革命烈士陵園紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 革命烈士陵園紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 目 錄 第一章 總 論 4 目簡介 . 4 目研究范圍 . 4 目編制依據(jù) . 4 行性研究報(bào)告編制單位 . 5 目建設(shè)概況 . 5 論與建議 . 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 7 目建設(shè)背景 . 7 目建設(shè)的必要性 . 7 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 9 會(huì)自然條件 . 9 會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 . 11 會(huì)人文環(huán)境條件 . 12 國革命歷史資源條件 . 14 第四章 鶴峰烈士陵園現(xiàn)狀 18 峰烈士陵園現(xiàn)狀 . 19 第五章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)定位與原則 21 目建設(shè)定位 . 21 目建設(shè)目標(biāo) . 21 目建設(shè)原則 . 21 第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 22 目建設(shè)方案 . 22 目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 . 23 第七章 環(huán)境保護(hù)與評(píng)價(jià) 24 境質(zhì)量及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) . 24 境保護(hù)目標(biāo)及措施 . 25 害預(yù)測及安全措施 . 27 境評(píng)價(jià)結(jié)論 ： . 28 第八章 節(jié)能降耗分析評(píng)價(jià) 28 能降耗依據(jù) . 28 峰能耗現(xiàn)狀 . 28 目對(duì)降耗的影響 . 29 目節(jié)能措施 . 29 第九章 項(xiàng)目可行性分析 29 3 策上的可行性 . 29 濟(jì)上的可行性 . 30 織上的可行性 . 30 設(shè)條件上的可行性 . 30 勢 . 30 第十章 項(xiàng)目組織與管理 30 目領(lǐng)導(dǎo)小組 . 30 程管理 . 31 工安全管理 . 31 投標(biāo)管理 . 32 務(wù)管理 . 32 程進(jìn)度安排 . 32 第十章 投資概算與資金籌措 33 資概算依據(jù) . 33 資概算 . 33 金籌措 . 35 第十一章 項(xiàng) 目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)分析 35 濟(jì)效益評(píng)估 . 35 第十二章 結(jié)論與建議 36 論 . 36 議 . 36 附件： 1、 （鄂發(fā)改辦發(fā) 200942 號(hào)）省發(fā)改委辦公室、省民政廳關(guān)于編報(bào) 2009 年全省國家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目建議方案的通知。 2、關(guān)于公布第四批全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位的通知（民函 200156 號(hào) 3、 鶴峰縣環(huán)保局關(guān)于同意鶴峰縣滿山紅烈士紀(jì)念園景點(diǎn)環(huán)評(píng)報(bào)告表的批復(fù)（鶴環(huán)字 200731 號(hào)） 4、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 5、 土地使用證書 6、 業(yè)主法人單位代碼復(fù)印件 4 革命烈士陵園 紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 目簡介 目名稱： 革命 烈士陵園 紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程建設(shè) 目地點(diǎn)： 目業(yè)主： 人代表： 聯(lián)系電話： 郵編： 445800 目研究范圍 研究 的重點(diǎn)范圍是： 目建設(shè)的背景、必要性、可行性、建設(shè)條件 目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模選擇； 目建設(shè) 的 環(huán)境保護(hù)； 目的社會(huì)效益評(píng)價(jià) 目編制依據(jù) 家發(fā)改委、 民政 部 關(guān)于 編報(bào) 2009 年全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程 建設(shè)項(xiàng)目 建議方案的通知 。 5 北省發(fā)改委、民政廳 （鄂發(fā)改辦發(fā) 200913 號(hào)） 轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委社會(huì)司關(guān)于開展全國重點(diǎn)革命烈士紀(jì)念設(shè)施現(xiàn)狀和建設(shè)需求調(diào)查 的通知 的通知 。 發(fā)改辦發(fā) 200942 號(hào)）省發(fā)改委辦公室、省民政廳關(guān)于編報(bào) 2009年全省國家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目建議方案的通知。 務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例。 設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定 (1992 年 )。 家計(jì)委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) (第三版 )。 行性研究報(bào)告編制單位 湖北省恩施土家族苗族自治州工程咨詢公司。 目 建設(shè) 概況 目建設(shè)單位基本情況。 湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰 革命 烈士陵園 ，陵園占地總面積 245000 ，森林覆蓋面積占 60%。原名“鶴峰滿山紅烈士陵園”， 1978 年經(jīng)湖北省委、省政府批準(zhǔn)更名為“湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士 陵園”， 1988 年 12 月，省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、省愛國主義教育基地。 2001 年 4 月，國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。陵園管理處成立于 1959 年?，F(xiàn)有職工 21 人，承擔(dān)著滿山紅紀(jì)念園的管理和維護(hù)工作。 目前紀(jì)念園主要建筑物有：烈士紀(jì)念碑、烈士紀(jì)念主墓、烈士紀(jì)念館、賀龍銅像、 星火廣場、陵園廣場、 主大門牌樓、賀龍?jiān)獛涱}詞和廖漢生副委員長題詞屏風(fēng)、烈士紀(jì)念亭、后山大門 、公共廁所 等，園內(nèi)安埋著中華人民共和國第一號(hào)革命烈士紅九師師長段德 6 昌、紅九師參謀長王炳南、湘鄂邊蘇區(qū)創(chuàng)始人之一賀英、湘鄂 邊特科隊(duì)隊(duì)長蹇先為等 4 位烈士的遺骨。 目建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模的確定是根據(jù) （鄂發(fā)改辦發(fā) 200942 號(hào)）省發(fā)改委辦公室、省民政廳關(guān)于編報(bào) 2009 年全省國家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目建議方案的通知文件及鶴峰縣滿山紅景區(qū)規(guī)劃暨滿山紅烈士紀(jì)念園建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)要求和計(jì)劃進(jìn)行的。該項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容主要有： 1、建設(shè)規(guī)劃面積 ： 該項(xiàng)目 建設(shè) 規(guī)劃用地總面積： 245000 。 2、 鶴峰烈士陵園紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程 建設(shè) 的主要 內(nèi)容 有 ： 烈士紀(jì)念碑改造 ； 停車場、門樓 改造；星火廣場、 陵 園廣場 改造；烈士紀(jì)念館 維修改造；烈士紀(jì)念墓群維修及環(huán)境改造 等 四大項(xiàng)。 目建設(shè)期限： 2009 年 5 月 2009 年 9 月 20 日 資概算及資金籌措 ：項(xiàng) 目 投資概算：該項(xiàng)目總投資 618萬元。其中：申請 國家 扶持 618 萬元。 目主要指標(biāo) 名 稱 單 位 規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容 投資額 （ 萬元 ） 項(xiàng)目總投資 合 計(jì) 618 1、 烈士紀(jì)念碑 改造 3598 碑體 、 基座 、欄桿 、 基座平臺(tái)、臺(tái)階 、場地 、保坎等 324 2、 廣場改造 224 星火、賀龍廣場、停車場、公廁、電力設(shè)施更新 、陵 園大門、公廁、休息座臺(tái) 154 3、 烈士紀(jì)念館改造 20 屋面防熱防水 ,墻體加固 25 4、 烈士紀(jì)念墓群改造 271 地面平整硬化、維修保坎、 改造步行道 、 排水溝、排水管道等 86 5、 其它費(fèi)用 規(guī)費(fèi)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、管理等 29 陵園內(nèi)另需 維修?？?1810 立方米；排水管道 2600 米；排水溝渠 1600 米；改造步行道 3000 米。 論與建議 7 對(duì)鶴峰烈士陵園進(jìn)行改造和建設(shè) 是老區(qū)人民的迫切愿望，也是老區(qū)發(fā)展的迫切要求。 該項(xiàng)目的實(shí)施 不僅能更好地保護(hù)、恢復(fù)、修繕和管理、利用好革命舊、 遺址，告慰先烈，還能帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色生態(tài)、民族文化資源的開發(fā)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能給鶴峰人民以極大的鼓舞和激勵(lì)，給老蘇區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 該項(xiàng)目建成后，不但具有緬懷先烈，激勵(lì)教育群眾，繼承先烈遺志，反腐倡廉 和鞏固黨的執(zhí)政地位的效益，而且 還具有完善城鎮(zhèn)功能、改善居民生活質(zhì)量、 提升城鎮(zhèn)文化品位的社會(huì)效益， 其 社會(huì)效益顯著，建議盡快組織實(shí)施，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 目 建設(shè) 背景 目建設(shè)具有政治意義。 在 中華人民共和國 誕生 60 周年之即 ， 為紀(jì)念中華人民共和國成立 60 周，開展牢記歷史，緬懷先烈、弘楊革命精神 、方便人民群眾瞻仰憑吊活動(dòng)， 國 家 發(fā)改委 、 民政部專門下發(fā)文件 ,（鄂發(fā)改辦發(fā) 200942 號(hào)）省發(fā)改委辦公室、省民政廳關(guān)于編報(bào) 2009年全省國家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目建議方案的通知文件，要求 在國慶節(jié)前完成國家級(jí)重點(diǎn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程建設(shè) 工作。 建設(shè)好保護(hù)好 以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民 群眾 在革命和戰(zhàn)爭時(shí)期 ,在 鶴峰革命老蘇區(qū) 建樹豐功偉績所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物 烈 、 士紀(jì)念建筑物 ， 對(duì)于新時(shí)期加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng) 鶴峰 各族人民特別是青少年 的愛國情感，弘揚(yáng)和培育民族精神，帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 目建設(shè)的必要性 目建設(shè) 保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn) 的需要 8 黨的十六大提出，大力扶持重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展。其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地。革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財(cái)富。 鶴峰 革命和建設(shè)紀(jì)念地遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地，是社會(huì)主義思想文化的重要陣地。通過 開展革命傳統(tǒng)教育 ，保護(hù)好、管理好、利用好革命歷史文化遺產(chǎn) ,對(duì) 于建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 目建設(shè) 構(gòu)建 社會(huì)主義和諧社會(huì)的 需要 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大舉措，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然延伸。 項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)紅色文化 政治 工程 ， 項(xiàng)目建設(shè)可以充分利用革命先輩在這塊紅色土地上遺留下的 100 多處革命斗爭遺址遺跡，進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的主陣地作用，為拒腐防變筑牢思想防線。項(xiàng)目的啟動(dòng)建 設(shè)能起到緬懷先烈、教育人們、激勵(lì)青少年、鼓舞群眾、動(dòng)員廣大人民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、激發(fā) 全縣 人民 群眾 全面建設(shè)小康社會(huì) 的熱情 ， 為 鶴峰在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供 強(qiáng) 大的推動(dòng)力 。 目建設(shè) 是 鞏固和提高執(zhí)政黨的 凝聚力和戰(zhàn)斗力 的需要 黨的十六大明確提出，在全黨范圍內(nèi)開展實(shí)踐 “三個(gè)代表 ”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。 革命傳統(tǒng)教育是 開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要政治思想活動(dòng)陣地，通過革命斗爭歷史和光榮傳統(tǒng)教育，把全體共產(chǎn)黨 員鍛煉成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的科學(xué)探索者和堅(jiān)定實(shí)踐者， 由 此產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力， 不但可以鞏固黨的執(zhí)政地位，還能 使廣大黨員 干部 群眾 能夠更加自覺地帶領(lǐng) 全縣 各族人民投入 到 社 會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中去 。 目建設(shè)是將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的需要 9 鶴峰寶貴而豐富的紅色革命歷史資源、綠色生態(tài)旅游資源、多姿多彩的土家文化資源，優(yōu)美和諧厚重的人文環(huán)境資源，雖然被很好的保留下來，奠定了鶴峰旅游開發(fā)的良好基礎(chǔ)，但由于交通、資金等原因，使得該地區(qū)的旅游客源市場尚沒有真正啟動(dòng)。這與鶴峰的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、與資源優(yōu)勢的 開發(fā)利用，極不協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)能推動(dòng)該地區(qū)的紅色旅游、生態(tài)旅游、土司文化旅游的發(fā)展。加大該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，項(xiàng)目建設(shè)的示范帶頭作用 ,能起到將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的 作用 。 完善城鎮(zhèn)功能改善居民生活質(zhì)量和 素質(zhì)的需要 該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提高鶴峰的知名度，完善城市服務(wù)功能，增加地方稅收，帶動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還可以改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿岣弋?dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)，是當(dāng)前思想文化建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。 目建設(shè) 是帶動(dòng)和促進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈大旅游格局的需要。 鶴峰豐富多彩的綠色旅游資源、民俗文化旅游資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源、紅色旅游資源和自然景觀尚處深閨，未能構(gòu)成大旅游格局。抓緊國家確立鶴峰為“全國三十條紅色旅游精品線路” 的發(fā)展機(jī)遇，通過 項(xiàng)目 建設(shè)，可以起到帶頭示范作用，將紅色旅游溶入鄂西生態(tài)文化旅游圈，成為鄂西生態(tài)文化旅游圈又一亮麗的景點(diǎn)，能較好的推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)鄂西生態(tài)文化旅游圈大旅游格局。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 會(huì)自然條件 理位置 : 鶴峰縣位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的東南角，地處東經(jīng) 109 45 110 38，北緯 29 38 30 14。東毗湖北省五峰縣和湖南省石門縣，南鄰湖南省桑植縣，西依湖北省來鳳縣、宣恩縣，西北與恩施市相連，北同建始縣、巴 10 東縣接壤?？h城距湖北省會(huì)武漢 603 公里，距恩施州首府恩施市 176公里?？h境內(nèi)東西長約 85 公里，南北寬約 67 公里，國土面積 2892平方公里， 其中耕地占 ，水域占 山地占 境內(nèi)地形西北高、東南低，山巒連綿，溝壑縱橫，多山間小盆地，平均海拔 1147 米，是湖北省高山縣之一。 縣城距自治州首府恩施 176 公里（公路，下同），距省城武漢 603公里，到長江“黃金水 道”的巴東港、枝城港分別為 251 公里和 272公里，距枝柳鐵路的枝城火車站起來 70 公里、大庸火車站 180 公里，石門火車站 251 公里，境內(nèi)列入養(yǎng)護(hù)的公路 341 公里。 縣城至周邊地區(qū)城市的公路距離是：到來鳳縣城 100 公里，宣恩縣城 133 公里，建始縣城 237 公里，巴東縣城 250 公里，咸豐縣城 155 公里，恩施市 178 公里，利川市 278 公里，五峰縣城 125 公里，京山縣城 624 公里，潛江市 447 公里，仙桃市 502 公里，天門市 495 公里，枝江市 320 公里，沙市中心 79 公里，宜昌市 343 公里。距湖南省石門縣城 251 公里，桑植 縣城 110 公里，龍山縣城 108 公里，永順縣城 220 公里，保靖縣城 278 公里，花垣縣城 304 公里，吉首市 375 公里，常德市 340 公里，長沙市 535 公里。至四川省黔江縣城 211 公里，彭水縣城 341 公里，重慶市 783 公里。 形地貌 : 鶴峰縣系武陵山腹地 ,為典型的山區(qū)喀斯特地貌地質(zhì)。境內(nèi)群山矗立，構(gòu)建成鶴峰獨(dú)特的形態(tài)各異的奇峰怪石和百態(tài)千姿萬種景象的疊嶂峰巒，既有高原也有盆地和丘陵，自然地貌構(gòu)成了河谷與山地，巖溶盆地和高原臺(tái)地四大類型。主要山脈又構(gòu)成了分水嶺型斷實(shí)褶相同的石灰?guī)r山地，溶巖地貌千姿百態(tài)，孤丘秀峰林立，溶洞、天坑、地下河流密布。 縣內(nèi)地形復(fù)雜，程西北高、東南低高差大、切割深、坡度徒走向。平均海拔 1147M，最高點(diǎn)是西北部的牛池，海拔 ，最低點(diǎn)是東南角的江口，海拔 ，高差達(dá) 1901 米。全縣地表平均切割深 784 米，地表坡度平均 ，其中小于 5 度的平地 地表總面積的 6 15 度的緩坡地 畝，占 11 16 至 25 度的斜坡地 畝，占 26 至 35 度的陡坡 150萬畝，占 36 度以上的險(xiǎn)坡地 畝，占 全縣劃分為低山、中高山、高山三種地貌形態(tài)，海拔 800 米以下的地帶為低山，海拔 800 1200 米的地帶為中高山，分別占全縣的 40%海拔 1200 米以上的地帶為高山，分別占全縣的 候條件 ：鶴峰屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候。氣候特點(diǎn)是：四季分明、春涼夏熱、秋爽冬寒、雨量充沛、雨熱同季、無霜期長、立體氣候明顯、低（山）熱中（二高山）暖高（山）濕寒。 會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 鶴峰縣常駐人口 人，其中少數(shù)民族占 鶴峰縣即是國家級(jí)貧困縣 ,也是國家重點(diǎn)支持的 西部開發(fā)縣。 近幾年來，鶴峰縣各族人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展， 2008 年 實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 元，財(cái)政收入達(dá)到 元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9248 元，農(nóng)民人均純收入 2555 元。 全縣公路 147 條，通車?yán)锍踢_(dá) 里，其中：省道 3 條，全長 里；縣鄉(xiāng)公路 144 條，全長 里。已通公路的村 184 個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的 公路網(wǎng)密度為 581 米 /平方公里。全縣有郵電局（所） 15 處，固定電話機(jī)用戶超過萬戶，電話普及率為百 人 ，通電話的行政村 201 個(gè)，占 95%，郵路總長度 352 公里。開通了縣城至恩施的光纖通訊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開通了程控直撥、無線村村通、圖文傳真和移動(dòng)電話，廣播電視人口覆蓋率達(dá) 80%以上，形成了較為先進(jìn)的廣播電視電話通訊網(wǎng)絡(luò)。 全縣基本形成了縣、鄉(xiāng)、村 三級(jí) 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 203 個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院，另有中心 村 衛(wèi)生室 44 個(gè)，村衛(wèi)生室 98 個(gè)，廠礦醫(yī)務(wù)室 22 個(gè)，個(gè)體診所 2 個(gè)，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)23 個(gè)；全縣在冊衛(wèi)生工作人員 1014 人，編制床位 450 張；縣中心醫(yī) 12 院為三級(jí)乙等醫(yī)院，設(shè)備比較齊全，能開展腦 外、胸外等手術(shù)，基本能滿足群眾的醫(yī)療需求。 礦產(chǎn)資源 : 境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有煤、磷、硒礦等 31 種，礦庫點(diǎn)及礦化點(diǎn) 106 處，已探明儲(chǔ)量的有磷礦、煤礦、硅石等 12 種。磷礦屬全國四大磷礦 湘鄂磷礦的主要組成部分，屬大型礦床，長 55 公里，面積 250 平方公里，儲(chǔ)量 噸，居全省第一位。鶴峰縣是世界上最大硒資源基地的主要組成部分，全縣有 183 個(gè)村屬富硒地帶，富硒土壤達(dá) 300 萬畝，占國土總面積的 土壤硒含量 水利資源 : 鶴峰水資源充沛，擁有水能資 源優(yōu)勢，人平水資源居湖北省第一位。鶴峰境內(nèi)溪河遍布，流程大于 3河流 112條，河流常水水面 流總長度 中干流 2 條，即溇水河、咸盈河；一級(jí)支流 38 條；二級(jí)支流 46 條；三級(jí)支流 26條，分屬澧水、清江和沅水三大水系婁水、渫水、澧水北源、咸盈河、白水河五大河流。全縣水資源平均總量為 立方米，其中地表水總量 立方米，占 地下水總量 立方米，占 人平水資源 立方米，居全省第一位。全縣水能自然資源理論蘊(yùn)藏量 瓦，可開發(fā)利用的有 76 處，裝機(jī) 調(diào)峰開發(fā)裝機(jī) 千瓦。目前已建和在建的有桃花山、芭蕉河、燕子橋、江坪河等電站。 土地資源 :國土總面積 2892 平方公里，其中耕地 30 萬畝，園地 11 萬畝，山地 畝，水面 畝，其它占地 全國第二次土壤普查土地評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣土地生產(chǎn)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，一級(jí)地 44 畝，二級(jí)地 畝，三級(jí)地 畝，四級(jí)地 畝，五級(jí)地 畝 ,六級(jí)地 畝 ,畝，無七級(jí)地。 會(huì)人文環(huán)境 條件 峰人文環(huán) 境優(yōu)美和諧 ：鶴峰歷史悠久，早在新石器時(shí)代，土家族的祖先容米部落就在此繁衍生息 ,這里古稱柘溪、容米、容陽， 13 古為“蠻地”，后稱容美土司、清雍正十三年（ 1735 年）“改土歸流”設(shè)立鶴峰州。鶴峰的命名是清代流官依據(jù)城后諸峰形似鶴群飛翔而確定的，辛亥革命后稱鶴峰縣，沿用至今。鶴峰擁有湘鄂川黔邊區(qū)諸土司中最大的土司 被清代著名劇作家孔尚任稱為”世外桃園”；是歷史悠久 化比較發(fā)達(dá)的土司。 在長達(dá) 400 多年容美土司時(shí)期，生長在這塊土地上的人們披荊斬棘，戰(zhàn)天斗地，艱苦創(chuàng)業(yè)，政治上反抗封建統(tǒng)治的壓迫 ，經(jīng)濟(jì)上自立自強(qiáng)，文化上積極開放向上，始終保留著“洞蠻”的生活方式習(xí)性，創(chuàng)造了這個(gè)民族特有的豐富多彩的習(xí)俗文化。 鶴峰土司文字記載內(nèi)容最多、最豐富的是清代著名戲曲家顧彩在其所著容美紀(jì)游中，稱贊這片土地猶如晉代著名詩人陶淵明在其名作桃花園記中所描繪的世外桃園，描述這里“山環(huán)水復(fù)，中多迷津，桃花處處有之，或即漁郎（陶淵明桃花園記中漁人，引者注）誤入之所。”并稱這里世風(fēng)清純，地廣人稀，“宜為餐霞采芷者（道士、仙人等出世者）所居。豈復(fù)知存世間甲子哉?！笔抢硐胫械纳畎矘分兀啦粍偈?。 峰素 有“歌舞之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)寶庫”之稱 。鶴峰民間山歌、民歌地域色彩濃厚，民間舞蹈民族風(fēng)格鮮明，尤以跳喪舞、擺手舞、滾龍連廂、薅草鑼鼓、哭嫁歌、上梁歌最具特色。土家傳統(tǒng)民族戲劇儺戲、柳子戲、滿堂音別居一格。 在現(xiàn)代，鶴峰人在繼承和發(fā)楊民族文化的同時(shí)，更注重對(duì)民族文化的保護(hù)和挖掘。鶴峰雖然只是一個(gè) 22 萬人口的以土家族、苗族等少數(shù)民族聚居的山區(qū)小縣，但深厚的民族文化底蘊(yùn)，特別是受土司時(shí)期“田氏詩派”的影響，現(xiàn)在在這塊神奇土地上崛起了 50 多位鶴峰籍土家族作家和學(xué)者，從而形成了“鶴峰作家群”。由這些本土文化人整理、創(chuàng)作、出 版了容美土司史料匯編、鶴峰民族志、鶴峰柳子戲、遠(yuǎn)去的詩魂、容美散論等民族學(xué)術(shù)專著和涼月、雨巷、滄海之戀、清江尋夢巴國儷歌等文藝作品。其中滄海之戀榮獲湖北省首屆少數(shù)民族文學(xué)提名獎(jiǎng)，清江尋夢、 14 雨巷捧得恩施州第二屆清江文學(xué)獎(jiǎng)和恩施州第三屆“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，遠(yuǎn)去的詩魂、巴國儷歌奪得恩施州第四屆“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)和全國少數(shù)民族文學(xué)最高獎(jiǎng)“駿馬獎(jiǎng)”。除了依憑鶴峰文化土壤成長起來的李傳峰、王月圣、唐敦權(quán)等知名土家族作家外，還培育了鄧斌、楊秀武、向國平、龔光美、祝光 強(qiáng)等一大批“鶴峰作家群”。這批作品、作家集中再現(xiàn)和發(fā)展了容美土司“田氏詩派”的文化輝煌。 峰素有“勤勞勇敢、敢為天下先、永不服輸、包容豁達(dá)”的民族心性。 在歷史的長河中，鶴峰容美土司在與漢族地區(qū)的頻繁交往中，善于學(xué)習(xí)汲取漢文化的長處，借鑒漢族地區(qū)開發(fā)發(fā)展的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理，使自己的政治影響逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。這充分說明了鶴峰土家族文化先賢敞開胸懷、打開山門、跨越關(guān)山、自覺匯入華夏文化洪流的開拓精神。正是這種“熱情好客、誠信善良、質(zhì)樸憨厚”的民族心性和氣質(zhì)，突出體現(xiàn)了鶴峰民族文化的開放性，一直影響和推動(dòng)著鶴峰民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。 正是這樣的人文環(huán)境，形成了鶴峰吸引外來投資的“洼地”。近幾年，全縣招商引資合同金額就超過 50 億元，僅水電開發(fā)引資近 40億元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可為縣年創(chuàng)稅收 元。同時(shí)，鶴峰重點(diǎn)培植近 10 家的骨干出口創(chuàng)匯企業(yè)，形成了以氨基酸原料藥和茶葉、薇菜、香菇、箬葉、板栗等為主的特色產(chǎn)品出口創(chuàng)匯體系。八峰藥化的氨基酸原料藥暢銷日本、美國等 40 多個(gè)國家和地區(qū)；湖北長友公司的薇菜、鮮菇、箬葉、糖水板栗等在日本、韓國市場供不應(yīng)求；白果茶廠的珠茶產(chǎn)品遠(yuǎn)銷德國 、阿爾及利亞等國家和地區(qū)。 2007 年，自營出口創(chuàng)匯 1669 萬美元，年出口創(chuàng)匯總額占恩施州的 70%以上。創(chuàng)造了薇菜出口量全國第一；茶葉、香菇出口量全省第一；年出口創(chuàng)匯居全省山區(qū)縣第一；茶葉面積和產(chǎn)量全省第一的奇跡。 國革命歷史 資源條件 15 富的紅色 歷史文化 資源 鶴峰革命老蘇區(qū)歷史悠久。是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期以賀龍同志為代表的中國共產(chǎn)黨人 以鶴峰為中心最早創(chuàng)建 的湘鄂邊革命根據(jù)地的中心，是紅四軍誕生地 、也是湘鄂西工農(nóng)武裝割據(jù)的策源地和戰(zhàn)略后方、是 湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分，是湘鄂西工農(nóng)武 裝割 據(jù)的策源地和戰(zhàn)略后方 , 在長達(dá)八年的武裝革命斗爭中，革命者的鮮血染紅了鶴峰的山山水水，被譽(yù)紅色革命圣地和紅色根據(jù)地。 大革命后期，湖南、湖北的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展。北伐軍占領(lǐng)武漢后，武漢成為全國的革命中心， 1926 年秋，召開了湖北省第一次農(nóng)民代表大會(huì)，革命風(fēng)暴席卷全省。 1927 年春，黨的活動(dòng)發(fā)展到了鶴峰縣，共產(chǎn)黨員陳子杰、徐錫如等到鶴峰開展了黨的初期活動(dòng)，把革命火種播撒在鶴峰。 南昌起義失敗后，根據(jù)賀龍的建議，黨中央派賀龍、周逸群、柳直荀、徐特立等革命先驅(qū)到湘鄂西建立根據(jù)地，開展武裝斗爭。從 1928 年 2 月到 1933 年底，以鶴峰為中心的湘鄂邊蘇區(qū)革命斗爭大致可分四個(gè)階段： 鶴峰蘇區(qū)的開辟（ 1928 年 4 月 1929 年 1 月）：工農(nóng)革命軍在湖南泥市一戰(zhàn)失利，師長賀錦齋犧牲，全軍剩下 200 余人退回鶴峰堰埡，在梅坪汪家屋場進(jìn)行了留名軍史的“堰埡整編”，全軍整編后，剩 91 人， 72 條槍。此期間成立了工農(nóng)革命軍，進(jìn)行了七榔坪整軍和堰埡整編。第一次解放鶴峰縣城，建立了縣級(jí)蘇維埃政權(quán)。 鶴峰蘇區(qū)的形成（ 1929 年 1 月 1930 年 12 月）：賀龍率工農(nóng)革命軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄂西南，經(jīng)宣恩、咸豐、利川、建始到達(dá)鶴峰鄔陽關(guān)，在鄔陽關(guān)斑竹園舉行了著名的 鄔陽關(guān)收編，將陳連振、陳宗瑜的“神兵”（農(nóng)民自衛(wèi)軍）改編為“中國工農(nóng)革命軍第二特科大隊(duì)”，陳宗瑜任大隊(duì)長。此期間進(jìn)行了具有歷史意義的杜家村整編 （紅四軍誕生地） ，傳達(dá)秋收起義、井崗山斗爭經(jīng)驗(yàn)和中央“六大”會(huì)議精神，并將工農(nóng)革命軍正式改編為中國工農(nóng)紅軍第四軍，賀龍任軍長。 16 1929 年 1 月 13 日第二次解放鶴峰縣城，成立了中共鶴峰縣委，鶴峰縣蘇維埃政府宣告成立，首任主席吳天錫。汪景云、徐錫如、汪毅夫、陳宗瑜、范松之、是秉奎 (吳琛 )為委員。這是湘鄂西革命根據(jù)地最早建立的縣級(jí)蘇維埃政府政權(quán)。全縣普遍建立了區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán) ，粉碎了敵人兩次圍剿，開展了轟轟烈烈土地革命。 此期間鶴峰縣召開第一次黨代會(huì)和第一次蘇維埃代表大會(huì)，同時(shí)建立城關(guān)、鄔陽、太平三個(gè)區(qū)黨委會(huì)，建立城關(guān)、太平、鄔陽、留駕、走馬 5 個(gè)區(qū)蘇維埃政權(quán)。會(huì)議重點(diǎn)、部署了根據(jù)地的開辟和發(fā)展工作。將桑鶴兩縣蘇區(qū)聯(lián)成一片，湘鄂邊根據(jù)地正式形成。 1929年 8 月，長陽紅六軍軍長李勛在鄔陽關(guān)組建紅六軍第三十八團(tuán) ， 陳宗譜任團(tuán)長。成立巴、建、鶴三縣邊防司令部，曾賢文任司令。同月，紅四團(tuán)黨代表徐錫如在桑植戰(zhàn)斗中負(fù)傷、犧牲。 蘇區(qū)反“圍剿”斗爭（ 1930 年 12 月 1932 年 12 月）：賀龍、鄧中夏率紅二軍團(tuán)主力，在鶴峰獨(dú)立團(tuán)、賀英游擊隊(duì)的配合下，粉碎了國民黨軍隊(duì)正規(guī)部隊(duì) 9 個(gè)團(tuán)，總兵力 15000 多人對(duì)湘鄂邊蘇區(qū)發(fā)起的第三次“圍剿，鶴峰蘇區(qū)得到了鞏固和發(fā)展。在五里坪圍殲川軍一部，全部解除川軍 3000 人武裝，在走馬坪收編川軍 2000 余人，處決川軍首領(lǐng)甘占元、張軒等 9 人，錯(cuò)殺川軍將領(lǐng)、中共川東地下黨員秦伯卿、紅四軍五路指揮陳連振等 12 人。走馬坪收編是紅二軍團(tuán)歷史上最大規(guī)模的一次擴(kuò)軍。在這次收編后，為加強(qiáng)鶴峰武裝斗爭，撤銷鶴峰獨(dú)立團(tuán)，組建 湘鄂邊獨(dú)立團(tuán)，王炳南任團(tuán)長。 1931 年 9 月 10 日，湘鄂邊獨(dú)立團(tuán)兩個(gè)營在鶴峰南北鎮(zhèn)九嶺頭攻敵失利，為掩護(hù)撤退，激戰(zhàn)后的三營十二連 32 名官兵彈盡糧絕，在鼓鑼山全部跳崖、壯烈犧牲。 1932 年 6 月由于第四次反“圍剿”失利，湘鄂邊特委被迫退出湘鄂邊，鶴峰蘇區(qū)人民仍堅(jiān)持在白色恐怖中英勇斗爭。 蘇區(qū)的恢復(fù)和喪失（ 1933 年 1 月 1933 年 12 月）： 1932 年10 月洪湖根據(jù)地全部喪失后。 1933 年 1 月中共湘鄂西中央分局率紅三軍重返鶴峰，收復(fù)了鶴峰縣城，恢復(fù)了蘇維埃政府，進(jìn)行第二次 17 土地分配。同年 2 月，中央分局在鶴峰太平 茅壩召開第二次會(huì)議，繼續(xù)就“肅反”等問題進(jìn)行進(jìn)行討論，賀龍、關(guān)向應(yīng)、段德昌等不同意夏曦提出的解散黨組織、和“創(chuàng)造新紅軍”的意見，沒有形成決議。 2 月 10 日紅三軍軍部轉(zhuǎn)移到走馬坪，同盧冬生率領(lǐng)的獨(dú)立師會(huì)師，并在走馬坪召開分局會(huì)議，決定發(fā)展鶴峰蘇區(qū)，將部隊(duì)進(jìn)行整編。葉光吉、盛聯(lián)均任七師師長、政委，段德昌、宋盤銘任九師師長、政委；獨(dú)立師一部編入七、九兩師，一部編為教導(dǎo)團(tuán)，盧冬生任團(tuán)長，關(guān)向應(yīng)兼政委。中旬，紅三軍軍部由走馬坪遷往麻水、鄔陽關(guān)、官店口、金果坪地區(qū)。 1933 年 3 月，中央分局在金果坪（當(dāng)時(shí)屬巴建鶴五特別區(qū) 管轄）召開會(huì)議，夏曦不顧分局和軍委成員的反對(duì)，強(qiáng)行作出“解散黨團(tuán)組織和省蘇維?！钡臎Q議。第三次大規(guī)模“肅反”開始。 1933 年 4 月，通知段德昌到鶴峰鄔陽關(guān)軍部“開會(huì)”，在鄔陽關(guān)板橋溝軍部駐地，被解除武裝，先后囚禁在板橋溝、金雞口、金果坪江家村， 5 月 1 日，在江家坪被殺害。同年王炳南、紅七師師長葉光吉、政委盛聯(lián)均等先后被殺害。 1933 年 12 月在國民黨反動(dòng)軍隊(duì)的“圍剿”下，紅九師和紅七師在施鶴邊界的石灰窯、棒木營一帶會(huì)師，并在咸豐大村召開湘鄂西中央分局會(huì)議，會(huì)議決定放棄湘鄂邊根據(jù)地，向四川東部的酉、秀、黔、彭發(fā) 展。 湘鄂川黔根據(jù)地奇峰關(guān)蘇區(qū)的建立和喪失（ 1935 年 4 月 1935 年 12 月）： 1935 年 4 月湘鄂川黔根據(jù)地中共宣恩縣委派員到鶴峰奇峰關(guān)地區(qū)建立了黨的組織和蘇維埃政權(quán)， 1935 年 12 月紅十八師佯攻鶴峰縣城后掩護(hù)紅二、六軍團(tuán)長征， 自此鶴峰蘇區(qū)全部喪失。 鶴峰是塊血染的土地。賀龍、段德昌、關(guān)響應(yīng)、廖漢生等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，為了人民的解放事業(yè)多次進(jìn)出鶴峰，浴血奮戰(zhàn)，為此鶴峰有 3000 多人為蘇維埃英勇獻(xiàn)身，約占當(dāng)時(shí)鶴峰全縣總?cè)丝诘?5%，其中新中國建立后被追認(rèn)為烈士的就有 685 人，鶴峰人民為中國革命斗爭作出 了具大犧牲，無數(shù)先烈的鮮血染紅了這片土地。 18 光輝的革命斗爭歷史也為鶴峰留下了寶貴的紅色 革命歷史 資源。鶴峰鄔陽段德昌囚居處、殉難處、縣城中壩賀龍舊居、張家坪紅魚溪戰(zhàn)斗遺址、走馬杜家村的紅四軍誕生地、中營麻水紅巖坪中國工農(nóng)紅軍第三軍軍部舊址等 100 多處革命舊址（遺址）遍布全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些資源既是開展革命傳統(tǒng)教育的寶貴財(cái)富，也是最有開發(fā)價(jià)值的紅色旅游資源。開發(fā)好保護(hù)好這些紅色旅游資源也是更好地告慰和緬懷先烈。 現(xiàn)存最具重大歷史意義的革命舊址（遺址）、紀(jì)念地有：國家級(jí)的烈士紀(jì)念建筑保護(hù)單位 2 個(gè)即： 湘鄂邊蘇區(qū) 鶴 峰 革命烈士陵 園。 湘鄂邊蘇區(qū)軍政干部訓(xùn)練班舊址、紅軍被服廠、紅軍隨軍醫(yī)院、鶴峰九區(qū)（五里）、蘇維埃政府、湘鄂邊獨(dú)立團(tuán)指揮部舊址群。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要革命舊址（遺址）、紀(jì)念地分布見下表 ： 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 舊（遺址）及現(xiàn)代紀(jì)念建筑 容美鎮(zhèn) 湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士陵園、湘鄂邊蘇區(qū)革命文物陳列館、鶴峰縣中心縣委、鶴峰縣蘇維埃政府舊址、屏山紅軍后方醫(yī)院舊址、賀龍舊居、紅四軍警衛(wèi)團(tuán)舊址、“范家五虎”舊居遺址、共青團(tuán)鶴峰縣委員會(huì)、鶴峰縣少年先鋒隊(duì)總隊(duì)部舊址，鶴峰縣婦女協(xié)會(huì)舊址，鶴峰縣兒童團(tuán)總團(tuán)部舊址，紅四軍第一路指揮部、鶴峰縣游擊大 隊(duì)隊(duì)部、湘鄂邊獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部舊址、觀音坡戰(zhàn)場遺址、鶴鳴書院舊址 走馬鎮(zhèn) 紅四軍誕生地、鼓鑼山 32 壯士殉難處、走馬坪收編遺址、工農(nóng)革命軍堰埡整編舊址、紅軍橋、紅二軍團(tuán)總指揮部舊址、工農(nóng)革命軍東進(jìn)石門出發(fā)地七榔坪、七榔坪整軍舊址、羅家臺(tái)慘案遺址等 五里鄉(xiāng) 湘鄂邊特委機(jī)關(guān)舊址、湘鄂邊聯(lián)縣政府革命舊址、湘鄂邊軍政干部訓(xùn)練班舊址、左角寺戰(zhàn)斗遺址、南村慘案遺址、五里坪圍殲戰(zhàn)遺址、溫