項目管理機構與工作職責.doc

項目管理機構與工作職責1.項目管理機構根據(jù)江西省交通運輸廳關于成立瑞金至尋烏高速公路項目建設辦公室的通知（贛交計字2009217號）精神，成立了江西省交通運輸廳瑞金至尋烏高速公路項目建設辦公室。結合本項目的特點，為更好進行宏觀控制、具體安排，做到既有重點又兼顧全局，擬建立一個科學、高效的組織機構，以項目辦為管理中心,下設A、B兩個管理部。項目辦設在會昌縣，A、B兩個管理部分別設在會昌和尋烏。為便于對承包人、駐地辦的管理和協(xié)調(diào)，提高辦事效率，按管理部相應設置監(jiān)理工程師代表處（以下稱代表處）。各設計單位分別成立設計代表處開展設計后續(xù)服務工作。項目辦負責對工程項目的質(zhì)量、進度、費用、安全、環(huán)保等過程實施總體控制，同時對項目合同、信息等進行管理；各管理部負責各項目標的現(xiàn)場管理，處理具體的日常工作，做到“指揮靠前、處理及時”。項目辦主任對項目建設管理全面負責，各分管副主任、項目總工負責完成相應的管理職能。項目辦設六個職能處室，為工程技術處、合同管理處、綜合行政處、征拆協(xié)調(diào)處、財務審計處和政治監(jiān)察處六個職能部門。項目辦派駐的A段管理部管理K1451+476K1519+485路段,管轄長度68.014公里；B段管理部管理K1519+485K1575+316路段,管轄長度55.84公里。管理部下設工程技術處、綜合行政處和征拆協(xié)調(diào)處。項目辦組織機構形式見如下框圖：江西省交通運輸廳瑞金至尋烏高速公路項目建設辦公室主任、黨委書記副 主 任副 書 記總工程師 工程技術處綜合行政處合同管理處征拆協(xié)調(diào)處政治監(jiān)察處財務審計處機構框圖A段管理部B段管理部A段代表處B段代表處RB2駐地辦RA2駐地辦RA1駐地辦RA3駐地辦RB1駐地辦RB3駐地辦承 包 人2項目辦工作人員工作準則 21基本要求1、各級管理人員必須真誠、準確執(zhí)行項目法人及本手冊明確的管理意圖、策略和各項管理原則和程序，在各自的工作崗位上，盡職盡責，盡心盡力地工作，同時還要努力學習和掌握項目管理和技術領域里的新成果、新技術，充分發(fā)揮創(chuàng)造性智慧，不斷改進工作方法，創(chuàng)造良好工作業(yè)績。2、各級管理人員必須嚴格遵守國家、交通部、江西省的法律和法規(guī)，決不濫用職權，奉公守法，廉潔自律。3、不準違反工作準則，不許泄漏工程管理和工程技術秘密和情報，不得借工作之便謀取私利。4、履行本手冊賦予的職責和權力，各司其職，不推委扯皮，未經(jīng)授權，不準超越職權，插手、干預他人、其它部門的正常工作，但又必須密切和諧與同行共事，與兄弟部門協(xié)調(diào)配合。22 謹諭守則1、認真學習、熟悉和掌握合同文件和本手冊，并在工作中主動、準確地加以運用。2、要明確項目辦與監(jiān)理工程師及承包商三者之間的關系，嚴格、準確、全面履行兩個合同中業(yè)主的職責和義務。3、誠懇、熱情支持和協(xié)助監(jiān)理的工作，如果發(fā)現(xiàn)或察覺監(jiān)理工作有偏差或錯誤，及時按照合同規(guī)定的方式要求或提醒監(jiān)理改進工作。4、注意樹立良好的工作形象，持謙謹?shù)膽B(tài)度，以理服人。3.工作職責3.1 項目辦職責（1）負責辦理項目的開工建設審批手續(xù)；（2）負責具體辦理設計、監(jiān)理、施工、設備材料采購等項目的招標工作；（3）編制并組織實施經(jīng)批準的項目總體及年度投資計劃和工程進度計劃；（4）負責項目的協(xié)調(diào)和征地協(xié)調(diào)工作；（5）負責項目的質(zhì)量、進度、費用的控制和管理；（6）組織對監(jiān)理單位的階段性、月度檢查評比工作；（7）負責項目監(jiān)理的監(jiān)督管理；（8）負責項目的安全監(jiān)督管理；（9）負責工程勞務分包的管理并對非法轉(zhuǎn)包、違法分包和農(nóng)民工工資拖欠進行查處；（10）負責項目的技術管理工作，包括重大施工方案和關鍵部位施工工藝的審核；（11）負責項目的工程變更、索賠管理；（12）負責辦理項目的計量支付及竣工結算；（13）負責處理項目實施中的重大緊急事件；（14）按時報送項目建設信息和規(guī)定的統(tǒng)計資料；（15）負責組織項目合同段工程的交工驗收；（16）負責編制項目竣工決算文件；（17）負責項目工程資料的建檔、保管及移交；（18）負責辦理項目移交手續(xù)。3.2 項目辦主任職責項目辦主任對工程項目建設負總責，主持項目辦的工作，負責項目辦工作的整體計劃安排；負責將約束和激勵機制導入整個項目建設管理過程，在組織中建立起風險防范體系，充分激發(fā)和調(diào)動項目辦班子的積極性和創(chuàng)造性，其主要職責有：（1）負責總體目標的貫徹落實；（2）審批項目資金使用總計劃及年度使用計劃；（3）簽發(fā)中標通知書，簽署合同文件；（4）負責審批項目辦行政管理費用的支出；（5）負責組織項目建設過程中的質(zhì)量、安全和技術管理；（6）負責工程變更的審批；（7）負責項目費用索賠的審批；（8）負責組織辦理項目計量支付及竣工結算；（9）負責組織項目交工驗收工作；（10)負責組織編制項目竣工決算文件；（11)負責組織完成項目的其他工作；（12)負責協(xié)調(diào)參建各方關系和地方關系；項目辦副主任協(xié)助主任做好上述工作。3.3黨委書記職責項目辦黨委在項目整個運行過程中，主要發(fā)揮政治核心作用、組織保證作用、檢查督導作用、團結凝聚作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。作為黨在交通重點工程建設項目設立的黨的基層委員會，其主要職責有：（1）負責召集和主持項目辦黨委會議，組織傳達黨的路線、方針、政策和上級黨委的指示和貫徹黨內(nèi)相關決議；（2）安排黨委工作計劃并組織實施，指導黨支部開展工作，研究解決問題，樹立典型，表彰先進；（3）通過發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實增強建設項目的凝聚力和團隊精神；（4）負責貫徹執(zhí)行黨和國家有關基本建設的政策和法規(guī)，監(jiān)督從業(yè)單位和人員違法犯罪行為以及“雙合同”（工程建設合同、廉政建設合同）執(zhí)行情況； （5）負責項目辦的宣傳報道工作，充分發(fā)揮項目辦網(wǎng)站、簡報、宣傳欄的作用，大造聲勢，營造氛圍，扶正祛邪，從而使項目建設達到：優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔、環(huán)保的要求；（6）定期向項目辦黨委和黨員大會及上級黨委報告工作；（7）經(jīng)常與黨委一班人及項目辦行政決策層保持聯(lián)系，溝通情況，協(xié)調(diào)關系，密切合作，積極支持和協(xié)助項目辦行政領導開展工作；（8）參加項目辦行政重要會議，參與討論項目辦運行過程的重大決策，提出意見和建議；（9）組織項目辦領導班子理論學習，召集領導班子民主生活會，搞好班子自身建設，充分發(fā)揮黨委集體領導作用。項目辦副書記協(xié)助書記做好上述工作。3.4 總工程師職責總工程師協(xié)助項目辦主任，全面負責項目設計和項目實施中的工程技術管理工作，其主要職責有：（1）根據(jù)項目管理目標，編制項目總體實施計劃，并在實施中配合相關部門進行檢查和監(jiān)控；（2）審核施工圖設計和較大變更圖紙，組織全線設計交底和較復雜工程或關鍵部位的技術交底；（3）審核重大技術方案和較復雜工程或關鍵部位的施工方案；（4）負責工程變更的審查，主持重大工程設計變更的現(xiàn)場確認工作；（5）主持技術認證會及技術研討會；（6）主持工程質(zhì)量事故調(diào)查論證，確定處理方案；（7）負責對設計單位的后續(xù)服務及參建監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)、管理；（8）負責項目工程設計階段以及實施階段的工程咨詢工作；（9）負責項目實施階段的科研技術管理工作；（10）負責項目后續(xù)工程的設計管理和與設計單位銜接工作。3.5 工程技術處職責一、崗位設置設處長1名，副處長1名，成員若干。二、工作職責工程技術處是項目辦工程管理的職能部門，主要負責工程技術、質(zhì)量、進度、費用、安全生產(chǎn)、勞務隊伍引進及農(nóng)民工工資管理等工作，貫徹落實建設管理相關法律、法規(guī)。1、進度管理（1）根據(jù)項目總體目標要求，編制階段性和月度目標計劃，協(xié)助和督促承包人和供應商編制目標計劃，并進行審查、協(xié)助和督促管理部核查其落實情況；（2）組織階段性、月度檢查與評比工作，編制階段性、月度檢查評比方案；（3）負責現(xiàn)場巡視，掌握工程進度動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃的差異，并調(diào)整下階段的目標計劃。2、質(zhì)量管理（1）編制項目質(zhì)量控制總目標，協(xié)助和督促設計單位、監(jiān)理單位、承包人和供應商編制質(zhì)量控制系統(tǒng)，并進行審查，協(xié)助和督促管理部核查其落實情況；（2）檢查各監(jiān)理單位對現(xiàn)場工程質(zhì)量控制情況，組織對各級監(jiān)理單位的階段性評比工作；（3）負責不定期現(xiàn)場巡視,掌握質(zhì)量動態(tài)，控制關鍵點的設置工作，督促和檢查承包人做好質(zhì)量控制關鍵點的控制工作。3、 費用管理（1）參加項目辦組織的工程量清單核查工作；（2）負責工程計量和工程變更計量的核簽工作；（3）控制工程建設規(guī)模批復的概算內(nèi)；（4）參與工程合同結算工作，參與編制工程決算和竣工決算報告；（5）協(xié)助財務審計處，做好貸款和工程保險的相關技術工作。4、技術管理 （1）負責組織全部工程的初步設計和施工圖設計的技術審查工作；（2）負責組織承包人進行現(xiàn)場交樁和技術交底，督促設計單位及時提供施工所需的設計文件和圖紙，并負責保管和發(fā)放；（3）負責重要的施工技術管理方案、特殊技術處理措施和施工工藝的審查工作，對難點技術和關鍵技術組織專家會審、攻關或進行前期試驗；（4）負責20萬以上的變更設計方案的審批及工程量的確認工作，組織設計單位做好變更后的設計文件，負責全線工程變更資料的匯總報批工作；（5）參與合同段交工驗收、竣工驗收；（6）負責相關竣工資料的收集整理，參與項目竣工決算文件的編制；（7）負責新技術、新工藝、新材料和新設備的推廣應用和技術論證工作；（8）負責工程材料選型提供技術支持；（9）對重大環(huán)保技術工作進行方案比選、組織審查，檢查監(jiān)督環(huán)境保護工作，配合環(huán)保專項工程驗收；（10）負責組織對技術規(guī)范、監(jiān)理規(guī)程的補充和修訂工作，并負責各種工程技術規(guī)范的應用和管理工作；（11）負責組織課題研究和專項工程研究，組織項目有關技術學習和培訓、研討和交流工作。（12）負責各種技術圖書資料的訂閱、分發(fā)，并收集工程技術發(fā)展信息、及時轉(zhuǎn)發(fā)國家、行業(yè)及省頒布的有關技術標準、規(guī)程和規(guī)范；5、設計協(xié)調(diào)工作（1）負責組織設計單位對工程項目的服務；（2）組織設計單位做好變更后的設計文件；6、監(jiān)理協(xié)調(diào)工作（1）對監(jiān)理人員實行動態(tài)管理，定期或不定期地組織對在崗監(jiān)理人員的資格核查；（2）組織監(jiān)理單位編寫本項目的監(jiān)理實施辦法；（3）編制、實施監(jiān)理人員考評辦法；（4）對監(jiān)理單位“五監(jiān)理一管理”工作的監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全線的監(jiān)理工作；（5）檢查代表處、駐地辦人員到位及對現(xiàn)場工程質(zhì)量控制情況，定期或不定期抽查監(jiān)理人員記錄的工程質(zhì)量相關資料和監(jiān)理日志；（6）審核各級監(jiān)理單位的服務費用的計量支付資料。7、安全生產(chǎn)工作（1）制定本項目的安全生產(chǎn)管理辦法。（2）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，促進承包人安全生產(chǎn)，文明施工。監(jiān)督各參建單位執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，對各承包人制定并實施安全生產(chǎn)基本保障措施的監(jiān)督、檢查；（3）組織對各承包人、監(jiān)理單位執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法的情況進行定期或不定期專項檢查，及時糾正承包人、監(jiān)理單位不符合的行為；（4）依據(jù)合同文件、安全生產(chǎn)管理辦法，對違規(guī)單位的違規(guī)行為責令其整改或?qū)ζ溥M行處罰；8、勞務隊伍引進及農(nóng)民工工資管理（1）負責勞務隊伍引進及農(nóng)民工工資管理辦法的編制工作；（2）依據(jù)合同文件和勞務隊伍引進及農(nóng)民工工資管理辦法，對違規(guī)單位責令其整改或?qū)ζ溥M行處罰；（3）參加月度、階段性檢查與評比工作，并對承包人勞務隊伍的備案及農(nóng)民工工資的拖欠情況進行檢查。9、其他工作（1) 負責收集參建各方對工程建設的意見和建議，參加每月的生產(chǎn)調(diào)度會，并向項目辦領導匯報；（2）負責匯總各有關單位上報的各種報表，并及時向上級單位報送有關報表；（3）負責整個項目的工程技術資料管理、歸檔和保管工作；（4）檢查本項目環(huán)境保護、水土保持工作；（5）督促檢查項目文明施工管理；（6）協(xié)助征拆協(xié)調(diào)處做好征地拆遷、文物保護工作；（7）參與項目辦招標工作；（8）參與參建各方的協(xié)調(diào)工作；（9）完成項目辦領導交辦的其他工作。3.6 合同管理處職責一、崗位設置設處長1名，副處長1名，成員若干。二、工作職責合同管理處是項目辦招、投標和合同管理的職能部門，主要負責合同管理、工程計量和建設資金支付與管理等工作。1、 費用管理（1）負責組織設計、監(jiān)理、承包人共同作好工程量清單核查工作；（2）負責組織相關部門編制月、季、年度工程資金用款計劃；（3）負責審查工程計量，辦理工程支付與結算手續(xù)，參與工程變更審核工作，并建立計量與變更總臺帳；（4）負責工程概算與工程預算，工程決算與合同價、工程預算、工程概算的比較工作，及時發(fā)現(xiàn)工程管理中量和（或）非量的變化引起的費用變化，并及時采取措施予以調(diào)整；（5）控制工程造價在批復的概算內(nèi)；（6）負責有關合同費用的核算、審核及結算工作，并組織編制工程決算和竣工決算報告；（7）負責項目信息化管理體系的建立，組織竣工決算系統(tǒng)的研發(fā)和運用工作；（8）協(xié)助項目辦工程技術處，做好農(nóng)民工工資保障管理工作；（9）協(xié)助財務審計處，做好貸款和工程保險的相關技術工作。 2、 合同管理（1）負責組織與工程招、評標活動有關的所有工作；（2）負責編制招標文件和制定工作辦法，并負責對招標文件相關條款和問題的解釋工作；（3）負責工程招標合同的起草、談判和簽訂工作，并對中標人的履約情況進行動態(tài)跟蹤，尤其是主要材料的采購中標人，建立履約情況數(shù)據(jù)庫，督促其履約；（4）負責審查工程延期、索賠、分包及施工違約等工作；（5）負責收集工程有關資料，必要時提出反索賠；（6）負責履約檢查，審查承包人各項工程分包、采購合同的履約情況；（7）負責合同補充協(xié)議的準備，解釋合同條款，處理合同文件的遺漏和合同糾紛；（8）負責合同管理的業(yè)務培訓和交流；3、其他工作（1）負責相關竣工資料的收集整理工作；（2）參加工程缺陷的合約責任分析，提出合同管理處理意見；（3）參與工程變更和重大施工方案的審議工作；（4）參加重大隱蔽工程的驗收、工程的交工和竣工交驗工作。（5）參與項目的交工驗收和竣工驗收的現(xiàn)場組織和準備工作；（6）參與工程進度控制的管理工作；（7）參與督促項目文明施工管理工作；（8）協(xié)助征拆協(xié)調(diào)處做好征地拆遷、文物保護工作；（9）參與參建各方的協(xié)調(diào)工作；（10）完成項目辦領導交辦的其他工作。3.7 綜合行政處職責一、崗位設置設處長1名，成員若干。二、工作職責綜合行政處是項目辦行政、后勤和社會治安綜合治理等工作的職能部門，主要負責項目辦的行政和后勤管理（包括車輛管理和環(huán)境衛(wèi)生、員工宿舍、食堂管理、水電系統(tǒng)的維護等）的工作，負責項目的社會治安綜合治理工作。（1）負責公章、來往文件的收發(fā)管理工作，并承辦上級機關或地方政府等相關部門的電話、傳真、信件等指示工作； （2）負責公文文檔信息資料體系的建立、歸檔及管理工作； （3）負責會議的籌備及會議文件的起草工作； （4）負責項目辦的綜合性活動組織工作； （5）負責上級迎檢、公共關系、信訪接待工作； （6）負責訂購和分發(fā)相關報刊、雜志工作； （7）負責辦公用品及生活易耗品的購買和發(fā)放工作；（8）負責固定資產(chǎn)、低值易耗品的登記、清查和移交工作；（9）負責車輛管理和調(diào)度工作； （10）負責項目辦人員考勤、值班安排工作； （11）負責項目辦食堂和宿舍的后勤保障工作； （12）參加階段性、月度檢查與評比工作，并對承包人社會治安綜合治理工作進行檢查； （13）完成項目辦領導交辦的其他工作。3.8 征拆協(xié)調(diào)處職責一、崗位設置設處長1名，成員若干。 二、工作職責征遷協(xié)調(diào)處是項目辦征拆協(xié)調(diào)的職能部門。主要負責征地拆遷、安置監(jiān)督、地方協(xié)調(diào)以及配套服務設施建設與管理。（1）負責項目建設用地的申報、征地拆遷計劃的制定及征地拆遷方案的編制工作；（2）負責用地紅線圖征地面積和建筑物拆遷數(shù)量的核定，并落實用地紅線界址和坐標的工作；（3）負責編制審定有關征地拆遷協(xié)議； （4）負責征地拆遷補償費的審核，配合財務審計處做好補償費撥付和審計工作； （5）負責掌握沿線征拆工作進度，落實再造地計劃，及時辦理土地使用許可證和用地驗收交接等手續(xù)； （6）加強與上級領導部門和項目沿線各級政府及有關部門的聯(lián)系，依靠當?shù)卣餐龊萌罕姷男麄鹘逃ぷ?；?）負責監(jiān)督征地和拆遷補償資金的支付工作； （8）負責協(xié)調(diào)處理地方群眾與承包人，因征地拆遷問題發(fā)生的各類糾紛工作； （9）負責按照竣工資料整理辦法，做好征地拆遷資料的歸檔和整理工作；（10）協(xié)助項目辦工程技術處，做好農(nóng)民工工資保障管理工作；（11）認真執(zhí)行廉政建設有關規(guī)定，加強職業(yè)道德教育，防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生； （12）做好地方道路及改路、改溝的協(xié)調(diào)工作；（13）完成項目辦領導交辦的其他工作。3.9 財務審計處職責一、崗位設置設處長1名，副處長1名，成員若干。各管理部綜合行政處下設報賬員一名，負責所轄段的日常費用開支的歸集及報賬工作。二、工作職責財務審計處是項目辦財務管理和會計核算的職能部門，主要負責確保項目資金的需求、保證建設資金的?？顚Ｓ?，對工程建設過程中發(fā)生的一切經(jīng)濟活動進行有效的控制與管理。 （1）負責匯總編制項目資金使用計劃并及時上報； （2）負責項目建設資金的籌集與調(diào)度，做好各階段費用的結算審查與支付工作，確保建設資金的安全與?？顚Ｓ?； （3）制定項目辦的財務內(nèi)部管理制度，建立和實施適應本項目的會計核算體系； （4）制定項目資金管理辦法； （5）負責招標工作中有關財務方面的事項； （6）負責項目建安成本的核算，待攤投資費用的歸集； （7）負責本項目工程款及費用的支付； （8）負責項目辦的固定資產(chǎn)、低值易耗品的帳務登記，協(xié)助綜合行政處做好財產(chǎn)清查工作； （9）負責辦理財務竣工決算，參與竣工驗收報告的編制； （10）負責整個項目財務資料的整理、歸檔和保管工作； （11）負責協(xié)調(diào)財政、審計、銀行、稅務等相關部門的關系； （12）參加月度、階段性檢查與評比工作，并對承包人計量款是否用于本工程進行檢查； （13）檢查管理部財務管理及日常費用使用情況，并對沿線征地拆遷費使用情況進行不定期的檢查；（14）協(xié)助項目辦工程技術處，做好農(nóng)民工工資保障管理工作； （15）及時向上級主管單位和項目辦領導報送財務報告；（16）參與項目辦合同管理相關工作； （17）完成項目辦領導交辦的其他工作。3.10 政治監(jiān)察處職責一、崗位設置設處長1名，副處長1名，成員若干。 二、工作職責政治監(jiān)察處是項目辦紀檢、監(jiān)察、政宣、合同監(jiān)管等工作的職能部門，主要負責項目辦黨委的日常工作、黨風廉政建設、項目建設的紀檢監(jiān)察工作、宣傳報道及治理商業(yè)賄賂專項工作等。 （1）負責貫徹執(zhí)行黨和國家有關基本建設的政策和法規(guī)，監(jiān)督從業(yè)單位和人員違法犯罪行為以及“雙合同”（工程建設合同、廉政建設合同）執(zhí)行情況； （2）負責受理并調(diào)查從業(yè)單位和人員違法犯罪及“雙合同”的舉報工作； （3）負責受理并查處有關轉(zhuǎn)包、違法分包工程以及拖欠農(nóng)民工工資等方面的投訴案件； （4）負責項目辦的宣傳工作，充分發(fā)揮項目辦網(wǎng)站、簡報、宣傳欄的作用，大造聲勢，營造氛圍，扶正祛邪，從而使項目建設達到：優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔、環(huán)保的要求； （5）負責監(jiān)督建設中的征地拆遷、招標投標、計量變更、質(zhì)量管理、材料和設備采購、資金使用、農(nóng)民工工資等程序和制度的落實。 （6）嚴格遵守辦案程序、依法辦事，防止和杜絕以權謀私現(xiàn)象。 （7）負責開展黨風廉政建設形勢的分析，當好廳紀委、項目辦黨政領導的參謀和助手，定期和不定期向廳紀委匯報項目建設中黨風、黨紀情況。經(jīng)常開展對干部、職工廉政教育，做到每月一次，每季一次的專題工作會議。 （8）完成廳紀委、監(jiān)察、項目辦領導交辦的其他工作。3.11 管理部職責一、崗位設置管理部設主任1名(項目辦副主任兼)、副主任1名；下設工程技術處、綜合行政處和征拆協(xié)調(diào)處，各設處長1名（工程技術處處長由管理部副主任兼）、工程技術處設副處長2名，管理工程師若干，其他人員若干。二、工作職責管理部是項目辦派駐現(xiàn)場的分支機構，全面負責轄區(qū)內(nèi)的工程技術和進度、質(zhì)量、合同管理、征拆協(xié)調(diào)（含地方政府與參建各方）、安全、環(huán)保、綜治、農(nóng)民工工資支付等管理工作。 三、主任職責： 管理部主任主持管理部的全面工作，負責本轄區(qū)內(nèi)工程項目建設的現(xiàn)場管理；負責將項目辦各項管理辦法落實到項目建設中；負責將約束和激勵機制導入管理過程，建立起風險防范體系，充分激發(fā)和調(diào)動管理部各成員的創(chuàng)造性和積極性。（1）負責管理部總體目標的貫徹落實；（2）負責審批管理部行政管理費用的支出；（3）負責所轄路段工程現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度工作；（4）負責組織管理項目建設過程中的質(zhì)量、技術、安全和綜治管理；（5）負責20萬元以下（含20萬，以下同）的工程變更和索賠的審核；（6）負責計量支付的簽審；（7）負責督促參建各方嚴格履約，協(xié)調(diào)參建各方關系和地方關系；（8）負責組織完成項目的其他工作。管理部副主任協(xié)助管理部主任做好上述工作。四、工程技術處職責管理部工程技術處是管理部工程技術管理、合同管理、安全、環(huán)保及農(nóng)民工工資支付管理的職能部門，負責與項目辦職能部門的銜接工作，落實基本建設管理相關法律、法規(guī)。1、進度管理（1）根據(jù)項目總體目標要求，編制階段性目標計劃，督促和審核監(jiān)理單位、承包人和供應商編制月、旬計劃，并進行檢查、督促、落實；（2）參與月度檢查與評比工作；（3）負責現(xiàn)場巡視，掌握工程進度動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃的差異，并調(diào)整下階段的目標計劃；2、質(zhì)量管理（1）根據(jù)項目質(zhì)量控制總目標，協(xié)助和督促設計單位、監(jiān)理單位、承包人和供應商編制質(zhì)量控制體系，并進行審查；（2）檢查代表處、各駐地辦人員到位及對現(xiàn)場工程質(zhì)量控制情況，參與對代表處和駐地辦的階段和月度評比工作；（3）負責不定期現(xiàn)場巡視,掌握工程質(zhì)量動態(tài)；（4）督促和檢查承包人、監(jiān)理單位作好質(zhì)量控制關鍵點的工作；（5）協(xié)助項目辦做好工程交、竣工驗收工作；3、技術管理（1）負責安排承包人進行現(xiàn)場交樁和技術交底，督促設計單位及時提供施工所需的設計文件和圖紙并負責管理；（2）負責20萬以下變更設計方案的審批，參與20萬以上變更設計方案的審查工作，督促設計單位做好變更后的設計文件；（3）檢查監(jiān)督環(huán)境保護工作，配合環(huán)保專項工程驗收；4、合同管理工作（1）負責合同動態(tài)管理，對合同簽約方的履約行為進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理與上報；（2）協(xié)助項目辦合同管理處組織工程量清單核查工作；（3）負責工程計量支付的審核，嚴格計量支付審查，及時、準確的辦理工程計量；（4）嚴格執(zhí)行變更程序，負責20萬以下工程變更工程量的確認，參與20萬以上工程變更工程量的確認工作；（5）督促監(jiān)理單位、承包人對工程缺陷的合同責任分析，并要求他們提出合同處理初步意見。5、其他工作 （1）負責收集參建各方對工程建設的意見和建議，并向管理部領導匯報； （2）負責審核代表處上報的月報，并及時向項目辦報送月報表； （3）督促監(jiān)理單位、承包人對本項目環(huán)境保護、水土保持管理工作； （4）協(xié)助竣工資料的收集整理、項目竣工決算文件的編制； （5）負責管理項目所轄路段的安全生產(chǎn)具體工作； （6）協(xié)助征拆協(xié)調(diào)處做好征地拆遷、文物保護工作； （7）協(xié)助項目信息化管理系統(tǒng)的信息化及維護管理；（8）協(xié)助項目辦貫徹執(zhí)行國家關于公路建設管理的各項法律、法規(guī)，規(guī)范本項目公路施工勞務分包活動，確保項目建設依法有序進行；（9）負責本轄區(qū)施工勞務分包及農(nóng)民工工資的監(jiān)督、檢查，切實保護勞務隊伍及農(nóng)民工合法權益，督促農(nóng)民工工資保障措施得以落實；（10）協(xié)助項目辦對各承包人、監(jiān)理單位執(zhí)行勞務隊伍引進及農(nóng)民工工資管理辦法的情況進行定期或不定期專項檢查，及時糾正承包人、監(jiān)理單位不符合勞務隊伍引進及農(nóng)民工工資管理辦法的行為；（11）依據(jù)合同文件勞務隊伍引進及農(nóng)民工工資管理辦法對違規(guī)單位的違規(guī)行為責令其整改或?qū)ζ溥M行處罰； （12）完成管理部領導交辦的其他工作。五、綜合行政處職責管理部行政處是管理部的綜合職能部門，主要負責管理部行政和后勤管理（包括車輛管理和環(huán)境衛(wèi)生、員工宿舍、食堂管理、水電系統(tǒng)的維護等）工作，負責轄段內(nèi)的政監(jiān)及綜合治理等工作，負責與項目辦綜合行政處、財務審計處及政治監(jiān)察處的相關工作的銜接和落實工作。（1）負責公章、來往文件的收發(fā)管理工作，并承辦上級機關或地方政府等相關部門的電話、傳真、信件等工作； （2）負責公文文檔信息資料體系的建立、歸檔及管理工作； （3）負責會議的籌備及會議文件、紀要的起草工作； （4）負責管理部的綜合性活動組織工作以及管理部的宣傳報道工作； （5）負責上級迎檢、公共關系、信訪接待工作；（6）負責管理部來客接待、食堂和宿舍的后勤保障工作；（7）負責管理部日常費用開支的報賬與管理工作； （8）負責訂購和分發(fā)相關報刊、雜志工作； （9）負責辦公用品及生活易耗品的購買和發(fā)放工作；（10）負責車輛管理和調(diào)度工作；（11）負責管理部的固定資產(chǎn)、低值易耗品的帳務登記，做好財產(chǎn)清查工作； （12）負責管理部人員考勤、值班安排工作； （13）負責管理部所轄社會治安綜合治理工作；（14）完成管理部領導交辦的其他工作。 六、征拆協(xié)調(diào)處工作管理部征拆協(xié)調(diào)處是管理部的征地拆遷管理職能部門，主要負責管理部征地拆遷、安置監(jiān)督、地方協(xié)調(diào)等工作，負責與項目辦征拆協(xié)調(diào)處及政治監(jiān)察處等相關工作的銜接和落實工作。（1）負責本轄段征地拆遷工作；（2）協(xié)助建立征地拆遷工作檔案；（3）負責按照用地紅線圖核定征地面積和建筑物拆遷數(shù)量等，并負責落實用地紅線界址、坐標；（4）協(xié)助項目辦征拆協(xié)調(diào)處做好征地拆遷補償費的審核；（5）加強與上級領導部門和項目沿線各級政府及有關部門的聯(lián)系，依靠當?shù)卣餐龊萌罕姷男麄鹘逃ぷ?，及時處理各類糾紛和突發(fā)事件；（6）協(xié)助項目辦受理并查處有關轉(zhuǎn)包、違法分包工程以及拖欠農(nóng)民工工資等方面的投訴案件；（7）完成管理部領導交辦的其他工作。3.12 代表處職責全面負責本合同段監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)和管理，指導和監(jiān)督各所轄駐地辦依據(jù)施工合同文件對轄段內(nèi)的工程進行“五監(jiān)理一管理”。一、代表處主要職責 （1）熟悉合同文件、施工技術規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、圖紙，了解施工現(xiàn)場； （2）組織檢查、監(jiān)督、指導和統(tǒng)一轄段內(nèi)各級監(jiān)理人員的工作，堅持經(jīng)常性的工地巡視； （3）對各監(jiān)理單位人員的工作進行定期或不定期考核評價，及時解決和處理提出的問題；審核各所轄駐地辦的監(jiān)理服務費的計量支付證書； （4）參與項目辦工程技術處組織本項目統(tǒng)一的瑞尋項目監(jiān)理實施辦法匯編工作，制定本合同段監(jiān)理計劃, 組織各駐地辦編寫所轄段監(jiān)理細則,按規(guī)定經(jīng)批準后用于本項目； （5）按照檔案管理要求組織編制監(jiān)理竣工文件和施工竣工文件； （6）主持第一次工地會議，參加駐地辦主持的常規(guī)工地會議； （7）簽發(fā)合同工程開工令、單位工程或合同工程的停工令和復工令； （8）組織本合同段交樁和技術交底工作； （9）審批駐地辦審核的承包人總體施工組織設計方案；審批承包人提交的總體進度計劃、年度計劃、階段性計劃、月計劃； （10）組織相關部門研究、處理工程變更、索賠問題，并按照基本建設程序，經(jīng)項目辦批準后，下發(fā)工程變更令； （11）參加關鍵工程中間交工驗收工作；簽發(fā)合同段交工證書、缺陷責任終止證書； （12）參與清單核查工作，隨時掌握全線各合同段清單項目數(shù)量變化情況（包括各種變更和索賠等而引起的數(shù)量的變化）。 （13）審核各駐地辦簽發(fā)的計量資料及證書，簽發(fā)支付證書及最終支付證書；建立本項目各項工程計量支付臺帳； （14）及時匯總所轄各駐地辦的監(jiān)理月報、快報等各種業(yè)務報表，并上報、歸檔； （15）抓好監(jiān)理人員的廉政建設工作，加強職業(yè)道德教育，防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生； （16）負責組織項目實施中有關方面之間的協(xié)調(diào)工作； （17）積極配合、接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查； （18）監(jiān)督各駐地辦的環(huán)保監(jiān)理工作； （19）監(jiān)督各駐地辦的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作； （20）督促各駐地辦落實農(nóng)民工工資發(fā)放問題，協(xié)助發(fā)包人抓好農(nóng)民工工資管理工作； （21）參與安全事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告； （22）組織權限范圍內(nèi)的質(zhì)量事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告； （23）執(zhí)行項目辦根據(jù)國家政策和合同規(guī)定發(fā)出的指令并組織落實。二、代表處中心試驗室主要職責（1）熟悉并掌握合同文件及技術規(guī)范有關條款和測量試驗規(guī)程，檢查、驗收駐地辦和承包人的試驗室、試驗儀器、設備及試驗人員資質(zhì)情況；組織申請試驗室臨時資質(zhì)；審批、指導、檢查各駐地辦和承包人質(zhì)量保證體系；組織全線試驗檢測人員監(jiān)理考核和質(zhì)量管理體系培訓；（2）按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作，對所做的各種測量、試驗結果負責；（3）審批承包人申報的并經(jīng)駐地辦審核的中上面層集料、C40及以上標號的砼配合比、瀝青混合料組成設計（包括相應外加劑）、無機結合料配合比、外購成品或半成品的規(guī)格和質(zhì)量以及工藝試驗；（4）承擔政府質(zhì)量監(jiān)督部門、項目辦和監(jiān)理代表處提出的各種試驗；（5）組織編寫試驗操作手冊；審定承包人提交的在技術規(guī)范中所引用的試驗標準與規(guī)程；并結合工程特點，要求各合同段承包人補充和采用新的試驗標準與規(guī)程，并定期檢查其執(zhí)行情況；（6）監(jiān)督、指導駐地辦和承包人以分項工程為基本單元管理試驗檢測資料，編制試驗統(tǒng)計報表及建立分類臺帳，每月向代表處呈報；對中心試驗室的各種質(zhì)檢、測量、試驗資料進行歸檔、匯總，并保存相關的工程原始資料；參與編制監(jiān)理方面的竣工文件；（7）參與新技術、新工藝、新材料以及重要的試驗工作；（8）參加駐地辦主持的常規(guī)工地會議，定期主持召開駐地辦試驗監(jiān)理工程師和承包人試驗室主任聯(lián)席例會；（9）參與設計交底及交樁工作；審查經(jīng)駐地監(jiān)理簽認的承包人對控制點復測及放樣測量的結果；督促駐地辦對承包人的控制點進行獨立復測，加大原始地面線、隧道等重要控制點的抽檢頻率；組織各駐地辦之間的控制點聯(lián)測，在控制網(wǎng)復測時，當承包人與駐地辦復測成果超出規(guī)范允許范圍的偏差時，由試驗檢測中心協(xié)調(diào)處理；（10）對中心試驗室設備、儀器做好維護、保養(yǎng)工作，使其處于良好的技術狀態(tài)；隨時檢查駐地辦及承包人工地試驗室的測量、試驗設備，保證其在規(guī)定精度下工作（11）審查工程計量的質(zhì)量檢測資料，并簽署意見；現(xiàn)場抽查計量工程數(shù)量的準確性；（12）按照規(guī)定參加關鍵工程中間交工驗收工作；（13）參加研究、處理、核實工程變更、索賠和技術問題的專題討論，負責工程變更、索賠引起工程數(shù)量變化的現(xiàn)場勘測，并提出審核意見； （14）加強對關鍵性、隱蔽性工程的質(zhì)量檢測。3.13 駐地辦職責一、質(zhì)量監(jiān)理 （1）建立監(jiān)理的試驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作，建立工程質(zhì)量試驗檢測臺帳和質(zhì)量月報體系，報送代表處； （2）督促承包人嚴格按照合同文件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量（包括變更項目）；對隱蔽工程、關鍵工序、重要構件的施工實行全過程旁站監(jiān)督，并及時簽認； （3）參與交樁和技術交底工作；（4）組織轄段內(nèi)各承包人之間的控制點聯(lián)測，審批承包人提交的測量成果并報代表處備案； （5）審核承包人質(zhì)量保證體系，并定期檢查其充分性、適宜性和有效性；審查承包人配備的人員是否符合合同要求,并滿足施工要求； （6）審批除應由代表處審批之外的原材料和配合比； （7）審批承包人擬用于本工程的機械裝備的性能和數(shù)量； （8）審核承包人為實施本工程編制的總體施工組織設計和技術方案報代表處批準；審批分項工程技術方案和施工工藝； （9）按照規(guī)定組織工程中間交工驗收工作，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害、剩余工程組織進行調(diào)查，確定相應責任，督促承包人修復、完成；簽發(fā)中間交工證書； （10）主持編制本合同段內(nèi)的工程的監(jiān)理細則，按規(guī)定經(jīng)批準后用于本工程； （11）參與驗收承包人的工地試驗室； （12）對承包人的檢驗、測試工作進行全面監(jiān)理，使用自備的測試儀器設備，對工程質(zhì)量進行獨立檢驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進行監(jiān)理； （13）編寫中間交工驗收報告，向代表處、管理部轉(zhuǎn)報并提交相關的監(jiān)理情況報告，參加項目辦或上級主管部門主持的交、竣工驗收工作； （14）參與質(zhì)量事故調(diào)查。二、進度監(jiān)理（1）督促承包人盡快做好開工前施工準備工作，及時審核上報總體施工組織設計方案；（2）審查批準分項、分部、單位工程的開工報告；（3）發(fā)布分部、分項工程的停工、復工令，并報代表處和項目辦、管理部備案；（4）審核承包人提交的總體進度計劃、階段性計劃、月、旬計劃，并督促承包人實施。當工程未能按計劃進行時，應及時分析原因，找出存在的問題，并通知承包人調(diào)整或修改計劃，采取必要的措施加快施工進度，以使實際工程進度符合進度計劃的要求；（5）編制工程進度報表、監(jiān)理工作月報、季報、年報及其他報表，及時上報代表處、管理部，做好監(jiān)理日記和監(jiān)理總結；（6）定期報告工程進度情況，當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，及時提出應采取的措施和辦法，供項目辦決策。三、費用監(jiān)理（1）建好單位、分部、分項工程臺帳，對已完工程進行準確計量，簽發(fā)計量證書；審查辦理承包人當月進場工程材料預付款計量證書和動員預付款計量證書；（2）按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計量與核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價值，隱蔽工程必須在隱蔽前測量記錄；（3）已完成工程量必須按公路工程質(zhì)量檢驗評定標準檢驗評定達到規(guī)定要求