信息化與電子政務(wù)PPT課件

信息化與電子政務(wù) 第一次課 陳超農(nóng)四師黨校2007年11月 21 04 2020 精品課件 2 主要內(nèi)容 一 信息化電子政務(wù)的意義二 電子政務(wù)的的概念及內(nèi)涵三 電子政務(wù)的基本內(nèi)容和模式 21 04 2020 精品課件 3 1 提高政府效率 1 政府職能通過網(wǎng)絡(luò)整合做到 一站式服務(wù) 公眾面對的將是一個虛擬化的一體化政府 他們不必關(guān)心自己打交道的是哪一級政府或那個部門 具體工作人員是誰 這樣將使得過去有些政府機構(gòu)曾存在的一些弊端有根本的改變 2 政府機構(gòu)通過網(wǎng)站向社火提供24小時全天候服務(wù) 是公眾可以隨時隨地與政府機構(gòu)進行各種聯(lián)系 克服了傳統(tǒng)情況下必須在特定時間到某部門找某工作人員辦事的弊端 大大提高里靈活性和方便性 3 由于政府相關(guān)部門共享政府信息數(shù)據(jù)庫 使得不同的政府部門在收集信息 處理信息 傳遞信息 溝通信息等方面將以快捷 更經(jīng)濟的方式進行 使政府工作效率有小提高 一 信息化電子政務(wù)的意義 21 04 2020 精品課件 4 4 網(wǎng)絡(luò)遠程會議 電子郵件交換等技術(shù)的應(yīng)用使得傳統(tǒng)的政府議事程序 決策等方法產(chǎn)生根本改觀 文山會海 將在不知不覺中在數(shù)字世界消失 無休無止的 公文旅行 將突破時空的界限 取而代之的是公文隨時隨地的快速傳達 5 由于振甫信息可以在機關(guān)內(nèi)部為更多的工作人員所分享 越來越多的政府事務(wù)可以在較低的層級直接得到解決 傳統(tǒng)的以上傳下為主要工作形式的中間管理層大大精簡 因信息傳遞不及時或錯誤所造成的內(nèi)部消耗可以大大減小 行政程序也將達達簡化 行政效率必顯著提高 因此 傳統(tǒng)政務(wù)向電子政務(wù)轉(zhuǎn)型的首要意義使得傳統(tǒng)的政府機構(gòu)工作效率產(chǎn)生革命性的變化 為社會提供更好的管理與服務(wù) 21 04 2020 精品課件 5 2 提高政府的決策水平 1 網(wǎng)絡(luò)為政府與社會公眾之間的交流提供了直接 暢通的渠道 電子政務(wù)可以使政府及時了解社情民意 有效集中群眾的智慧 促進決策的民主化和科學(xué)化 2 電子政務(wù)有助于政府決策部門獲取全面 準(zhǔn)確地與決策相關(guān)的信息 減少決策的盲目性 3 電子政務(wù)將會有效縮短決策的時間 提高決策時效性 4 電子政務(wù)為人民群眾了解與監(jiān)督政府的決策執(zhí)行的情況已通過程提供了幫助 一些本身錯誤的決策以及一些正確的決策沒有得到及時貫徹執(zhí)行的情況可以通過網(wǎng)絡(luò)得到反映 21 04 2020 精品課件 6 3 促進政府職能轉(zhuǎn)變 1 政府機構(gòu)可充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動性 為公眾提供在線服務(wù) 如 為公眾提供各種查詢 申請 交費 注冊等服務(wù) 為廣大企業(yè)和社會公眾節(jié)省時間和費用 2 利用政府網(wǎng)站向社會提供全方位的信息服務(wù) 因為政府機構(gòu)不但掌握有最大量的公共信息 而且又是法規(guī) 規(guī)章 政策的制定者 向社會公眾提供信息服務(wù)是各級政府機構(gòu)義不容辭的責(zé)任 3 為經(jīng)濟活動和社會就業(yè)等提供各種指導(dǎo)性服務(wù) 21 04 2020 精品課件 7 4 降低政府管理和社會服務(wù)成本 1 降低政府管理成本 1 由于網(wǎng)絡(luò)與電子郵件的應(yīng)用將在一定程度上取代傳統(tǒng)的會議和公文 必然會節(jié)省會晤組織 紙面處理等費用 2 電子政務(wù)的實施必將進一步精簡政府機構(gòu) 是 小政府 大服務(wù) 得目標(biāo)得到進一步的體現(xiàn) 3 由于電子網(wǎng)絡(luò)突破了時空的限制 使得跨地區(qū) 跨部門甚至跨國的政府間合作變得極為便利 費用也將大大降低 21 04 2020 精品課件 8 2 降低社會服務(wù)成本 1 由于政務(wù)活動處理方式的改變 使得社火公眾可以直接通過網(wǎng)絡(luò)辦理政府事務(wù) 自節(jié)省時間的同時 相應(yīng)的費用必然會大幅度下降 2 由于政府職能的調(diào)整和政務(wù)處理的簡化 使得不少企事業(yè)單位過去專門與政府打交道的一些崗位和人員的數(shù)量大大減少 例如 電子稅務(wù)會使企業(yè)的辦稅人員的工作量大大減輕 進出口配額網(wǎng)上申請 電子報關(guān)等的實施必將會減少相關(guān)工作人員 減少費用 3 由于政府通過網(wǎng)絡(luò)向社會提供了多種形式的信息資源服務(wù) 降低了個人和組織獲取信息服務(wù)的成本 減輕了公眾為此付出的經(jīng)濟和時間負擔(dān) 21 04 2020 精品課件 9 5 推動經(jīng)濟與社會信息化進程 首先 隨著企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的深入 政府機構(gòu)在于企業(yè)相關(guān)的運作和服務(wù)方面 也必定要實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和服務(wù)模式的對接 其次 中國已經(jīng)加入WTO 對政府機構(gòu)來說 必然要面對一些業(yè)已存在的行政管理的國際標(biāo)準(zhǔn) 如行政決策優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn) 行政效率表針 政府社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等 迫使我國政府盡快與國際接軌 再次 電子政務(wù)對推動政府的廉政建設(shè)將起到不可低估的作用 21 04 2020 精品課件 10 6 電子政務(wù)對推進中國信息化進程具有重要的作用 一個建設(shè)完善的電子政府從內(nèi)容上來看 它不僅能夠為公眾和企業(yè)提供有關(guān)政府政策 法規(guī) 新聞等政務(wù)方面的信息 還能夠為公眾和企業(yè)提供豐富的行業(yè)和經(jīng)濟 生活服務(wù)信息 從功能上來看 它能夠?qū)⑺羞m合在網(wǎng)上完成的服務(wù)項目全部在網(wǎng)上提供 從而省去了原來的企業(yè)和公民必須親自跑到政府職能部門辦理的麻煩 從應(yīng)用上來看 它能夠與電子商務(wù)緊密聯(lián)系將政府部門的采購 招標(biāo) 招聘全部上網(wǎng) 很好地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺為自身服務(wù) 同時也方便了企業(yè)了解和參與政府的各種項目招標(biāo) 采購 但是這些內(nèi)容和功能并不是全部 一個建設(shè)成功的電子政府應(yīng)該強調(diào)運行的高效 順暢和便捷 服務(wù)方式是互動的 從而實現(xiàn)真正公開化 民主化 效率化的政府行政 21 04 2020 精品課件 11 二 電子政務(wù)的的概念及內(nèi)涵 1 電子政務(wù)的的概念 政府 Government 是指國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) 即國家行政機關(guān) 包括三個方面的職能 1 政府的服務(wù)職能2 政府的管理職能3 政府的保障職能 21 04 2020 精品課件 12 政務(wù) GovernmentAffairs 指關(guān)于政治方面的事務(wù) 泛指國家和地方政府的管理工作 有狹義和廣義之分狹義的政務(wù)指政府部門所從事的行政管理和社會服務(wù)活動 廣義的政務(wù)指各類行政管理事務(wù) 如黨委 政府 人大和政協(xié)系統(tǒng)所從事的行政管理活動 如黨務(wù) 稅務(wù) 檢察 社區(qū)事務(wù)等 21 04 2020 精品課件 13 綜合起來 電子政務(wù)是指國家機關(guān)在政務(wù)活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進行管理和辦公以及為社會公眾提供服務(wù) 具體來講就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù) 將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成 在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組是結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組 超越時間和空間及部門之間的分隔限制 向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的 規(guī)范而透明的 符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù) 21 04 2020 精品課件 14 2 1電子政務(wù)形象 2 1 1傳統(tǒng)政府印象2 1 2電子政府印象2 1 3電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別 21 04 2020 精品課件 15 2 1傳統(tǒng)政府印象1 古代 衙門 印象圖片 衙門口士兵守衛(wèi) 百姓難見 有道鴻溝 擊鼓伸冤 百姓被動圖片驚堂木 威震大堂衙役 刑逼供 有時不許吐真情明鏡高懸 擺擺樣子圖片官大一品壓死人 沒有公平可言圖片告示 發(fā)布政令 21 04 2020 精品課件 16 21 04 2020 精品課件 17 21 04 2020 精品課件 18 21 04 2020 精品課件 19 21 04 2020 精品課件 20 2 文革 中的政府印象 圖章 任何東西蓋章生效 可以發(fā)布命令鑰匙 政府是一個固定在一個地方的建筑 坐在什么領(lǐng)導(dǎo)的位置上 就可以使用什么樣的權(quán)力 布告 發(fā)布政令 21 04 2020 精品課件 21 3 現(xiàn)代傳統(tǒng)政府印象 一支筆 一杯茶 一堆文件 一些建筑 幾枚公章 級別 辦事人員有不同級別 文件有不同級別 坐車 包括火車 有不同級別 接待室 信訪處 領(lǐng)導(dǎo)不是可以直接見到的 一般要有層層關(guān)口 因為領(lǐng)導(dǎo)也是人 處理事難以一件一件進行 視察 匯報 領(lǐng)導(dǎo)不可能管到細節(jié) 但也要通過對某些細節(jié)的收集 分析 進行決策 或用于對決策的修正 但是 這往往帶有局限性 統(tǒng)計報表 周期長 數(shù)據(jù)量少 靠抽樣 開會 一是聽取意見 二是征求意見 三是集思廣益 四是試探反應(yīng) 批示與蓋章 權(quán)力的表達 電話 車子 通信與聯(lián)絡(luò) 布告 紅頭文件 發(fā)布政令 運用權(quán)力 21 04 2020 精品課件 22 2 2電子政府印象 辦公電子化鍵盤代筆 屏幕代紙 網(wǎng)上通信 電話代替電話 車 2 政府門戶網(wǎng)站 門戶 Portal 網(wǎng)站 又稱入口網(wǎng)站 一般是指集中了大量信息和服務(wù)的大型網(wǎng)站 政府門戶網(wǎng)站 政府對公眾提供信息服務(wù)和政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)入口 網(wǎng)頁的首頁 政府門戶網(wǎng)站的基本服務(wù)內(nèi)容 1 政府管轄行政區(qū) 城市 概況 地理環(huán)境 風(fēng)土人情 名人大事 土特地產(chǎn) 現(xiàn)代風(fēng)貌 歷史變遷 重要數(shù)據(jù)等 21 04 2020 精品課件 23 2 新聞發(fā)布3 政府機構(gòu)4 政策法規(guī)5 政府機構(gòu)6 公文布告7 網(wǎng)上監(jiān)督8 投資指南9 旅游導(dǎo)航10 企業(yè)產(chǎn)業(yè)11 科技文教12 便民服務(wù) 辦事指南 13 友好鏈接 14 地圖 21 04 2020 精品課件 24 在因特網(wǎng)上 門戶網(wǎng)站多種多樣 例如有教育類門戶網(wǎng)站 休閑娛樂門戶網(wǎng)站 網(wǎng)上營銷門戶網(wǎng)站 行業(yè)門戶網(wǎng)站 教育培訓(xùn)門戶網(wǎng)站等 它們與政府門戶網(wǎng)站的區(qū)別主要在以下三個方面 服務(wù)對象不同 政府門戶網(wǎng)站是一種以全體公眾為服務(wù)對象的網(wǎng)站 而其他的網(wǎng)站都有其特定的服務(wù)群體 用戶群 營運目的不同 政府門戶網(wǎng)站是非贏利性的網(wǎng)站 是政府為民服務(wù)的窗口 而其他網(wǎng)站多數(shù)是有一定商業(yè)目的的網(wǎng)站 是盈利性的 或有某種補償要求的網(wǎng)站 服務(wù)內(nèi)容不同 政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容是與公眾利益密切相關(guān)的 而其他門戶網(wǎng)站圍繞某個中心主題的 21 04 2020 精品課件 25 3 政務(wù)大廳政務(wù)大廳是電子政務(wù)的進一步發(fā)展 一般電子政務(wù)大廳定位在三個平臺上 面向有行政審批職能的工作部門統(tǒng)一網(wǎng)上協(xié)作辦公平臺 面向社會公眾的網(wǎng)上統(tǒng)一政務(wù) 行政審批和公共事物 服務(wù)平臺 面向領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)察部門的網(wǎng)上統(tǒng)一效能監(jiān)察平臺 也就是說 它不僅具有全方位的信息發(fā)布功能 多功能的信息查詢 跟蹤 監(jiān)督功能 還具有網(wǎng)上協(xié)同行政功能 21 04 2020 精品課件 26 政務(wù)大廳有三大功能 信息發(fā)布 將行政審批和公共事物的辦事程序進行全方位 系統(tǒng)地展示 實現(xiàn)政務(wù)公開 網(wǎng)上協(xié)同辦公 采用計算機支持的協(xié)同工作技術(shù)等現(xiàn)在技術(shù) 將具有群體性 交互性 分布性和協(xié)作性特點的事物處理 使用群件技術(shù) 形成一個有機的程序化處理過程 提高辦事效率 多功能查詢 在透明的環(huán)境下 對辦事過程進行實時跟蹤 查詢 對政府工作人員的辦事過程施行監(jiān)督 21 04 2020 精品課件 27 4 一個網(wǎng)民心中的電子政務(wù)形象關(guān)于電子政務(wù)的印象 一位網(wǎng)民是這樣來描述的 電子政務(wù)是國民經(jīng)濟和社會信息化的 牛鼻子 政府是信息資源的最大擁有者和應(yīng)用者 因此電子政務(wù)也就成為國民經(jīng)濟和社會信息化的中心環(huán)節(jié) 發(fā)展電子政務(wù)可有力地推進國民經(jīng)濟和社會信息化的進程 電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的 助推器 政府工作千頭萬緒 但最根本的有兩項 一是推行政令 二是為社會公眾服務(wù) 但是 長期以來 我們過多地偏重第一項職能 而忽視了第二項職能 使服務(wù)變成了口號 發(fā)展電子政務(wù) 可有效地增強政府的公仆意識 更好地為納稅人服務(wù) 21 04 2020 精品課件 28 電子政務(wù)是傳遞政令的 千里馬 長期以來 政府政令的傳遞速度慢 現(xiàn)實情況和問題往往需要較長的時間才能反饋回來 應(yīng)變能力較差 電子政務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)傳遞 提高政令推行的時效性 提高工作效率 電子政務(wù)是反腐倡廉的 好幫手 電子政務(wù)可對行使權(quán)力的過程進行監(jiān)督 提高透明度 杜絕暗箱操作 防止以權(quán)謀私 促進政務(wù)公開和廉政建設(shè) 電子政務(wù)是政府與群眾之間的 連心橋 電子政務(wù)可使政府及時地了解到社情民意 集中群眾智慧 促進決策的民主化和科學(xué)化 同時也有利于改進工作作風(fēng) 密切與群眾的聯(lián)系 21 04 2020 精品課件 29 電子政務(wù)是節(jié)約行政開支的 好管家 傳統(tǒng)的政府管理 大多采用開會研究 逐級下達 層層上報的工作方式 耗費大量的行政經(jīng)費 電子政務(wù)可通過虛擬辦公 電子郵件交換和遠程連線會議等方式 克服文山會海和公文旅行等現(xiàn)象 節(jié)約人力 財力 電子政務(wù)是政府信息資源的聚集庫和開發(fā)中心 電子政務(wù)系統(tǒng)積累了大量的信息資源 經(jīng)過篩選 分類 整理和歸納 可轉(zhuǎn)換成為政府工作的參考依據(jù) 經(jīng)過整合的信息 有助于資源共享 便于社會和企業(yè)利用 增強政府的指導(dǎo)和服務(wù)功能 發(fā)揮信息資源的社會效益和經(jīng)濟效益 21 04 2020 精品課件 30 1 3電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別1 辦公手段不同與傳統(tǒng)政務(wù)在辦公手段上的不同 只要表現(xiàn)在如下三個方面 信息資源的數(shù)字化 信息交換的網(wǎng)絡(luò)化 信息處理計算機化 傳統(tǒng)政務(wù)辦公模式依賴于紙質(zhì)文件作為信息傳遞的介質(zhì) 辦公手段落后 效率低 人們到政府部門辦事 要到各管轄部門的所在地 如果涉及到不同的部門 更是費時費力 微處理器技術(shù)的飛速發(fā)展使得電腦不僅進人企業(yè)和政府機構(gòu) 而且還進人了千家萬戶 這為人類 21 04 2020 精品課件 31 社會進人信息社會奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ) 因特網(wǎng)幾乎以連年翻番的發(fā)展速度在全球推廣應(yīng)用 電子郵件可以在瞬息之間將大量資料發(fā)往世界各地 計算機的普及和因特網(wǎng)的廣泛應(yīng)用引發(fā)了世界范圍的信息革命 一邊是個人電腦和其他智能設(shè)備進入企業(yè) 政府機構(gòu)和百姓家庭 一邊又將全球的信息設(shè)備通過因特網(wǎng)互聯(lián) 使人們可以隨時傳遞 交換和共享各種信息資源 加快了信息交換的速度 提高了信息利用的頻率 使信息資源的開發(fā)利用滲透到經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域 推動了經(jīng)濟 社會的發(fā)展 使人類進人信息時代 可以說 信息時代因特網(wǎng)在發(fā)揮政府職能和實施政府管理方面均能起到非常積極的作用 政府通過計算機存儲介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息 遠比以往通過紙質(zhì)介質(zhì)發(fā)布的信息容量大 速度快 形式靈活 21 04 2020 精品課件 32 2 行政業(yè)務(wù)流程不同 實現(xiàn)行政業(yè)務(wù)流程的集約化 標(biāo)準(zhǔn)化和高效化是電子政務(wù)的核心 是與傳統(tǒng)政務(wù)的重要區(qū)別 傳統(tǒng)政務(wù)的機構(gòu)設(shè)置是管理層次多 決策與執(zhí)行層之間信息溝通的速度較慢 費用較多 信息失真率較高 往往使行政意志在執(zhí)行與貫徹的過程中發(fā)生不同程度的偏離 從而影響了政府行政職能的有效發(fā)揮 也造成了機構(gòu)臃腫膨脹 行政流程復(fù)雜 辦事效能降低等不良后果 電子政務(wù)的發(fā)展使信息傳遞高效 快捷 使政府扭轉(zhuǎn)機構(gòu)膨脹的局面成為可能 政府可以根據(jù)自身的需要 適度地減少管理層次 拓寬管理幅度 這不但能保證信息傳遞的高速 21 04 2020 精品課件 33 度 也那低頎成本 大大提高信息傳遞的準(zhǔn)確率和利用率 政府還可以使行政流程盡量優(yōu)化 標(biāo)準(zhǔn)化 使大量常規(guī)性 例行性的事務(wù)電子化 這既可以減輕政府部門人員的管理勞動強度 又可以使政府內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層之間 各職能部門之間直接對話 從而極大地提高政府的行政效率 因此 電子政務(wù)的實施將從根本上改變傳統(tǒng)政府的運作方式 使現(xiàn)代政府辦公更加高效 快捷 方便 21 04 2020 精品課件 34 3 與公眾溝通方式不同 直接與公眾溝通是實施電子政務(wù)的目的之一 也是與傳統(tǒng)政務(wù)的又一重要區(qū)別 傳統(tǒng)政務(wù)容易疏遠政府與公眾的關(guān)系 也容易使中間環(huán)節(jié)缺乏有力的民主監(jiān)督 以致發(fā)生腐敗現(xiàn)象 而電子政務(wù)的根本意義和最終目標(biāo)是政府對公眾的需求反應(yīng)更快捷 更直接地為人民服務(wù) 政府通過因特網(wǎng)可以讓公眾迅速了解政府機構(gòu)的組成 職能 辦事章程和各項政策法規(guī) 提高辦事效率和執(zhí)法的透明度 促進勤政廉政建設(shè) 同時 普通公眾也可以在網(wǎng)上與政府領(lǐng)導(dǎo)人直接進行信息交流 反映大眾呼聲 促進政府職能轉(zhuǎn)變 更便于發(fā)揚民主 21 04 2020 精品課件 35 1 以信息通信技術(shù)作為技術(shù)基礎(chǔ)2 電子 與 政務(wù) 的有機融合3 必須與政府改革和流程重組緊密結(jié)合4 政務(wù) 是根本 電子 是手段 電子政務(wù)的內(nèi)涵包括 21 04 2020 精品課件 36 三 電子政務(wù)的基本內(nèi)容和模式 1 電子政務(wù)的基本內(nèi)容 政府間的電子政務(wù) GovernmenttoGovernment G2G 政府間的電子政務(wù)是指政府與政府之間的互動 包括 中央政府與中央政府各部門及各級地方政府之間 中央政府各部門之間 中央政府各部門與各級地方政府之間 以及地方政府各部門之間的互動 包括 電子公文流轉(zhuǎn)在保障信息安全的前提下 利用電子化的方式 在政府部門之間進行公文傳送 如報告 請示 批復(fù) 公告 通知 通報等等 以提高政府公文處理速度電子司法檔案共享 在政府司法機關(guān)之間利用信息技術(shù)實現(xiàn)司法信息的共享 如公安機關(guān)的刑事犯罪記錄 審判機關(guān)的審判案例和檢察機關(guān)的檢查案例等 以改善司法松做效率和提高司法人員的能力 21 04 2020 精品課件 37 電子財政管理通過電子化方式 向各級國家權(quán)力機關(guān) 審計部門和相關(guān)機構(gòu)提供分級 分部門的年度政府財政預(yù)算及其執(zhí)行情況 包括從明晰到匯總的財政收入 開支 伯父款數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文字說明和圖表 便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時掌握和監(jiān)控財政狀況 政府對企業(yè)的電子政務(wù) GovernmenttoBusiness G2B 政府與企業(yè)的電子政務(wù)是政府與企業(yè)的互動 包括 電子采購與招標(biāo)電子與稅務(wù)電子證照辦理信息咨詢服務(wù) 21 04 2020 精品課件 38 政府對公民的電子政務(wù) GovernmenttCitizen G2C 政府與居民的電子政務(wù)實政府與居民的互動如 就業(yè)服務(wù) 電子醫(yī)療服務(wù) 社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 交通管理服務(wù) 電子證件服務(wù) 居民電子稅務(wù) 21 04 2020 精品課件 39 電子培訓(xùn)系統(tǒng) 對政府工作人員提供各種綜合性和專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教育課程 特別是適應(yīng)信息時代對政府的要求 加強對員工與信息技術(shù)有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn) 員工可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地注冊參加培訓(xùn)課程 接受培訓(xùn) 參加考試等 業(yè)績評價系統(tǒng) 按照設(shè)定的任務(wù)目標(biāo) 工作標(biāo)準(zhǔn)和完成情況對政府各部門業(yè)績進行科學(xué)地測量和評估 21 04 2020 精品課件 40 2 G2BG2B是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行電子采購與招標(biāo) 精簡管理業(yè)務(wù)流程 快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務(wù) G2B主要包括 電子采購與招標(biāo) 通過網(wǎng)絡(luò)公布政府采購與招標(biāo)信息 為企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購提供必要的幫助 向他們提供政府采購的有關(guān)政策和程序 使政府采購成為陽光作業(yè) 減少循私舞弊和暗箱操作 降低企業(yè)的交易成本 節(jié)約政府采購支出 電子稅務(wù) 使企業(yè)通過政府稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 在家里或企業(yè)辦公室就能完成稅務(wù)登記 稅務(wù)申報 稅款劃撥 查詢稅收公報 了解稅收政策等業(yè)務(wù) 既方便了企業(yè) 也減少了政府的開支 21 04 2020 精品課件 41 2 政府上網(wǎng) 政府上網(wǎng) 這個詞源于1999年中國啟動的 政府上網(wǎng)工程 不過 政府上網(wǎng) 與電子政務(wù)不是一個概念 政府上網(wǎng) 的重要任務(wù)是建設(shè)政府網(wǎng)站 推動政府部門與公眾之間的信息交流 使政府信息發(fā)布更快速 政府能及時獲得外部信息 與公眾的溝通更便捷 電子政務(wù)則是一個更為廣泛的概念 它還包括政府部門內(nèi)部以及政府部門之間所有的政務(wù)往來 因此 政府上網(wǎng)只是電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容的一個組成部分 21 04 2020 精品課件 42 電子司法檔案系統(tǒng) 在政府司法機關(guān)之間共享司法信息 如公安機關(guān)的刑事犯罪記錄 審判機關(guān)的審判案例 檢察機關(guān)檢察案例等 通過共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力 電子財政管理系統(tǒng) 向各級國家權(quán)力機關(guān) 審計部門和相關(guān)機構(gòu)提供分級 分部門歷年的政府財政預(yù)算及其執(zhí)行情況 包括從明細到匯總的財政收入 開支 撥付款數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文字說明和圖表 便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時掌握和監(jiān)控財政狀況 電子辦公系統(tǒng) 通過電子網(wǎng)絡(luò)完成機關(guān)工作人員的許多事務(wù)性的工作 節(jié)約時間和費用 提高工作效率 如工作人員通過網(wǎng)絡(luò)申請出差 請假 文件復(fù)制 使用辦公設(shè)施和設(shè)備 下載政府機關(guān)經(jīng)常使用的各種表格 報銷出差費用等 21 04 2020 精品課件 43 3 G2CG2C是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù) G2C主要包括 教育培訓(xùn)服務(wù) 建立全國性的教育平臺 并資助所有的學(xué)校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺 政府出資購買教育資源然后對學(xué)校和學(xué)生提供 重點加強對信息技術(shù)能力的教育和培訓(xùn) 以適應(yīng)信息時代的挑戰(zhàn) 21 04 2020 精品課件 44 電子法規(guī)政策系統(tǒng) 對所有政府部門和工作人員提供相關(guān)的現(xiàn)行有效的各項法律 法規(guī) 規(guī)章 行政命令和政策規(guī)范 使所有政府機關(guān)和工作人員真正做到有法可依 有法必依 電子公文系統(tǒng) 在保證信息安全的前提下在政府上下級 部門之間傳送有關(guān)的政府公文 如報告 請示 批復(fù) 公告 通知 通報等等 使政務(wù)信息十分快捷地在政府間和政府內(nèi)流轉(zhuǎn) 提高政府公文處理速度 21 04 2020 精品課件 45 電子證照辦理 讓企業(yè)通過因特網(wǎng)申請辦理各種證件和執(zhí)照 縮短辦證周期 減輕企業(yè)負擔(dān) 如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的申請 受理 審核 發(fā)放 年檢 登記項目變更 核銷 統(tǒng)計證 土地和房產(chǎn)證 建筑許可證 環(huán)境評估報告等證件 執(zhí)照和審批事項的辦理 信息咨詢服務(wù) 政府將擁有的各種數(shù)據(jù)庫信息對企業(yè)開放 方便企業(yè)利用 如法律法規(guī)規(guī)章政策數(shù)據(jù)庫 政府經(jīng)濟白皮書 國際貿(mào)易統(tǒng)計資料等信息 中小企業(yè)電子服務(wù) 政府利用宏觀管理優(yōu)勢和集合優(yōu)勢 為提高中小企業(yè)國際競爭力和知名度提供各種幫助 包括為中小企業(yè)提供統(tǒng)一政府網(wǎng)站入口 幫助中小企業(yè)同電子商務(wù)供應(yīng)商爭取有利的能夠負擔(dān)的電子商務(wù)應(yīng)用解決方案等 21 04 2020 精品課件 46 就業(yè)服務(wù) 通過電話 互聯(lián)網(wǎng)或其他媒體向公民提供工作機會和就業(yè)培訓(xùn) 促進就業(yè) 如開設(shè)網(wǎng)上人才市場或勞動市場 提供與就業(yè)有關(guān)的工作職位缺口數(shù)據(jù)庫和求職數(shù)據(jù)庫信息 在就業(yè)管理和勞動部門所在地或其他公共場所建立網(wǎng)站入口 為沒有計算機的公民提供接入互聯(lián)網(wǎng)尋找工作職位的機會 為求職者提供網(wǎng)上就業(yè)培訓(xùn) 就業(yè)形勢分析 指導(dǎo)就業(yè)方向 電子醫(yī)療服務(wù) 通過政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險政策信息 醫(yī)藥信息 執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息 為公民提供全面的醫(yī)療服務(wù) 公民可通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和當(dāng)?shù)毓册t(yī)療賬戶的情況 查詢國家新審批的藥品的成分 功效 試驗數(shù)據(jù) 使用方法及其他詳細數(shù)據(jù) 提高自我保健的能力 查詢當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的級別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況 選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院 21 04 2020 精品課件 47 交通管理服務(wù) 通過建立電子交通網(wǎng)站提供對交通工具和司機的管理與服務(wù) 公民電子稅務(wù) 允許公民個人通過電子報稅系統(tǒng)申報個人所得稅 財產(chǎn)稅等個人稅務(wù) 電子證件服務(wù) 允許居民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證 離婚證 出生證 死亡證明等有關(guān)證書 21 04 2020 精品課件 48 社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 通過電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至國家的社會保險網(wǎng)絡(luò) 使公民通過網(wǎng)絡(luò)及時全面地了解自己的養(yǎng)老 失業(yè) 工傷 醫(yī)療等社會保險賬戶的明細情況 有利于加深社會保障體系的建立和普及 通過網(wǎng)絡(luò)公布最低收入家庭補助 增加透明度 還可以通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理有關(guān)的社會保險理賠手續(xù) 公民信息服務(wù) 使公民得以方便 容易 費用低廉地接入政府法律法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫 通過網(wǎng)絡(luò)提供被選舉人背景資料 促進公民對被選舉人的了解 通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見 改進政府工作 21 04 2020 精品課件 49 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的概念是 政府上網(wǎng) 期間的兩個概念 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是一定級別以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng) 其主要服務(wù)對象是政府內(nèi)部的工作人員 政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng) 是通過網(wǎng)絡(luò)運行不涉及過機密的行政監(jiān)督和工噢能夠服務(wù)所需要的專業(yè)性政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng) 21 04 2020 精品課件 50 政務(wù)外網(wǎng)的主要工作模式包括 1 網(wǎng)上信息發(fā)布 網(wǎng)上信息發(fā)布時電子政務(wù)初級階段的一項重要功能 通過網(wǎng)上信息發(fā)布 用戶可以從網(wǎng)上獲取法規(guī)及辦事陳旭等政務(wù)信息 2 網(wǎng)上信息單向流動 如用戶可以下載表格 3 網(wǎng)上信息雙向流動 通過雙向互動 實現(xiàn)信息的交互 例如 網(wǎng)上登記 信息咨詢 上傳表格 政府采購 招標(biāo) 保稅等 4 在線事務(wù)處理 即涉及多個部門的業(yè)務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)完成處理 例如 網(wǎng)上政府審批 證照辦理等 21 04 2020 精品課件 51 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的主要工作模式包括 1 電子公文管理 即以電子化的方式對公文進行創(chuàng)建 加工 轉(zhuǎn)發(fā) 保管直至公文銷毀的全程管理 2 個人辦公自動化 即建立政府內(nèi)部的個人辦公自動化系統(tǒng) 應(yīng)用計算機輔助管理業(yè)務(wù) 達到業(yè)務(wù)流程化 3 電子事務(wù)處理 即實現(xiàn)政府內(nèi)部會議組織 處理來信來訪 后勤服務(wù)等事務(wù)的電子化處理 4 網(wǎng)上協(xié)同辦公 21 04 2020 精品課件 52 21 04 2020 精品課件 53 21 04 2020 精品課件 54 21 04 2020 精品課件 55 政府上網(wǎng)不僅表明Internet已經(jīng)進入了一個非常重要的領(lǐng)域 而且為信息系統(tǒng)安全技術(shù)提出了新的課題 由于政府中有許多敏感的數(shù)據(jù)以及大量機密數(shù)據(jù) 也有最為國民關(guān)心的信息 目前雖然開發(fā)了各種防火墻 病毒防 21 04 2020 精品課件 56 3 政府信息化可以說 政府信息化 與 電子政務(wù) 是兩個不同范疇的概念 辦公自動化和政府上網(wǎng)都是政府信息化行為 而電子政務(wù)是在政府信息化達到一定程度后政府部門開展工作的方式 政府信息化是相對于企業(yè)信息化 家庭信息化來說的 而電子政務(wù)是相對于電子商務(wù) 智能家居來說的 一般地 政府信息化是指政府部門內(nèi)部的信息化建設(shè) 政府信息化務(wù)更深刻的意義在于 在社會信息化 生活網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)濟全球化的背景下 各級政府必須以自身的信息化發(fā)展來適應(yīng)社會的信息化發(fā)展 21 04 2020 精品課件 57 4 電子政府電子政府 是指政府有效利用現(xiàn)代信息技術(shù) 通過不同的信息基礎(chǔ)設(shè)施 在適當(dāng)?shù)臅r間和地點 以適當(dāng)?shù)姆绞?對政府 企業(yè) 社會團體和公眾提供信息服務(wù) 也就是說 電子政府實際上是一個跨越時間 地點 部門邊界的全天候的 虛擬政府 使民眾能夠隨時隨地地享受各類政府服務(wù) 1993年 戈爾發(fā)起了 國家績效評價行動 用以檢查美國政府在管理和提供服務(wù)方面所存在的弊端 并提出相應(yīng)的改革建議 在此次行動中 構(gòu)建 電子政府 作為一項改革舉措被提出 之后的幾年 英國 日本等國也相繼提出了構(gòu)建 電子政府 的計劃 21 04 2020 精品課件 58 7 數(shù)字城市 數(shù)字城市 的概念分廣義和狹義兩種 廣義的 數(shù)字城市 概念 即城市信息化 是指通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)