糧食田間工程項目可行性研究報告

1 糧食田間工程項目 可行性研究報告 2 第一章 總 論 一、項目摘要 （一）項目名稱 2010 年糧食田間工程 （二）建設(shè)單位 貴州省銅仁地區(qū) 農(nóng)業(yè)局 （三）建設(shè)地點 、 、 （四）建設(shè)年限 2 年 2010 年 2011 年 （五）建設(shè)規(guī)模 田間工程 畝，田間生物工程 畝 （六）投資估算 項目總投資 850 萬元，其中：國家投資 800 萬元，地方配套資金 50 萬元。 （七）建設(shè)內(nèi)容 項目建設(shè)以田間工程技術(shù)、耕作培肥技術(shù)、配套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相結(jié)合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改 造中低產(chǎn)田土，消除區(qū)域環(huán)境和土壤障礙因素，增強(qiáng)土地抵御自然災(zāi)害能力，提高肥料利用率和水資源利用率，挖掘耕地潛力，增加糧食產(chǎn)出。 3 （八）項目建設(shè)效益 項目建成后可直接增加糧食產(chǎn)量 65 萬公斤，項目區(qū)人均增加糧食 75 公斤，可以穩(wěn)定提高 1 3 個耕地力等級，新增灌溉面積 畝，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。 二、項目背景 2008 年中央 1 號文件提出實施糧食戰(zhàn)略工程的設(shè)想后，十七屆三中全會決定提出抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備區(qū)建設(shè)，加快落實全國新增千億斤糧 食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。 2009 年 4 月 8 日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過全國新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 2009 2020 年），會議明確指出：糧食安全始終是全黨和全國人民的頭等大事，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措。近幾年，我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。但是，隨著我國人口增長和生活水平提高，糧食需求呈剛性增長，糧食增長制約因素增多，利用國際市場調(diào)劑國內(nèi)糧食余空間有限，我國糧食安全依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所以，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府若 干關(guān)于堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食自給，確保國家糧食安全的方針政策，我縣提出了 2010 年糧食田間工程項目可行性研究報告。 三、立項依據(jù) 4 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改投資 2009 1425號國家發(fā)展改革關(guān)于做好 2010 年中央投資計劃草案編報和中央投資項目儲備工作的通知精神。 四、項目區(qū)農(nóng)業(yè)自然與生產(chǎn)現(xiàn)狀 貴州省銅仁地區(qū) 位于貴州省東北部，武陵山脈主峰 梵凈山東南側(cè)，地理位置東經(jīng) 108。 3006，北緯27。 29 58，東鄰銅仁市，南連岑鞏縣，西接石阡縣和印江縣，北抵松桃縣。全縣 國土面積 1869 平方公里，耕地面積 畝，其中田 畝；土 畝。境內(nèi)轄 7 個鄉(xiāng) 2 個鎮(zhèn)， 71 個行政村， 11 個居民委員會， 1184 個村民組，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 ，占全縣人口 89%。全縣國民生產(chǎn)總值 84500 萬元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 41200 萬元。 地處貴州高原向湘西丘陵過渡的斜坡地帶，山地和丘陵占土地面積的 90 以上，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，全縣最低海拔 300 米，最高海拔 2500 米，全年日照 效積溫 4500 5200 ，年平均隆水 溫常 年在 13之間，熱量充沛，水熱同季。地貌特征多為中低切割小盆地地勢，沖積面地和壩地特征。土壤多由砂頁巖和沖積土發(fā)育而成，土壤類型以黃壤、黃棕壤為主，主要耕作土壤有黃泥田、黃沙泥田土、潮沙泥田土、冷水田，肥力一般。 水文條件為貴州省最好的縣份之一，降水、 5 經(jīng)流均名列全省之首，全縣水資源總量為 50 多億立方米，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中水資源利用率較低。近年來，隨著國家對我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的改善，但因受區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件的影響，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較惡劣，工程性缺水、基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn) 象突出。同時，中低產(chǎn)田比重達(dá) 80%以上，糧食增產(chǎn)潛力巨大。 是一個典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值41200 元，占全縣國民生產(chǎn)總值的 49%，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的重要來源，全縣常年糧食播種面積 23 萬畝，糧食總產(chǎn)量 噸左右，農(nóng)民人均生產(chǎn)糧食 485 公斤，農(nóng)民人均收入 2080 元。 五、項目建設(shè)的必要性 國以民為本，人以食為天，糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的主業(yè)，國無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則國亂。黨中央提出立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給方針，依靠自己力量穩(wěn)定解決十三億人口吃飯問題，保障糧食安全安全仍是我國農(nóng)業(yè)工作的重中之重。我縣 是農(nóng)業(yè)縣，糧食生產(chǎn)是全縣長抓不懈的工作。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土地綜合生產(chǎn)力，最終達(dá)到增加糧食產(chǎn)量是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路。 由于項目區(qū)為低山山原丘陵地貌，洼地、谷地地貌特征明顯，地形復(fù)雜，冷、爛、銹田，工程性缺水，耕地瘠薄等山區(qū)農(nóng)業(yè)特征明顯，造成該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中差，農(nóng)業(yè)生 6 產(chǎn)力弱，糧食生產(chǎn)水平低，阻礙了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，這些區(qū)域不論是糧食生產(chǎn)水平、農(nóng)民人均純收入等都低于其它地方。所以，以改造冷、爛、銹田為重點，改良中低產(chǎn)田，加強(qiáng)水利建設(shè)進(jìn)行綜合治理，最終達(dá)到提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食跨越式增長，有效改善社會經(jīng)濟(jì)滯后勢在必行。 隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開展，進(jìn)一步推進(jìn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。但是，由于區(qū)域性農(nóng)業(yè)特征制約了集約化高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)懲挫傷人民群眾社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，所以建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、保產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域眾望所盼。 綜上所述，實施貴州省 2010 年糧食田間工程項目是十分必要的。 六、項目建設(shè)的可行性 全縣期盼，政府高度重視，人民群眾積極參與。 一個典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，種植業(yè)是我縣一項悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是 我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項目的主體思想和實施內(nèi)容契合了我縣的縣情、民情。全縣 24 萬人民群眾翹首以盼，縣委、政府高度重視，召開專項工作會議，承諾縣財政拿出項目區(qū)匹配資金。同時，各擬定項目區(qū)的農(nóng)民積極性高漲，期盼項目的實施。 我縣有扎實的項目實施基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系較完善。 我縣多年來順利完成實施過 5181 項目、糧食“豐 7 收計劃”，中低產(chǎn)田改造、糧食增產(chǎn)工程等多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合性項目，取得了顯著成績，得到了中央、省、地的充分肯定，積累、總結(jié)出一整套技術(shù)方法和技術(shù)經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)專業(yè)人員。同時，縣、 鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系較為完善，人員配備整齊，場所健全，為我縣實施項目提供了堅實的人力、物力、財力和技術(shù)保障。 我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力挖掘潛力巨大，糧食增長幅度高。 各個項目點農(nóng)業(yè)特征明顯，制約因素突出，田間工程項目只要技術(shù)運(yùn)用得當(dāng)，措施保障得力，就能充分挖掘出土地增長潛力，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高糧食產(chǎn)量 綜上所述，實施 2010 年糧食田間工程項目非常可行。 第二章 項目市場及預(yù)測分析 一、市場分析 全球糧食產(chǎn)量增幅緩慢，糧食消費(fèi)卻在不斷增加，糧食安全問題成為全球性問題。國際市場不可能滿足我國糧食余缺問題 。國內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)需缺口，庫存不斷減少，糧食價格提升空間較大，需求進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來，隨著我國種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，糧食的播種面積逐年減少，產(chǎn)量增幅較少，市場需求卻穩(wěn)步增長。我縣常年糧食播種面積 23 萬畝，噸，平均產(chǎn)量達(dá) 426 公斤，如通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，對中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，推廣優(yōu)良技術(shù)，培肥土壤等措施，增 8 加單位產(chǎn)量提高糧食總量的空間比較巨大。 二、市場預(yù)測 隨著人口的不斷增長，口糧需求也不斷增長，有著各地陳化量大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，庫存不斷減少，糧食價格提升有支撐，國際糧食市場競爭逐漸增 強(qiáng)，國際市場價格上漲，國內(nèi)糧食價格上漲幅度較大，為實施新增千億公斤糧食田間工程提供了廣闊的發(fā)展前景。 第三章 項目承擔(dān)單位基本情況 項目承擔(dān)單位由 農(nóng)業(yè)局，屬于財政金額撥款單位，縣級財政常年下達(dá)縣農(nóng)業(yè)局工作經(jīng)費(fèi)能正常進(jìn)行各項農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。 現(xiàn)有長期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員 189 名，其中：高級職稱 4 人；中級職稱 56 人；初級職稱 121 人；其他職員 8人?，F(xiàn)有房屋建筑面積 7520 平方米，其中：種子倉庫 4 間，建筑面積 450 平方米，辦公用房 4000 平方米。擁有計算機(jī)12 臺，工作車輛 4 輛，儀器設(shè)備 10 余臺。近年 來，在上級政府和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)等項目建設(shè)工作，為糧食增產(chǎn)進(jìn)行了長期的試驗、示范推廣工作，獲得多項省部級獎。積累了豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗，具備承擔(dān)和實施該項目的能力。 第四章 項目地點選擇及分析 一、 9 （一）地理位置：項目區(qū)位于 老街村，頒在官莊組、芋頭灣組、老街上、下組，面積 ，涉及農(nóng)戶 475 戶， 2436 人，其中：勞動國 1047 人。 （二）氣候類型：項目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫涼濕潤。海拔 550 600 米之間，年有效積溫 4600 4700 ，無霜期 265 275天，年降水量 1400 1600 毫米，是我縣降水高值區(qū)。由于地勢起伏變化大，山體遮蔽，日照偏少，全年僅 1193 小時 ，日照率為 27%左右，熱量條件相對低。 （三）地形、地貌：項目區(qū)地形為中山峽谷地形，土壤為潮沙泥田土、潮泥田、冷水田、爛泥田、冷浸沙田，肥力一般都較低。 （四）水資源： ，全長 里，縣內(nèi)流域面積273 平方公里，縣外 方公里，注入錦江。 （五）交通：項目區(qū)位于江梵公路兩側(cè)，通村公路穿壩而過。 二、 （ 一）地理位置：項目區(qū)位于 金鐘村，頒在五里橋組、翹灣組、洞灣組，面積 ，涉及農(nóng)戶513 戶， 3048 人，其中：勞動力 1328 人。 （二）氣候類型：項目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫?zé)釢駶?。海?350 400 米之間，年平均溫度 10 年有效積溫 5100 5200 ，無霜期 280 290天，年降水量 1300 1400 毫米，年日照 時 ，日照率為 右，熱量條件相對豐富。 （三）地形、地貌：項目區(qū)地形為低山丘陵寬谷地貌，土壤主要是黃壤、黃紅壤為主，肥力一般。 （四）水資源： ，全長 里，縣內(nèi)流域面積665 平方公里，縣外 方公里，注入錦江。 （五）交通：項目區(qū)位于銅遵主干線。 三、 （一）地理位置：項目區(qū)位于 中練村，分布在上練組、中練組、下練組，面積 ，涉及農(nóng)戶548 戶， 3172 人，其中：勞動力 1432 人。 （二）氣候類型：項目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫?zé)釢駶?。海?400 450 米之間，年有效積溫 5000 5100 ，無霜期 276 285天，年降水量 1250 1350 毫米，年日照 時 ，日照率為 右，熱量條件相對豐富。 （三）地形、地貌：項目區(qū)地形為低山丘陵寬谷地貌，土壤主要是白鱔泥、潮沙泥為主，肥力一般。 （四）水資源： ，全長 里，縣內(nèi)流域面積665 平方公里，縣外 方公里，注入錦江。 （五）交通：項目區(qū)位于銅遵主干線。 11 第五章 項目主體技術(shù)內(nèi)容 根據(jù)國家項目建設(shè)的總體要求，結(jié)合項目實施區(qū)實際，針對項目區(qū)耕地利用和肥料利用狀況中存在的問題，以改土、培肥和水資源合理利用為中心，形成和完善“測土、配方、配肥、供肥、施肥技術(shù)指 導(dǎo)”為一體化服務(wù)體系，促進(jìn)土地產(chǎn)出率，肥料利用率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)提高。 以田間工程技術(shù)、耕作培技術(shù)、配套農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改造中低產(chǎn)田土，增加植被覆蓋率，改革耕作制度，用地與養(yǎng)地相結(jié)合，培肥地力。消除微域環(huán)境和土壤障礙因素，提高保土蓄水能力，減輕水土流失，改良土壤結(jié)構(gòu)和微生物環(huán)境，提高土壤肥力，增強(qiáng)抵御洪澇、干旱等自然災(zāi)害的能力，提高肥料利用率和水資源利用率，挖掘耕地潛力，建立有效合理利用和保護(hù)耕的機(jī)制，是新增千億斤糧食的保障措施。 第六章 項目建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)及主要任務(wù) 一、指導(dǎo) 思想 以黨的“十五大”提出的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的兩個轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)，通過實施“新增千億斤糧食田間工程”，促進(jìn)我縣項目建設(shè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善，農(nóng)業(yè)適用科學(xué)技術(shù)的普及，以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為核心，加強(qiáng)地力建設(shè)，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，以土、肥、水等資源合理利用與保護(hù)為重點，提高化肥利用率，形成技術(shù)一體化的服務(wù)體系。 12 二、項目建設(shè)目標(biāo) （一）實現(xiàn)耕地資源“三個促進(jìn)”； （二）充分挖掘耕地增產(chǎn)潛力，實現(xiàn)耕地“五個提高”； （三）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 三、項目建設(shè)任務(wù) （一）完成 官莊壩 2000 畝漬潛排水型稻田 改良，配套完成稻田生物工程 2000 畝。 （二）完成 洞灣壩 2000 畝灌溉培肥型稻田改良，配套完成稻田生物工程建設(shè) 2000 畝。 （三）完成 練寨壩 2000 畝灌溉培肥型稻田改良，配套完成稻田生物工程建設(shè) 2000 畝。 第七章 項目建設(shè)內(nèi)容 一、田間道路工程建設(shè) （一）田間生產(chǎn)道 1、總長 5350 米， 7 條，其中：官莊壩 3 條，長 1950 米；洞灣壩 2 條，長 1900 米；練寨壩 2 條，長 1500 米。 2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路面寬 ，便道附水溝，0 30面中央用碴石基層 15泥結(jié)碎石 10附圖）。 （二）田間機(jī)耕道 1、總長 4500 米， 5 條，其中：官莊壩 2 條長 1500 米；洞灣大壩 1 條，長 1500 米，練寨壩 2 條，長 1500 米。 13 2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路面寬 3m，兩邊用路墻 砌石鑲邊 30 40 30邊沿壓頂寬 3015面中央用回填素土夯實 20碴石基層 15泥結(jié)碎石 15附圖）。 （三）田間橋涵建設(shè) 1、 34 個，其中：金鐘村洞灣壩 13 個； 官莊壩 10個； 練寨壩 11 個。 2、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)耕道橋涵路面用 25紋鋼加工現(xiàn)澆板 25石漿砌 80拱形，承載力 40 噸以上（附橋涵設(shè)計圖）。 二、田間工程建設(shè) （一） 官莊壩漬潛排水型稻田改良建設(shè) 1、中心排水溝 2000 米，深 100 80 2、攔水溝 1400 米，深 100 60 3、排漬支溝 2000 米，深 60 40 4、農(nóng)、毛、斗渠 3000 米，深 60 40 （二） 洞灣壩灌溉培肥型稻田改良建設(shè) 1、完善白水洞至洞灣提灌渠維修 5000 米。 2、修建洞灣蓄水塘 1 個，庫容 5 萬平方米。 3、主灌渠 2000 米，深 80 40 4、干渠 3000 米，深 60 40 5、農(nóng)、毛、斗渠 4000 米，深 60 40 14 三、稻田生物工程 （一）實施以農(nóng)家肥為主，推廣應(yīng)用生態(tài)肥、有機(jī)肥，實行秸桿還田項目 6000 畝（官莊壩 2000 畝、洞灣壩 2000畝、練寨壩 2000 畝）。 （二）推廣稻 油或稻 肥輪作 600畝，稻 油輪作 3000畝，稻肥輪作 3000 畝。 四、配套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 （一）推廣優(yōu)良作物品種 30 萬公斤，種植面積 20 萬畝。 （二）推廣測土配方施肥和化肥深施技術(shù)面積 20 萬畝。 （三）推廣培育壯苗作物種植面積 20 萬畝。 （四）推廣糧食作物規(guī)范化栽培面積 20 萬畝。 （五）推廣糧食作物病蟲害綜合防治技術(shù) 20 萬畝。 五、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn) （一）項目區(qū)農(nóng)民培訓(xùn) 1500 人，其中骨干 150 人； （二）項目外農(nóng)民培訓(xùn) 400 人次，其中骨干 40 人。 六、農(nóng)機(jī)購置 （一）購置深耕機(jī) 10 臺； （二）購置微耕機(jī) 20 臺； （三）購置秸桿粉碎機(jī) 20 臺。 第八章 項目投資及資金籌措 一、投資估算依據(jù) （一）田間設(shè)施按黔水建 10 號水利水電工程設(shè)計概 15 算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 （二）田間工程建設(shè)物工程建設(shè)、配套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)計劃按新增千億斤糧食 田間工程項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 二、項目總投資及分項投資計劃 該項目總投資 850 萬元，其中：申請項目資金 800 萬元，地方政府配套 50 萬元，項目建設(shè)資金構(gòu)成：田間道路工程 萬元；田間工程建設(shè) 萬元，生物工程建設(shè) 萬元；配套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 萬元；購置農(nóng)機(jī)具萬元；技術(shù)培訓(xùn)萬元；工程設(shè)計費(fèi)萬元；項目管理費(fèi)萬元。 （一）田間道路建設(shè)投資共計 元 1、田間生產(chǎn)道長 5350 米，每米 30 元，計 元； 2、田間機(jī)耕道長 4500 米，每米 80 元，計 36 萬元； 3、田間橋涵 30 個，每個 4000 元，計 12 萬元。 （二）田間工程建設(shè)投資，共計 元 1、漬潛排水型稻田改良投資共計 186 萬元 （ 1）中心排灌溝 2000 米，每米 300 元，計 60 萬元； （ 2）排水溝 1400 米，每米 300 元，計 42 萬元； （ 3）排漬支溝 2000 米，每米 100 元，計 20 萬元； （ 4）農(nóng)、毛、斗渠 3000 米，每米 80 元，計 24 萬元； （ 5）翻耕曬田 2000 畝，每畝 200 元，計 40 萬元。 2、灌溉培肥型稻田改良投資共計 元 16 （ 1）維修提灌溝渠 11000 米，每米 50 元，共計 55 萬元； （ 2）修蓄水庫 1 座，計 元； （ 3）修攔河壩 1 座，計 13 萬元； （ 4）主渠道 4000 米，每米 200 元，計 80 萬元。 （ 5）干渠道 5500 米，每米 100 元，計 55 萬元。 （ 6）農(nóng)、毛、斗渠 7400 米，每米 80 元，計 元。 （三）稻田生物工程投資共計 240 萬元。 實施以農(nóng)家肥為主，推廣應(yīng)用生態(tài)肥，有機(jī)肥，實行秸桿退田耕作 6000 畝，每畝需費(fèi)用 400 元，計 240 萬元（注：每畝投資中，水旱輪作 150 元，增施有機(jī)肥 150 畝，種植綠肥 50 元，秸桿還田 50 元）。 （四）配套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資共計 6 萬元 二年實施 畝，每畝投資 50 元，計 6 萬元 （注：主要用于項目農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范推廣、宣傳、培訓(xùn)和印制資料）。 （五）購置農(nóng)機(jī)具投資共計 24 萬元 1、購置耕機(jī) 10 臺，每臺 12000 元，共 12 萬元。 2、購微耕機(jī) 20 臺，每臺 3000 元，計 6 萬元。 3、秸稈粉碎機(jī) 30 臺，每臺 2000 元，計 6 萬元。 （六）技術(shù)培訓(xùn)投資 元 培訓(xùn) 1500 人次， 30 元 /人次，計 元。 17 （七）工程設(shè)計經(jīng)費(fèi)共計 17 萬元 按項目總投資的 2%計算。 （八）項目工程管理經(jīng)費(fèi) 元 按項目總投資的 3%計算。 三、項目投資構(gòu)成分析 （一）公益性基礎(chǔ)條件完善建設(shè)投資 440 萬元 ，占項目總投資的 52%。 （二）公益示范性生產(chǎn)，基礎(chǔ)條件、技術(shù)服務(wù)建設(shè) 250萬元，占項目總投資的 29%。 （三）專用生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施完善，設(shè)備補(bǔ)充建設(shè) 100 萬元，占項目總投資的 12%。 （四）非生產(chǎn)性費(fèi) 60 萬元，占項目總投資的 7%。 第九章 項目建設(shè)、實施進(jìn)度安排 一、項目建設(shè)期限 項目建設(shè)期為 2 年，即 2010 年 2012 年。 二、項目實施進(jìn)度安排 （一） 2010 年 1 月，搞好項目前準(zhǔn)備工作，包括成立項目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工程勘察、設(shè)計、規(guī)劃、制定總體及分項實施方案。 （二） 2010 年 1 月 2010 年 6 月，完成田間道 路工程50%；完成田間工程 30%，技術(shù)培訓(xùn) 600 人次。 （三） 2010 年 6 月至 2010 年 12 月，完成田間道路工程 18 10%，完成田間工程 60%，技術(shù)生產(chǎn)培訓(xùn) 700 人次。 （四） 2011 年 1 月至 2012 年 6 月，完成田間工程 100%，技術(shù)培訓(xùn) 600 人次。 （五） 2011 年 6 月至 2011 年底，項目實施全面完成，進(jìn)入項目運(yùn)行期，工程全面驗收。 第十章 項目實施組織與管理 一、項目建設(shè)實施管理方案 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為切實加強(qiáng)我縣新增千億斤糧食田間工程項目的實施工作，我縣相應(yīng)由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)局局長任副 組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào) 10 名專業(yè)人員專職抓，并成立技術(shù)指導(dǎo)小組，從項目的規(guī)劃實施方案的制訂，以及項目實施過程中的質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查驗收、冶金使用等抓到底，切實抓出成效。 （二）嚴(yán)格項目實施管理。為確保項目實施按質(zhì)、按量，按期完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的同時，制訂嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)項目的檢查和指導(dǎo)，切實解決實施過程中出兩現(xiàn)的問題和困難，把好質(zhì)量關(guān)。 （三）加強(qiáng)項目資金管理。在項目資金使用上，要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，資金管理辦法，做到專戶專儲，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，專帳核算，定期接受審計部門 和財政部門的審計和督查，確保項目資金使用的安全，社會違紀(jì)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。 19 二、項目建成后的運(yùn)行管理方案 項目建成后，為保證項目發(fā)揮最大效益，項目硬件工程堅持實行分類管理原則，制訂糧食增長示范區(qū)長效機(jī)制，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體制，繼續(xù)深化和擴(kuò)大項目運(yùn)行管理，制訂目標(biāo)責(zé)任管理方案，通過落實責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，確保工程的持久完好。 第十一章 項目投資效益評價 一、新增固定資產(chǎn)及綜合服務(wù)能力 根據(jù)國家項目建設(shè)的總體要求，項目重點從改造中低產(chǎn)田，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，而且 有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)田的良性生產(chǎn)能力，項目實施固定投資 500 多萬元，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率達(dá) 600 多萬元，從經(jīng)濟(jì)上是合理可行的，土地增產(chǎn)幅度達(dá)到 10 20%，耕地綜合服務(wù)能力整體提高。 二、項目效益分析 1、經(jīng)濟(jì)效益 項目實施完成后，建立綜合示范區(qū) 20 萬畝，按每畝 %的漲幅，我縣可增加糧食產(chǎn)量 830 萬公斤。采用田間工程和生物工程對各類中低產(chǎn)田土進(jìn)行改造，可以穩(wěn)定提高 1耕地力等級：改良中低產(chǎn)田土 畝，畝，平均畝產(chǎn)增 150 公斤，可新增糧食 36 萬公斤，由中產(chǎn)變高產(chǎn) 畝 ，年平均畝產(chǎn)增 100 公斤，可新增糧 20 食 40 萬斤；改良中低土 畝，可新增糧食 34 萬公斤，項目示范可新增糧食總產(chǎn)量 840 萬公斤，使農(nóng)民增收 1344萬元。項目投資持續(xù)效應(yīng) 10 年計，累計可增產(chǎn)糧食 3200 萬公斤，使農(nóng)民增收 5120 萬元以上，可減少化肥投入 50 萬公斤，減少成本投入 100 萬元。 2、社會效益 項目建成后，形成固定資產(chǎn) 500 多萬元，將大大改善我縣部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，徹底解決項目示范區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)境，新增灌溉面積 畝，改善中低產(chǎn)田 畝，有力地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，全 面提高土地綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展及發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。同時，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系的完善，培養(yǎng)和提升了農(nóng)民種植的科技意識，提高了農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平整體提高。 3、生態(tài)效益 在項目區(qū)內(nèi)，通過田間工程建設(shè)、生物工程建設(shè)、輔助設(shè)施建設(shè)和配套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實施，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改造中低產(chǎn)田土，增加植被覆蓋率，改革耕作制度，用地和養(yǎng)地相結(jié)合，通過增施優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥、土壤調(diào)理劑、保水劑、作物秸桿還田、種植綠肥等，優(yōu)化土肥結(jié)構(gòu)，改善土壤理化性狀，培肥地力。消除微域環(huán)境和土壤障礙因素，提高