縣六五普法工作情況匯報

縣六五普法工作情況匯報 *縣位于 *省東部，是撫州的北大門，轄 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和 1 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，面積 1270 平方公里，人口 46 萬?？h城交通便利，滬昆高鐵、浙贛鐵路、滬昆高速、 320 國道均穿越而過，素有 “贛東門戶、書法之鄉(xiāng) ”之稱。同時 *縣也是*省工業(yè)強縣，境內(nèi)設有 “一區(qū)三園 ”，已形成名副其實的工業(yè)走廊及外資投資的福地。 *縣自 “六五 ”普法工作啟動以來，以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指針，緊緊圍繞 *縣法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃、 *縣十二、五依法治縣規(guī)劃進行總體部署，全面深入開展 法律法規(guī)學習宣傳，認真貫徹落實 “法律六進 ”實施方案，以提高干部素質(zhì)、增強法制觀念、改進工作作風、提高依法管理和服務社會的能力為目標，加強領導，完善制度，規(guī)范管理，加大普法依法治理工作力度，為建設品質(zhì)大 *營造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。全縣干部職工的社會主義法治理念進一步增強，依法行政的能力和水平進一步提高，法制建設全面推進，順利的完成了 “六五 ”普法各項工作目標。具體做法如下： 一、高度重視，建立健全普法治理的有效機制 （一）加強領導，健全機構。 縣成立了由縣長任組長的普法依法治縣領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門也成立 了 “六五 ”普法機構，從而形成黨委重視、人大監(jiān)督、政府實施、齊抓共管、全社會共同參與普法治理的新局面。 （二）精心組織，周密部署。 我們結合本縣實際，制定了 *縣 “十二 五依法治縣規(guī) 劃 ”、 *縣開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。及時召開了 “六五 ”普法動員大會，全面部署了 “六五 ”普法依法治理工作。 （三）明確職責，狠抓落實。 一是落實普法依法治理領導小組成員單位責任制，促使成員單位各司其職，密切配合，形成合力?？h普法辦認真做好 “六五 ”普法規(guī)劃實施的組織協(xié)調(diào)、指導、檢查工作。每年普法依法治理工作有計劃、有 重點、有檢查、有普法骨干隊伍的培訓、有創(chuàng)新，及時報送普法信息、及時總結典型經(jīng)驗，分類指導了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）普法辦和縣直單位普法辦工作。 *縣普法依法治縣領導小組成員單位職責明確，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，支持配合法治宣傳工作的開展；建立了 “誰執(zhí)法誰普法 ”的普法責任制，專業(yè)法主管部門除組織開展好本部門、本行業(yè)、本單位普法工作外，積極面向社會開展了本部門專業(yè)法律法規(guī)宣傳教育。二是把普法治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門年度目標考核。三是把普法經(jīng)費按標準納入同級財政預算，及時撥付到位，確保全縣普法活動順利進行。 （四）建章立制， 規(guī)范實施。 我縣先后下發(fā)了 *縣 “十二五 ”期間依法治縣規(guī)劃、 *縣開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃、關于印發(fā)全縣 “六五 ”普法依法治理工作考核評估內(nèi)容及標準的通知、 *縣普法依法治縣工作獎懲暫行規(guī)定、 *縣關于落實 “誰執(zhí)法誰普法 ”的普法責任制實施意見、關于印發(fā)百米法律長廊管理使用辦法、關于省、市督導組對我縣 “六五 ”普法中期督導情況的通報等一系列制度和文件，以此增強全縣各部門、各單位領導對 “六五 ”普法的責任意識，推動普法工作有章可循、有法可依。 二、圍繞中心，積極開展普法教育重點內(nèi)容 宣傳 一是認真學習宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神。 學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入開展社會主義法治理念宣傳教育，認真開展與本縣經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的地方性法規(guī)學習宣傳，圍繞 *縣委、縣政府的重大部署，重大任務和重點工作組織開展有聲勢、有效果的法治宣傳教育主題活動。如開展打擊 “三非 ”、打擊摩的、拐的等車輛非法載客營運的法律宣傳。通過宣傳，大大提高了公民守法意識和安全意識，促進了 *縣的繁榮和穩(wěn)定。 二是在全縣公民中重點開展憲法學習宣傳。憲法是國家的根本大法。深入學習宣傳憲法 ,把 宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，大力宣傳憲法所確立的國家根本制度、根本任務、基本原則、活動準則，大力弘揚憲法精神，教育引導各級組織和全體公民牢固樹立憲法意識、增強憲法觀念，自覺履行維護憲法尊嚴、保障憲法實施的職責。 三是對 2011 年至 2015 年度重點普及的法律法規(guī)的宣傳普及，組織本縣公民參加全省 “百萬網(wǎng)民學法律 ”知識競賽。全縣 50 多個普法成員單位八仙過海，各顯神通，積極開展豐富多彩的宣傳活動。每年 “3？ 8”婦女節(jié)、 “3？ 15”消費者權益日、綜治宣傳月、 “4？ 26”特殊人群關愛日、 “12？ 4”全國法制宣傳日，縣、鄉(xiāng)有關部門集中力量，大力開展各種形式的法制宣傳活動?？h國土資源局在 “3？ 19”礦法紀念日、 “4？ 22”地球日、 “6？ 25”全國土地日開展系列宣傳活動，每周例會組織機關干部學習憲法、公務員法、土地管理法，還舉辦 “保護地球 ”演講 比賽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人口與計劃生育法納入 “六五 ”普法總體規(guī) 劃，組織近百支普法隊伍深入村組街道，知民情，解民憂，逐家逐戶送法上門。小璜鎮(zhèn)、楊橋殿鎮(zhèn)、崗上積鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還邀請普法講師團和法律宣傳大篷車，在當集之日進行普法宣傳，利用群眾身邊典型案例，有針對性地舉辦法制講座，請來知名律師為農(nóng)民講解土地流轉(zhuǎn)、合法權益保護等相關法律知識，提高村民自我保護能力。農(nóng)民工也是我縣普法教育重要對象。每年歲末年初，我們都會在 *火車站、汽車站、高鐵撫州東站廣場開展對農(nóng)民工依法維權法治宣傳活動，增強了農(nóng)民工遵紀守法、依法維權意識。 *二中是全縣青少年法制教育基地，該校采取 “請進來、走出去 ”的 方式，邀請省、市、縣專業(yè)人員對師生講解交通安全法，開展模擬法庭、法制手抄報比賽，推動法律進校園、進課堂，促使 “法在心中，帶法回家 ”活動有聲有色。校領導還聘請公檢法機關法律專業(yè)人員擔任法制副校長，定期安排交警、法官、檢察官、律師等到學校開設法制講座，增強師生守法用法意識?？h人民法院連續(xù) 5 年實施 “巡回法庭進校園 ”活動，以案說法，用身邊案例教育身邊人，達到了預防犯罪和預防犯罪侵害的目標。五年來我縣利用 法和普法宣傳日及其他宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，通過 “三送三開展 ”（即送普法資料，送普法年畫，送普法戲劇 ；開展普法 演講 競賽，開展法律咨詢和法律援助活動，開展了法律進校園活動）印發(fā)普法宣傳資料 5 萬余份；年畫 6000 余份；上法制課 125次；張貼各類普法標語 2600 余條；征訂普法教材 4700 余本；調(diào)整法制副校長16 名，并印刷法制小冊免費發(fā)放到學校和農(nóng)戶，滿足了廣大青少年學生和農(nóng)民群眾學法用書的需要，同時，各社區(qū)推行了普法圖書角，組織開展各類大型普法宣 傳活動 134 次；普法展板法 200 塊；宣傳人數(shù)達 35 萬余人。 通過開展普法宣傳， *縣社會治安秩序日趨平穩(wěn)，各種案件發(fā)案率連年下降。 2014年，民事案件、刑事案件、經(jīng)濟案件犯罪率同比分別下降 16%、 20%、 15%。城鄉(xiāng)處處呈現(xiàn)國泰民安、百姓安居樂業(yè)喜人氣象。 三、 法律六進，抓好重點普法對象的 “學法用法 ” （一）法律進機關（單位），提升機關依法治理的能力。 深入開展 “法律進機關 ”活動，認真落實關于進一步加強領導干部、公務員學法用法的實施意見，以制定建設和規(guī)范化發(fā)展為重點，大力推進領導干部和公務員法制宣傳教 育工作?？h委中心組帶頭開展學法用法活動，縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委（黨組）中心組也紛紛開展學法用法活動。如縣土管局、工商局以依法、務實、高效、優(yōu)質(zhì)、微笑的服務，贏得群眾的稱贊。 20112013 年先后被省、市評為 “學法用法 ”先進機關（單位）。目前，我縣已建立了較為完善的領導干部學法用法制度。一是在縣委黨校建立了 “*縣黨員干部法治教育實踐基地 ”。法治教育基地成為 *縣城鄉(xiāng)居民和各級干部學習法律、宣傳法律、實踐法律的重要場所。二是堅持并健全領導干部網(wǎng)上法律知識學習和考試以及公務員法制培訓等一系列制度，配合組織部 、宣傳部做好將法律進周末課堂納入常規(guī)化管理態(tài)勢，充分發(fā)揮各級領導干部和公務員帶頭學法用法的表率示范作用。每年都組織縣級干部、科級干部、企事業(yè)單位干部普法考試， 5 年來參加考試人數(shù)達到 5 萬余人；三是積極開展科級領導及行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的培訓教育，累計舉辦各類培訓班 60 次，同時，各單位還選派骨干人員到省市參加培訓班，培訓人員達 余人次。我縣所有大的決策，都要召集法院、法制辦、司法局、律師事物所等有關人員從法律角度進行論證； 30 多個執(zhí)法部門近 2000 名在崗執(zhí)法人員全部實行持證上崗，確保了我縣經(jīng)濟建設及各 項工作的依法進行。 （二）法律進學校，培養(yǎng)青少年法制觀念。 認真落實關于進一步加強和改進未成年人法制教育的若干 意見。一是強化學校法制教育主陣地作用，推進學校法治教育課時，教材、師資、經(jīng)費 “四落實 ”。強化法制副校長、輔導員和 *縣青少年法制教育基地作用，有針對性開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動。二是繼續(xù)做好 “憲法教育進課堂 ”， 2013 年 2 月 25 日，縣普法辦組織宣講團到 *一中，由律師李洪東為同學主講題為 “遠離犯罪、清算犯罪成本 ”的法治課，同學們深受教育與啟發(fā)。三是扎實抓好以點帶面，推動學校普法宣傳。 *二中是 *縣重點中學，地處縣城繁華鬧市區(qū)。為了確保校園平安和諧，該校成立了普法工作領導小組，由校長擔任主編的安全教育讀本發(fā)放到每個學生手中。該校還聘請的法制教育副校長和20 多名法制輔導員，利用例會、晨會、班會、家長會、板報、展覽、廣播、網(wǎng)站等途徑開展法制宣傳。此外，通過觀看錄像、模擬法庭、主題班會、 演講 比賽、黑板報評比、手抄報比賽，創(chuàng) 辦校園刊物心語雜志等途徑，增強學生守法用法意識。根據(jù)青少年的特點， *二中建立 60 米的法制長廊。法制長廊內(nèi)容圖文并茂，淺顯易懂，引導學生學法、守法、用法。在通過 *縣二中 “法律進學校 ”示范點引領作用下， 5 年來 *縣在全縣 40 多所中小學校以思想品德為載體，對中小學生分層次開展法制宣傳教育，繼續(xù)發(fā)揮 “*縣青少年法制教育宣講團 ”作用。在公、檢、法、司、交警、律師等幾個部門抽調(diào) 9 名同志組成 “青少年法制教育 演講 團 ”，到縣城 6 所中學及 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）巡回 演講 。受教育的學生達 10 萬余人。通過用活生生的案例，形象逼真的講述，使受教育的中小學生的 “多一點法律知識，少一點人生迷失 ”， “銘記祖國在我心，法律伴我成長 ”。有效地增強了青少年的法治觀念，大大減少了青少年違法犯罪。 （三）法律進農(nóng)村，增強村民的自治能力。 制定下發(fā)了 *縣法律進農(nóng)村實施方案，提高依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村民自治水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了 “六五 ”普法規(guī)劃和十二、五依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃，并將有關制度上墻。楊橋殿鎮(zhèn)文七位村委會、崗上積鎮(zhèn)后邊村，治安一度混亂、打架斗毆、征地拆遷、村務公開矛盾不斷。為了維護全村治安穩(wěn)定、化解矛盾糾紛，縣、鄉(xiāng)在該村開展了 “法律進村，送法入戶 ”活動。一是每村設立一名法律宣傳員，培養(yǎng)一批 “法律明白人 ”。利用業(yè)余時間對村民進行法律知識宣傳；二是對 “兩委 ”干部進培訓。 2013 年 6 月，我們特邀 *電視臺 金牌調(diào)解節(jié)目首席調(diào)解員胡劍云來*為全縣 “兩委 ”干部進行人民調(diào)解法等法律法規(guī)培訓。胡劍云以淺顯易懂的語言講解人民調(diào)解的有關規(guī)定和調(diào)解技巧。參訓的同志深受啟發(fā)，受益非淺。三是編印法律條文小冊子，送到千家萬戶；三是全面實施村民委員會組織法，實行了民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。在六五普法期間，由于開展了法律進農(nóng)村活動，村民遇事通常是找法、用法，群體性糾紛明顯減少，社會治安穩(wěn)定，村民安居樂業(yè)。 （四）法律進企業(yè)，維護企業(yè)的合法權益。 制定下發(fā)了 *縣 “法律進企業(yè) ”實施方案，深入推進 “法律進 企業(yè) ”活動。 *縣供電公司在 *縣的企業(yè)中，法治文化氛圍濃厚。他們利用的先進的企業(yè)管理及法治文化，引領著供電一班人去創(chuàng)造經(jīng)濟效益。定期組織員工學習了合同法、勞動法、安全生產(chǎn)條例等法律知識，公司聘請高級律師擔任企業(yè)法律顧問，為企業(yè)員工進行合同法等法律法規(guī)的講解。供電公司用法與德凝聚人心，既出經(jīng)濟效益，更有社會效益，為 *經(jīng)濟做出了新的業(yè)績。我們總結 *縣供電公司的普法依法治理先進經(jīng)驗并在在全縣企業(yè)宣傳推廣。 （五）法律進社區(qū)，促進社區(qū)和諧平安。 為了加強社區(qū)法治宣傳，我們以建設管理有序，和諧平 安型的社區(qū)為平臺，積極開展了 “法律進社區(qū) ”活動。孝崗鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)是法律進社區(qū)示范點。該社區(qū)一是制定了 *縣孝崗鎮(zhèn)鳳凰社區(qū) “法律進社區(qū) ”實施方案，方案明確了工作目標和具體安排。二是自辦了 20 米法治文化長廊和一個法治小游園。法治文化長廊和法治小游園內(nèi)容豐富，圖文并茂，色彩艷麗，讓社區(qū)群眾在日常生活中，耳濡目染接受法律教育，增強法律意識，提高法律維權能力；三是建立法律診所。法律診所開診以來，接受了法律咨詢 1000 人次，調(diào)解化解矛盾糾紛 260 起，提出合理化法律建議 60 條，較好地滿足了社區(qū)居民的法律需求。四是開設法 律道德講壇。社區(qū)定期邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師，以案釋法，對社區(qū)居民進行法治道德教育，提高社區(qū)居民法律意識。五是建立法律援助工作站。法律援助工作站自建立以來，為社區(qū)困難居民和社區(qū)矯正對象提供援助法律咨詢 600 人，代寫法律文書 360 件，代理民事訴訟 50 件，刑事辯護 8 件，較好地維護了困難群眾和社區(qū)矯正對象的合法權益。由于 “法律進社區(qū) ”成效顯著，社區(qū)居民安居樂業(yè)，鳳凰社區(qū)連續(xù)幾年被省、市評為優(yōu)秀社區(qū)。 （六）法律進高墻，教育服刑人員浪子回頭。 2011 年以來，縣委、政府、人大政協(xié)等領導多次帶領縣司法局、 縣普法辦、刑釋解教人員安置幫教工作領導小組人員，到景德鎮(zhèn)監(jiān)獄等監(jiān)所開展 “法律進高墻 ”活動，與 *籍服刑人員進行學法、守法、用法面對面交流溝通。在家鄉(xiāng)領導和司法人員的感召下，服刑人員紛紛表示，一定好好改造，爭取早日回到家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設多做貢獻。 四、豐富載體，進一步加強法治文化陣地建設 （一）注重發(fā)揮大眾媒體法制宣傳教育優(yōu)勢。 充分發(fā)揮 *廣播電視臺、品質(zhì) *期刊、 *人論壇網(wǎng)站等大眾媒體在法制宣傳教育中的重要作用，使法制宣傳教育更貼近現(xiàn)實，更好地服務群眾。積極做好金牌調(diào)解及 *“十大法治人 物 ”評選工作的宣傳與推介。 （二）注重推進法制宣傳陣地建設。 一是創(chuàng)造條件，整合各方資源， 2013 年我縣投資 20 萬元建設的撫州市縣級第一個百米法制宣傳長廊在 *縣人民公園東大門右側正式落成。長廊總長 104 米，擁有 52 塊櫥窗，百米法治長廊形式新穎、內(nèi)容豐富，進一步擴大了居民的法律知識視野。 二是打造 “*法治文化公園 ”。我縣結合市民對法制文化的需求，在原人民公園的基礎上打造 “法治文化公園 ”。法制公園內(nèi)有 52 塊法制宣傳櫥窗， 18 塊法制宣傳燈箱。櫥窗和燈箱法治內(nèi)容貼近百姓生活，淺顯易懂。通過打造， *法治文化公園 成為 *人民休閑和接受法治教育為一體的重要場所。三是 “法治書法一條街 ”是 *的一大普法亮點。 2012 年， *縣榮獲 “中國書法之鄉(xiāng) ”美譽。 *縣委、縣政府根據(jù)群眾對法律、書法的需求，撥出 13 萬元建設 “法治書法一條街 ”。 我縣將200 條幅法治題材的書法作品安裝于行政東路、行政西路燈箱。無論白天還是晚上，過往人員均能欣賞到法治書法作品，又能潛移默化地接受了法制教育。四是對全縣的 字廣告增設了普法警言警句，同時在中央購物廣場、財富廣場、街心花園等戶外大型電子顯示屏上播放宣傳普法的內(nèi)容。 （三）裝備流動法制宣傳 車。 每年六月份 *縣司法局進行了為期一個月的 “法律大篷車 ”進鄉(xiāng)村、下基層的法制宣傳活動，現(xiàn)場解答群眾的法律疑難問題，發(fā)放宣傳資料 2 萬余份，受教育人數(shù)達到 10 萬余人。 （四）已舉辦了三年的 “法律進周末課堂 ”是 *縣普法工作的一大亮點。 法律進周末課堂，是 *縣依托縣委黨校黨員干部普法教育基地，對全縣黨員干部進行法治宣傳教育的一個品牌。縣委組織部、宣傳部、縣委黨校每年都要組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門科級干部及科級后備干部到縣委黨校利用周末休息時間，聘請學者、律師等專業(yè)人員進行講課，其中法律知識是重點學習內(nèi)容之一 。通過 “法律進周末課堂 ”，大大提高了全縣黨員干部法律知識和依法履職的水平。 （五）印制和發(fā)放 “普法筆記本 ”宣傳冊。 縣司法局為了更好地宣傳 “六五 ”普法，印制了 2000 份 “普法筆記本 ”發(fā)放到全縣各單位，將 “十二 和 “第六個五年普法規(guī)劃 ”印制在筆記本首頁。 （六）開通全縣手機短信普法平臺。 2011 年開始縣司法局普法辦給全縣副科以上的領導開通了手機普法短信，每月定期發(fā)兩次短信進行普法。 2013 年開始對全縣所有使用移動手機用戶定期發(fā)送普法短信，消除了普法死角。 （七）組織開展普法送戲下鄉(xiāng)活動。 2014 年司法局、縣普法辦為配合全縣 “六五 ”普法目標的實施，專門聘請撫州市文藝團體編排了法治專題文藝節(jié)目 20 多個，到縣城（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等巡回演出了十余場次，使各層群眾在娛樂中增強了法制觀念，學習了法律知識，普法形式深受群眾百姓喜愛。 （八）舉行法制書法展覽。 2013 年，我縣在舒同博物館舉行了法制書法展覽。 200 幅法制書法作品均出自于國內(nèi)外知名書法家之手。如軍旅書法家揭曉，原 *縣委書記吳信根、 *縣縣長許萍鄉(xiāng)、人大主任陳文等。通過展覽，參觀者既欣賞到中國書法的魅力，又潛移默化地接受了法治教育，豐富了個人內(nèi)心世界。 五 、普治并舉，全面推進依法治理的進程 我們堅持以地方、行業(yè)、基層、依法治理為主線，依法開展治理工作。實現(xiàn)了依法治村、治企、治校、治鄉(xiāng)等方面的重大突破，形成上下銜接、左右聯(lián)動、全方位、多層次依法治縣格局。 （一）積極開展法治 *創(chuàng)建活動。 一是成立了法制 *創(chuàng)建工作領導小組，由縣委書記任組長、縣長任副組長、各部門、各單位一把手任成員的領導小組。二是制定了關于全面推進法治 *建設的意見和法治 *建設規(guī)劃綱要（ 2014 年 ）。三是召開法治 *創(chuàng)建活動啟動大會，為 *法治化進程奠定了良好的基礎。 （二）堅持依法行政，打造法治政府。 為了認真落實全面推進依法行政實施綱要，建設強有力的法治政府，強化了四個重點：第一、縣政府組織有關部門對所屬行政機關的行政審批、許可、審核、收費項目進行清理。公布權力清單，梳理行政權力。實行政務和政府信息公開。及時將清理的行政審批、行政許可、審查及收費項目向社會公告。第二、建立并落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。全面實行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，促進依法行政。第三、推廣法律顧問制。制定了東府發(fā)（ 2014）13 號關于成立 *縣人民政府法律顧問團的通 知、東辦發(fā)（ 2014） 56 號中共 *縣委辦公室 *縣政府辦公室印發(fā) 的通知縣直機關等單位分別聘請了律師當本單位顧問，負責把好決策、行政，經(jīng)營管理的法律關，最大限度減少工作決策上的失誤。 “六五 ”普法開展以來，法律顧問參與重大問題決策，項目論證 200 余次，審查合同 15000 余份。第四、發(fā)揮公證處在依法行政中的作用?？h司法局公證處，在維護我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中大顯身手。對經(jīng)濟適用房搖號及配套設施選號活動提供現(xiàn)場監(jiān)督公證，使政府民生工程達到陽光操作，確保公開、公平、公 正?？h公證處在縣重點工程建設中，為拆遷提供證據(jù)的保全公證，對被拆遷人的財產(chǎn)進行清理登記，保證了拆遷工作順利進行。 （三）堅持法治 *，強化基層單位依法治理。 依法治村是