算報告或財務審計報告；5與項目成果有關的重要數(shù)據(jù)、技術資料、專著、論文和照片資料等；6涉及技術、經(jīng)濟指標的有關證明材料包括技術檢測報告、用戶報告等。通過省級科技成果鑒定（評審）的，應當同時提交浙江省科技成果鑒定（評審）證書。經(jīng)省科學技術廳批復同意調(diào)整項目任務或指標的，應提供調(diào)整批復意見。第十四條 項目驗收申請經(jīng)逐級審核后，報省科學技術廳或市科學技術行政部門項目主管部門。項目主管部門依據(jù)項目合同書對驗收資料進行審查。符合驗收條件的，簽署意見后交綜合計劃管理部門復核，進行登記編號，批準組織驗收。第十五條 省科學技術廳撥款50萬元以上（含50萬元）的重大項目，由省科學技術廳委托具備相應能力的內(nèi)審機構或有資質(zhì)的審計事務所（會計師事務所）出具項目經(jīng)費審計報告。重點項目應由項目承擔單位的內(nèi)審機構出具項目經(jīng)費審計報告，無內(nèi)審機構的應委托有資質(zhì)的審計事務所（會計師事務所）出具項目經(jīng)費審計報告。一般項目由項目承擔單位的內(nèi)審機構或單位財務部門出具項目經(jīng)費決算報告。對市、縣（市、區(qū)）承擔的省重點項目，由市、縣（市、區(qū)）科技部門委托有資質(zhì)的審計事務所（會計師事務所）進行審計。第十六條 科技項目經(jīng)費審計報告應客觀反映該項目總經(jīng)費以及省科學技術廳撥款經(jīng)費、地方及部門配套經(jīng)費、自籌經(jīng)費等各項資金到位的情況，對照項目合同書預算科目的要求，反映財政撥款經(jīng)費的實際支出情況。第五章 項目驗收結論及其應用第十七條 驗收結論分為通過驗收和不通過驗收。完成或基本完成項目合同確定的任務和技術、經(jīng)濟指標，經(jīng)費到位且使用合理的項目，通過驗收。凡有下列情況之一的，不通過驗收：合同規(guī)定的主要任務和指標未完成的；提供的驗收資料、數(shù)據(jù)不真實的；配套經(jīng)費不落實的；經(jīng)費使用弄虛作假或挪作他用的。第十八條 凡有下列情況之一的，可申請按結題處置。1因不可抗拒因素造成，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術，致使項目不能繼續(xù)或不能完成項目研究開發(fā)內(nèi)容和目標的；2項目研究開發(fā)的關鍵技術已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。3導致項目不能繼續(xù)實施的其它原因。要求申請結題處置的項目，應當由項目承擔單位書面提出申請，同時提交第十三條第2、3、4、5規(guī)定的相關材料，經(jīng)項目歸口管理部門同意后，報省科學技術廳。結余的財政經(jīng)費按原撥付渠道退回。第十九條 省科技項目驗收工作實行公示制度。驗收項目名稱、承擔單位、完成人員、驗收意見和驗收專家成員名單于驗收后10日內(nèi)在浙江科技網(wǎng)（）上公示，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人對驗收專家組的驗收意見持有異議的，應當在公示之日起10日內(nèi)，書面向省科學技術廳提出。逾期且無正當理由的，不予受理。無異議的，公示期后正式通過驗收。省科學技術廳在接受異議書面材料后，應當對異議內(nèi)容進行審核。必要時，可組織專家進行調(diào)查，提出處理意見。第二十條 通過項目驗收的，由省科學技術廳或市科學技術行政部門出具項目驗收證書。結題的項目由省科學技術廳出具項目結題意見。未通過驗收的項目，項目承擔單位應針對存在的問題進行整改，在6個月內(nèi)再行申請項目驗收或申請結題。第二十一條 市科學技術行政部門應于每年一月和七月，將省科技項目驗收情況和驗收材料，一式兩份，報省科學技術廳綜合計劃處備案。省科學技術廳視情對市科學技術行政部門部分驗收項目進行抽查。第二十二條 建立科研項目承擔單位、承擔人的科研信用制度。省科學技術廳將項目驗收情況歸入省科技項目庫，每年分兩次在浙江科技網(wǎng)上予以公告。第二十三條 項目到期無故不申請驗收或經(jīng)科技主管部門通知后仍不及時驗收的項目，項目負責人不得再行申報、承擔省級科技計劃項目，也不推薦申報省級以上科技項目。項目承擔單位對項目執(zhí)行負有管理責任，如到期無故不申請驗收，須承擔相應的管理責任。第二十四條 對提供驗收資料、數(shù)據(jù)不真實、配套經(jīng)費不落實、經(jīng)費使用弄虛作假或挪作他用的，項目負責人不得再行申報、承擔省級科技計劃項目。如有違反國家法律法