地塊建設、道路基礎設施及沿湖綠化景觀工程可行性研究報告

- 1 - 第一章 總 論 第一節(jié) 項目概要 項目名稱： X 市 X 新城地塊建設、道路基礎設施及沿湖綠化景觀工程 建設規(guī)模： 6 平方公里 建設內容：地塊建設、道路基礎設施及沿湖綠化景觀工程建設 投資總額： 元 （含地塊建設費用及流動資金 500 萬元） 貸款金額： 150000 萬元 貸款主體：市土地收購儲備中心 （建設主體：市 X 地區(qū)規(guī)劃建設領導小組辦公室） 法人代表： 傳真電話： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 214002 業(yè)主網(wǎng)址： 第二節(jié) X 新城概況 位于長江三角洲、太湖之濱，素以山水秀美、人文景觀眾 多而著稱，被譽為“太湖明珠”。市城市總體規(guī)劃修編（ 20012020）確定了中心城“一主一副四組團，山環(huán)水繞湖濱城”的總體布局，市于 2001年制訂了“愛我、美化家園”行動綱要，明確提出城市現(xiàn)代化“一年 - 2 - 一個樣，三年大變樣”的戰(zhàn)略目標，通過城市建設和環(huán)境綜合整治，拉開城市空間布局，南進北伸，大力推進城市化進程，加快形成特大城市骨架和支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的城市基礎設施及動態(tài)平衡的生態(tài)環(huán)境，初步形成湖濱城市、山水城市的城市特色。 為了塑造湖濱城市的形象，營造高水準的旅游環(huán)境，改善沿湖區(qū)域的景觀，提升城市的品位，根據(jù)總體 部署，市將著力推進 X 地區(qū)的規(guī)劃建設。 規(guī)劃的 X 地區(qū)位于市區(qū)西南部，東到蘇錫路，南到石塘橋，西到中犢山，北到梁湖路、太湖西大道，面積約 20 平方公里。其中規(guī)劃新建的 X 新城，為 X 地區(qū)的核心區(qū)，東起 X 大道，北至太湖西大道，西、南臨 X，規(guī)劃面積約 6 平方公里，距市中心三陽廣場直線距離約 里。 X 新城空間布局形態(tài)為以太湖大道和 X 大道交匯處為中心的環(huán)形放射狀，區(qū)內形成“三環(huán)三射”的道路骨干路網(wǎng)和“兩縱兩橫”的河道水系，建筑高度由北向南依次降低，體現(xiàn)從高密度、大尺度開發(fā)的城市景觀到自然形態(tài)的清晰轉變，建成一個由開放公園 、居住區(qū)和城市基礎設施組成的旅游服務中心和高品質的湖濱居住社區(qū)，創(chuàng)造一個高度互動的“新湖城”。 “新湖城”建設將結合人文歷史、自然景觀的特征和以人為本的設計理念，創(chuàng)造“新 X 十八景”和大型沿湖開敞綠地，由會議中心、林蔭大道、中央購物公園、演藝中心、情人港灣、水上噴泉、水族館等，形成一系列令人激動的湖濱景觀。 - 3 - X 新城建設規(guī)劃區(qū)涉及到 X 鎮(zhèn)和蠡園開發(fā)區(qū)的環(huán)湖村、東顧巷村、夏家邊村的部分用地和陸典橋村、長豐村、陳莊村、長橋村、蠡園村的全部用地，涉及農村居民 5118 戶、 12012 人。 X 新城規(guī) 劃建設將圍繞水環(huán)境綜合治理這根主線，全面實施道路基礎設施工程、沿湖綠化景觀工程、水環(huán)境綜合整治工程、地塊建設工程和農民安置房建設工程等五大工程。 圖 1 X 地區(qū)概念規(guī)劃圖 第三節(jié) 貸款單位基本情況 為進一步深化市土地使用制度改革，加強城市國有土地資產經(jīng)營管理，有效調控土地一級市場，盤活城市存量土地，適應政府經(jīng)營城市和建設特大城市的需要，根據(jù)市委常委會議精神，經(jīng)機構編制委員會批準，成立了市土地收購儲備中心。 儲備中心為市國土資源局下屬全民事業(yè)單位，相當于副縣（處）級建制，內設綜合部、儲備部、經(jīng)營部 三個部（相當于副科級），核定人員編制 15 名，其中領導職數(shù) 3 名，專業(yè)技術人員 10 名，工人 2名，所需人員經(jīng)費由市財政全額撥款解決。 儲備中心的主要職責是代表市政府負責土地的收購、儲備。 具體為： 1. 依據(jù)市土地收購儲備管理委員會批準的土地收購儲備計劃，對企事業(yè)單位需盤活的存量土地和其他需調整的土地適時地進行收 - 4 - 購； 2. 根據(jù)土地利用和城市總體規(guī)劃以及市場需求，適量儲備土地，并做好儲備土地的信息發(fā)布、登記、招商和投放市場的前期準備等服務性工作； 3. 經(jīng)營和管理由政府依法收回的違法用地、閑置拋荒土地，并納入儲備 土地； 4. 多渠道、多途徑籌措資金。在市土地收購儲備管理委員會的指導和監(jiān)督下，加強與各金融機構的合作，通過抵押貸款、信譽貸款等形式取得土地收購、開發(fā)資金，并對該資金的使用進行管理； 5. 運用市場機制通過公開招標方式組織實施好儲備土地拆遷安置等前期開發(fā)的組織協(xié)調和驗收管理工作；做好對土地收購、儲備、開發(fā)資金的測算平衡、綜合統(tǒng)計工作，并定期向土地收購儲備委員會報告運作情況。 第四節(jié) 建設單位基本情況 為加強對 X 地區(qū)規(guī)劃建設的組織領導，市政府專門成立 X 地區(qū)規(guī)劃建設領導小組，由市委副書記、市長毛小平任組長，市 政府副市長周敏煒、副秘書長孫志亮、林國忠、建設局局長沈建任副組長。領導小組下設辦公室，市政府副秘書長、 X 地區(qū)規(guī)劃建設領導小組副組長孫志亮兼任辦公室主任，市規(guī)劃局局長翁林敏、市建設局助理調研員楊志毅、市水利局副局長薛建良、市園林局副局長李曉紅、市國土資源管理局副局長朱明輝、濱湖區(qū)政府副區(qū)長吳正炎任辦公室副主任。楊志毅為辦公室總工程師，胡振東為辦公室總經(jīng)濟師。辦公室下設秘 - 5 - 書處、計劃審計處、規(guī)劃設計處、工程技術處。人員從建設、規(guī)劃、財政、審計等部門抽調，開始在市水利培訓中心租場辦公，后為便于組織工程實施，搬到現(xiàn)在 的漁父島（本在退漁還湖時應拆除的原河埒農民療養(yǎng)院）內辦公，實施市政府對 X 地區(qū)規(guī)劃建設的綜合協(xié)調和日常管理工作。負責規(guī)劃設計的組織、論證和審查；負責建設工程項目事實的協(xié)調與銜接；定期召開成員單位工作例會，研究解決規(guī)劃建設中的有關問題。 第五節(jié) 項目概況與建設內容 本項目是 X 新城 6 平方公里建設的重要環(huán)節(jié)，包括五大建設任務中的三大部分，具體為：道路基礎設施工程、沿湖綠化景觀工程和地塊開發(fā)建設工程。通過本項目的實施，基本完善新城基礎設施，達到“七通一平”，整合、修復 X 生態(tài)環(huán)境，為新城的功能開發(fā)和建設的有序推進 奠定扎實的基礎。 （一） 道路基礎設施工程 道路基礎設施工程包括道路、管線、河流等三個分項工程。 X 新城骨干路網(wǎng)為“三環(huán)三射”（ 20 公里），河道水系為“兩縱兩橫” （ “三環(huán)”為環(huán)湖路（太湖西大道 金城西路）、鴻橋路（太湖西大道 金城西路）、隱秀路（太湖西大道 X 大道）；“三射”為望橋路（隱秀路 寶界橋）、望湖路（隱秀路 環(huán)湖路）、望山路（環(huán)湖路 所有管線隨路同步埋設，污水全部截流?！皟煽v”為蠡溪河和新城河，“兩橫”為丁昌橋浜和陸典橋浜。河道水系利用原有水系， - 6 - 結合道路走向適當調整理順，保持水系的 通暢。 （二） 沿湖綠化景觀工程 X 沿湖景觀方案以 X 新城概念規(guī)劃為指導，以生態(tài)和自然綠化為主，結合的歷史文化，全面整治 36 公里湖岸線。 結合退漁還湖，為豐富景觀層次，在湖中建成鷗鷺島、漁父島、西堤和 120 米高噴；結合湖岸整治和綠化工程，建設渤公生態(tài)島、 X 廣場和 X 公園等景觀節(jié)點；運用多種照明元素和高科技手段，對沿湖岸線山體、主要建筑和環(huán)境景觀進行了亮化，使 X 成為最大的全天候免費開放的大公園、夜公園。 （三） 地塊開發(fā)建設工程 對 X 新城 6 平方公里土地實行統(tǒng)一征用（已經(jīng)國家批準征用土地 頃）。地塊開發(fā)采取 先編制地塊規(guī)劃方案經(jīng)評審入圍后方可參加土地競標。 2001 年底，市政府提出了建設特大城市的設想，進一步把市“做大、做強、做優(yōu)、做美”。根據(jù)新一輪的市城市總體規(guī)劃，市中心城主要發(fā)展方向向南，而 X 地區(qū)正是在市中心城南拓主軸上，而其獨特的濱湖地理優(yōu)勢使得整個 X 地區(qū)的開發(fā)建設顯得十分慎重和必要。為此，市政府先于 2001 年委托上海同濟城市規(guī)劃設計研究院、東南大學規(guī)劃設計研究院、市規(guī)劃設計院分別編制了五里湖地區(qū)概念性規(guī)劃，之后于 2002 年委托美國泛亞易道公司編制完成了新湖城概念規(guī)劃。在兩輪規(guī)劃基礎上，通過充 分論證、汲取精華，在尊重現(xiàn)狀條件的基礎上，延續(xù)新湖城規(guī)劃的總體戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部 - 7 - 署，由市規(guī)劃設計院編制完成了 X 新城控制性詳細規(guī)劃方案。 同時，市政府為加強對 X 地區(qū)規(guī)劃建設的組織領導，于 2002 年11 月專門成立了 X 地區(qū)規(guī)劃建設領導小組辦公室，負責對 X 地區(qū)規(guī)劃建設的綜合協(xié)調和日常管理工作。市 X 辦先期組織各領導小組成員單位做了大量的項目前期準備工作，徹底調查核實了 X 新城地區(qū)的現(xiàn)狀基本情況，對道路交通、市政管網(wǎng)、河道水系、綠化景觀等課題進行了多層次、多方面的充分論證。主要道路、河道、環(huán)境景觀等規(guī)劃設計工作已全面啟 動；部分重要道路、沿湖綠化景觀、環(huán)境治理項目已實施建成；首幅位于 X 新城東南部，湖濱飯店北側，隱秀路以南、蠡溪路以東、金城西路以北、 X 大道以西，總面積為 45 公頃的一號地塊已公開競拍成功。這些首期啟動項目受到全社會的廣泛認可，取得了較好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。 第六節(jié) 可行性研究內容 本可行性研究的主要內容如下 : 1. 項目建設的必要性分析； 2. X 新城發(fā)展前景與土地開發(fā)需求分析； 3. 項目建設方案的確定及建設條件分析； 4. 工程建設方案的確定； 5. 項目經(jīng)營管理方案的確定； 6. 項目的投資估算； 7. 項目的財務分析； 8. 項目社會效 益分析； - 8 - 9. 項目投資風險分析。 第七節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù) 編制可行性研究報告的主要依據(jù)如下： 1市城市總體規(guī)劃 (20012020)，江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、市規(guī)劃設計院； 2市城市建設和環(huán)境綜合整治三年目標的實施意見，中共市委、市人民政府， 2001 年 10 月； 3 X 新城新湖城概念規(guī)劃，美國泛亞易道公司， 2002 年； 4 “關于五里湖（ X）地區(qū)概念規(guī)劃”的批復（錫政發(fā) 2002365號），市人民政府， 2002 年 12 月 20 日； 5“關于市 2003 年度第三批次城市建設農用地轉用和 土地征用的批復”（國土資函 2003298 號），中華人民共和國國土資源部， 2003年 9 月 3 日； 6“關于批轉市 2003 年度第 1、 4 批次城市建設用地的通知”（蘇國土資地函 2003849 號），江蘇省國土資源廳， 2003 年 9 月 11 日； 7 X 新城控制性詳細規(guī)劃方案，市規(guī)劃設計院， 2003 年； 8市 X 地區(qū)規(guī)劃建設領導小組辦公室、市規(guī)劃局提供的其它有關部門書面資料。 第八節(jié) 可行性研究結論 一、 項目的建設是必要的 - 9 - X 新城位于城市南進發(fā)展主軸上，是城市核心區(qū)向外擴展、向外輻射的橋梁紐帶，是城市性質由經(jīng)濟中 心向湖濱山水生態(tài)城市推進的重要環(huán)節(jié)，是市區(qū)與風景區(qū)的過渡區(qū)，是建設特大城市、湖濱山水名城的重要組成部分。 X 新城圍繞水環(huán)境污染進行綜合整治，是創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”，全面治理太湖水域污染、貫徹“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略所需。 X 新城建設優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，是優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，全面提升城市能級、提高市民生活水準的需要。 二、 項目土地開發(fā)具有一定的市場基礎 X 新城以其完善的基礎設施、合理的功能分區(qū)、親民的公共政策和高效誠信的管理模式，進一步營造了優(yōu)越獨特的投資環(huán)境加之其獨特的地理位置、宜人的人 居環(huán)境使 X 新城成為國內外著名的投資熱土。 三、 項目具有良好的建設條件 X 新城緊臨 X，具有建設特色山水城市和湖濱城市的特有條件和優(yōu)越的外部交通環(huán)境，首期工程的順利實施并取得圓滿成功和顯著的成就，為下一步工程的開展積累了良好的經(jīng)驗；市委、市政府對新城建設的高度重視，市長親自掛帥，政府各部門給予項目建設大力支持和配合，可確保項目順利實施；各項基礎設施的配套完善和豐富的土地資源，使項目邊開發(fā)邊出讓、盡早回收投資的建設方案成為可能；規(guī)范高效的建設機制，使各項建設置于規(guī)范有序、高效節(jié)支和廉政的 - 10 - 基礎之上。 四、 項目工程方案標準高 X 新城建設采取科學的發(fā)展觀，按照“精心規(guī)劃、精打細算”的工作要求和“治理好 X、安置好農民、建設好新城”的工作目標，統(tǒng)籌兼顧、科學計劃、有序安排、規(guī)范運作，堅持高標準定位、高水平設計、高質量施工的原則，努力將 X 新城建成具有一流基礎設施、一流綠化景觀、一流旅游環(huán)境和高品質居住條件、富有湖濱特色的現(xiàn)代化綜合新城區(qū)。 五、 項目具有一定的投資回報率 1. 本項目總資金 元，其中固定資產投資總額 萬元，流動資金 500 萬元，土地開發(fā)投資 元。 2. 本項目開發(fā)總資金 元中，開發(fā)資本金 元，擬申請銀行貸款 150000 萬元。 3. 項目計算期內總營業(yè)收入 669730 萬元，總成本費用為 萬元。本項目全部投資財務內部收益率為 ，財務凈現(xiàn)值大于 0。 4. 根據(jù)市土地儲備中心與農業(yè)銀行的初步意向，貸款寬限期為 2 年，于 2007 年、 2008 年分 2 年還清。利潤總額 元，項目固定資產投資借款償還有可靠的保證。 六、 主要技術經(jīng)濟指標 見表 1 1。 - 11 - 表 1 技術經(jīng)濟指標匯總表 序號 指標 名稱 單位 指標值 備注 1 建設規(guī)模 發(fā)面積 平方公里 6 發(fā)后可轉讓面積 平方米 2230770 合 2 工程內容 遷戶 戶 5118 遷民宅面積 平方米 804346 遷企事業(yè)單位面積 平方米 538800 地平整土方 立方米 1961050 路 米 20010 梁 座 31 道 米 8298 水管道 米 30234 水管 道 米 23780 水管道 米 44177 氣管道 米 20769 力管道 米 19384 力管道 米 43041 息管道 米 23097 湖綠化景觀 平方米 1162000 3 經(jīng)濟指標 目總資金 萬元 定資產投資總額 萬元 動資金 萬元 塊開發(fā)投資 萬元 金籌措 萬元 本金 萬元 資本金占總投資比例 % - 12 - 期借款 萬元 動資金借款 萬元 營業(yè)收入 萬元 計算期內 營業(yè)稅金及附加 萬元 計算期內 成本費用 萬元 計算期內 潤總額 萬元 計算期內 部投資贏利指 標 部投資內部收益率 % 部投資財務凈現(xiàn)值 萬元 部投資回收期 年 含建設期 有資金贏利指標 有資金內部收益率 % 務凈現(xiàn)值 萬元 資回收期 年 含建設期 第二章 項目背景與必要性分析 X 新城建設是市在城市總體規(guī)劃的指引下，圍繞建 設山水名城、爭創(chuàng)“兩個率先”先導區(qū)示范區(qū)，加快推進城市化進程和加快城市現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)“前三年大變樣，新三年大跨越，再一個三年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標而采取的重大舉措。 第一節(jié) 市概況 一、自然概況 市位于江蘇省的東南部 ,屬長江三角洲平原 ,東臨蘇州，距上海 128 公里；西接常州，去南京 183 公里；南瀕太湖，與浙江交界；北枕長江，與泰州市所轄的靖江市隔江相望。 全市總面積為 方公里。（市區(qū)面積 1622 平方公里，其中建成區(qū)面積 方公里） 境內以平原為主，星散分布著低山、殘丘。地形 主要為平原，沃 - 13 - 野無垠，水網(wǎng)發(fā)育，地面高程 15 米，地形由中西向東緩緩傾斜。南部為水網(wǎng)平原；北部為高沙平原；中部為低地辟成的水網(wǎng)圩田；西南部地勢較高，為宜興的低山和丘陵地區(qū)。市區(qū)的西南部太湖沿岸丘陵起伏，群山連綿，其中惠山三茅峰為最高，海拔 329 米。 屬亞熱帶季風海洋性氣候，常年主導風為東南風，四季變化分明，氣候溫和濕潤，雨量充沛，無霜期長，熱量豐富，具有良好的自然生態(tài)條件。 二、人口及行政區(qū)劃 市是江蘇省人口密度較大的城市。 2003 年末，人，占全省的 6%；人口密度為 924 人 /平方公 里，是江蘇省平均人口密度的 。市歷年人口在不斷增加，但從總體發(fā)展趨勢上看趨于平衡，在人口分布中，除市區(qū)外，大致來說，的人口分布呈東北較密，西南較疏的格局。 全市下轄江陰市和宜興市 2 個縣級市，崇安區(qū)、北塘區(qū)、南長區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)和新區(qū) 7 個區(qū)， 31 個街道辦事處， 83 個鎮(zhèn)。 三、資源概況 市目前已發(fā)現(xiàn)鐵、錳、錫、銅、鋅、鉛、銀、石英、砂巖、粘土等礦產，但大部分儲量少，品位不高，幾乎沒有開采價值，有的尚未對其工業(yè)遠景作出評價?，F(xiàn)在開采的主要是石英砂巖和粘土。宜興的陶土、紫砂泥、大理石、石灰石、煤儲 量很大，其產品紫砂工藝品聞名海內外。是全國著名的“魚米之鄉(xiāng)”，水資源非常豐富，境內河網(wǎng)交錯，河湖眾多，水面所占的比例非常大，盛產太湖珍珠和銀魚等， - 14 - 淡水養(yǎng)殖業(yè)非常發(fā)達，是我國重要的水產品養(yǎng)殖基地。 南臨太湖，北依長江，自然風光得天獨厚，且歷史悠久，旅游資源非常豐富，是我國著名的十大旅游城市之一，也是江蘇省重點發(fā)展的旅游城市，其風景集江、河、湖、泉、洞之美于一身，具有江南水鄉(xiāng)的獨特風貌。太湖風景區(qū)，融太湖山水之勝，匯江南風景之美；沿太湖的梅梁湖、五里湖眫的 X、城市西部的錫惠、以及馬跡半島的馬山四個景區(qū)與中心城毗 連。 四、產業(yè)與經(jīng)濟 1市域國民經(jīng)濟總體狀況 市是我國重要的經(jīng)濟中心城市，工商業(yè)繁榮，素有“小上?！敝Q。自古便深得長江、太湖、古運河的舟楫之便、灌溉之利和魚蝦之裕，本世紀初作為中國民族工業(yè)的發(fā)祥地而載入史冊，七十年代又在中國經(jīng)濟史上增添了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)創(chuàng)始地區(qū)”的輝煌一筆。 2003 年全市國內生產總值 元，社會消費品零售總額完成 元，全年進出口總額完成 美元，財政收入 元，全社會固定資產投資額 元。市主要年份國民經(jīng)濟指標詳見表 2國民經(jīng)濟占江蘇 省的比重見表 2年國內生產總值的增長趨勢見圖 2 表 2 市主要年份國民經(jīng)濟主要指標表 年份 人口 （萬人） 國內生產總值（當年價） （億元） 工農業(yè)總產值（億元） 財政收入（億元） 財政支出（億元） 工業(yè) 農業(yè) 合計 1996 997 998 - 15 - 1999 000 001 002 003 2 市國民經(jīng)濟占江蘇省的比重（ 2003 年） 序號 指標 單位 全省 市 市占全省的比重（ %） 1 年末總人口 萬人 國內生產總值 億元 三產業(yè) 億元 固定資本投資 億元 自營出口總值 億美元 實際利用外資 億美元 財政收入 億元 2 歷年國內生產總值的增長趨勢 *摘自市統(tǒng)計年鑒（ 2004） 2工業(yè) 工業(yè)基礎雄厚，發(fā)展迅速，工業(yè)生產在市場約束程度和結構調整力度加大的情況下，通過加快企業(yè)經(jīng)營機制轉換，積極調整和優(yōu)化產品結構，工業(yè)生產繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。 2003 年，全市工業(yè)企業(yè)完成總產值 元。以其雄厚的工業(yè)基礎、先進的科學技術、斐然的成就和廣闊的發(fā)展前景，在江蘇省乃至全國確立了顯要的地位。 3農業(yè) 境內河網(wǎng)密布、土壤肥沃 、四季分明、氣候溫和濕潤、雨量充沛、日照充足，優(yōu)越的自然條件為發(fā)展農業(yè)生產提供了得天獨厚的條件。堅決貫徹中央加強農業(yè)和農村工作的一系列方針政策，始終堅持把農業(yè)放在一切經(jīng)濟工作的首位。進一步改善了農業(yè)生產條件，加大了科 - 16 - 技興農力度，戰(zhàn)勝多種自然災害，農業(yè)生產取得了穩(wěn)步發(fā)展。 4商貿旅游 2003 年，全市消費品市場供應充裕，市場價格與市場消費心理均比較穩(wěn)定，全年社會消費品零售總額完成 元。由于積極開拓國內市場，組織各類產品展銷活動，擴大了國內市場對產品的需求。 是我國十個重點旅游城市之一，也是首批中 國優(yōu)秀旅游城市。南瀕煙波浩渺的太湖，有因范蠡而得名的 X，穿越市區(qū)的京杭古運河，稱為“江南第一山”的惠山，象征古老歷史的錫山。太湖之濱，有黿頭渚、蠡園、梅園、錦園、萬傾堂、馬山諸景等以自然景觀著稱的梅梁勝跡；惠山之麓，有錫惠公園、寄暢園、天下第二泉、惠山街、吟園、東大池等以山、泉、亭、橋、祠廟等體現(xiàn)江南特色的錫惠勝跡；城區(qū)有古運河、城中公園、學宮、書院、試館、名人宅第、舊街等以古跡見長的城區(qū)勝跡；有革命遺址、古遺址、冢墓及湮廢古跡等遺址；還有泰伯廟、泰伯墓、吳文化公園等以吳文化為特色的人文景觀；江陰市有黃山炮 臺遺址、徐霞客故居、鵝鼻嘴公園等以要塞、林海、名勝、野趣為特色的風景名勝游覽區(qū)；宜興市有國內外馳名的陶的故鄉(xiāng)、洞的世界、竹的海洋、茶的綠洲等勝景。近年來，新開辟了唐城、三國城、水滸城、統(tǒng)一嘉園、靈山大佛勝景等一批旅游新景區(qū)和新景點。已集（長）江、（古運）河、（太）湖、（天下第二）泉、（善卷、張公、靈谷、慕蠡）洞、（惠）山于一體，構成江南水鄉(xiāng)的特有風貌。 2003年，全市旅游業(yè)以頑強的拼搏精神和務實的工作作風，克服“非典” - 17 - 疫情的嚴重影響，共接待游園人數(shù) 2201 萬人次，人次，旅游總收入 元，同比增長 5外貿 2003 年，市開放型經(jīng)濟保持強勁增勢，主要指標創(chuàng)出歷史新高，引進重大外資項目取得新的突破，沿江開發(fā)、園區(qū)建設有了重大進展，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點。全年進出口總值 美元，較上年增長 其中出口 美元，較上年增長 美元，較上年增長 全年實際利用外資規(guī)?？焖僭鲩L，達 美元，較上年增長 6產業(yè)結構及布局 工業(yè)高速發(fā)展，在三大產業(yè)構成中遙遙領先，在整個國民經(jīng)濟中的主體地位十分明 顯；農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，占國內生產總值的比重由 1999年的 11%下降至 2001 年的 第三產業(yè)有了較大的發(fā)展，占國內生產總值的比重穩(wěn)步上升，并在近年來呈現(xiàn)加速上升之勢。目前，市的整個產業(yè)處于工業(yè)化中期階段。 按照人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中的原則，根據(jù)濱江、沿路、傍湖的特點，堅持形態(tài)開發(fā)與功能開發(fā)并舉，開發(fā)體現(xiàn)特色，產出體現(xiàn)效益，園區(qū)體現(xiàn)規(guī)模的要求，的產業(yè)布局經(jīng)過進一步調整和優(yōu)化，將在大力發(fā)展 8 個省級以上開發(fā)區(qū)的基礎上，加快建設首批 20 個重點開發(fā)園區(qū)；形成 4 個開放型經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展帶， 分別為： 沿江產業(yè)發(fā)展帶 - 18 - 以江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，利用長江黃金水道的有利條件，把潛在優(yōu)勢轉換成現(xiàn)實優(yōu)勢，重點開發(fā)建設沿江 35 公里岸線，突出發(fā)展石化、冶金、港口機械、儲運等重化工業(yè)。 沿路產業(yè)發(fā)展帶 主要指錫澄高速公路、滬寧高速公路沿線地區(qū)，為國家確定的高新技術火炬發(fā)展帶，以國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，發(fā)揮臨近高速公路交通便利的條件，突出發(fā)展高新技術產業(yè)、城市傳統(tǒng)產業(yè)及道口經(jīng)濟等。 環(huán)太湖產業(yè)發(fā)展帶 以太湖國家旅游度假區(qū)、蠡園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及大浮山水城旅游區(qū)為龍頭，重點發(fā)展旅游、休閑、娛樂等第三 產業(yè)，工業(yè)以生物工程與新藥、研發(fā)等為主。 環(huán)保產業(yè)發(fā)展帶 以宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園為龍頭，發(fā)揮宜興獨特的資源優(yōu)勢，打好“環(huán)保牌”，突出發(fā)展環(huán)保新材料等新型產業(yè)。 第二節(jié) 市城市總體規(guī)劃 根據(jù)新一輪市城市總體規(guī)劃（ 20012020），市域將形成以中心城 - 19 - 為核心，以江陰、宜興二級中心城市為兩翼，輔以 12 個重點中心鎮(zhèn)，形成沿長江城鎮(zhèn)發(fā)展軸、沿滬寧交通走廊城鎮(zhèn)發(fā)展軸和沿澄錫宜交通走廊城鎮(zhèn)發(fā)展軸的“兩橫一縱”的“干”字型城鎮(zhèn)發(fā)展軸，構筑梯度合理的現(xiàn)代化網(wǎng)絡型城鎮(zhèn)體系格局。 市中心城規(guī)劃形成“ 1+6”的總體結構 框架，主城區(qū)形成“七片一帶”的總體布局結構。 1城市性質與功能定位： 是全國重要的經(jīng)濟中心、區(qū)域性交通樞紐和國內外著名旅游勝地。 2城市發(fā)展目標： 將建成繁榮、高效、最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的城市和舒適、潔凈、具有最佳人居環(huán)境的城市。 3城市發(fā)展規(guī)模： 人口規(guī)模 2005 年 170 萬人， 2010 年 182 萬人， 2020 年 200 萬人。 用地規(guī)模 2005 年 170 平方公里左右，人均 100 平方米左右； 2010年 190 平方公里左右，人均 105 平方米左右； 2020 年 220 平方公里左右，人均 110 平方米左右。 4城市空間布局 市中心城城鎮(zhèn)布局形成“一個主城區(qū)和六個組團”的總體結構框架。主城區(qū)為居住、商貿、旅游、物流、工業(yè)等多功能綜合發(fā)展的城市內核，發(fā)展方向為“南拓、北展、東聯(lián)、西優(yōu)”。南拓，開發(fā)建設濱湖新城；北展，推進堰橋地區(qū)建設，加強與江陰的聯(lián)系；東聯(lián)，整 - 20 - 合東亭與中心城的空間、道路網(wǎng)絡；西優(yōu)，以太湖山水為主題，優(yōu)化城市的旅游、休閑用地。主城區(qū)外圍是六個城鎮(zhèn)組團，分別為查橋 安鎮(zhèn) 羊尖 厚橋組團、港下 東湖塘 張涇組團、蕩口 甘露 組團，玉祁 前洲組團、洛社 石塘灣 楊市組團、陸區(qū) 陽山 胡埭組團。主城區(qū)與各組團之間由山體、水面 及交通走廊等為基礎的生態(tài)綠地相隔離。市中心城形成兩條南北向的、相互對應的城市發(fā)展軸線，東部沿滬寧交通走廊的是城市產業(yè)發(fā)展軸，西部沿太湖的是城市生活軸線。 主城區(qū)形成“七片一帶”總體布局結構，構筑“山水城林”一體的城市總體框架?！捌咂笔牵撼侵?、蠡溪、錫東、太湖新城、新區(qū)、惠北、錫北 7 個片區(qū)，“一帶”是“ Z”字形的環(huán)太湖、五里湖的自然山水風光帶，是主城區(qū)功能的重要組成部分。 市中心城空間未來的最優(yōu)主導發(fā)展方向是向南，它順應了城市空間拓展的慣性方向，可與中心城路網(wǎng)、現(xiàn)有的中心區(qū)、新區(qū)良好地銜接，受到它們有力的支 持與帶動。南進既是城市發(fā)展的需要，也是變對濱湖生態(tài)環(huán)境的被動保護為主動保護。 圖 2 市中心城總體規(guī)劃圖 - 21 - 第三節(jié) X 新城發(fā)展規(guī)劃 X 地區(qū)是有待科學利用、精心雕琢的一塊寶地，是國家太湖風景名勝區(qū)的門戶，是加快城市化進程、“打太湖牌、建山水城”，實現(xiàn)城市中心南移、建設現(xiàn)代湖濱城市的啟動區(qū)。 （一） 、規(guī)劃理念 為了吸收先進文化和現(xiàn)代規(guī)劃理念，提升 X 地區(qū)的規(guī)劃水平，做出一個反映歷史文化和地方特色、具有時代特點的一流規(guī)劃，市政府委托美國泛亞易道公司編制 X 地區(qū)概念規(guī)劃。 X 地區(qū)的規(guī)劃設計，體現(xiàn)水環(huán)境 整治為重點和以人為本的理念，將 里沿湖岸線以開敞式公共綠地與有創(chuàng)意的景觀節(jié)點相串連，實現(xiàn)自然生態(tài)與城市景觀的有機融合，逐步建成一個由沿湖開放公園、湖濱居住區(qū)、城市公共服務和旅游設施組成的國內外觀光旅游勝地、卓越的湖濱新城。 （二）、規(guī)劃原則 1. 可持續(xù)開發(fā)建設的原則 2. 公共開放空間優(yōu)先的原則 3. 經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益相結合的原則 4. 堅持控制和引導相結合的原則，增強規(guī)劃的彈性和可操作性 （三）、規(guī)劃目標 1創(chuàng)造優(yōu)美的城市景觀 - 22 - 對整個 X 新城的規(guī)劃，要從景觀上與自然山水相呼應，讓山光水色溶入城市中來。規(guī)劃區(qū)南側為 X、 北側為城市建設區(qū)，四條河流蜿蜒流過規(guī)劃區(qū)，這是規(guī)劃區(qū)的自然結構。規(guī)劃區(qū)內的建設應當與自然結構進行協(xié)調，充分利用現(xiàn)有 X 和河流，創(chuàng)造親水空間；將綠帶引入城市內部，增加城市綠化的含量、內容和形式，并使其系統(tǒng)化，提高整個 X 新城的城市環(huán)境質量。 2建設多元化的城市空間 對整個 X 新城的規(guī)劃，應當從街坊廣場的設計、河岸處理、街道立面、公共空間、住宅等方面考慮各類人群的需求發(fā)展，以滿足居民的各種需求。 通過規(guī)劃，將規(guī)劃區(qū)建設成為布局合理、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、生活方便、市場繁榮的集景區(qū)建設、配套齊全和生活居住為一 體的綜合區(qū)。 （四）、規(guī)劃規(guī)模 1用地規(guī)模 X 新城建設規(guī)模主要依據(jù)泛亞易道的新湖城規(guī)劃確定。 規(guī)劃區(qū)總用地面積 頃，其中規(guī)劃建設用地 頃。 2人口規(guī)模 人口規(guī)模為 60000 人，計 17000 戶。 （五）、規(guī)劃布局 1規(guī)劃路網(wǎng)結構為 “三環(huán)三射 ”： 其中三環(huán)分別為外環(huán)：環(huán)湖路 蠡溪路； - 23 - 中環(huán)：鴻橋路； 內環(huán)：隱秀路。 三射分別為望橋路、望山路、望湖路。 2用地結構為 “六區(qū)一街一帶一中心 ”： 其中六區(qū)分別為位于太湖 大道南側、鴻橋路東側、蠡溪路西側、中南西路北側的沿太湖大道公建帶；位于太湖大道南側、環(huán)湖路東側、鴻橋路西側、望湖路北側的會展中心區(qū)；位于望橋路東側、鴻橋路南側、 X 大道西側、 X 北側的景區(qū)配套服務區(qū)；位于鴻橋路東側北側、中南西路及太湖大道南側、 X 大道西側的三個居住區(qū)。 一街為望湖路東側、望橋路西側、隱秀路南側、中央公園北側的商業(yè)步行街； 一帶為沿 X 的濱湖綠化景觀帶； 一中心為位于隱秀路東北側、望山路南側、蠡溪路西側的金融貿易中心。 （六）、建設思路 先治理好 X 水環(huán)境，做好沿湖綠化景觀，搞好道路基礎設施，建好農民 安置房，安置好拆遷農民，然后再進行地塊開發(fā)。整個建設資金的籌集致力于多元化，通過建設一流的環(huán)境和基礎設施來提升地塊價值、吸引國內外投資商來共同建設新城。 第四節(jié) 項目建設的必要性 城建設是建設特大城市、湖濱山水名城的需要。 - 24 - 根據(jù)市新一輪總體規(guī)劃，主城區(qū)將形成“七片一帶”總體布局結構。市將 按照 “拉開骨架，塑造形象，建改并重，完善配套，形成特色、造福民眾 ”的思路 ，通過行政區(qū)劃調整、加快以道橋建設和改善水環(huán)境為重點的城市基礎設施建設，構筑“山水城林”一體的特大城市總體框架。市中心城空間將最優(yōu)向南發(fā)展， X 新城位于城市南進發(fā)展主軸上，是城市核心區(qū)向外擴展、向外輻射的橋梁紐帶，是城市性質由經(jīng)濟中心向 湖濱山水生態(tài)城市推進的重要環(huán)節(jié)，是市區(qū)與風景區(qū)的過渡區(qū)。 2 X 新城建設是治理太湖水域污染、貫徹“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的需要。 太湖是人民的“母親湖”，由于歷史的原因，太湖污染相當嚴重，成為人民心中的遺憾。 X 新城圍繞水環(huán)境治理為主線，全面實施新城道路基礎設施工程、沿湖綠化景觀工程、水環(huán)境綜合整治工程、地塊建設工程，是貫徹市委、市政府創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市、國家園林城市和全國文明城市”的目標，順利推進城市現(xiàn)代化建設步伐， 爭創(chuàng)江蘇省“兩個率先”（率先全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化）先導區(qū)和示范區(qū)，完善經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展環(huán)境的重要舉措，是加快城市化進程、“打太湖牌、建山水城”的完美體現(xiàn)。 3 X 新城建設是促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，更是提升城市能級、提高市民生活水準的需要。 X 新城建設為適應“加快城市建設投融資體制改革，推進經(jīng)營城市”的新形勢，通過加大城市基礎設施及其它服務設施的經(jīng)營性開發(fā)， - 25 - 鼓勵社會多元化主體加大對城市基礎設施建設的投資，堅持走“適度舉債、超前開發(fā)、滾動經(jīng)營、良性循環(huán)”的發(fā)展路子，堅持土地收購儲備制度，完善城市 土地收購、出讓的市場運作機制，通過使用權拍賣、參股、出租等方式，提高土地利用市場化程度，確保政府投資獲得相應收益，增加政府財政收入。 X 新城將努力建設具有一流基礎設施、一流綠化景觀、一流旅游休閑環(huán)境、富有湖濱山水特色的現(xiàn)代化綜合新城區(qū)，塑造湖濱城市新形象；以太湖品牌為切點，堅持“以人為本”，通過顯山、露水、透綠、出新，做美城市名片，吸引國內外投資商來共同建設新城，優(yōu)化的投融資環(huán)境，提升在長三角及全國的能級，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。 X 新城通過五大工程的實施，全面治理 X 水環(huán)境，還人民以青山綠水、歷史文化底蘊和可持續(xù) 發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，加之沿湖綠化景觀帶建成后全部向市民免費開放，拓展了市民休閑空間，增添了城市的親和力，大大提高了市民的生活水準，增強了市民的自信心和自豪感。 因此，如何為 X 新城建設提供良好的支持和做好充分的準備工作，保證 X 新城高起點、高質量、高效率開發(fā)，促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，加快道路、綠化景觀等基礎設施建設顯得十分必要和緊迫，這將成為下階段城市建設工作的重中之重。 - 26 - 第三章 發(fā)展前景及土地需求分析 第一節(jié) 市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 “十五 ”期間，市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)得到持續(xù)、快速發(fā)展，國民經(jīng)濟綜合實力 顯著增強。 2003 年，全市實現(xiàn)生產總值 元，同比增長 創(chuàng) 1996 年以來新高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11647元，同比增長 財政收入 元，同口徑增長 全社會固定資產投資額 元，增長 是 2001 年的 2 倍多；對外貿易強勁增長，進出口總額 美元，比上年增長 新批外商投資項目 1007 個，同比增加 262 個，到位注冊外資 比增長 城市化水平超過 60%，實現(xiàn)了產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構和區(qū)域經(jīng)濟結構調整的 互動并進；非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，私營個體增加值占 比重超三成；就業(yè)保障事業(yè)加速推進，實現(xiàn)就業(yè) 人次，下崗失業(yè)再就業(yè)率達 企業(yè)上市首發(fā)融資 元，占全省總額的 首發(fā)上市數(shù)占全省的 46%，上 - 27 - 市公司總數(shù)及累計融資總額均居全國地級市首位。 第二節(jié) 市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 （ 1）“十五”發(fā)展目標 市規(guī)劃在 2000 年全面完成現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標的基礎上，加快向第三步戰(zhàn)略目標前進。到 2005 年，使人民的小康生活得到穩(wěn)定的提高，更多的居民過上寬裕的生活，使初步建立的社會主義市場經(jīng) 濟體制得以確立，科技教育水平進一步提高，基礎建設和開發(fā)區(qū)建設步伐加快，環(huán)境質量和生態(tài)建設明顯改觀，向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進，努力把建設成為全國重要的經(jīng)濟中心、區(qū)域性交通樞紐和國內外著名旅游勝地，成為經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達、生活富裕、法制健全、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的現(xiàn)代化城市。 “十五”期間，國內生產總額增長速度為 10%以上，到 2005年，國內生產總額達到 1930 億元，人均國內生產總額達到 5000 美元左右，在全省率先進入基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。戶籍人口控制在 448 萬人之內。 繼續(xù)促進產業(yè)結構升級。“十五”期末，三 次產業(yè)占 ： 52： 45。 （ 2） 2010、 2020 年發(fā)展目標 全市國內生產總值 2005 年 2010 年平均增長率達 10%左右，2010 年 2020 年平均增長率達 8%左右， 2010 年、 2020 年國內生產總值分別達到 3300 億元、 7100 億元。 2010 年、 2020 年三次產業(yè)結 - 28 - 構預期調整為 2： 48： 50、 1： 44： 55。到 2010 年，力爭社會經(jīng)濟發(fā)展和人民富裕程度接近目前世界中等發(fā)達國家水平，在省內率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到 2020 年，力爭社會經(jīng)濟發(fā)展和人民富裕程度趕上當時世界中等發(fā)達國家水平，把建設成為 高度民主發(fā)達的現(xiàn)代文明城市。 第三節(jié) X 新城建設現(xiàn)狀 2002 年， X 新城建設全面啟動有序推進。為堅持貫徹“以人為本，將 X 新城建設與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市相結合，與促進太湖水環(huán)境治理相結合，使 X 新城建設成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，重視顯山露水，還湖于民、造福于民，水變清，山變秀，綠更濃，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的卓越的湖濱新城”的建設思路，在建設時序上，著重體現(xiàn) 6 個“先行”： 1在新城建設啟動前，先行規(guī)劃控制。 2在新城建設啟動前，先行治理 X 水環(huán)境，并以水環(huán)境治理為重點，將水環(huán)境治理貫穿 X 新城建 設的全過程直至建成告竣之后。 3在開始新城基礎設施建設時，先行實施道路建設，鋪設 X 周邊截污管網(wǎng)。 4在開始征地拆遷工作前，先行建設農民安置房，結合產業(yè)結構調整，實施農民向城鎮(zhèn)居民過渡、工廠企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。 - 29 - 5在 X 湖畔的環(huán)境建設中，先行綠化，優(yōu)先護綠、保綠、增綠。 6新城內經(jīng)營性地塊招標出讓前，先行設置準入門檻。 至 2003 年底 ， X 新城已完成以下項目建設： 一、 水環(huán)境整治工程 1生態(tài)清淤工程基本完成，清淤面積 方公里，平均清淤厚度 ，共清淤 立方米。 2退漁還湖總面積 頃，挖運土石方 250 萬立方米， 方公里擴大到 方公里。搬遷企業(yè) 48 家，拆遷房屋8 萬平方米，分流安置人員 1972 人。對西 頃水面的圍網(wǎng)養(yǎng)殖進行徹底清理，恢復西 X 整潔的水面。 3梅梁湖調水泵站樞紐工程建成，該泵站位于梅梁湖、梁溪河與西 X 交界處，由 50 立方米 /秒泵站、 4 座 16 米凈寬節(jié)制閘及相關配套建筑構成。 4西 X 湖濱帶生態(tài)與景觀建設示范工程及西 X 大水體生態(tài)重建與系統(tǒng)穩(wěn)定化示范工程全面啟動，共種植美人蕉、水竹、鳶尾、菖蒲、睡蓮等 31 萬余株，菹草、狐尾草、金魚草等 500 多 萬株，人工水草500 多平方米。 二、 道路基礎設施建設 完成環(huán)湖路、環(huán)太湖公路（太湖西大道梁青路段）、蠡溪路、鴻橋路、中南西路建設，總長約 里。工程前期拆遷涉及住宅194 戶、 31260 平方米，非住宅 85 家、 73547 平方米，總共拆除建筑面積 108110 平方米。所有市政管道均入地隨路同步鋪設。 - 30 - 圖 3 1 環(huán)湖路實景 三、 沿湖綠化景觀工程 1完成湖中 2 萬平方米的鷗鷺島、 7 萬平方米的漁父島兩個人工島嶼地形整理和基礎綠化。 2完成湖中 120 米噴泉及太湖西 大道端點“ X 之光”等景觀建設，并在蠡溪路太湖西大道入口處和金城西路 X 大道入口處設置太湖國家風景名勝區(qū)標志，在湖濱飯店北側建設有 X 新城標志雕塑的 環(huán)湖路綠化以道路中分帶為分界線，沿湖一側道路在保留原有較大規(guī)格香樟樹基礎上，配以多層次的常綠灌木，形成“綠色通道”；背湖側則以落葉、色葉大喬木為主雕樹種，輔以黃花灌木，形成“金色通道”。太湖西大道端點“ X 之光”，占地面積約 頃，是游客進入 X 景觀綠化帶的重要入口；湖中 120 米噴泉位于“ X 之光”節(jié)點外側約 400 米處，是西 X 的重要標志； X 廣場面積約 平 方米，為 X 新城入口標識性大型景觀綠地。全年 X 株，其中喬木 1 萬余株，竹類 株，灌木 株 ,地被草坪 平方米。 - 31 - 圖 3 2 X 沿湖景觀帶 圖 3 3 X 廣場實景 - 32 - 四、 農民拆遷安置房建設 為解決 X 新城內農民的拆遷安置，在中南西路和隱秀路之間的 用地約 75 公頃，年內竣工面積 平方米，其中：住宅 1276 套，建筑面積為 平方米；公建配套面積 平方米。 五、 地塊開發(fā)建 設 對 X 新城 6 平方公里土地實行統(tǒng)一征用。 2003 年首幅推出的 X 新城一號地塊位于新城東南部、湖濱飯店北側，總面積 45 公頃，規(guī)劃為一類和二類居住用地，容積率小于 筑密度小于 20%，綠地率大于 40%，建筑小高層限高 12 層，多層為 6 層，低層為 3 層。通過方案評審和土地競標，最后由江蘇陽光置業(yè)發(fā)展公司以 元競得。 第四節(jié) X 新城發(fā)展前景分析 一、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化進程的加快為 X 新城創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。 X 新城建設是在市堅持以“兩個率先”總攬全局，以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，以富民為根本，大力 推進經(jīng)濟國際化、新型工業(yè)化、產業(yè)高度化、城市化和人的現(xiàn)代化，全面加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，努力把建設成為全省“兩個率先”先導區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展大背景下開展的，是在市委市政府的高度重視和正確領導下，在全市人民大力支 - 33 - 持下，各有關部門和單位同心協(xié)力、積極配合、艱苦奮斗的壯舉。她的建成，必將對經(jīng)濟和社會發(fā)展產生積極的推進作用，必將隨著現(xiàn)代化建設的加速發(fā)展，產生明顯的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。 二、獨特的地理位置、宜人的人居環(huán)境使 X 新城成為國內外著名的投資 熱土。 X