2016年城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作計(jì)劃范文

2016年城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作計(jì)劃范文 城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作計(jì)劃 (一 )統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步完善規(guī)劃編制體系。緊緊抓住貴陽市作為城市開發(fā)邊界劃定試點(diǎn)城市的機(jī)遇，與市國(guó)土局共同快速推進(jìn)三線劃定工作 ;以全市 “規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng) ”為目標(biāo)，守住 “兩條底線 ”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、民生保障規(guī)劃 “六規(guī)合一 ”。編制完成貴州雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃 (提升 )、貴陽市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃組團(tuán)、單元?jiǎng)澏ㄒ?guī)劃、貴陽市中心城區(qū)控制性詳細(xì) 規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、西南商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃、貴陽火車北站服務(wù)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃 ;與市住建局共同制定疏老城建新城近期 (20016年 )突破重點(diǎn)規(guī)劃方案 ;牽頭編制完成花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃等服務(wù)花溪旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的 10個(gè)規(guī)劃。 (二 )加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升城市品質(zhì)，塑造富有特色的城市風(fēng)貌 ;充分發(fā)揮山地城市特征，依山就勢(shì)、依山畔水、見林透綠，打造城市、建筑與自然環(huán)境相得益彰的空間布局。以貴陽市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)為框架，整合貴陽市城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、貴陽市建筑色彩規(guī)劃、貴陽市屋頂設(shè)計(jì)指引 、貴陽市廣告規(guī)劃等系列規(guī)劃，編制完成貴陽市城市設(shè)計(jì)綜合研究及配套的指引導(dǎo)則，細(xì)化、深化實(shí)施及管理控制，尤其注重對(duì)建筑第五立面的設(shè)計(jì)控制。以建設(shè)公園城市為目標(biāo)，開展貴陽市城市公共開敞空間系統(tǒng)研究、貴陽市城市公園周邊建筑風(fēng)貌導(dǎo)則、貴陽市 南明河、貫城河、市西河沿線建設(shè)開發(fā)城市設(shè)計(jì)、貴陽市重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃城市設(shè)計(jì)專篇范本等規(guī)劃的編制工作。 (三 )保護(hù)歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，留住城市的人文特色和歷史記憶。全力推進(jìn)三足鼎 “筑 ”，積極幫助完善孔學(xué)堂二期建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，會(huì)同相關(guān)部門做好中期、長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃 ;深化完善貴陽市陽明文化公園概念規(guī)劃、東新路歷史風(fēng)貌街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，為陽明祠周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，文昌閣片區(qū)改造、二中搬遷等項(xiàng)目落地提供規(guī)劃服務(wù)。 (四 )積極配合市住建局和各區(qū)縣市，進(jìn)一步完善做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。牽頭編制完成貴陽特色 “風(fēng)情小鎮(zhèn) ”詳細(xì)城市設(shè)計(jì)、重要公路、鐵路沿線村莊整治規(guī)劃，繼續(xù)深入做好美麗鄉(xiāng)村、四在農(nóng)家和示范小城鎮(zhèn)的規(guī)劃服務(wù)工作。 (五 )著力解決 “民生十困 ”，加大以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施 規(guī)劃建設(shè)力度。加快暢通工程二期重點(diǎn)項(xiàng)目 、 2號(hào)線規(guī)劃建設(shè) ;加快貴陽西南商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合交通集散樞紐的規(guī)劃深化工作 ;根據(jù) “公交都市實(shí)施方案 ”，做好 (六 )積極推進(jìn) “5個(gè) 100工程 ”，繼續(xù)牽頭做好 “5個(gè) 100個(gè)城市綜合體 ”工作。力爭(zhēng) 200億元 ;完成建筑面積 135萬平方米 ;完成主導(dǎo)功能建筑 16個(gè) ;投入運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)功能建筑 10個(gè)。 (七 )全力以赴做好 20照市委、市政府工作安排，積極與中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)和省住建廳對(duì)接 ，做好 20 (八 )全力為全市重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃服務(wù)。安排專人負(fù)責(zé)貴州雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市規(guī)劃工作，積極為高新區(qū)、白云區(qū)、綜保區(qū) “三區(qū)統(tǒng)籌 ”發(fā)展提供規(guī)劃服務(wù)，與六盤水市規(guī)劃局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合做好黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)非直管區(qū)與直管區(qū)的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。開辟項(xiàng)目審批綠色通道，加快中關(guān)村貴陽科技園、 “十百千 ”、吉利甲醇汽車等重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目審批。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作計(jì)劃 全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要按照科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)的要求，重點(diǎn)抓好以下工作： (一 )圍繞農(nóng)村改革，依法深 化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。在抓好中心城區(qū)、各縣城規(guī)劃編制的同時(shí)，按照 3一 5年內(nèi)完成所有集鎮(zhèn)規(guī)劃的目標(biāo)要求，千方百計(jì)推動(dòng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)城中村規(guī)劃和整治工作。 (二 )運(yùn)用科學(xué)手段，依法提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平和服務(wù)質(zhì)量。一是積極推進(jìn)城市數(shù)字化輔助決策系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取在 5月 31日前完成一期工程 ;適時(shí)推進(jìn)數(shù)字規(guī)劃成果的運(yùn)用，推動(dòng)隊(duì)伍能力建設(shè)。二是依法嚴(yán)格城市用地管理，優(yōu)化城市公共空間，保障城市功能。三是繼續(xù)深化特色城市建設(shè)，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃許可。四是繼續(xù)強(qiáng)化綠色城市理念，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 管理。 (三 )明確城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的責(zé)任主體，依法建立和諧互動(dòng)的執(zhí)法管理機(jī)制。堅(jiān)持和諧執(zhí)法的理念，依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的巡視、執(zhí)法和檢查 ;依法追究和查處違法違章行為。 (四 )深化 “陽光規(guī)劃 ”，依法建立公平、公正、透明的規(guī)劃管理制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步梳理完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示制度 ;進(jìn)一步落實(shí)專人負(fù)責(zé)，公開公示責(zé)任制度 ;進(jìn)一步深化公開公示的深度和廣度 ;進(jìn)一步保障社會(huì)監(jiān)督渠道的暢通，充分尊重民眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 (五 )樹立責(zé)任意識(shí)，依法加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的規(guī)劃管理隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉 政目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí) ;加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)制度 ”的落實(shí)和檢查力度 ;做好宣傳和培訓(xùn)工作。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作計(jì)劃 一是組織實(shí)施新版城市總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取并開展省級(jí) “多規(guī)合一 ”編制試點(diǎn)工作。 二是繼續(xù)開展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，編制完成綜合交通規(guī)劃、歷史保護(hù)紫線規(guī)劃、綠線規(guī)劃、中心城區(qū)道路紅線規(guī)劃、城市地下空間綜合利用規(guī)劃。 三是繼續(xù)開展區(qū)域規(guī)劃編研工作，深化落實(shí) “363”發(fā)展框架，完成 “363”沿線空間整合及景觀提升規(guī)劃、淮河景觀帶規(guī)劃、西部老工業(yè)區(qū)更新規(guī)劃編制工作，開展滕湖機(jī)場(chǎng)空港新區(qū)規(guī)劃、特色街區(qū)規(guī)劃編制工作。 四是積極 推進(jìn)控規(guī)全覆蓋，完成中心城區(qū)控規(guī)通則及單元控規(guī)編制工作，開展近期開發(fā)地區(qū)控規(guī)編制工作。 五是深入開展重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作。完成新文化館、科技館、全民健身場(chǎng)館選址工作，積極為建設(shè)項(xiàng)目做好規(guī)劃服務(wù)工作。 六是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理工作，依法核發(fā) “一書兩證 ”，加強(qiáng)批后監(jiān)管力度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。完成地下管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)，正式運(yùn)行規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。完成總體城市設(shè)計(jì)、色彩規(guī)劃報(bào)批工作。 七是加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。督促三縣完成總體規(guī)劃修編工作，做好美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的規(guī)劃指 導(dǎo)與服務(wù)工作，指導(dǎo)三縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 八是繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。積極推進(jìn)喜迎門保障房和“三館 ”項(xiàng)目建設(shè)，完成市規(guī)劃館布展并開館運(yùn)行。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作計(jì)劃 20省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要按照中央和省委省政府決策部署，結(jié)合湖北實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向創(chuàng)新體系、強(qiáng)化實(shí)施與監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力在區(qū)域統(tǒng)籌、機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)則制定、程序規(guī)范、公眾參與、監(jiān)督檢查以及信息化基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，通過上下聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)作，有序推進(jìn)，切實(shí)提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 1、貫徹落 實(shí)中央和省委省政府重要指示精神。深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)工作的有關(guān)指示，貫徹落實(shí)全國(guó)全省城市規(guī)劃建設(shè)工作和全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作座談會(huì)議精神(強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位，圍繞新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)保護(hù)、設(shè)施布局、文化傳承和改善民生等積極開展工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真謀劃區(qū)域與城市“十三五 ”重大項(xiàng)目，全面深化城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域改革，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。 2、構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。進(jìn)一步實(shí)施湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn) 略規(guī)劃，按照 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域規(guī)劃、多規(guī)協(xié)調(diào) ”的要求，著力加大跨區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域規(guī)劃以及美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面的嘗試和探索。建立省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃系列編制技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大舊城更新、地下管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃力度。逐步構(gòu)建具有我省特色的以 “區(qū)域協(xié)同規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 市 (縣 )城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )域全域規(guī)劃 村莊體系布局 村莊規(guī)劃 ”為主體的、覆蓋全域的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。 3、積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作。研究制定湖北省城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和工作指引，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、城市風(fēng)貌的指導(dǎo)和約束作用，不斷提升 城市品質(zhì)，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。推進(jìn)城市整體層面和重點(diǎn)區(qū)域、地段的設(shè)計(jì)，包括對(duì)天際線、視線通廊、建筑風(fēng)格及色彩、高度、體量等提出要求，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為土地出讓條件。 4、著力做好歷史文化傳承工作。貫徹住建部關(guān)于貫徹落實(shí)的通知精神，推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制及上報(bào)審批工作，開展湖北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村檢查，聯(lián)合省文化廳組織推進(jìn)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作并報(bào)省政府審批公布。落實(shí)住建部關(guān)于堅(jiān)決制止破壞性行為加強(qiáng)保護(hù)性建筑保 護(hù)工作的通知，組織開展全省保護(hù)性建筑的普查工作，推動(dòng)城市人民政府公布保護(hù)性建筑名錄。推進(jìn)落實(shí)省住建廳、文化廳城鄉(xiāng)建設(shè)與文化傳承戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，編印出版湖北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)系列叢書。 5、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制。探索改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制，開展村莊分類研究，組織制定湖北省縣域農(nóng)村居民點(diǎn)布局規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)和湖北省實(shí)用性村莊規(guī)劃編制分類指引，全面啟動(dòng)新一輪村莊規(guī)劃編制工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的政務(wù)公開、專家領(lǐng)銜、公眾參與和監(jiān)督檢查，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師聘用制度。嚴(yán) 格落實(shí)住建部鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見 (建村 201421號(hào) )精神，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)管理工作，組織開展鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理情況全省交叉檢查。 6、提升城鄉(xiāng)規(guī)劃審批效率。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知文件精神，在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可程序，完善政務(wù)公開、公眾參與和監(jiān)督機(jī)制，出臺(tái)規(guī)劃條件管理等規(guī)范性文件，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作質(zhì)量和行政審批效率。加強(qiáng)重大項(xiàng)目規(guī)劃選址工作，制定出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目行政審批完善網(wǎng) 上規(guī)劃選址工作的意見，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的引導(dǎo)和控制，增強(qiáng)政府對(duì)空間資源利用的宏觀調(diào)控能力。 7、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃 “三區(qū)四線 ”管控工作，以鄂州全域和中法武漢生態(tài)示范城為切入點(diǎn)，以界定城市開發(fā)邊界、城市生態(tài)紅線、基本農(nóng)田以及重大設(shè)施用地控制為重點(diǎn)，在武漢城市圈推進(jìn) “多規(guī)合一 ”和區(qū)域協(xié)同管控“一張圖 ”試點(diǎn)建設(shè)，突出規(guī)劃剛性。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)則制定，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃預(yù)審制度、實(shí)施評(píng)估、年度實(shí)施計(jì)劃和報(bào)告制度建設(shè)，逐步出臺(tái)試行湖北省市 (縣 )城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制導(dǎo)則、省級(jí)重大項(xiàng)目規(guī)劃選址 工作導(dǎo)則等省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃系列標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容實(shí)施，嚴(yán)格遵循 “下位規(guī)劃符合上位規(guī)劃 ”的原則，優(yōu)化控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審批和實(shí)施，探索城市總體規(guī)劃重大修改與局部調(diào)整科學(xué)路徑，強(qiáng)化管理 “硬約束 ”、優(yōu)化實(shí)施 “可操作 ”。 8、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。落實(shí)省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度的通知精神，堅(jiān)持 “依法督察、突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋 ”的原則，采取 “巡查與重點(diǎn)督察相結(jié)合、遙感監(jiān)測(cè)與掛牌督辦向結(jié)合 ”的方式，以國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城和重要城市為重點(diǎn)，開展省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，加大城鄉(xiāng) 規(guī)劃監(jiān)督檢查力度，切實(shí)提高規(guī)劃執(zhí)行力，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 9、做好城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化工作。組織開展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化工作調(diào)研，總結(jié)新形勢(shì)下全省各地在城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化方面面臨的主要問題，研究解決方案和對(duì)策措施。優(yōu)化提升 “湖北城鄉(xiāng)規(guī)劃在線 ”服務(wù)，整合現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源，著力推動(dòng)建立 “多庫一平臺(tái) ”的省級(jí)規(guī)劃決策支持系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)即時(shí)查閱、線上分析、移動(dòng)辦公等功能，為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施、管理等工作提供技術(shù)支撐。 10、充分發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用。繼續(xù)實(shí)施全省城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步聯(lián)合在漢大專院校開展多層次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育等工作，組織省內(nèi)規(guī)劃管理人員赴先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)考察，不斷提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)整體水平和人員素質(zhì)。抓好全省城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)會(huì)籌建成立工作，充分發(fā)揮省城鄉(xiāng)規(guī)劃中心、省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院政策研究和技術(shù)支撐平臺(tái)以及省城市規(guī)劃協(xié)會(huì)的行業(yè)指導(dǎo)、橋梁紐帶等作用，引導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)健康有序發(fā)展。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作計(jì)劃 為統(tǒng)籌市區(qū)規(guī)劃編制，切實(shí)提高規(guī)劃對(duì)城市融合發(fā)展的引領(lǐng)作用，我局已開展紹興市區(qū) 2016年城鄉(xiāng)規(guī) 劃編制計(jì)劃的制定工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、計(jì)劃制定范圍 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃的制定范圍為市區(qū) 2942平方公里 (含越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū) )內(nèi)的較重要規(guī)劃，主要涉及五大類型：總規(guī)及分區(qū)規(guī)劃類、專項(xiàng)規(guī)劃類、控制性詳細(xì)規(guī)劃類、城市特色類和規(guī)劃成果信息類。 總規(guī)及分區(qū)規(guī)劃類包括： 城市總體規(guī)劃的前期研究 (發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、各專題研究 )、綱要和正式成果編制 ; 市區(qū)內(nèi)各分區(qū) (功能區(qū) )的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、概念性規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃 ; 市區(qū)內(nèi)省、市級(jí)小城市、中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。 專項(xiàng)規(guī)劃類包括： 歷史文化名城保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市濕地等 城市資源類保護(hù)規(guī)劃 ; 城市交通規(guī)劃，含城市綜合交通規(guī)劃及專項(xiàng)、單項(xiàng)交通規(guī)劃 ; 地下空間開發(fā)利用規(guī)劃 ; 城市近期建設(shè)規(guī)劃，含綜合性和單項(xiàng)性近期建設(shè)規(guī)劃 ; 城市排水防澇綜合規(guī)劃 ; 其他專項(xiàng)規(guī)劃，含電力、電信、燃?xì)狻⒐┡潘?、環(huán)衛(wèi)等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃以及城市安全設(shè)施規(guī)劃。本編報(bào)范圍僅限于市、區(qū)兩級(jí)的專項(xiàng)規(guī)劃。 控規(guī)類包括控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、修改和圖集匯編等。 城市特色類是指?jìng)鞒谐鞘形幕?、提升城市風(fēng)貌景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃研究，包括城市色彩規(guī)劃、城市空間形態(tài)研究、概念性規(guī)劃和城市設(shè)計(jì) 以及工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)等歷史文化傳承類課題研究。 規(guī)劃成果信息類包括城鄉(xiāng)規(guī)劃年度報(bào)告、規(guī)劃成果匯編和規(guī)劃成果信息庫建設(shè)等。 住建部部署的海綿城市、充電樁、綜合管廊規(guī)劃，住建廳要求的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)區(qū)塊城市設(shè)計(jì)全覆蓋、村莊規(guī)劃全覆蓋工作以及市政府要求的三區(qū)融合交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先列入明年計(jì)劃。 二、制定工作程序 本次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃制定分三個(gè)階段進(jìn)行： (一 )建議方案提出。先由各分局梳理現(xiàn)有規(guī)劃，根據(jù)本轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和規(guī)劃體系構(gòu)建的要求，按照輕重緩急的原則提出 2016年度本轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制 計(jì)劃建議方案，經(jīng)轄區(qū)政府(管委會(huì) )審核同意后上報(bào)市規(guī)劃局。 (二 )方案整合優(yōu)化。市規(guī)劃局根據(jù)市委市政府的要求，對(duì)各轄區(qū)上報(bào)的計(jì)劃方案進(jìn)行匯總分析，提出 2016年紹興市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃建議方案，然后將整合方案反饋給各分局，經(jīng)所在轄區(qū)政府 (管委會(huì) )確認(rèn)后報(bào)市規(guī)劃局。 (三 )方案審定實(shí)施。市規(guī)劃局將修改完善后的方案提交市規(guī)管委會(huì)議審議決策。審定后的方案作為市、區(qū)兩級(jí)組織規(guī)劃編制的依據(jù)，市規(guī)劃局將按照市政府的要求對(duì)規(guī)劃編制計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查。 三、幾點(diǎn)要求 實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制年度計(jì)劃制度是提升規(guī)劃水平，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng) ，推進(jìn)城市融合發(fā)展的重要抓手，希望各分局切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，精心組織，扎實(shí)抓好此項(xiàng)工作。 要加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)制定計(jì)劃，要按照本通知要求及時(shí)提出建議方案，將村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，控規(guī)優(yōu)化完善及城市設(shè)計(jì)納入本年度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃。請(qǐng)各分局將建議方案 (表式附后 )于 12月 1日前上報(bào)市局規(guī)劃編審處。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作計(jì)劃 深入貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，堅(jiān)持以打造海西經(jīng)濟(jì)區(qū)西部中心城市為目標(biāo)，以統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系為抓手，以提升規(guī)劃編制品質(zhì)層次為核心，以提升審批效能服務(wù)發(fā)展為宗旨，以強(qiáng)化批后監(jiān)管優(yōu)化城市建設(shè)環(huán)境為保障，努力為 美麗龍巖建設(shè)打牢堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。 20點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)具體工作： 一要承前啟后，開展 “回頭看 ”保持工作延續(xù)性。認(rèn)真梳理 2014年各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，已順利完成的任務(wù)要加強(qiáng)總結(jié)，提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法并加以運(yùn)用 ;未完成的任務(wù)要分析原由，查找問題所在，制定措施，加快推進(jìn)，確保高質(zhì)完成任務(wù)。要繼續(xù)深化廈泉漳龍同城化發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，深化城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠地、景觀風(fēng)貌、防洪排澇等宜居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃專題研究，加快推進(jìn)教育醫(yī)療文衛(wèi)資源有效整合，提升中心城市公共配套服務(wù)水平，形成分 布合理、適度超前、設(shè)施配套、功能完善、管理有序、服務(wù)規(guī)范的公共配套服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)體系建設(shè)與土地開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模相協(xié)調(diào)。 二要與時(shí)俱進(jìn)，超前謀劃城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。要著眼全局，站位海西，積極應(yīng)對(duì) “一市兩區(qū) ”新格局，超前做好規(guī)劃對(duì)接，加快開展現(xiàn)有中心城區(qū)與永定縣區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究，從行政職能分工、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市資源配置、大交通體系構(gòu)建等方面進(jìn)行科學(xué)定位，找準(zhǔn)方向，規(guī)劃引領(lǐng) “一市兩區(qū) ”形成科學(xué)合理的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合 ;要著眼城市功能完善，圍繞推動(dòng) “人進(jìn)城、建好城 、管好城 ”，加強(qiáng)教育事業(yè)、健康事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，提升城市現(xiàn)代服務(wù)水平，強(qiáng)化城市承載能力，打造區(qū)域性教育城、健康城和旅游城 ;要著眼精細(xì)化城市運(yùn)營(yíng)管理，用經(jīng)營(yíng)城市、市場(chǎng)營(yíng)銷的理念，結(jié)合龍巖實(shí)際，探索城市建設(shè)用地空間拓展、土地分類使用管理、城市空間形態(tài)構(gòu)建以及社區(qū)區(qū)劃規(guī)劃研究，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)布局，盤活存量，緩解供需矛盾，發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，塑造城市空間形態(tài)特色，激發(fā)社區(qū)活力，促進(jìn)城市健康可持續(xù)發(fā)展。 三要圍繞中心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)城市發(fā)展大局。按照構(gòu)建 “現(xiàn)代骨、傳統(tǒng)魂、自然衣 ”的新型城鄉(xiāng)理念以及 “全域龍巖 、多規(guī)融合 ”的方向，著力推進(jìn)中心城區(qū)及有條件的縣域城市開展 “多規(guī)合一 ”規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)城市骨干路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，特別是加強(qiáng)中心城市 “一環(huán)一軸四縱五橫 ”主干路網(wǎng)建設(shè)，配合做好市區(qū)中長(zhǎng)期鐵路發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化落實(shí) “東進(jìn) ”通道大戰(zhàn)略，實(shí)施一批快速通道規(guī)劃建設(shè)，著力構(gòu)建東接沿海、西通內(nèi)陸、貫穿南北，暢通便捷、互聯(lián)互通、舒適安全、經(jīng)濟(jì)綠色的現(xiàn)代化綜合交通體系。 要注重把閩西傳統(tǒng)文化融合到城市規(guī)劃建設(shè)中，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，全面推進(jìn)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、古村落等保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施工作，特別要加強(qiáng)土樓全 域貫徹落實(shí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵的挖掘提升，留住閩西城市 顯城市的特點(diǎn)和魅力。要樹立生態(tài)文明理念，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，重新定位、調(diào)整優(yōu)化三山公園規(guī)劃，融合好城市的山系、水系脈絡(luò)，完善城市公共停車場(chǎng)、 “透水率 ”、 “城市片林 ”、濕地資源等專題規(guī)劃調(diào)研工作，花大力氣配合做好宜居環(huán)境建設(shè)，讓城市歸于自然，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。 四要深化改革，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃審批機(jī)制創(chuàng)新。按照市政府關(guān)于進(jìn)一步提高基本建設(shè)項(xiàng)目審批速度的意見精神，堅(jiān)持 “以人為本、執(zhí)政為民 ”， “應(yīng)減必減、 能放則放 ”的要求，以進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)、加大行政審批權(quán)下放力度、創(chuàng)新規(guī)劃行政審批方式、建立健全權(quán)職明晰的規(guī)劃管理工作機(jī)制為主要內(nèi)容，采取上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的方式，在廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)建立健全更加便捷、高效的規(guī)劃行政審批服務(wù)機(jī)制，更加規(guī)范、開放的規(guī)劃中介服務(wù)機(jī)制，更加科學(xué)、合理的規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制，推行項(xiàng)目主辦責(zé)任制，實(shí)施 “保姆式 ”服務(wù)，對(duì)受理的每個(gè)規(guī)劃審批 (許可 )事項(xiàng)明確責(zé)任人，負(fù)責(zé)全過程的跟蹤協(xié)調(diào)。健全內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，規(guī)劃審批(許可 )事項(xiàng)涉及多個(gè)科室 (單位 )及部分規(guī)劃前置程序的，采取內(nèi)部會(huì)商會(huì)審和協(xié)辦的形式協(xié)調(diào)解決，最大限度縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，提高規(guī)劃審批效率。 要建立健全建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理機(jī)制，制定完善龍巖市建設(shè)項(xiàng)目批后管理的規(guī)定，嚴(yán)格按照工程施工各階段要求主動(dòng)上門做好批后跟蹤管理工作，把好建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格工程驗(yàn)收程序和規(guī)劃竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理工作的長(zhǎng)效化、日常化。要進(jìn)一步深化龍巖市規(guī)劃局與新羅區(qū)、永定區(qū)、龍巖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和三個(gè)新區(qū)黨工委、管委會(huì)規(guī)劃會(huì)商制度，健全完善規(guī)劃局技術(shù)審查會(huì)、專家審查會(huì)、市 (新區(qū) )規(guī)委會(huì)等環(huán)節(jié)的項(xiàng)目規(guī) 劃審查程序，規(guī)范新區(qū)項(xiàng)目方案審查，提升新區(qū)規(guī)劃管理水平，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展。 五要強(qiáng)基固本，持續(xù)加強(qiáng)單位自身建設(shè)。一是學(xué)習(xí)提升，要持續(xù)開展高水平、高層次的專家授課、考察學(xué)習(xí)、研討培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升干部職工專業(yè)知識(shí)技能和綜合素質(zhì)能力，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和決策水平 ;二是資質(zhì)提升，要做大做強(qiáng)局屬各單位履職能力和經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)水平，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升資質(zhì)水平，市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院要著力推進(jìn)市政甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)，市城