廣東某國家森林公園科普游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 廣東 家森林公園“ 普 游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性 研究 報(bào)告 廣東省 二 一 年八月 0 目 錄 一、總論 1 （一）項(xiàng)目概況及目標(biāo) . 1 （二）項(xiàng)目建設(shè)單位簡介 . 1 （三）編制依據(jù) . 2 （四）編制內(nèi)容 . 2 二、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 . 2 （一）建設(shè)背景 . 2 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 3 三、市場分析 . 3 （一）客源目標(biāo)市場定位 . 3 （二）游客規(guī)模預(yù)測 . 4 四、項(xiàng)目建設(shè)選擇和有利條件 . 5 （ 一）項(xiàng)目選址 . 5 （二）建設(shè)條件 . 6 1、地形、地貌情況 . 6 2、工程地質(zhì)與水文地質(zhì) . 6 五、項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè) . 6 （一）景區(qū)與景點(diǎn)規(guī)劃 . 6 （二）解說系統(tǒng)規(guī)劃 . 9 （三）游憩設(shè)施規(guī)劃 . 10 （四）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 . 11 1、道路交通規(guī)劃 . 11 2、給、排水工程規(guī)劃 . 12 3、供電工程規(guī)劃 . 13 4、通訊、廣播與互聯(lián)網(wǎng)工程規(guī)劃 . 14 5、旅游廁所建設(shè)規(guī)劃 . 14 6、醫(yī)療救護(hù)規(guī) . 15 六、 施工進(jìn)度及項(xiàng)目管理 . 15 七、環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 16 （一）項(xiàng)目場址環(huán)境 現(xiàn)狀 . 16 （二）項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響 . 16 （三）環(huán)境保護(hù)措施 . 16 （四）環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 20 八、投資估算與 . 21 （一） 估算依據(jù)和說明 . 21 （二） 投資估算 . 21 （三）資金籌措 . 22 九、經(jīng)濟(jì)效益 . 22 十、社會(huì)效益 . 27 十一、項(xiàng)目結(jié)論 . 28 1 一、總論 （一）項(xiàng)目概況及目標(biāo) 1、 項(xiàng)目名稱：廣東 普游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 2、 建設(shè)地址：廣東省 3、 建設(shè)單位：廣東省 場 4、 法人代表： 5、 投資總額：人民幣 3000萬元 6、 建設(shè)期限： 8年 7、 項(xiàng)目簡介： 廣東 家森林公園“ 普游覽區(qū) 開發(fā) 項(xiàng)目擬建于廣東省 場內(nèi)，規(guī)劃占地 廣東 的子項(xiàng)目。 項(xiàng)目位于公園西片區(qū)的生態(tài)長廊景區(qū)內(nèi)，分南嶺珍稀樹木園游覽區(qū)、生態(tài)溝科普游覽區(qū)、銅鑼溪谷漂流區(qū)和“ 質(zhì)科普游覽區(qū)等四個(gè)景區(qū)、小區(qū)進(jìn)行建設(shè)，以“親水、互動(dòng)、科普”為特色，以天三河為紐帶，開展生態(tài)旅游活動(dòng)。 8、 建設(shè)目標(biāo)與功能定位 ： 將“ 普游覽區(qū)打造成為廣東森林生態(tài)旅游精品景區(qū)、粵港澳青少年感知大自然天然課堂、有名的森林生態(tài)與地學(xué)科普以及休閑度假避暑勝地。 9、 資金籌措方式：自籌和 爭取地方財(cái)政資金以及 招商引資 10、 預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益： 項(xiàng)目投資回收期為 （稅后），年均收益為 元，項(xiàng)目年均利潤率為 （二）項(xiàng)目建設(shè)單位簡介 廣東省 廣東省林業(yè)局直屬的 自收自支型事業(yè)單位，創(chuàng)建于 1958年。林場經(jīng)營的門類有小水電業(yè)、木材銷售和森林旅游業(yè)等，現(xiàn)有在崗職工 593 人，領(lǐng)導(dǎo)成員、中高層管理人員以及基層管理人員大專以上學(xué)歷達(dá) 90%以上，人員結(jié)構(gòu)合理。林場固定資產(chǎn)總額 元，負(fù)債率合理，符合穩(wěn)健經(jīng)營的會(huì)計(jì)原則。企業(yè)的流動(dòng)比率和速動(dòng)比率在剔除流動(dòng)負(fù)債中的預(yù)收款，皆大于 2，屬合理水準(zhǔn)。從營業(yè)收入 2 和利潤總額看，其營業(yè)利潤在 10%以上，經(jīng)營管理情況良好，財(cái)務(wù)狀況比較理想。 （三）編制依據(jù) 1、中華人民共和國森林法， 1998年 4月（修正），國務(wù)院； 2、中華人民共和國 野生動(dòng)物保護(hù)法， 1988年，國務(wù)院； 3、中華人民共和國野生植物保護(hù)條例， 1997年，國務(wù)院； 4、中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定， 2003年，國務(wù)院； 5、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 1989年，國務(wù)院； 6、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性報(bào)告的試行辦法 7、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版） 8、投資項(xiàng)目可行性研究指南 9、關(guān)于中國生態(tài)旅游發(fā)展的倡議書 10、廣東省森林公園管理?xiàng)l例， 2010年； 11、廣東省森林生態(tài)旅游線路規(guī)劃， 2010年； 12、廣東 總體規(guī)劃， 2008年； 13、廣東省 2009年； 14、 （四）編制內(nèi)容 根據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、國家林業(yè)局等有關(guān)政策法規(guī)，本可研性報(bào)告對(duì)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)規(guī)模和 內(nèi)容、 環(huán)境保護(hù)以及項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的投資估算、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行全面論證和研究。 二、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 （一）建設(shè)背景 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，返璞歸真、回歸自然、增長知識(shí)、陶冶情操成為人們的主要旅游需求；集游覽觀光、避暑度假、保健養(yǎng) 生、會(huì)議培訓(xùn)科學(xué)考察和科普教育等與一體的森林生態(tài)旅游已經(jīng)成為人們開展生態(tài)旅游活動(dòng)的主要內(nèi)容。 森林旅游業(yè)是一個(gè)獨(dú)具特色的而又不消耗資源的綠色產(chǎn)業(yè)，是利用和保護(hù)資源的最佳的結(jié)合點(diǎn)和載體，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)。建設(shè)森林公園，是 3 發(fā)展森林旅游業(yè)，深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要途徑之一。實(shí)踐證明，森林生態(tài)旅游業(yè)已 成為 我國發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一個(gè)大的趨勢。 廣東 有豐富的林地、林木資源、種質(zhì)資源、水力資源、氣候資源和生態(tài)旅游資源，生態(tài)功能好，完好的保存 了生物的多樣性，森林旅游資源開發(fā)利用的前景十分廣闊。 廣東 普游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 位于公園最具 中亞熱帶森林景觀 特色 、景觀價(jià)值與豐度最高的景區(qū)內(nèi) ， 充分滿足人們休閑游憩、養(yǎng)生保健、度假避暑 和科普教育等需求，開發(fā)前景美好。 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 實(shí)施 廣東 普游覽區(qū) 開發(fā)項(xiàng)目 是 廣東省 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的必然舉措 ， 在 加快粵北生態(tài)文明建設(shè)步伐、解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)、帶動(dòng)和扶持周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣東 等方面起積極作用 。 三、市場分析 （一）客源 目標(biāo)市場定位 根據(jù) 區(qū)和廣東 家森林公園的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合旅游客源組成情況，公園的客源市場應(yīng)定位于“以 足本省、輻射周邊，爭取湖南、湖北市場，積極拓展國內(nèi)市場”。 1、一級(jí)客源市場 主要客源地： 及 一級(jí)客源市場也稱核心目標(biāo)市場，是公園旅游市場開發(fā)和宣傳的重點(diǎn)對(duì)象。其主要特點(diǎn)是與旅游地距離較近，多為近程旅游，旅游形式主要為自駕車游、周末游、節(jié)假日旅游及中小學(xué)及大專院校的青少年科普教育及野外實(shí)習(xí)，逗留時(shí)間一般為 1 2、二級(jí)客源市場 主要客源地：省內(nèi)其它地區(qū)，主要有廣 州市等京珠高速沿線的較發(fā)達(dá)地區(qū)。 二級(jí)客源市場也稱基本目標(biāo)市場，是公園的主要客源市場。這部分客源地經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，出游潛力大，游客具備較高的消費(fèi)能力，是自駕 4 車游的主體。游客的旅游形式主要為近、中程旅游，逗留時(shí)間一般為 3由于受到地域條件的影響，公園在這類市場中的知名度較小，需要對(duì)該市場加大旅游宣傳力度。 3、三級(jí)客源市場 主要客源地：湖南、湖北和國內(nèi)其它地區(qū)。 三級(jí)客源市場，也稱機(jī)會(huì)目標(biāo)市場。受到武廣客運(yùn)專線開通的有利影響，沿線的湖南、湖北游客在交通時(shí)間大大縮短、收入及閑暇時(shí)間增加，成為三級(jí)客源市 場。目前的游客以參加商務(wù)洽談、會(huì)議等公務(wù)時(shí)順道旅游為主。隨著 外交流不斷增強(qiáng)，這類市場的發(fā)展?jié)摿⒅饾u增大。 （二）游客規(guī)模預(yù)測 廣東 家森林公園于 2003 年批準(zhǔn)為省級(jí)， 2008 年升級(jí)為國家級(jí)。截至 2010年 7月底公園共接待游客 游綜合收入 根據(jù)客源市場的現(xiàn)狀和客源地的經(jīng)濟(jì)、地理位置、人口等情況，我們采用出游率模型對(duì)規(guī)劃期內(nèi)（ 2010年 2020年）的游客規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。 采用以下游客規(guī)模預(yù)測模型為： i/中： 客源地到目的地的出游人數(shù)； 客源地總?cè)藬?shù)； p 全國平均出游率； i 客源地人均年收入； 全國人均年收入； a 出行距離系數(shù)； b 目的地競爭系數(shù)。 根據(jù)廣東省 2007 年統(tǒng)計(jì)年鑒， 公園主要客源地的總?cè)丝跒?人； 2007 年全國城鎮(zhèn)居民出游率為 農(nóng)村居民出游率為 根據(jù)旅游距離衰減規(guī)律，旅游者的出游率中有 60為近郊旅游， 30為周末游， 10為遠(yuǎn)距離旅游，出行距離系數(shù)定位為 公園的一級(jí)客源市場主要屬 于周末游型旅游市場，故取 級(jí)客源市場屬于中遠(yuǎn)距離型旅游市場， 時(shí)，綜合考慮目的地競爭系數(shù)是指在客源區(qū)域，與目的地條件類似能產(chǎn)生競爭作用的旅游景區(qū)。 在廣東 之功能相似、條件相當(dāng)?shù)木皡^(qū)有南嶺國家森林公園、廣東大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)、“粵北第一湖”南水水庫、 5 宮溫泉國際度假區(qū)等 4 個(gè)景區(qū)，故對(duì)一級(jí)客源市場競爭系數(shù)取 級(jí)客源市場主要客源地范圍內(nèi)有 13個(gè)條件相當(dāng)?shù)穆糜尉皡^(qū)，故競爭系數(shù)取 將上述各項(xiàng)數(shù)據(jù)帶代入公式計(jì)算如下： 第一客源市場 ： 城鎮(zhèn)居民： 農(nóng)村居民： 第二客源市場： 城鎮(zhèn)居民： 農(nóng)村居民： 以上各項(xiàng)之和為 照客源地人口數(shù)據(jù)和出游情況得出的理想游客規(guī)模?？紤]到森林公園與其它類型的旅游地之間的競爭等因素， 家森林公園的實(shí)際游客規(guī)模應(yīng)低于這個(gè)水平，按照其它旅游地競爭系數(shù)為 50% 60%計(jì)算，則 根據(jù)上面得到的理想游客規(guī)模，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)的游客規(guī)模采用高方案和低方案兩種情況進(jìn)行預(yù)測。規(guī)劃期內(nèi)各年度游客規(guī)模見表 1 表 1 單位：萬人 年 度 規(guī) 模 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 高方案 方案 均值 過預(yù)測，在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施及時(shí)配套，旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游宣傳到位的情況下，預(yù)測規(guī)劃后期，即 2020年游客規(guī)?？蛇_(dá)到 四、項(xiàng)目建設(shè)選擇和有 利條件 （一）項(xiàng)目選址 “ 普游覽區(qū) 位于廣東 家森林公園西片區(qū)的西南部，生態(tài)長廊景區(qū)內(nèi)。該區(qū)域森林茂密，溪流瀑布較多，環(huán)境清幽，空氣清新，氧負(fù)離子濃度高，是一處生態(tài)環(huán)境好、自然資源豐富的科普游覽區(qū) 。 6 （二）建設(shè)條件 1、地形、地貌情況 廣東 要有中山、低山和丘陵三種地貌類型，地勢西高東低，一般海拔 500米至 800米。 “ 普游覽區(qū)的海拔為 300 米至 600 米，主要有低山和丘陵兩種地貌類型。 2、工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 公園屬晚三疊紀(jì)的粵北南嶺山脈支脈 “大東山花崗巖體”。在地質(zhì)構(gòu)造上屬南嶺構(gòu)造帶的大東山 貴東 九連山東西走向花崗巖帶的中西部。在古生代時(shí)，公園為一凹陷帶，在中生代時(shí)，該地強(qiáng)烈上升并產(chǎn)生斷裂，酸性巖漿沿著斷裂帶多次入侵而形成大東山花崗巖基。故公園內(nèi)出露的巖石多為燕山期花崗巖。成土母巖大多屬花崗巖、砂頁巖，亦有少部分石灰?guī)r。 公園地處中亞熱帶溫濕氣候區(qū)，山勢陡峭，降雨充沛，水資源極為豐富。園內(nèi)溪谷河流較多，有小型水庫 3 座，有 4 條主要徑流，山泉溪流 20余條，河溪的徑流全屬于降雨補(bǔ)給型?！?普游覽區(qū) 的主要徑流為天三水。 五、項(xiàng)目 規(guī)劃 與建 設(shè) （一）景區(qū)與景點(diǎn)規(guī)劃 項(xiàng)目規(guī)劃面積 頃，分南嶺珍稀樹木園游覽區(qū)、生態(tài)溝科普游覽區(qū)、銅鑼溪谷漂流區(qū)和“ 質(zhì)科普游覽區(qū)等四個(gè)景區(qū)、小區(qū)進(jìn)行建設(shè)，以“親水、互動(dòng)、科普”為特色。 1、南嶺珍稀植物園 （ 1）景區(qū)條件 該區(qū)規(guī)劃位于公園西片的西南部，分布著原始林和天然次生林，森林茂密，以峰巒嵐霧、溪澗山谷、林木奇花為主要景觀特色。 （ 2）景區(qū)規(guī)劃 該區(qū)規(guī)劃位于銅鑼瀑布的南面，科普教育徑的東面，規(guī)劃面積 5要種植適合本地生長的國家重點(diǎn)保護(hù)的野生樹種，如木蓮、樟樹、山橘、土沉香、白桂木、大苞白山 茶、野茶樹、喜樹、毛茶、伯樂樹、觀光木、 7 格木、花櫚木、唇蘭等。設(shè)置植物接到貨拍，供游客參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，鋪設(shè)布置游道，形成環(huán)形游覽線路；修建供游人休息的亭、凳、椅等基礎(chǔ)設(shè)施。 2、 生態(tài)溝科普教育區(qū) （ 1）景區(qū)條件 現(xiàn)有景點(diǎn)主要有桫欏谷、銅鑼瀑布、一線天瀑布及其瀑布群、科普教育徑等。其中， 2009年在天三水河周邊森林，發(fā)現(xiàn)約 9只猴群來此覓食。 （ 2）景區(qū)規(guī)劃 望瀑亭。規(guī)劃在銅鑼瀑布旁，生態(tài)溝入口處，選擇最佳的觀景角度和觀景位置，建觀景亭。規(guī)劃占地面積 20木結(jié)構(gòu)，古樸自然。 科普教育徑。在現(xiàn)有的科普教 育徑上進(jìn)行改造（路線也適當(dāng)修改），長約 2途設(shè)立注有號(hào)碼的標(biāo)牌，簡介該地點(diǎn)的自然特色；對(duì)林木進(jìn)行掛牌，標(biāo)明樹種名稱、科屬種、用途等，為游客普及植物學(xué)知識(shí)。沿路可分段補(bǔ)種一些果類植物、油脂植物、藥用植物、纖維植物、芳香植物等進(jìn)行展示 ； 隔一定距離可設(shè)休息點(diǎn)，并可設(shè)置一些參與類的活動(dòng)，如采摘、研磨等；在芳香植物段，還可設(shè)立 一些健身設(shè)施 。 微型 氣象站： 在科普教育徑南端盡頭， 建微型氣象站 ，規(guī)劃面積約100青少年了解氣象科普知識(shí) 。 “放我回家”動(dòng)物放生基地：在科普教育徑南端東側(cè)，設(shè)立動(dòng)物放生基地，規(guī)劃 占地面積 1000繳捕和受傷的野生動(dòng)物 精心救護(hù)后，組織游客開展 動(dòng)物 放生活、 喂養(yǎng)動(dòng)物等參與性強(qiáng)的活動(dòng)，培養(yǎng)游客關(guān)愛動(dòng)物、保護(hù)野生動(dòng)物的良好品德。 奇花異草園：引進(jìn)國內(nèi)外形狀或顏色較少見、較奇特的花、草 等植物供游人欣賞，并設(shè)置科普解說牌。 規(guī)劃面積 1 溯溪探險(xiǎn)項(xiàng)目 。銅鑼瀑布下方的溪谷 溪流潺潺，瀑潭、景石不斷。在保護(hù) 溪谷內(nèi)植物 及其生長環(huán)境的前提下，沿溝谷修建游道，設(shè)置一些設(shè)施，形成溯溪探險(xiǎn)項(xiàng)目，主要布置項(xiàng)目有：過浮橋、爬軟梯、攀鐵索和 走網(wǎng)橋等 ，讓游人體驗(yàn)其中 的樂趣和刺激。 3、 銅鑼溪谷漂流區(qū) （一 ）景區(qū)條件 銅鑼水溪坑，河床狹 窄，山勢險(xiǎn)峻，森林茂密，水量充沛，河床平均坡度大，適宜開展 漂流探險(xiǎn)活動(dòng)。 （二）景區(qū)規(guī)劃 規(guī)劃在銅鑼電站下游 600 天三電站之間設(shè)漂流河段，起點(diǎn)設(shè)在已規(guī)劃將建的銅鑼水庫壩下，終點(diǎn)選在天三電站前方，河道全長約 8 落差 100m，河床平均坡度 漂流方式為無動(dòng)力雙人充氣漂流艇，前段“勇士漂”河段，后段為“逍遙漂”河段。 清理河道及兩岸的危險(xiǎn)物，加強(qiáng)河岸的牢固性和安全性。 在天三公路橋下游 600高 15漂流專用水庫。 漂流起點(diǎn)工程建設(shè) ，包括平整場地，修建漂流臺(tái)，漂流艇堆放地，倉庫 100共廁所一座。 漂流終點(diǎn)工程，包括場地平整，親水平臺(tái)，公共廁所一座，及漂流用品小賣部、休息室 300 購置雙人無動(dòng)力充氣漂流艇 60個(gè)，以及安全設(shè)備。 對(duì)沿岸的帶刺、有毒的植物進(jìn)行清理，適宜處補(bǔ)植一些開花植物。 沿溪建步道，長約 5鑼灣 天三電站），作為游客游覽休閑、漂流的安全檢查及方便漂流中一些事故的處理的通道。 在天三電站設(shè)接待設(shè)施，可利用現(xiàn)有的建筑進(jìn)行改建或擴(kuò)建。 4天三地質(zhì)科普教育基地 （ 1）景區(qū)條件 該區(qū)位于公園的西片， 溪流密布，環(huán)境幽靜，生態(tài)環(huán)境好，是園內(nèi)主要溪流匯集成天三河的重要地段，也是水景、石景、生物景觀相對(duì)集中的區(qū)域。 觀是森林公園具有代表性的景觀資源之一，無論是周邊的森林生態(tài)狀況，還是地質(zhì)地貌景觀的獨(dú)特性，都具有很高的旅游及科普教育價(jià)值。 （ 2）景區(qū)規(guī)劃 石景園：在現(xiàn)有的地質(zhì)科普教育基地上興建，以石景為主題的園區(qū)，規(guī)劃面積 5據(jù)其成土母巖既有花崗巖又有石灰?guī)r的特點(diǎn)，分片布置，適當(dāng)增加一些植物化石、動(dòng)物化石，并標(biāo)識(shí)出其名稱、形成年代、產(chǎn)地等 。 修建游覽道路，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，成為森林公 園的一個(gè)科普教育中心小區(qū)；對(duì)天三河的河道進(jìn)行整理和藝術(shù)加工，就地取材，一些溝谷內(nèi)的石景，進(jìn)行人工擺放，追求“雖由人作，宛如天開”的效果。 在通往天三電站的簡易公路與 點(diǎn)規(guī)劃地質(zhì)科普教育基地的入口景觀，在入口懸崖處題刻“地質(zhì)科普教育基地”八字。 地質(zhì)科普教育館：利用天三電站廢棄的職工宿舍樓改建成地質(zhì)科普教育館， 3、 4層住宿， 1、 2層為地質(zhì)科普教育展覽館，規(guī)劃面積約 1000育館重點(diǎn)介紹我省特別是南嶺地區(qū)豐富的地質(zhì)資源 。 其中，地球廳模擬太陽系八大行星和“南嶺起源”、火山噴發(fā)等震撼壯觀場面 ；地震廳，讓大家能親身體驗(yàn)地震沖擊波，看到劇烈的橫波使房屋倒塌、地面裂縫、玻璃 9 破碎的場景，并教授自救方法 ； 化石廳復(fù)原 “寒武紀(jì)生命大爆發(fā)”時(shí)期海洋繁榮景象；巖石廳則展示巖漿巖、變質(zhì)巖、沉積巖等巖石標(biāo)本，向大家呈現(xiàn)神奇瑰麗的地下世界；還有礦物廳、寶石廳 等。 設(shè) 專職的解說員以及相關(guān)的解說牌示為游客提供地學(xué)科普 服務(wù)。 青少年野營基地：將天三電站南岸一帶平坦地修建為青少年休閑、健身、休憩、野餐之地，規(guī)劃面積約 600修建休息和避雨設(shè)施，開辟露營場地。營地以“叢林露營”為主題，布置帳篷區(qū)、吊床區(qū)、戶外活動(dòng)區(qū)及露 天舞臺(tái)，便于開展多項(xiàng)集體活動(dòng)。整個(gè)營地盡量保持原始風(fēng)貌，建筑風(fēng)格追求樸實(shí)、自然、簡單，設(shè)施簡單實(shí)用，盡量采用石材或當(dāng)?shù)氐牟牧稀I地周圍種植防火樹種保證活動(dòng)的安全。 燒烤場：在青少年野營地東側(cè)，毗鄰天三水河南側(cè)，修建燒烤場，配置座椅、石臺(tái)飲水器等，規(guī)劃面積約 300 綜合服務(wù)中心：規(guī)劃在天三電站南側(cè)，依山新建一座半開放式的綜合服務(wù)中心，為兩層建筑，規(guī)劃占地面積約 200管理、服務(wù)、科普、教育為一體，其建筑形式、色彩等盡量與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。綜合服務(wù)中心按照要求分為救護(hù)區(qū)、教育區(qū)、咨詢區(qū)、辦公區(qū) 和服務(wù)區(qū)，主要為游客提供信息咨詢、救助服務(wù)以及辦公管理人員的工作場所。 （二）解說系統(tǒng)規(guī)劃 1、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè) 根據(jù)解說系統(tǒng)各類標(biāo)識(shí)的解說功能和解說對(duì)象的差異，將各類標(biāo)識(shí)設(shè)施劃分為指示性標(biāo)識(shí)、管理性標(biāo)識(shí)和解說性標(biāo)識(shí)三種類型，并對(duì)不同類型的標(biāo)識(shí)進(jìn)行不同的形象設(shè)計(jì)，見表 5 1。 2、解說系統(tǒng)建設(shè) 解說系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)是解說地點(diǎn)的選擇和解說詞的設(shè)計(jì)。 解說地點(diǎn)應(yīng)選擇游客休息區(qū)、聚集區(qū)、主要游覽線路和具有解說需求的景點(diǎn)等，根據(jù)游客的游覽需求合理配置解說牌的數(shù)量。 解說詞的設(shè)計(jì)風(fēng)格注重生動(dòng)性和趣味性，解說內(nèi)容充分體現(xiàn)科普 功能和教育功能，解說方式注重多元化，文字解說、人員解說和多媒體解說相結(jié)合，豐富解說內(nèi)容。 表 5標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)表 10 主導(dǎo)功能 標(biāo)識(shí)類型 標(biāo)識(shí)作用 標(biāo)志要求 外 觀 指示性標(biāo)識(shí) 入口標(biāo)識(shí) 提醒人們已進(jìn)入森林公園 選用大字 可選用當(dāng)?shù)氐奶厣牧?，用醒目顏色書寫字體 區(qū)位地圖標(biāo)識(shí) 讓旅游者全面了解公園各景點(diǎn)分布情況 地圖位置標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確，各景點(diǎn)附簡介，標(biāo)明服務(wù)區(qū)、廁所、醫(yī)療點(diǎn)等位置 可選用噴繪或木刻，修建標(biāo)志牌要體現(xiàn)古樸、原始的風(fēng)格 道路引領(lǐng)標(biāo)識(shí) 讓游客了解旅游交通組織，引導(dǎo)游客進(jìn)行游覽活動(dòng) 公 路標(biāo)識(shí)要求大而醒目，游覽觀景棧道、游覽小道標(biāo)識(shí)應(yīng)與自然形成一體，但要醒目，標(biāo)志上注明距離、方向 公路標(biāo)識(shí)可選用木質(zhì)，藍(lán)底白字有反光；觀景棧道、游覽小道標(biāo)識(shí)醒目 管理性標(biāo)識(shí) 管理標(biāo)識(shí) 向游客說明森林公園管理制度、相關(guān)法規(guī)、處罰細(xì)則 顯眼地區(qū) 醒目，重點(diǎn)內(nèi)容突出顯 示 警告標(biāo)識(shí) 警示功能 設(shè)立在危險(xiǎn)地段 紅底、白字 限制標(biāo)識(shí) 限制警示功能 設(shè)立在嚴(yán)禁進(jìn)入的保護(hù)區(qū)范圍，并注明進(jìn)入后果 黃底、紅字 解說性標(biāo)識(shí) 解說標(biāo)識(shí) 解說、展示功能 設(shè)置在各景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)，根據(jù)游覽需要對(duì)景點(diǎn)、動(dòng)植物資源、森林文化、森林保 健等內(nèi)容進(jìn)行解說 標(biāo)識(shí)牌體現(xiàn)古樸、原始的風(fēng)格，可根據(jù)景區(qū)特色選用木質(zhì)或石質(zhì)解說牌 （三） 游憩設(shè)施規(guī)劃 1、景區(qū)入口 （ 1）主入口 主入口位于公園西片區(qū)的銅鑼坡，修建入口標(biāo)志性牌坊 1 座和生態(tài)廣場，體現(xiàn)原始森林的意境，并配備綠蔭停車場、公共廁所等相關(guān)配套設(shè)施。 （ 2）次入口 修建生態(tài)溝科普教育徑、茶洞三角架和銅橋入口，修建入口大門和簡易入口標(biāo)志，營造休閑、舒適的入口景觀。 2、管理設(shè)施 結(jié)合服務(wù)管理設(shè)施建設(shè)，采用管理中心 管理點(diǎn)二級(jí)管理機(jī)制，規(guī)劃修建 1個(gè)管理處和 2個(gè)管理點(diǎn)。 （ 1） 管理中心：位于公園西片區(qū) 的中心管理服務(wù)區(qū)內(nèi)，由林場現(xiàn)有辦 11 公大樓改建而成。 （ 2） 管理點(diǎn)設(shè)置：規(guī)劃設(shè)立 2處管理點(diǎn)（兼消防站），分別位于生態(tài)溝科普教育徑和天三 地質(zhì)科普基地 。結(jié)合景區(qū)的建設(shè)，配備管理人員、清潔人員、護(hù)林員和保安人員。 3、 旅游接待設(shè)施 （ 1）度假酒店 云錦山莊，中高檔，設(shè)床位 120個(gè)。 （ 2） 野營地 主要考慮為專業(yè)團(tuán)隊(duì)或集體提供野外住宿的場所，設(shè)帳篷點(diǎn) 4處。 4、 旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) （ 1） 服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)采用 游客中心 服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行布點(diǎn)，為游客提供購物、信息咨詢、餐飲等服務(wù)。 游客中心 位于中心管理服務(wù)區(qū)，建筑面積 200 服務(wù)點(diǎn) 規(guī)劃服務(wù)點(diǎn) 3個(gè)。其中， 生態(tài)溝科普教育徑 2個(gè)，天三地質(zhì)科普基地 1個(gè)。 （ 2）旅游餐飲網(wǎng)點(diǎn) 餐飲設(shè)施的主要配置和布局在 廣東 態(tài)長廊景區(qū)銅橋入口和天三地質(zhì)科普基地。其中，中心管理服務(wù)區(qū)設(shè)置餐位 320個(gè)，生態(tài)長廊景區(qū)銅橋入口和天三地質(zhì)科普基地餐位各 50個(gè) 。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 1、道路 交通規(guī)劃 （ 1）道路規(guī)劃 公路規(guī)劃 森林公園距 8 3外界的聯(lián)系通道主要為 道和 道。公園內(nèi)部道路系統(tǒng)基本完善，且通往“ 普游 覽區(qū)已鋪設(shè)水泥混凝土路面。 步行道規(guī)劃 項(xiàng)目步行道規(guī)劃情況詳見下表 5行道總長 投資 245萬元。 表 5步行道規(guī)劃一覽表 12 名稱 里程（ 路面寬 路面材料 投資 （萬元） 備注 1、科普教育徑 崗巖石板鋪裝 70 前期 2、銅鑼坡口 天三電站 路，就地取材 75 后 期 3、溯溪探險(xiǎn)游道 路，就地取材 40 前 期 4、登山步道 磚、水泥混凝土 60 后期 合計(jì) 245 （ 2） 停車場規(guī)劃 根據(jù)景點(diǎn)分布情況、地形條件以及游客規(guī)模預(yù)測結(jié)果，規(guī)劃 景區(qū) 建設(shè)停車場 4處。采用建設(shè)部頒布的停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）規(guī)劃各場所停車場當(dāng)量車位數(shù)，并以當(dāng)量小型汽車 30計(jì)算停車場面積。具體情況見下表。 表 5停車場建設(shè)一覽表 地 點(diǎn) 面積（ 投資（萬元） 備注 2500 70 前期 1000 25 前期 1500 45 前期 1500 45 前期 合 計(jì) 6500 185 3、游覽用車規(guī)劃 景區(qū)面積較大，出行主要以自駕車和旅行中巴為主。在工業(yè)中心管理服務(wù)區(qū)和“ 普游覽區(qū)之間可開通內(nèi)部交通車，便于游客出行。根據(jù)道路情況和游客需要，可一次性購置 5 臺(tái)電動(dòng)小型游覽車，并設(shè)管理小汽車和生活用車各 1輛 。 總投資 70萬元。 2、 給、排水工程規(guī)劃 （ 1） 給水工程 公園內(nèi)主要居民點(diǎn)均有供水設(shè)施，且公園內(nèi)植被茂密，自然水體豐富，小溪流眾多，水質(zhì)優(yōu)良，無污染，也可利用以滿足隨著游客增長而增加的供水需求。 根據(jù)用水點(diǎn)與水源分布，擬定采用分片集中管網(wǎng)供水形式。生活用 水和室內(nèi)消防用水同管供水，綠化用水及室外消防用水從附近溪流引水。 13 在生態(tài)溝入口溪流 559東側(cè)山頂 5800溪流抽水到山坡高位儲(chǔ)水池，經(jīng) 主要用水點(diǎn)為生態(tài)溝公廁，生態(tài)溝管理點(diǎn)用水。 在漂流起點(diǎn)壩右側(cè)的山谷高于旅游廁所 20 在地質(zhì)科普教育基地下方溪流截水，在用水點(diǎn)高程加 205過濾儲(chǔ)水池抽水到山坡儲(chǔ)水池，經(jīng) 生態(tài)溝森林科普區(qū)生活、綠化用水量 75m3/d，生活綠化用水同管供水。 供水工程投資約為 20萬元。 （ 2） 排水工程 公園內(nèi)污水均為自然排放，均未經(jīng)處理。公園區(qū)域?qū)偎蚨惪刂茀^(qū)，排入二類控制區(qū)的污水執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按廣東省水污染物排放限值，景區(qū)內(nèi)污水排放執(zhí)行二類污染物一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，即 9；色度 80；懸浮物 150； 30； 150。排水主要有雨水和生活污水，分開排放。 雨水 雨水順山溝或建筑物排水系統(tǒng)排入下游溝渠或水庫作為景觀用水。水庫多余水通過泄洪槽排到下水渠。 生活污水 布設(shè)污水管網(wǎng)集中收集，并設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。其余如單獨(dú)的旅游公廁等均可設(shè)微型污水處理設(shè)施。根據(jù)廣東省水污染物排放限值，污水處理后應(yīng)達(dá)到二類排放標(biāo)準(zhǔn) 。 污水量按用水量的 85%計(jì)，景區(qū) 總計(jì)污水量為 d。 景區(qū)須投資 40萬元 用于污水處理工程建設(shè)，如購置 型污水處理設(shè)施 3套以及建設(shè)護(hù)坡、泄洪溝、排水溝等 。 3、 供電工程 規(guī)劃 （ 1） 供電電源及方式、配電變壓器設(shè)置及線路布設(shè) 公園內(nèi)小水電豐富，建有多座小型水電站，目前主要居住點(diǎn)均已接通10為規(guī) 劃的設(shè)施就近提供電源。 擬接天三水電站 10 安裝 0變壓器 一臺(tái)為地質(zhì)科普教育基地、野營地、旅游公廁、抽水泵等供電。 擬就近接天三水電站 10 安裝 0變壓器 一臺(tái)，為生態(tài)溝抽水水泵、公廁、停車場、大門等提供電力。 所有 10電線路均采用電纜溝敷設(shè)方式； 路均采用穿管直 14 埋地敷設(shè)方式。 （ 2） 低壓配電、繼電保護(hù)與計(jì)量 低壓配電均采用放射式配電， 電保護(hù)按規(guī)范要求對(duì)各變壓器高低壓側(cè)均設(shè)置繼電保護(hù)。 10 在高壓進(jìn)線柜安裝分時(shí)計(jì)量器，分別計(jì)量有功電度和無功電度， （ 3） 防雷接地 公園內(nèi)所有建筑物均應(yīng)安裝避雷針或避雷帶作接閃器防雷接地裝置。按規(guī)范要求裝設(shè)接地體。接地電阻必須小于 4歐姆。 （ 4） 照明 照明分建筑照明、道路照明。道路照明單邊布置，采用 200w 鈉燈，布設(shè)間距為 40m。廣場照明和出入口照明采用氙燈，功率要求在 1500 10000據(jù)環(huán)境對(duì)照明的要求選擇相應(yīng)功率的型號(hào)。 綜上，供電工程投資約為 75萬元。 4、通訊、廣播與互聯(lián)網(wǎng)工程規(guī)劃 場場部 設(shè)有郵政點(diǎn)， 移動(dòng)通信信號(hào)良好，有線電話、互聯(lián)網(wǎng)線路及有線電視線路均可從住址附近的接線箱接入。 規(guī)劃景區(qū) 共新設(shè)有線電話線路 50 對(duì)（住宿客房采用分機(jī)），互聯(lián)網(wǎng)端口 200 對(duì)，有線電視端口 200對(duì)。 設(shè)置廣播設(shè)備兩套，含 電源分配端子箱 、 雙卡放音機(jī) 、 麥克風(fēng) 、前后級(jí)功率放大器 、 喇叭選擇器等 。 以上投資預(yù)算為 80萬元 5、旅游廁所建設(shè)規(guī)劃 （ 1） 規(guī)劃原則 在景區(qū) 內(nèi)游客聚集和流量大的地方設(shè)置既隱蔽又方便使用的公廁，包括無障礙設(shè)施。 廁所的服務(wù)半徑不宜超過 500m。 按日游客容量的 2%設(shè)置廁所蹲位（包括小便斗位數(shù)） ， 男女蹲位比例 為 1:1。 （ 2） 旅游廁所規(guī)劃 根據(jù)景點(diǎn) 布局 及游客規(guī)模，規(guī)劃建 環(huán)保旅游 公廁 13座 ， 投資 71萬元。 表 5廁投資表 序號(hào) 蹲位 投資（萬元） 位置 15 1 30 25 景區(qū)主入口 2 16 15 生態(tài)溝入口 3 16 15 銅鑼溪谷 漂流終點(diǎn) 4 10 8 生態(tài)溝野營地 5 10 8 銅橋入口 合計(jì) 82 71 6、醫(yī)療救護(hù)規(guī) 1、 利用森林公園內(nèi)林場現(xiàn)有職工醫(yī)院，并在規(guī)劃的大坪游客接待服務(wù)中心 設(shè) 置 醫(yī)療救護(hù)點(diǎn) 。 救護(hù)點(diǎn)內(nèi)應(yīng)備有急救箱、急救擔(dān)架、 日常藥品， 并設(shè)內(nèi)部救援電話，對(duì)救護(hù)人員進(jìn)行急救培訓(xùn)并達(dá)到持證上崗，能解決旅客的一般性疾病 的緊急救護(hù)和預(yù)處理 。 2、實(shí)行兩級(jí)救護(hù)制度。森林公園距 城較近，且交通方便，故將縣一級(jí)醫(yī)院納入森林公園兩級(jí)救護(hù)體系。 衛(wèi)生醫(yī)療站及緊急救護(hù)中心，配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)設(shè) 備 ，具有處理一般及緊急醫(yī)療救護(hù)的能力。同時(shí)醫(yī)療站負(fù)責(zé)疫情預(yù)防和疫情報(bào)告，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下積極進(jìn)行流行病的預(yù)防和治療工作，以保證游人的身體健康和生命安全。 3、 日常 對(duì)導(dǎo)游、客房服務(wù)員等與客人長時(shí)間密切接觸的員工進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)培訓(xùn)和緊急傷病處理操作 技能培訓(xùn)，務(wù)必使其了解和掌握旅游者患病的預(yù)防和緊急處理程序 。 4、 醫(yī)療救護(hù)點(diǎn) 建設(shè)規(guī)劃投資 15萬元。 六 、 施工進(jìn)度及項(xiàng)目管理 （一） 施工進(jìn)度 項(xiàng)目分期為二期。 1、前期（ 2011年 設(shè)主要內(nèi)容： 主要完成 基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)以及 南嶺珍稀樹木園游覽區(qū)、生態(tài)溝科普游覽區(qū)、銅鑼溪谷漂流區(qū)和“ 質(zhì)科普游覽區(qū)等四個(gè)景區(qū)、小區(qū) 的建設(shè)。 2、后期（ 2015設(shè)主要內(nèi)容： （ 1）進(jìn)一步加強(qiáng)森林景觀營造及完善景區(qū)、景點(diǎn)的綠化建設(shè)，形成多樹種、多層次、多色彩、多功能的森林景觀和園林景觀。 （ 2）全面建 設(shè)公園的觀賞性景點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營性的景點(diǎn)積極招商引資，完成公園景點(diǎn)體系。 （ 3）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、保護(hù)工程設(shè)施及景區(qū)建設(shè)。 （ 4）全面實(shí)施總體規(guī)劃，滿足旅游的“六要素”，全面開放。 16 （二） 項(xiàng)目建設(shè)管理 1、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格計(jì)劃財(cái)務(wù)管理 2、加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理 3、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理 4、加強(qiáng)合作、確保高效。 七、環(huán)境影響評(píng)價(jià) （一）項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目場址位于廣東 區(qū)域內(nèi)人口構(gòu)成主要為洛陽鎮(zhèn)茶洞村農(nóng)民和電站職工。區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率高、原生常綠闊葉林保存完好，樹種繁多、林層 豐富，生態(tài)功能等級(jí)高。 （二）項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響 不可否認(rèn)， “ 普游覽區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及游客數(shù)量的增加對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境 帶來 一定 壓力 。因此，林場須采取相關(guān)環(huán)保措施，將項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對(duì)環(huán)境帶來的負(fù)影響降到自然環(huán)境可承受的限度之下。 （三）環(huán)境保護(hù)措施 1、環(huán)境保護(hù)原則 （一）堅(jiān)持依法保護(hù)的原則 在景區(qū)、景點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行森林法、環(huán)境保護(hù)法、土地管理法、大氣污染防治法、水污染防治法、水土保持法等有關(guān)法規(guī)條款，確保森林資源和自然生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)。 （二）堅(jiān)持“保護(hù)為 主，合理利用”的原則 景區(qū) 內(nèi)工程建設(shè)應(yīng)將保護(hù)放在首位， 合理利用、保育結(jié)合 ，開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)利用。 （三）堅(jiān)持分類分區(qū)分級(jí)合理保護(hù)的原則 根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特性和科學(xué)管理的技術(shù)要求，合理劃分保護(hù)等級(jí)，建立明顯標(biāo)志，確定適宜、有效的保護(hù)措施，方便保護(hù)和管理。對(duì)于危及物種生長，生存的病蟲害，地方性疾病和污染現(xiàn)象，提出積極的防治措施。 （四）堅(jiān)持因地制宜，與環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則 保護(hù)工程設(shè)施布置應(yīng)從實(shí)際出發(fā)結(jié)合各景區(qū)特點(diǎn)，因地制宜、就地 17 取材，堅(jiān)固、適用，便于施工，同時(shí)宜進(jìn)行藝術(shù)處理 ，起到點(diǎn)景、美景的作用，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。 2、界定方法 旅游的環(huán)境容量是指在一定時(shí)間內(nèi)地域的自然生態(tài)環(huán)境不致退化的前提下，旅游場所容納的旅游活動(dòng)量。系統(tǒng)大小和構(gòu)成要素的不同，其環(huán)境容量也不同。 環(huán)境對(duì)旅游的活動(dòng)是可以承受的，但承受能力有一定的限度，對(duì)這個(gè)限度就是容量。其容量包括兩個(gè)部分，其一是旅游業(yè)的接待能力；其二是環(huán)境的承受能力。 旅游環(huán)境容量是一個(gè)很復(fù)雜的問題，它帶有很大的不確定性，因?yàn)樗Q于自然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力和人工處理與恢復(fù)能力，而自然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力卻很難測定。 旅游環(huán)境容量可用 以下公式簡單表示： 旅游環(huán)境容量（自然生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力人工處理與恢復(fù)能力）人均產(chǎn)生污染量 3、接待規(guī)劃 景