縣長在檢察院代表大會講話.doc

縣長在檢察院代表大會講話我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請審議。一年來，我院在市院和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督下，認(rèn)真履行檢察職責(zé)，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，各項檢察工作取得了長足進(jìn)步，為推動社會和諧發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一、XX年主要工作（一）全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，業(yè)務(wù)工作取得新成果XX年，我院自覺置身于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局中，有針對性地謀劃工作思路，將推進(jìn)“三項重點(diǎn)工作”內(nèi)容有效融于業(yè)務(wù)建設(shè)中，取得明顯成效。有效打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪，保護(hù)科學(xué)發(fā)展環(huán)境。一年來，我院力爭通過打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力清除阻礙縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的障礙。堅決查辦人民群眾反映強(qiáng)烈，破壞招商引資環(huán)境，破壞環(huán)境資源，嚴(yán)重侵害人民利益的重大貪污賄賂、瀆職案件。共受理案件線索15件，經(jīng)初查立案8件9人，其中，貪污賄賂案件7件8人，瀆職案件1件1人，大案7件8人。抓捕潛逃5年之久的職務(wù)犯罪嫌疑人2人。通過辦案，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失180萬元。其中建設(shè)工程領(lǐng)域案件2件，民生領(lǐng)域案件1件，在打擊力度和成果上實現(xiàn)了新突破。結(jié)合辦案，集中總結(jié)職務(wù)犯罪發(fā)生規(guī)律，完善預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位及重點(diǎn)崗位人員信息庫，與網(wǎng)絡(luò)單位聯(lián)合開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，對重大工程招標(biāo)活動進(jìn)行了同步監(jiān)督，為營造廉潔從政、依法治縣大氛圍做出了新貢獻(xiàn)。有效打擊刑事犯罪，促進(jìn)社會安定穩(wěn)定。我院充分發(fā)揮審查批捕和審查起訴職能作用，在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，高度重視化解人民內(nèi)部矛盾，修復(fù)社會關(guān)系，促進(jìn)了社會安定穩(wěn)定。共受理公安機(jī)關(guān)及本院自偵部門移送的呈捕和起訴案件264件320人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕140件151人，起訴108件143人，報送市院審查9件15人，其余案件正在辦理中。所有刑事案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié)，準(zhǔn)確率保持在100%。對嚴(yán)重暴力犯罪及社會影響較大的各種犯罪一律在第一時間介入偵查，引導(dǎo)取證，縮短在檢察環(huán)節(jié)的辦案時間，體現(xiàn)打擊合力；對1件主觀惡性不深、危害不大且有悔過表現(xiàn)的在校生犯罪，經(jīng)過認(rèn)真研究并請示上級院，作出相對不起訴，從而保證這2名在校生按時升入高等學(xué)府。在化解社會矛盾的同時，挽救了一批初犯青少年。有效開展訴訟活動監(jiān)督，維護(hù)國家司法公正。我院持續(xù)開展偵查監(jiān)督工作，共向偵查部門發(fā)出檢察建議9份，向偵查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書11份。持續(xù)開展立案監(jiān)督工作，全年共辦理立案監(jiān)督案件4件，其中應(yīng)當(dāng)立案而不立案案件2件，不應(yīng)當(dāng)立案而立案案件2件。持續(xù)開展民事行政訴訟監(jiān)督工作，全年向市院提請抗訴民事案件4件，全部得到市院支持。持續(xù)開展監(jiān)管場所執(zhí)法活動及執(zhí)行監(jiān)督工作，維護(hù)了在押人員合法權(quán)益。加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行工作的監(jiān)督檢察，對發(fā)現(xiàn)的問題在及時向縣委報告的同時，進(jìn)行了百分之百糾正，規(guī)范了刑罰執(zhí)行工作。此外，定期對監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正情況進(jìn)行回訪和檢查，確保這部分人員得到依法管控，逐漸消除其對社會的對抗情緒，避免重新違法犯罪，促進(jìn)社會穩(wěn)定。（二）全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，檢察人員素質(zhì)得到新提升一年來，我院以“人性化管理，正規(guī)化建設(shè)”為治院理念，以“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動為載體，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力等方面全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，干警整體素質(zhì)得到提升。深入開展主題實踐活動，提高干警政治素質(zhì)。我院在深入推進(jìn)“三項重點(diǎn)工作”過程中，結(jié)合檢察工作特點(diǎn)，開展了“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動。活化載體，先后開展了檢察官集體宣誓、讀一本好書活動、“高揚(yáng)公平正義歌”主題歌詠比賽、“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題演講賽等活動。有效增強(qiáng)了干警的檢察職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，增厚了干警的文化底蘊(yùn)，培養(yǎng)了干警的民生情懷，激發(fā)了工作激情。此外，在全市基層院率先實行了廉潔司法保證金制度，增強(qiáng)了干警廉潔從檢和規(guī)范行為的自覺性。全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干警綜合能力。我院制定并落實了全年業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)和崗位練兵計劃。從司法禮儀、案件的偵查、審查、文書制作、書記員記錄及文件起草等13個方面對干警進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)和練兵。一年來的實踐，使全體干警開闊了眼界，糾正了許多執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為上的問題，為提高執(zhí)法效率提供了更強(qiáng)的智力支持。（三）全面落實“三項重點(diǎn)工作”措施，服務(wù)大局能力提上新水平提高涉檢訪防控水平，有效化解社會矛盾。一年來，我院認(rèn)真貫徹上級“維穩(wěn)”方針，制定并落實了縣人民檢察院涉檢訪預(yù)防和控制辦法，按照縣委政法委的要求，設(shè)立了涉檢訪代理服務(wù)中心和代理人，幫助上訪人解決問題，改善涉檢訪秩序。落實領(lǐng)導(dǎo)、部門包案責(zé)任，做到防控關(guān)口前移。我們要求接訪人員細(xì)心、耐心、有責(zé)任心。要求干警在執(zhí)法過程中，注意處理問題的方式方法，不把矛盾推給縣委和政府，對于雖不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，但有能力處理的矛盾，積極主動做好工作，做到辦理案件向矛盾源頭延伸，化解矛盾向案外延伸，處理問題向真正訴求延伸，從根本上為當(dāng)事人解決問題，有效化解社會矛盾。XX年，我們查辦一起職工集體控告原國有企業(yè)法人貪污案。案件結(jié)論是不構(gòu)成犯罪。按法律程序，我們答復(fù)當(dāng)事人即可。但簡單答復(fù)必將導(dǎo)致一起集體越級訪。我們先做風(fēng)險評估后，認(rèn)為不能只按法定程序辦事，必須努力做好矛盾化解工作。經(jīng)多次努力說服原企業(yè)法人，促使原法人代表和現(xiàn)企業(yè)法人代表對補(bǔ)償職工問題達(dá)成一致意見，補(bǔ)償下崗職工180萬元，使職工息訴罷訪。今年我們在案外化解多起上訪案，多名案件當(dāng)事人滿懷感激給檢察機(jī)關(guān)送來錦旗。由于我們實施“三心”和“三個延伸”工程，保持了零上訪記錄。增強(qiáng)以辦案服務(wù)大局意識，切實寬松發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格把握執(zhí)法方向，在辦案過程中充分考慮怎樣來辦才更有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重辦案的方式方法，在扣押、凍結(jié)款物以及采取強(qiáng)制措施等方面，首先考慮是否會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。盡量考慮不因為查辦案件而給投資者造成心理壓力。樹立正確的政績觀，不單純強(qiáng)調(diào)局部政績，把檢察工作放在全縣大局中去思考，去謀劃。把良好的社會效果作為衡量檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新參與社會管理思路，真正做到檢力下沉。為了把檢察工作的觸角延伸向更廣大群眾中去，XX年7月，我院按照上級院的要求，正式掛牌成立了縣人民檢察院駐依龍鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室，配備干警2名，并建立了一系列工作制度，規(guī)范開展了法律宣傳、信訪受理等工作。檢察聯(lián)絡(luò)室工作以依龍鎮(zhèn)為中心，輻射到周邊的解放、雙陽、中心和三興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收到良好的社會效果。各位代表，XX年，我院工作雖然取得了一些成績，但距離黨和人民的要求還有很大差距，存在一定不足，主要表現(xiàn)為：一是個別干警缺乏政治敏感性，不能完全理解和融入縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大格局；二是個別干警突破案件能力有待提升，三是缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)造的精神和大擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。上述問題有待于我們在今后一個時期認(rèn)真解決。二、XX年工作任務(wù)XX年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，我院將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下恪守職責(zé)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職能作用。今年檢察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會及全國、省、市檢察長會議精神，以及縣委全委會議精神，全面履行檢察職責(zé)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅定信念，司法為民”主題教育活動為載體，全面提升檢察隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素能，強(qiáng)化執(zhí)法為民的社會效果，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供更加堅強(qiáng)的法治保障。（一）進(jìn)一步夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。要通過開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅定信念，司法為民”主題教育活動，以及靈活開展以“學(xué)、干、賽”等形式為主的崗位練兵活動，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用和中層干部的領(lǐng)軍作用。全面提升班子和隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素能，確保服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平邁上新臺階。（二）進(jìn)一步夯實業(yè)務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)，為社會和諧進(jìn)步營造寬松的法治環(huán)境。一是從培養(yǎng)偵查人才入手，進(jìn)一步優(yōu)化配置檢察機(jī)關(guān)偵查資源，加大查辦國家工作人員職務(wù)犯罪力度，力爭查辦9起以上案件，擴(kuò)大反腐敗的戰(zhàn)果。特別要重點(diǎn)查辦瀆職犯罪，清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。二是從增強(qiáng)法律監(jiān)督能力入手，在保證100%辦案準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，密切與公安和審判機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督的社會效果。三是充分發(fā)揮檢察聯(lián)絡(luò)室的作用，保持檢力下沉，廣泛參與社會管理，確保維護(hù)社會公平正義水平邁上新臺階。（三）進(jìn)一步夯實“維穩(wěn)”基礎(chǔ)，為社會長治久安做出貢獻(xiàn)。最近幾年，我院不斷探索預(yù)防和處理涉檢訪工作思路，取得了明顯成效，沒有發(fā)生新的涉檢訪案件。我們要持續(xù)抓好執(zhí)法辦案風(fēng)險評估和控制工作，細(xì)