2016規(guī)劃局上半年工作總結(jié)

2016規(guī)劃局上半年工作總結(jié) 今年以來，縣規(guī)劃局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “四縣 ”戰(zhàn)略，不斷更新思想觀念，改進(jìn)工作方法，狠抓工作落實(shí)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，較好的完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我單位 2016年上半年主要工作及下一步工作打算匯報(bào)如下： 一、深化規(guī)劃編制，強(qiáng)化 “龍頭 ”引領(lǐng)作用 今年以來，縣規(guī)劃局立足本職，堅(jiān)持以超前眼光謀劃未來，牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)工作重點(diǎn)，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，深入推進(jìn)規(guī)劃編制工作進(jìn)程。 一是武城縣城市總體規(guī)劃 (2011實(shí)施評(píng)估及修編工作。今年上半年，我單位通 過邀請(qǐng)省、市專家會(huì)診，召開座談會(huì)集中討論及全縣意見征詢的方式，啟動(dòng)了武城縣總體規(guī)劃 (2011實(shí)施評(píng)估工作，目前，該項(xiàng)工作已委托省城鄉(xiāng)院組織實(shí)施，實(shí)施評(píng)估初稿已經(jīng)完成，待實(shí)施評(píng)估工作完成后，如有必要修編我們將報(bào)省政府批復(fù)后根據(jù)省住建廳的相關(guān)要求開展具體的總規(guī)修編工作。 二是我縣教育 “全面改薄 ”及消除 “大班額 ”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)工作。按照縣政府工作部署，今年，我單位承擔(dān)城區(qū) 8所消除 “大班額 ”及各鎮(zhèn) 66所 “全面改薄 ”學(xué)校的規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)工作，截止到目前，我單位已經(jīng)完成 3所消除 “大班 額 ”學(xué)校施工圖紙的設(shè)計(jì)工作，其余 5所學(xué)校的設(shè)計(jì)工作已基本完成。 66所全面改薄學(xué)校規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)工作中第一批需要設(shè)計(jì)的 22所學(xué)校施工圖已經(jīng)設(shè)計(jì)完成，其余學(xué)校設(shè)計(jì)工作已經(jīng)全面開展。 三是管網(wǎng)綜合規(guī)劃編制情況。目前，我單位已經(jīng)完成對(duì)現(xiàn)有管線綜合規(guī)劃的組織評(píng)審及管線現(xiàn)狀普查成果的校驗(yàn)工作，同時(shí)，委托濟(jì)南市市政設(shè)計(jì)院實(shí)施我縣管線綜合規(guī)劃編制工作，下一步，我們將根據(jù)該項(xiàng)規(guī)劃的編制工作需求，及時(shí)做好資料提報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等協(xié)調(diào)工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成我縣管線綜合規(guī)劃編制工作。 四是城區(qū)水系規(guī)劃編制工作。目前，已經(jīng)編制完成 武城縣城區(qū)水系完善規(guī)劃初步方案、武城縣城區(qū)水系完善規(guī)劃及配套系統(tǒng)實(shí)施詳細(xì)方案、城區(qū)水系及配套系統(tǒng)緊急實(shí)施方案及武城縣污水治理實(shí)施方案等文件。 五是城市道路綠化規(guī)劃編制工作。扎實(shí)開展道路綠化規(guī)劃編制工作，該規(guī)劃已經(jīng)同設(shè)計(jì)部門溝通協(xié)商，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料搜集等工作，目前我單位已經(jīng)組織完成濱河大道南北兩側(cè)綠化方案編制工作。 六是縣鄉(xiāng)道路綠化規(guī)劃編制工作。委托高資質(zhì)設(shè)計(jì)隊(duì)伍，對(duì)我縣縣鄉(xiāng)道路開展綠化規(guī)劃編制工作，目前該項(xiàng)規(guī)劃正在編制中，西環(huán)路與宏海路部分路段已經(jīng)開展施工圖編制工作。 二、強(qiáng)化規(guī)劃管 理，保障項(xiàng)目進(jìn)程 一是完善規(guī)劃審批機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃管理。今年上半年，我單位組織起草了武城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃會(huì)審與決策辦法，目前，該文件已經(jīng)縣委常委會(huì)討論審議。同時(shí)，針對(duì)今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作強(qiáng)度大，內(nèi)容繁瑣等現(xiàn)狀，我單位對(duì)內(nèi)部科室職能及人員配置進(jìn)行了細(xì)化分工，確保責(zé)任到科室，任務(wù)到個(gè)人。截止到目前，我單位共辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 2件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證 7件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證 13件。切實(shí)做到陽光規(guī)劃、以人為本、按時(shí)辦結(jié)、高效服務(wù)，助力我縣各類項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。 二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，提 升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年以來，按照縣委、縣政府的工作部署，我單位全面開展 “業(yè)務(wù)部門學(xué)業(yè)務(wù) ”及 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照 “動(dòng)員部署找差距，意見征詢定目錄，嚴(yán)格管理求成效 ”三步驟，及時(shí)找準(zhǔn)單位業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)需求，對(duì)照年初單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)目錄，通過嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，明確考核標(biāo)準(zhǔn)的方式，確保學(xué)習(xí)有成效，不走過場(chǎng)，截止到目前，我單位已經(jīng)組織專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 20余次，邀請(qǐng)國(guó)家及省專家講學(xué) 2次，組織業(yè)務(wù)骨干外出考察學(xué)習(xí) 4次，單位工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升。 三、下一步工作打算 一是繼續(xù)做好武城縣城市總體規(guī)劃 (2011實(shí)施評(píng)估及修編工作，按照評(píng)估報(bào)告內(nèi)容要求，如需修編及時(shí)做好修編申請(qǐng)及具體修編工作。同時(shí)，結(jié)合我縣總規(guī)劃修編工作，積極做好我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的規(guī)劃編制工作。 二是繼續(xù)做好我縣教育 “全面改薄 ”及消除 “大班額 ”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)工作。重點(diǎn)做好我縣解決 “大班額 ”及 “全面改薄 ”學(xué)校一期工程規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)工作，積極開展二期工程的規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)工作，在規(guī)劃設(shè)計(jì)層面保障項(xiàng)目建設(shè)。 三是繼續(xù)完善管網(wǎng)綜合規(guī)劃規(guī)劃編制工作，按照濟(jì)南市政設(shè)計(jì)院專家要求，及時(shí)做好基礎(chǔ)材料提報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等服務(wù)工作 ，全面保障規(guī)劃編制工作有序開展。 四是繼續(xù)做好城市道路綠化規(guī)劃及縣鄉(xiāng)道路綠化規(guī)劃編制工作，積極配合設(shè)計(jì)單位做好規(guī)劃基礎(chǔ)資料提報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作，確保規(guī)劃的實(shí)用性和規(guī)范性，按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)的工作原則，逐步完善我縣道路綠化工作。 五是扎實(shí)做好各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，重點(diǎn)解決當(dāng)前我縣各類專項(xiàng)規(guī)劃不健全，項(xiàng)目建設(shè)無規(guī)可依的現(xiàn)狀，分階段開展全縣路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃、智慧城市規(guī)劃以及地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 2016規(guī)劃局上半年工作總結(jié) 2016年是 “十三五 ”規(guī)劃的 開局之年，也是結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。站在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新的歷史起點(diǎn)上，硚口國(guó)土規(guī)劃分局在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法行政、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，不斷提高國(guó)土規(guī)劃管理能力和水平。現(xiàn)將分局上半年工作情況匯報(bào)如下： 一、重點(diǎn)工作完成情況 (一 )克難奮進(jìn)，全面開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作 按照省市的統(tǒng)一部署，硚口國(guó)土規(guī)劃分局在市局和區(qū)政府的統(tǒng)一調(diào)度下，主動(dòng)作為，遵循 “為民、便民、利民、惠民 ”的基本思路，按照 “整合職責(zé)、物權(quán)穩(wěn)定、方便群眾、嚴(yán)格管理 ”的要求，嚴(yán)格堅(jiān)持登記機(jī)構(gòu)、 登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái) “四統(tǒng)一 ”的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。 3月 25日上午 9點(diǎn)，武漢市中心城區(qū)暨硚口區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書首發(fā)儀式在硚口區(qū)政務(wù)中心舉辦。硚口區(qū)發(fā)證工作的率先啟動(dòng)是落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的集中體現(xiàn)，標(biāo)志著我市中心城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記工作跨入了新階段，為全市全面開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作積累了經(jīng)驗(yàn)，必將有效推動(dòng)全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作的全面實(shí)施。截至 6月22日，分局共發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書 5211本，完成 1941宗獨(dú)立宗、 2685幢房屋的歷史數(shù)據(jù)清理入庫(kù)工作，共編制 118932個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。按照不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條 例的要求辦結(jié)時(shí)限為 30個(gè)工作日，在試行階段分局對(duì)外承諾 30天辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá) 100%，對(duì)于已落宗項(xiàng)目分局按 10前辦結(jié)率可達(dá)到 50%。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)發(fā)展的素質(zhì)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，大力組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，上門向東湖高新分局學(xué)習(xí)取經(jīng)，主動(dòng)到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市局信息中心、市測(cè)繪院匯報(bào)溝通請(qǐng)教或邀請(qǐng)其領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干來分局指導(dǎo)幫助，搞好傳幫帶，努力精通業(yè)務(wù)、勝任本職，為工作順利開展打好基礎(chǔ)。 二是強(qiáng)化服務(wù)，努力創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。分局干部職工牢固樹立 “服務(wù)百姓 、發(fā)展自己 ”的理念，工作中嚴(yán)格執(zhí)行文明用語，規(guī)范服務(wù)有關(guān)規(guī)定，努力做到 “五心服務(wù) ”，即：精心、熱心、耐心、專心、細(xì)心，讓服務(wù)對(duì)象感受到親情般服務(wù)，營(yíng)造和諧文明的工作氛圍。 三是嚴(yán)格管理，確保職能工作的高效運(yùn)行。結(jié)合職能工作實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，梳理好業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)隊(duì)伍管理教育，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，努力創(chuàng)造科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序工作秩序。 四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)監(jiān)控工作的任務(wù)進(jìn)度。分局高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記工作，一把手親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分局領(lǐng)導(dǎo)和科室各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，從資金設(shè)備 、職責(zé)劃分、人員編制劃轉(zhuǎn)、崗位設(shè)置、登記資料移交、歷史數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)信息對(duì)接、登記平臺(tái)建設(shè)等全方位做好持續(xù)跟蹤問效，確保不動(dòng)產(chǎn)登記工作的穩(wěn)步開展。 (二 )主動(dòng)服務(wù)，充分發(fā)揮規(guī)劃服務(wù)職能 圍繞重大項(xiàng)目，不斷加大規(guī)劃審批力度，上半年發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證 8本，總建筑面積約 123萬平方米，均 100%提前辦結(jié)，收取城市基礎(chǔ)配套費(fèi) 9414萬元。大力推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)，參與編制完成硚口區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 (2015 2020年 )，已建停車場(chǎng) 1個(gè)，停車泊位 80個(gè)，在建停車場(chǎng) 7個(gè)，停車泊位 1438個(gè)，正在協(xié)調(diào)和設(shè)計(jì)方案 停車場(chǎng) 6個(gè)，停車泊位 1450個(gè)。 一是科學(xué)謀劃，加快完善城市配套功能。為提高城市綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化城市基礎(chǔ)功能，積極參與硚口停車場(chǎng)建設(shè)年活動(dòng)，著力解決市民反映強(qiáng)烈的停車難、休閑空間不足等問題。優(yōu)化城市綠地，破解城區(qū)擁堵，堅(jiān)持嚴(yán)格審批，對(duì)破壞植被、侵占道路的項(xiàng)目一律不批，嚴(yán)格控制建筑物使用性質(zhì)、容積率、綠地率等規(guī)定性指標(biāo)，加強(qiáng)道路紅線、綠地綠線管制，通過科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，完善城市配套功能。 二是陽光規(guī)劃，助推城區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。通過制定規(guī)劃編制資質(zhì)審查、完善規(guī)劃編制一次性告知等制度，建立健全臺(tái) 帳，嚴(yán)格規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，明確責(zé)任追究，有效的提高辦事效率。同時(shí)，按照 “專家領(lǐng)銜、科學(xué)決策 ”的原則，繼續(xù)推行 “陽光規(guī)劃 ”，采取規(guī)劃方案先公示和審批后公告的操作模式。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成后先經(jīng)局業(yè)務(wù)會(huì)初評(píng)，再經(jīng)專家委員會(huì)論證，然后送規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審，最后在局公示欄、網(wǎng)站和新聞媒體上公示，充分聽取公眾意見，綜合意見修改后出規(guī)劃成果。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批后，通過制作建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批公示牌，進(jìn)一步接受公眾監(jiān)督。陽光規(guī)劃的操作模式，充分體現(xiàn)了規(guī)劃工作的透明度和公眾的參與度，有序推進(jìn)了規(guī)劃民主決策和社會(huì)監(jiān)督。 (三 )積極作為，持 續(xù)加強(qiáng)行政審批服務(wù) 著力加強(qiáng)集中服務(wù)中心窗口建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行人員、場(chǎng)地、事項(xiàng) “三集中 ”和經(jīng)辦人、科長(zhǎng)、首席代表 “三級(jí)審批 ”等規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)會(huì)商制度。 2016年 1核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 5 項(xiàng)，總用地規(guī)模約 44061平方米。積極參與規(guī)劃編制工作，已完成城中村產(chǎn)業(yè)用地和地下空間復(fù)合利用 2個(gè)規(guī)劃研究課題，參與編制漢江灣生態(tài)新城規(guī)劃方案和環(huán)同濟(jì)健康城規(guī)劃方案。持續(xù)加強(qiáng)基本生態(tài)線保護(hù)控制，目標(biāo)完成 16項(xiàng)遷移，已完成 10項(xiàng)遷移，另有東風(fēng)村和硚口路月湖橋等 4項(xiàng)遷移將伴隨城中村改造和路面拓寬等重大項(xiàng)目完成。 一是高效審批，動(dòng)態(tài)管理促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照 “對(duì)外簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短審批時(shí)限，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操作 ”的原則，大力開展集中服務(wù)中心窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善窗口服務(wù)，簡(jiǎn)化內(nèi)部審查。實(shí)行陽光作業(yè)，形成 “全局圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn) ”的氛圍。對(duì)受理的事項(xiàng)及時(shí)審核、簽批，確保踏勘不過夜，回復(fù)不耽誤，實(shí)行零等待審批。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤管理服務(wù)等八項(xiàng)制度，建立建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理臺(tái)帳，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、建設(shè)情況、管理責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)的登記，按照誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)跟蹤管理服務(wù)的原則，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤 管理服務(wù)與監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目按規(guī)劃審批內(nèi)容順利實(shí)施。 二是熱情服務(wù)，努力提高辦事效率。編制完善了硚口分局行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)責(zé)任清單，細(xì)化了權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程。把分局研究完善行政審批集中辦公工作作為貫穿行政審批改革、提速工作的重要內(nèi)容，將行政審批事項(xiàng)最大化并聯(lián)，使整項(xiàng)工作取得了較好的成效。按照市局行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程精神，制定保障房項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、城中村改造等綠色通道。倡導(dǎo)分局干部職工文明用語、規(guī)范用詞，切實(shí)做到 “熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù) ”。并嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開、 一次告知、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等八項(xiàng)制度，規(guī)范辦事程序，把好 “一書三證 ”的發(fā)放關(guān)，規(guī)劃用地科 “一書三證 ”的核發(fā)均在規(guī)定的 5天內(nèi)完成。 (四 )依法依規(guī)，科學(xué)推進(jìn)拆遷征地管理 上半年共完成征地前告知、確認(rèn)、聽證 8項(xiàng)，面積 發(fā)布征收土地補(bǔ)償安置公告 21個(gè)，面積 征收完畢確認(rèn)27項(xiàng)，面積 民征地補(bǔ)償全部安置到位，無一例拖欠、截留、挪用農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)的事件發(fā)生。負(fù)責(zé)拆遷安置資金監(jiān)管18項(xiàng)，涉及 3個(gè)項(xiàng)目共計(jì)劃款 貨幣補(bǔ)償款和過渡費(fèi) )。審核發(fā)放被 拆遷人用于購(gòu)房減免契稅的房屋拆遷情況證明 208份，完成省委巡視組督辦的重大信訪案件 41起。 一是發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)作用，有效化解矛盾糾紛。為有序推進(jìn)轄區(qū)拆遷征地工作，及時(shí)化解拆遷征地中的矛盾糾紛，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展，先行先試，成立拆遷征地調(diào)解委員會(huì)。征地調(diào)委會(huì)共接待來訪群眾 100余人次，主動(dòng)與來訪群眾交流思想，宣傳法律法規(guī)，積極配合區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)街道搭建溝通平臺(tái)，促使部分拆遷戶與拆遷人達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，得到了來訪群眾及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。 二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范征收拆遷行為。組織轄區(qū)街道辦事處和統(tǒng)籌辦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，舉辦了房屋征收政策培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了大家的工作思路，明確了房屋征收工作的方向，增強(qiáng)了區(qū)統(tǒng)籌辦及街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)房屋征收拆遷工作的信心，拉近了管理部門與實(shí)施單位的距離，為硚口區(qū)擬大規(guī)模實(shí)施的房屋征收工作做了堅(jiān)實(shí)鋪墊。 三是注重政策宣傳，積極營(yíng)造良好的拆遷征地氛圍。不斷加大拆遷征地政策和城市化建設(shè)的宣傳力度，著力形成 “人人理解、人人支持 ”的和諧拆遷征地氛圍。并采取會(huì)議宣講、新聞報(bào)道、橫幅標(biāo)語、宣傳資料、公 示咨詢等多種方式，講清推進(jìn)城市建設(shè)給群眾帶來的實(shí)惠，面對(duì)面地分析配合拆遷征地工作的好處，幫助基層解決實(shí)際困難，多措并舉積極爭(zhēng)取到群眾的理解和認(rèn)同。 (五 )強(qiáng)化監(jiān)察，嚴(yán)格國(guó)土規(guī)劃執(zhí)法工作 2016年上半年分局共辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件核實(shí) 5起，建筑面積 279479平方米 ;完成 2015年土地利用變更調(diào)查工作，及時(shí)完成轄區(qū) 64個(gè)疑似違法用地圖斑的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)整理工作，建立相關(guān)檔案資料，并匯總上報(bào)。 一是依法規(guī)范辦案程序，提高查辦質(zhì)量。通過嚴(yán)格的工作程序，規(guī)范的文書格式，細(xì)化的工作制度來規(guī)范案 件查處行為。為規(guī)范違法案件查處程序，要求每一宗案件在立案前，都須經(jīng)過核實(shí)審理，提出審理意見，提高了辦案效率和案件透明度。積極推行三告知制度，即警告違法后果、公告違法行為、函告聯(lián)動(dòng)單位的舉措，將違法行為制止在萌芽狀態(tài)，有效地集聚了執(zhí)法力量，對(duì)違法者形成了巨大的心理壓力。 二是加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化批后管理工作制度。制定日常動(dòng)態(tài)巡查和抽查制度，積極倡導(dǎo)強(qiáng)化區(qū)、街、社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的工作制度，建立防范在前，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位的執(zhí)法檢查工作機(jī)制，努力營(yíng)造齊抓共管的工作局面，有效地防范違法違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)交叉 驗(yàn)收制度及集體外出巡查制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理 ;貫徹落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真做好督辦回告、信息反饋等工作。 三是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，大力推進(jìn)違法用地整改。圍繞 “零問責(zé)、零約談 ”目標(biāo)，準(zhǔn)確把握年度衛(wèi)片檢查政策口徑，借助衛(wèi)片初核信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握衛(wèi)片圖斑核查情況，積極督促和推進(jìn)整改。聯(lián)合城建、街道三方聯(lián)合執(zhí)法，結(jié)合 “土地日 ”通報(bào)重點(diǎn)違法案件，同時(shí)加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)厲查處、制止各類新增違法案件，有效震懾了違法行為。 (六 )落實(shí)責(zé)任，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè) 分局黨組堅(jiān)持貼近分局建設(shè)和國(guó)土規(guī)劃管理實(shí)際、貼近基層 黨組織工作實(shí)際、貼近黨員和群眾實(shí)際情況，以從嚴(yán)治黨為主線，全面推進(jìn)新形勢(shì)下分局黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為確保分局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。 一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，強(qiáng)化 “一崗雙責(zé) ”。認(rèn)真貫徹落實(shí)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的精神，按照 “為民、務(wù)實(shí)、清廉 ”的要求，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分工，并納入到分局黨務(wù)、政務(wù)工作 的整體格局之中，形成了 “黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢專職負(fù)責(zé)、上下齊抓共管 “的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入黨組議事日程，定期研究布置抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)和市局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作決策布置和要求，并結(jié)合實(shí)際，制定分局 2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé) ”，深入推進(jìn) “主體責(zé)任問責(zé)年 ”活動(dòng)，在分局召開的反腐倡廉工作會(huì)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，公示了分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個(gè)人履職盡責(zé)工作清單，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 二是加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政宣傳教育，大力開展廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持日常教育與專題教育相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合，廉政教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，平時(shí)教育與節(jié)前教育相結(jié)合，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、廉政建設(shè)規(guī)章制度，習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站有關(guān)評(píng)論文章，懺悔錄，觀看警示教育片，組織黨員干部參觀硚口區(qū)檢察院反腐倡廉警示教育基地，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上廉政黨課，全體黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章并進(jìn)行交流，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，實(shí)踐 “四種形態(tài) ”，通過開展一系列活動(dòng)，從正反兩方面教育和引導(dǎo)全 體干部職工堅(jiān)定理想信念，講紀(jì)律守規(guī)矩，從思想上筑牢拒腐防變道德防線，做到手執(zhí)國(guó)土規(guī)劃的法杖，心存法規(guī)法紀(jì)的戒律，身負(fù)依法行政的重責(zé)，自覺遵紀(jì)守法，廉潔自律。 三是深入開展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。明確把 “兩學(xué)一做 ”作為主線貫穿于全年黨建工作任務(wù)，并以黨小組為基本單位，以黨小組會(huì)為基本形式，認(rèn)真學(xué)習(xí) “兩個(gè)條規(guī) ”，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的扎實(shí)開展。大力開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)、微笑服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步深化首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，按照 “在崗、在位、在狀態(tài) ”的要求，始 終做到熱情接待，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。嚴(yán)格落實(shí)中央 “八項(xiàng)規(guī)定 ”、省委 “六條意見 ”、市委 “十一條禁令 ”和區(qū)委 “十二條禁止 ”及市局有關(guān)規(guī)定，加大公務(wù)接待、干部辦公用房、辦公用品等管理和監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)公車制度改革相關(guān)規(guī)定，深入開展干部職工履職盡責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)持明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，促進(jìn)干部職工履職盡責(zé)。 四是服務(wù)穩(wěn)定大局，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。對(duì)市局、區(qū)政府轉(zhuǎn)辦和人大、政協(xié)轉(zhuǎn)辦的提案等信訪案件，由局領(lǐng)導(dǎo)親自閱批，依法受理，并安排專人負(fù)責(zé)辦理，對(duì)于群眾上訪事件及時(shí)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真給予答復(fù)，發(fā)動(dòng)黨員 干部深入基層、深入一線、深入群眾，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，確保了辦理質(zhì)量。截至目前，接受辦理群眾來信來訪、處理投訴件、矛盾排查件共計(jì) 120余件 (次 );辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案 6件，群眾滿意率 100%，做到了件件有落實(shí)，事事有回音，努力排除了各類維穩(wěn)隱患。上半年無重大群眾集體上訪事件發(fā)生。 二、工作中存在的問題及原因 一是審批周期較長(zhǎng)。主要原因是：程序復(fù)雜、優(yōu)化不到位 ;墨守成規(guī)，開拓意識(shí)差，依賴會(huì)議拍板，責(zé)任往上交，遇事不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)。 二是干事氛圍不濃。主要原因是：想干事、 干成事的主動(dòng)意識(shí)淡漠，工作拖拖拉拉，執(zhí)行力不強(qiáng)。 三是制度落實(shí)不嚴(yán)。主要原因是：制定的制度不能嚴(yán)格落實(shí)，缺少監(jiān)督監(jiān)管，使得制度流于形式。比如：我們有的同志還存在遲到、早退等違反治庸問責(zé)規(guī)定的情況。 三、下半年工作安排 (一 )以 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，著力提供國(guó)土規(guī)劃優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 一是緊密圍繞硚口區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，搞好發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。分局將繼續(xù)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為今年工作的重中之重，抓緊抓實(shí)。分局將堅(jiān)持便民利民、高效服務(wù)為主線，提高行政審批效能，營(yíng)造 “零障礙、低成本、高效率 ”的良好投資發(fā)展環(huán)境。二是緊密圍繞 硚口區(qū)三大功能區(qū)構(gòu)筑主線，做好項(xiàng)目服務(wù)工作。分局將與硚口區(qū)相關(guān)職能部門緊密配合，在市局和硚口區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃部門職能，加快推進(jìn)硚口區(qū) “環(huán)同濟(jì)健康城 ”和 “恒隆廣場(chǎng)項(xiàng)目 ”的建設(shè)進(jìn)度。從空間上進(jìn)行合理布局，堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用，重點(diǎn)突出產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等重大項(xiàng)目用地的保障，把有限的土地指標(biāo)向核心領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目?jī)A斜，推動(dòng)高端醫(yī)療中心、醫(yī)技研發(fā)中心、健康管理中心、健康金融中心、體驗(yàn)服務(wù)中心等五大功能中心建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是緊密圍繞維護(hù)硚口社會(huì)穩(wěn)定大局，做好矛盾調(diào)解工作 。以解決企業(yè)、群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善電子政務(wù)功能，加強(qiáng)信息公開和效能監(jiān)察，切實(shí)解決群眾關(guān)心的涉土問題，加強(qiáng)信訪機(jī)制建設(shè)與落實(shí)，深入推進(jìn)實(shí)施征地補(bǔ)償安置政策，著力維護(hù)群眾利益，發(fā)揮分局征地拆遷調(diào)解委員會(huì)職能，積極化解信訪積案，為硚口經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 (二 )以城市功能品質(zhì)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)硚口區(qū)城市基礎(chǔ)建設(shè)。 分局將積極轉(zhuǎn)變國(guó)土規(guī)劃管理方式，充分發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃在資源配置、城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)引導(dǎo)作用，推動(dòng)區(qū)域建設(shè)有序開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一是大力開展 停車場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、研究和咨詢服務(wù)，對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)的項(xiàng)目用地優(yōu)先供應(yīng)，積極配合相關(guān)部門做好規(guī)劃用地選址工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地，為硚口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是大力開展路網(wǎng)建設(shè)。主動(dòng)保障市級(jí)重點(diǎn)工程實(shí)施，配合推進(jìn)硚孝高速、漢江大道、中山大道、江漢四橋、漢正街隧道和地鐵六、七號(hào)線建設(shè)。圍繞 1135片、保障房等重點(diǎn)區(qū)域，配合加快城華路、古雅路、長(zhǎng)安路等道路建設(shè)，努力打通一批微循環(huán)路和斷頭路，致力于緩解交通擁堵難題。三是大力開展綠化建設(shè)。以建設(shè)宜居城區(qū)為目標(biāo) ，嚴(yán)格落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套綠 地規(guī)劃、驗(yàn)收，嚴(yán)把城市綠線關(guān)，積極協(xié)助園林部門做好漢江水岸綠化帶建設(shè)，積極建設(shè)漢江江灘綠色步道為主的休閑健身綠道，大力推進(jìn)公園廣場(chǎng)綠化建設(shè)，提高道路綠化建設(shè)水平，進(jìn)一步拓展綠化空間，美化市容環(huán)境，提高空氣質(zhì)量。 (三 )以漢江灣生態(tài)城建設(shè)為契機(jī)，積極探索新形勢(shì)下國(guó)土規(guī)劃管理新路子。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)房屋征收工作力度。建立健全房屋征收突發(fā)事件的要情通報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，以適應(yīng)新形勢(shì)下房屋征收工作的需要，確保硚口區(qū)房屋征收和各項(xiàng)目拆遷工作穩(wěn)妥有序地全面推進(jìn)。二是持續(xù)開展開門辦規(guī)劃。分局積極發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃職能， 壓縮審批時(shí)限，精簡(jiǎn)審批流程，著力提升規(guī)劃審批效能。著力推進(jìn) “并聯(lián)審批 ”工作，提高審批效率。三是深化規(guī)劃研究探索實(shí)踐。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)，整體謀劃，結(jié)合城中村改造，深化城中村開發(fā)用地和產(chǎn)業(yè)用地功能及產(chǎn)業(yè)定位研究，與漢江灣生態(tài)新城建設(shè)對(duì)接，探索實(shí)踐城中村改造與城區(qū)品質(zhì)提升的新路子。 (四 )以黨風(fēng)廉政為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 一是抓好干部廉政教育。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，