河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).doc

附件一河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料一、組織管理22（一）組織領(lǐng)導(dǎo)911、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.5（1）明確企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)（0.5分）（2）將檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃 (0.5分)（3）列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,對檔案工作的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、庫房建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、所需經(jīng)費等問題給予及時研究解決（0.5分）查有關(guān)文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、講話等22、檔案機構(gòu)設(shè)置1特大型企業(yè)集團建立了企業(yè)檔案館，大中型企業(yè)建立了檔案室（處、科）或檔案資料信息中心，規(guī)模較小企業(yè)明確相應(yīng)機構(gòu)承擔(dān)檔案管理職能（1分）查成立檔案管理機構(gòu)有關(guān)文件材料33、檔案工作管理體系建設(shè)1.5建立了由企業(yè)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、主管企業(yè)檔案工作的部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)檔案管理機構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部各職能部門負(fù)責(zé)人及專（兼）職檔案人員、重要業(yè)務(wù)（技術(shù)）人員、所屬企業(yè)（公司及境外機構(gòu)）的分管領(lǐng)導(dǎo)及檔案部門構(gòu)成的企業(yè)檔案工作體系（1.5分）查檔案工作網(wǎng)絡(luò)圖以及有關(guān)人員崗位職責(zé)的文件；查備考表，近三年有關(guān)文件或活動的聲像材料44、企業(yè)檔案工作堅持集中統(tǒng)一管理原則2企業(yè)檔案工作做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度（2分）注：企業(yè)各種門類和載體的檔案實行了綜合管理，因工作需要而設(shè)檔案分室的不扣分；沒有實現(xiàn)檔案工作集中統(tǒng)一管理的單位，不予認(rèn)定。查檔案工作制度、歸檔范圍、交接依據(jù)、目錄并實地考查序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料55、管理要求2（1）將“三納入”要求納入企業(yè)管理制度（0.5分）執(zhí)行效果好（0.5分）注：“三納入”就是將企業(yè)文件的形成和積累納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，納入企業(yè)規(guī)章制度及工作流程，納入企業(yè)有關(guān)人員的經(jīng)濟上有分工，工作上有安排，管理上有考核。（2）將“四同步”做法納入企業(yè)工作程序（0.5分）執(zhí)行效果好（0.5分）注：“四同步”管理，即下達工作任務(wù)、項目計劃與提出文件材料的歸檔要求同步；檢查工作、項目計劃進度與檢查文件材料積累情況同步；驗收、鑒定工作、項目成果與驗收、鑒定文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況同步；工作項目總結(jié)與企業(yè)文件材料完成歸檔同步。查有關(guān)制度、記錄情況66、貫徹檔案法律法規(guī)和行政規(guī)章1（1）在企業(yè)內(nèi)組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹檔案法、河北省檔案工作條例等法律、法規(guī)和方針政策（0.3分）（2）貫徹執(zhí)行企業(yè)檔案工作規(guī)范、科技檔案案卷構(gòu)成的一般要求、國有企業(yè)文件材料歸檔辦法等（0.3分）（3）貫徹執(zhí)行專業(yè)（行業(yè)）系統(tǒng)或地方檔案工作的有關(guān)規(guī)定、辦法和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的（0.2分）（4）對違法行為及時查處、上報（0.2分）查有關(guān)文件、會議記錄，聲像材料、檔案管理情況等（二）檔案人員5序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料71、人員配備1.5（1）配備了與企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理相適應(yīng)的檔案工作人員（1分）（2）檔案人員保持相對穩(wěn)定（0.5分）注：近三年有三分之一的檔案人員進行了調(diào)整扣0.5分查近三年度案卷備考表、證明材料82、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)1（1）具有大專以上學(xué)歷的人員占檔案管理人員總數(shù)的60%以上（0.3分）（2）具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占30%以上（0.2分）（3）受過檔案專業(yè)培訓(xùn)的人員達到100%（0.3分）（4）熟練操作運用現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備（0.2分）注：申請企業(yè)至少有一名高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員查證書、現(xiàn)場考核93、享受應(yīng)有待遇1（1）檔案人員在晉職、職稱評聘、學(xué)習(xí)進修和福利等方面享受與科技管理人員同等待遇（0.5分）（2）執(zhí)行人薪發(fā)199419號文件精神，對圖書檔案資料保護人員長期接觸有毒有害物質(zhì)給予規(guī)定比例的津貼補助（0.5分）查相關(guān)文件104、發(fā)表文章0.5近三年內(nèi)在設(shè)區(qū)市級以上刊物或會議發(fā)表、交流檔案業(yè)務(wù)文章兩篇以上（0.5分），一篇得0.2分查刊物、會議、論文匯集115、受獎勵情況1近三年來企業(yè)檔案工作成績顯著，檔案機構(gòu)或人員受到黨委、政府或檔案行政管理部門等表彰、獎勵（1分）；受到本企業(yè)表彰或獎勵（0.5）分，不重復(fù)計分，均有取最高職查有關(guān)文件和獎狀證書序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料（三）制度建設(shè)2.5121、建立健全各項規(guī)章制度2（1）制定了本企業(yè)檔案管理辦法、規(guī)定并納入企業(yè)管理制度中（0.3分）（2）制定并嚴(yán)格執(zhí)行了文件收集歸檔制度、檔案保管、整理、保密、統(tǒng)計、利用和鑒定銷毀、檔案庫房管理、電子檔案管理等專項制度（1分）（3）檔案部門參加重要活動、產(chǎn)品鑒定、科研課題審定、項目驗收、設(shè)備開箱等形成制度，并納入企業(yè)制度中認(rèn)真執(zhí)行（0.5分）（4）各專項制度上墻（0.2分）查有關(guān)文件材料及貫徹執(zhí)行情況，現(xiàn)場查看132、制定應(yīng)急預(yù)案0.5（1）制定應(yīng)急預(yù)案（0.3分）（2）進行模擬演練的（0.2分）注：近三年企業(yè)檔案有水淹、火災(zāi)等事故的，不予認(rèn)定查有關(guān)文件材料，現(xiàn)場查看（四）對本企業(yè)所屬單位的宏觀管理4141、制定管理辦法1（1）及時傳達黨和國家關(guān)于檔案工作的各項方針政策和檔案行政管理部門的有關(guān)會議、文件精神（0.4分）（2）制發(fā)了本企業(yè)檔案管理辦法或業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等（0.6分）查有關(guān)文件、聲像材料等152、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)0.5對所屬單位檔案工作進行了部署，定期進行監(jiān)督、檢查和知道，組織參加檔案法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)（0.5分）查近三年有關(guān)文件、聲像材料等序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料163、所屬單位檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定情況2所屬單位檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定比例達80%（2分），達40%得1分，達20%得0.5分，20%以下不得分。申報的，要求所屬單位檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定比例達100%查近三年有關(guān)文件材料等174、對轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案的處置0.5在企業(yè)重組改制過程中，能按規(guī)定及時解決檔案的歸屬與流向問題（0.5分）有關(guān)文件及目錄18（五）重點建設(shè)項目檔案管理1.5認(rèn)真執(zhí)行國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范，加強對本企業(yè)及所屬單位重點建設(shè)項目檔案的管理與驗收，確保項目全過程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全（1.5分）查重點建設(shè)項目登記表及有關(guān)驗收材料二、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)41（一）手機歸檔8191、編制保管期限表1編制了各類文件材料歸檔范圍和保管期限表（1分）查保管期限表202、歸檔責(zé)任1企業(yè)各部門、項目及專項工作專兼職檔案人員按照規(guī)定將文件整理后歸檔（1分）序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料213、歸檔4.5（1）嚴(yán)格按照各類文件材料的歸檔時間歸檔（0.5分）（2）近三年各類檔案的歸檔率達100%（1分），95%（含）100%得0.5分，95%以下不得分（3）近三年各類檔案的完整率達100%（1分），95%（含）100%得0.5分，95%以下不得分（4）近三年各類檔案的準(zhǔn)確率達100%（1.5分），95%（含）100%得0.5分，95%以下不得分（5）歸檔交接目錄、手續(xù)齊全（0.5分）注：沒有按年度完成歸檔工作的，不予認(rèn)定查交接目錄、收發(fā)文登記冊、期限表、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)總結(jié)、現(xiàn)場抽查224、歸檔文件的形式0.5歸檔文件應(yīng)為原件，因故無原件的可將具有憑證作用的復(fù)制件歸檔（0.5分）抽查10%的檔案235、文件制成材料和字跡材料要求1文件制成材料和字跡材料符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求（1分）注：發(fā)現(xiàn)一處不合格，減0.5分，減滿標(biāo)準(zhǔn)分值為止。（熱敏紙、圓珠筆、鉛筆等不合格）抽查10%的檔案（二）整理10.5241、分類方案2（1）全宗明確，編制有檔案分類方案（1分）（2）分類方案類目設(shè)置合理，涵蓋企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)管、管理、科研、基建等方面形成的各種文件材料，（1分）查看檔案分類方案序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料252、檔案整理規(guī)范、合理，符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求6（1）期限劃分標(biāo)準(zhǔn)（1分）（2）遵循文件形成規(guī)律、保持文件之間系統(tǒng)聯(lián)系（1分）（3）卷內(nèi)文件排列有序，并按要求編號、加蓋填寫歸檔章或檔號章（1分）（4）根據(jù)需要，對應(yīng)的檔案設(shè)立互見號（1分）（5）文件裝訂結(jié)實、整齊、美觀，無易銹蝕金屬物（1分）（6）檔案盒封面、盒脊，卷內(nèi)文件目錄、備考表填寫齊全、規(guī)范、清楚、整齊（1分）抽查10%的檔案263、目錄編制2（1）建有紙質(zhì)的歸檔文件目錄或文書檔案案卷級目錄、全引目錄（0.5分）（2）建有紙質(zhì)的科技檔案總目錄（0.5分）（3）建有紙質(zhì)的科技檔案分類目錄（0.5分）（4）建有紙質(zhì)的照片檔案、聲像檔案、實物檔案等目錄（0.3分）（5）其它檢索工具如底圖目錄、重要文件目錄、文號目錄、資料目錄等兩種以上（0.2分）查檔案目錄274、無積存零散文件0.5各門類、各載體檔案均按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理上架，無積存零散文件（0.5分）注：凡有積存零散文件的不予認(rèn)定（三）保管與保護11序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料281、檔案庫房建設(shè)4.5（1）庫房、辦公、閱覽三分設(shè)，且布局合理，便于工作（1分）注：二分設(shè)得0.8分（2）庫房面積充足，達200平方米（2分）注：庫房面積達150平方米得1.5分；達80平方米得1分；達40平方米得0.5分；低于40平方米不得分（3）檔案庫房建筑基本符合檔案館建筑設(shè)計規(guī)范要求，庫房門為防火防盜門（0.8分）；窗戶為小開窗或大開窗采用防光窗簾（0.5分）；開啟窗有密閉措施（0.2分）實地查看292、有設(shè)備有措施實現(xiàn)“八防”4（1）防火（有火災(zāi)報警、滅火器、電線線路規(guī)范、預(yù)案并演練）（1分）（2）防盜（有防盜報警、防盜門窗、監(jiān)控、出入庫登記）（1分）（3）防光（防光窗簾、白熾燈或防紫外線燈）（0.4分）（4）防高溫（空調(diào)）（0.4分）（5）防潮（空調(diào)、去濕機等）（0.3分）（6）防有害生物（門窗緊閉、溫濕度達標(biāo)、防蟲霉鼠藥物、定期檢查）（0.3分）（7）防塵（墻地不起塵、吸塵器、門窗密閉、定期清潔）（0.3分）（8）防水（無水源，氣暖，頂、窗不漏不滲水，地下室做防水處理）（0.3分）查有關(guān)記錄，現(xiàn)場查看序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料303、庫房管理1.5（1）庫房干凈、整潔，無積塵，無雜物（0.2分）（2）溫、濕度符合標(biāo)準(zhǔn)，并有溫濕度記錄和分析（0.3分）（3）近三年每年對室藏檔案資料清理核對（0.5分）（4）每年至少一次對檔案保管狀況進行全面檢查，每半年至少一次抽查（0.5分）注：凡新出現(xiàn)檔案霉變、褪色、蟲蛀、破損、丟失、泄密等問題不予認(rèn)定，依法查處查庫房檢查制度、近三年的溫濕度記錄、實地查看庫房、清查記錄314、檔案排行1（1）檔案柜架排列整齊，編號規(guī)范，指引卡標(biāo)識清楚（0.3分）（2）編制各門類檔案存放地點索引或圖表（0.2分）（3）檔案按類分別集中排列，類別內(nèi)按類目條款順序依次排列，整齊、規(guī)范（0.3分）（4）實物檔案設(shè)立了專門的展室或展柜（0.2分）實地查看庫房，抽查10%的案卷（四）檔案統(tǒng)計1.5321、年報及各種統(tǒng)計報表0.5及時、準(zhǔn)確地填報檔案工作年報及有關(guān)統(tǒng)計報表（0.5分）注：未按要求向檔案行政管理部門填報報表的，扣0.3分；數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的扣0.2分查統(tǒng)計年報及有關(guān)報表332、臺帳1（1）建立了檔案工作統(tǒng)計臺帳：室藏檔案情況（0.2分）（2）檔案及人員入出庫情況（0.2分）（3）檔案利用情況（0.2分）（4）檔案設(shè)施設(shè)備情況（0.2分）（5）檔案銷毀情況（0.2分）查各種臺帳序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料34（五）鑒定銷毀1（1）成立了檔案鑒定組織（0.5分）（2）對已超過保管期限的檔案進行鑒定銷毀并按規(guī)定編制了銷毀清冊，銷毀檔案手續(xù)齊全（0.5分）查相關(guān)文件、銷毀清冊35（六）移交檔案1依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按時向同級國家檔案館移交質(zhì)量符合進館標(biāo)準(zhǔn)的檔案（0.5分）；檢索工具、參考資料（0.3分）；交接手續(xù)完善（0.2分）查檔案館接收意見、交接手續(xù)36（七）建立全宗卷3按全宗卷規(guī)范（DA/T1294）建立了全宗卷，內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。主要內(nèi)容：全宗介紹等綜合材料（1分）、檔案收集（0.3分）、整理（0.3分）、鑒定（0.3分）、保管（0.3分）、統(tǒng)計（0.2分）、利用（0.3分）、新技術(shù)應(yīng)用（0.3分）等查全宗卷（八）設(shè)施設(shè)備5371、檔案柜架1（1）有充足且規(guī)范統(tǒng)一的檔案柜架，密集架、金屬柜架（0.8分）注：木質(zhì)柜不得分（2）特殊載體檔案有專用保護功能的柜架（0.2分）實地查看382、卷皮卷盒1各類檔案盒規(guī)格、式樣和質(zhì)量符合國家、省規(guī)范要求（1分）393、滿足工作所需設(shè)備3（1）配備檔案工作所需要的曬圖機、裝訂機、打印機等設(shè)備（0.5分）（2）數(shù)碼照相機、攝像機、復(fù)印機等設(shè)備（0.5分）（3）服務(wù)器、掃描儀、光盤刻錄機等設(shè)備（1分）（4）配備檔案管理專用計算機且達檔案人員每人一臺（1分）注：數(shù)量達不到每人一臺的按實際數(shù)量酌情扣分實地察看序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料三、檔案信息化建設(shè)1840（一）納入單位信息化建設(shè)規(guī)劃1（1）將檔案信息化建設(shè)納入企業(yè)信息化建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo)（0.5分）（2）與企業(yè)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展（0.5分）查機關(guān)信息化建設(shè)規(guī)劃中是否有檔案信息化內(nèi)容以及在實際工作中是否統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求41（二）檔案管理軟件及應(yīng)用2（1）檔案管理軟件符合檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定，具備數(shù)據(jù)管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統(tǒng)維護等基本功能，并能輔助實體管理及根據(jù)用戶特殊需求增擴其他相應(yīng)功能（1分）（2）系統(tǒng)應(yīng)用良好（1分）查其各項功能是否都已運用，實際運用情況是否規(guī)范，是否先進、實用（三）檔案數(shù)字化建設(shè)7421、目錄數(shù)據(jù)庫3（1）建立了室藏全部文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫，條目錄入規(guī)范，符合河北省文書檔案機讀目錄數(shù)據(jù)管理規(guī)范的要求，能檢索、查詢（1分）（2）建立了室藏科技檔案案卷級或文件級目錄數(shù)據(jù)庫（1分）注：未完成按比例得分上機檢查序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料432、圖像數(shù)據(jù)庫（全文數(shù)據(jù)庫）4（1）對重要的和利用頻繁的檔案建立了圖像數(shù)據(jù)庫（2分）（2）紙質(zhì)檔案數(shù)字化符合紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范（DA/T312005）要求，全部實現(xiàn)了數(shù)字圖像與相關(guān)聯(lián)的目錄數(shù)據(jù)的掛接，能進行全文檢索、瀏覽（1分）（3）數(shù)據(jù)進行了備份（1分）注：未完成按比例得分上機檢查（四）電子文件管理4441、系統(tǒng)建設(shè)1本單位辦公自動化系統(tǒng)及其它各信息系統(tǒng)已與檔案管理系統(tǒng)相銜接，檔案部門在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)對本單位各類電子文件的收集、整合、控制和傳遞（1分）查看其他信息系統(tǒng)是否已與檔案管理系統(tǒng)相銜接并能夠應(yīng)用452、管理責(zé)任1（1）文件形成部門負(fù)責(zé)鑒定歸檔電子文件的真實性（0.1分）、完整性（0.1分）和有效性（0.1分）及確定密級（0.1分）、是否歸檔（0.1分）和劃定保管期限（0.1分）（2）檔案部門負(fù)責(zé)電子文件的鑒定（0.1分）、整理（0.1分）、保管（0.2分）查各項規(guī)章制度及交接手續(xù)；查電子文件是否可讀取，內(nèi)容是否與紙質(zhì)檔案一致，元數(shù)據(jù)、背景信息等是否一并歸檔；查看電子文件整理、保管是否符合要求463、備份2（1）重要電子檔案須進行紙質(zhì)、膠卷等載體的異質(zhì)備份（1分）（2）異質(zhì)備份的紙質(zhì)檔案須加蓋單位公章（0.5分）（3）電子檔案一式三套存儲在脫機載體上（0.5分）現(xiàn)場查看序號認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評分細則及標(biāo)準(zhǔn)考評方法及見證材料（五）檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)471、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用2通過局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)對非涉密的數(shù)字化檔案和已歸檔電子文件開展利用、咨詢工作（2分）檢查檔案是否可以通過局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)進行查詢482、網(wǎng)絡(luò)管理1涉密檔案管理系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)物理斷開，非涉密檔案管理系統(tǒng)可與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離（1分）查看涉密和非涉密檔案服務(wù)器是否分設(shè)，是否按要求進行了隔離，并采取了很好的安全防護措施493、網(wǎng)絡(luò)安全1檔案管理系統(tǒng)應(yīng)采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制、加裝防火墻等安全保密措施（1分）上級查看安全設(shè)置情況，并能正常實用四、檔案開發(fā)利用19（一）接待利用3501、利用室0.5利用室借閱條件良好，整潔寬敞明亮，摘抄復(fù)印方便快捷，檢索工具齊全（0.5分）實地查看閱覽室512、有完備的檔案借閱手