某市社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 1 新建 會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 一 章 總論 目提要 目名稱： 新建 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 。 目占地面積： 26640 平方米 。 目建設(shè) 內(nèi)容 規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容： 1、綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)公寓、活動(dòng)室、健身室、康復(fù)中心。 2、社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)老人學(xué)校、閱覽室、展覽室。 3、救助站，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)值班室和倉(cāng)庫(kù)。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模： 1、新建福利院、光榮院、兒童院、老人公寓為一體的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，占地面積 25 畝，計(jì)劃建設(shè)二座院民樓，一座老人公寓、一座多功能辦公綜合樓，建 筑面積 9000 平方米?？扇胱≡好?250 人。 2、新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝，計(jì)劃建設(shè)一座社區(qū)示范、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。建筑面積 1500 平方米。 3、新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝，計(jì)劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積 1500 平方米。 目籌建單位： 民政局 。 責(zé)人及電話： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 2 聯(lián)系電話： 傳 真： 目地點(diǎn)： 。 設(shè)工期： 總工期 4 年 ， 即 自 2012 年 1 月至 2015年 12 月。 制依據(jù) ： 城區(qū)總體規(guī)劃 。 發(fā)展和改革局關(guān)于 社會(huì)福利 中心 建設(shè) 項(xiàng)目 建 議書 的批復(fù) (寧 發(fā)改 批 (2011) 號(hào) )。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局 建設(shè)項(xiàng)目 選址意見 書 （ 選字第350784201100014 號(hào)） 。 國(guó)土資源局 建設(shè) 項(xiàng)目用地預(yù)審意見書（ 寧國(guó)土資 2010 預(yù) 116 號(hào)） 。 環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響登記表 （ ） 民政局 提供的材料 。 要建設(shè)內(nèi)容 ： 新建 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 占地總面積為 26640 平方米 ，主要 包括 ： 地平整及三通一平工程 。 建福利院、光榮院、兒童院、老人公寓為一體的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，占地面積 25 畝，計(jì)劃建設(shè)二座院民樓，一座老人公寓、一座多功能辦公綜合樓，建筑面積 9000平方米 ； 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝，計(jì)劃建設(shè)一座會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 3 社區(qū)示范、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。建筑面積 1500平方米 ； 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝，計(jì)劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積 1500 平方米。 路硬化 4200 。 外消防及排污管道 。 外給排水管道 、 圍墻、大門 。 目立項(xiàng)情況： 民政局 為項(xiàng)目的承辦單位，發(fā)展和改革局于 2011 年 月以關(guān)于 社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù) (寧 發(fā) 改批 (2011) 號(hào) )對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)，并指定 民政局 為項(xiàng)目的建設(shè)單位，根據(jù)批復(fù) 民政局 即開始了項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。 資估算 總投資 3100 萬(wàn)元 ，其中 土建 工程 元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 元。 金籌措 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資 3100 萬(wàn)元，資金來(lái)源：其中 ，利用 爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助 資金 1800 萬(wàn)元 ， 民政局自籌 400 萬(wàn)元， 財(cái)政 配套 資金 900 萬(wàn)元。 究結(jié)論 本項(xiàng)目 屬于 公用 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，項(xiàng)目完成后使得 會(huì)福利 工作 條件 大 為 改善， 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓建成后，將全面提升 老年人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 4 軍人、社會(huì)三無(wú)人員、孤兒與棄嬰、及家庭無(wú)力照管的老人等有固定居所。同時(shí)，通過(guò)組織豐富多彩的活動(dòng)，充實(shí)老年人的精神生活，讓老人能有機(jī)會(huì)和場(chǎng)所進(jìn)行交流、溝通，相互幫助，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，進(jìn)而改善老年人的生活狀況，提高老年人的生活質(zhì)量。社區(qū)服務(wù)中心建成后，將打造一個(gè)服務(wù)管理平臺(tái)，整合城鄉(xiāng)資源，把政府的公共服務(wù)和管理向社區(qū)基層延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。救助站建成后 ，將更加體現(xiàn) 會(huì)的關(guān)愛。 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目可行。 第 二 章 項(xiàng)目區(qū)概況 點(diǎn)與地理位置 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 5 名 寧 城，隸屬南平一市，閩北腹地，海西后援。位于風(fēng)景奇秀 的武夷山南麓，地處 27062743，東經(jīng)1173111838。東鄰政和、松溪；南接建甌、順昌；西連邵武、光澤；北界武夷山、浦城。東西長(zhǎng) 里，南北寬 69 公里，總面積 3383 平方公里。 與南平地區(qū) 8 個(gè)縣市接壤，正處于全區(qū)中心位置。地理位置十分優(yōu)越，是閩北交通樞紐中心，浦南高速、南武路、 205 國(guó)道、水杉線、橫南鐵路貫穿南北，同時(shí) 閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)一個(gè)重要組成部分。 目區(qū)用地情況 本項(xiàng)目擬用地 建設(shè)區(qū)域占地總面積為 40 畝（ 26640 平方米 ） ,為劃拔地 ，項(xiàng)目用地選址與用地規(guī)模合理，經(jīng) 國(guó)土資源局 以 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書 (寧 國(guó)土資 2010 預(yù) 116 號(hào) )批準(zhǔn) 。 其中 綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu) （含 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓 ） ，占地面積 25 畝 ； 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝 ； 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝 。 目場(chǎng)址建設(shè)條件 形地貌與地質(zhì)構(gòu)造 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 6 屬山地丘陵區(qū)，丘陵山地面積占全 市 總面積的90%，地貌分山地、丘陵、平原和山間盆地呈梯狀分布。地勢(shì)由東北向西南傾斜，全 市 位于武夷山脈，低山外延為丘陵河谷區(qū)，起勢(shì)趨緩，山體連續(xù)性差，河流發(fā)育，河床開闊，部分地段呈長(zhǎng)條形盆地。 項(xiàng)目區(qū)位于 區(qū) 的 東北位置， 為過(guò)境 崇陽(yáng)溪的 上游。 地勢(shì)低矮 ,起伏不大，為砂土 地、荒地及山地、菜地，無(wú)軟土地基或跨越河床地段，無(wú)地質(zhì)斷層及山體滑坡地帶，工程地質(zhì)情況良好，經(jīng)過(guò)場(chǎng)地整理后即可作為工程建設(shè)用地使用。 系、水文及氣象情況 系 主要屬閩江水系，沿建溪而下，直至流入閩江。建溪發(fā)源于武夷山脈。 文 城區(qū)屬典型的山區(qū)河溪流域，河道彎曲，兩岸發(fā)育不對(duì)稱灘地及一級(jí)階地，雨季期間灘地淹沒(méi)，部分地段河岸沖刷較嚴(yán)重；為山區(qū)季節(jié)性河流，洪水來(lái)勢(shì)猛，歷時(shí)短，多發(fā)生在春夏季節(jié)，每逢大降水（ 20 年一遇），就會(huì)造成河水猛漲，洪水泛濫成災(zāi)。近年由于防洪堤工程相繼完成，情況已有所改善，但本項(xiàng)目高程一般不受洪水的影響。 候 屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，光熱資源豐富。冬短夏長(zhǎng)，氣候宜人，靜風(fēng)多，溫差大，雨季集中。年平 均氣溫 18會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 7 無(wú)霜期 282 天，年平均降雨量 17002400 毫升。有利的氣候條件和生態(tài)環(huán)境，適宜動(dòng)植物的生殖和繁衍。 通 空 目前由公路至武夷山機(jī)場(chǎng)約 1 個(gè)小時(shí)車程，武夷山機(jī)場(chǎng)為國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)重要的旅游機(jī)場(chǎng)?？晒┢鸾?中型飛機(jī)。機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開通 23 條至國(guó)內(nèi)主要城市的航線，井籌備二期擴(kuò)建，爭(zhēng)取近期開通至東南亞、日本等境外國(guó)際航線。規(guī)劃武夷山機(jī)場(chǎng)近期達(dá) 4，設(shè)計(jì)吞吐量為 51 萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期達(dá) 4d 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)吞吐量為 150 萬(wàn)人次，成為能完全滿 足國(guó)際航空需要的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。 路 峰福鐵路為國(guó)家 級(jí)鐵路干線，為鐵路入閩第二通道，雖然鐵路入閩通道繼續(xù)增加，作為入閩鐵路通道的建設(shè)作用有所降低，但它作為福建省主要運(yùn)輸干線的地位并未改變，峰福鐵路縱貫 境，并穿過(guò) 區(qū)， 車站距項(xiàng)目區(qū)只有十幾分鐘的車程，為鐵路三級(jí)站。 資源 河流屬閩江上游支流，主要有西北來(lái)自武夷山方向的崇陽(yáng)溪全長(zhǎng) 161 公里， 境內(nèi) 41 公里；來(lái)自邵武 及麻沙方向的麻陽(yáng)溪，全長(zhǎng) 130 公里；來(lái)自浦城方向的會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 8 南浦溪全長(zhǎng) 199 公里， 內(nèi) 49 公里；幾條溪 流在內(nèi)匯合后，成為閩江的一條重要支流建溪。 路 城區(qū)公路交通網(wǎng)以城區(qū)為中心呈放射狀，規(guī)劃在完善這一網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上提高現(xiàn)有公路等級(jí)、改善公路技術(shù)狀況，保證城區(qū)與縣屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村由水泥路面的公路相通， 2008年底建成通車的浦南高速公路在 有互通口（項(xiàng)目毗鄰） ，浦南高速公路的建成通車，使 省城福州的路程只不過(guò) 3 個(gè)小時(shí)車程。 策、資源 策 1、本項(xiàng)目 符合 發(fā)展規(guī)劃 要求 。 2、本項(xiàng)目 符合 依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、全國(guó)民 政科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 2009） 的要求 。 3、本項(xiàng)目符合 全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 2009發(fā)展規(guī)劃、 。 4、根據(jù) 發(fā)展和改革局關(guān)于 社會(huì)福利 中 心建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù) (寧 發(fā)改批 (2011) 號(hào) )， 民政局 作為項(xiàng)目承辦單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的管理工作。 5、本項(xiàng)目對(duì)周邊的環(huán)境影響幾乎無(wú)影響，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等單位同意本項(xiàng)目的建設(shè)。 源 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 9 本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)所需的各種資源均為市場(chǎng)基本資源，而且供應(yīng)充足，能夠滿足項(xiàng)目的需要。 1、人力資源，本項(xiàng)目總體工程量不大，本市 及鄰近縣市的勞動(dòng)力資源能滿足施工所需。 2、施工機(jī)械，本項(xiàng)目所需施工機(jī)械均為普通機(jī)械，能夠滿足項(xiàng)目需要。 3、材料、設(shè)備 項(xiàng)目所需的地材、水泥、瀝青、地面磚等建材可在當(dāng)?shù)鼗蜞徑h市采購(gòu)。 4、建設(shè)資金主要由 財(cái)政補(bǔ)助、 民政局自籌及申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金 構(gòu)成。 5、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主要為 社會(huì)福利事業(yè) 使用 ，日常使用資源均為普通資源，能夠保證 辦公 及生活使用。 目選址情況 本項(xiàng)目為建設(shè) 社會(huì)福利 中心 ，在比照各種方案及節(jié)約投資考慮，項(xiàng)目選址為 童游 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 。 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 10 第三章 項(xiàng)目提 出的背景及建設(shè)的必要性、可行性 目提出的背景 據(jù)人口普查顯示 ,我國(guó)已開始步入老人社會(huì) ,人口的老齡化趨勢(shì)是不爭(zhēng)的事實(shí) ,就 而言 ,人，其中老年人 人 ,占全市人口的 已步入老齡化階段 ,老年問(wèn)題十分突出 ,建設(shè)一座市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化的社會(huì)福利中心越來(lái)越顯得重要。此外，由于 原福利院（光榮院）在童游前進(jìn)路 194 號(hào)，四周被居民房環(huán)繞，環(huán)境受到破壞，空氣污染嚴(yán)重，給院內(nèi)老人的身體健康、生活造成極大危害，特別是該院地勢(shì)低畦，每年進(jìn)入汛期就進(jìn)水造成內(nèi)澇，使該 樓無(wú)法居住，新建 社會(huì)福利中心已迫在眉睫。 隨著改革的不斷深入，舊的管理體制已被突破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對(duì)滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。此外，國(guó)家對(duì)流浪乞討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更多的關(guān)愛救助，近年來(lái)， 每年救助對(duì)象都在 300 人以上，這也需要有一個(gè)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)。 照 依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 2009發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)民政科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 2009）會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 11 的 要求 ， 認(rèn)真做好 社會(huì)福利中心的建設(shè) ，推動(dòng) 社會(huì)福利 事業(yè)發(fā)展 。 目建設(shè)的必要性 解決 社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的需要 下轄水吉、麻沙、莒口、黃坑、小湖、將口、徐市、漳墩等 8 個(gè)鎮(zhèn)及書坊、回龍、崇雒等 3 個(gè)鄉(xiāng)，另還有 2個(gè)街道辦事處，共 194 個(gè)行政村 35 萬(wàn)人 口 。 隨著社會(huì)老齡問(wèn)題的到來(lái)， 老年人 口已達(dá) 人 ,同時(shí)由于社會(huì) 已經(jīng)步入一個(gè)獨(dú)生子女時(shí)代，養(yǎng)老觀念將會(huì)發(fā)生很大變化，一個(gè)孩子要 同時(shí)贍養(yǎng)四位老人，家庭養(yǎng)老已成為突出的社會(huì)問(wèn)題。建設(shè)老年人福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供生活照料，是實(shí)現(xiàn)解決家庭養(yǎng)老矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老的重要舉措。 社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要 創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)中心，可以整合方方面面的資源，打造一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)健康發(fā)展，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。 服務(wù)救助對(duì)象構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。 流浪乞討人員救助管理工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)教育、社會(huì)管理、社會(huì)治安的多元性社會(huì)事務(wù)行政工作。做好這份 工作，體現(xiàn)了以人為本，保障每個(gè)求助對(duì)象合法權(quán)益，會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 12 也維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全。 目建設(shè)的可行性 全市現(xiàn)有人口 人，其中老年人 人 ,占全市人口的 已步入老齡化階段 ,老年問(wèn)題十分突出 ,建設(shè)一座市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化的社會(huì)福利中心越來(lái)越顯得重要。 同時(shí)由于城市化進(jìn)程的加快 大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對(duì)滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。此外，國(guó)家對(duì)流浪乞討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更多的關(guān)愛救助， 也需要 建立一個(gè) 流浪乞討人員 的 救助 場(chǎng)所。 隨著社會(huì)的進(jìn)步與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大環(huán)境下，國(guó)家日益重視福利院、光榮院、兒童院、老人公寓 的建設(shè)，加大了對(duì) 流浪乞討人員 的救助管理，國(guó)家民政部也下發(fā)了專項(xiàng)補(bǔ)助資金，同時(shí) 委、 市政府 及 人民強(qiáng)烈支持與歡迎本 項(xiàng)目的建設(shè)， 財(cái)政專門劃出資金用于項(xiàng)目建設(shè) 。項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)保、及建設(shè)許可已獲得了批準(zhǔn) ，項(xiàng)目可行性高。 第四章 項(xiàng)目區(qū)選址 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 13 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 位于福建 童游街道 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 ， 建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng) 城鄉(xiāng)規(guī)劃局 以 建 設(shè)項(xiàng)目 選址意見 書 （ 選字第 350784201100014 號(hào)） 批準(zhǔn)；國(guó)土資源局以建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書（ 寧 國(guó)土資2010 預(yù) 116 號(hào)）批準(zhǔn)項(xiàng)目選址 。 項(xiàng)目選址有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)： 1、 地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的疊合區(qū)內(nèi)，為閩北地理中心，又為朱熹故里，歷史上素有 “圖書之府 ”、 “印刷之鄉(xiāng) ”、 “七賢過(guò)化 ”之美稱，有著悠久的人文與辦學(xué)歷史， 擁有一個(gè)良好的 社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展與建設(shè)環(huán)境，同時(shí)辦好社會(huì)福利事業(yè)也是建設(shè)和諧社會(huì)的 要求 ； 2、 項(xiàng)目所在的 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 屬 童游街道轄區(qū)，離 市 政 府 大約 3 千米 ，處于 市中心 與 新興的 閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)結(jié)合部，位于 五里樟 大橋 東面距 浦南高速公路 通口 約 2 千米 ，距南武路約 300 米，交通便捷； 3、在 區(qū)內(nèi)就近選址建設(shè)成本低，而且該地段水電等市政基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成； 4、項(xiàng)目用地區(qū) 域 基本為 已平整的 市政府收儲(chǔ) 劃拔土地，無(wú)拆遷與征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，隨著項(xiàng)目建設(shè)需要可隨時(shí)投入使用。 第五章 主要的技術(shù)和工程建設(shè)方案 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 14 際用地面積： 26640 平方米 建筑面積 :12000 平方米； 積率： 筑占地面積： 4000 平方米； 筑密度： 15%； 地率： 30%。 筑和結(jié)構(gòu)方案 會(huì)福利設(shè)施建設(shè)必須按照 全面推進(jìn) “十二五 ”民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生、提升民政管理與服務(wù)水平為目標(biāo)，以服務(wù)現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型、推進(jìn)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，以標(biāo)準(zhǔn)研制為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新與能力建設(shè)，著力增強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、實(shí)效性與科學(xué)性，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供 堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐與服務(wù)保障。依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 2009發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)民政科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 2009） 要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工。 建 1 幢 三層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 老人公寓 ，建筑面積 1000 平方米；新建 2 幢三層的福利院 院民樓， 建筑面積 5600 平方；新建 1 幢三層 多功能辦公綜合樓 ，建筑面積會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 15 2400 平方米；新 建 1 幢三層 社區(qū)示范、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)的綜合樓 ， 建筑面積 1500 平方米 ； 新建 1 幢三層 流浪乞討人員救助站，建筑面積 1500 平方米 。 路硬化 4200 ，室外消防及排污管道，室外給排水管道，圍墻、大門。 本項(xiàng)目為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建筑抗震等級(jí) 七 級(jí)，建筑防震裂度必須達(dá)到 7 級(jí)，各類房屋活荷載按荷載規(guī)范取值，在計(jì)算荷載時(shí) 50 年風(fēng)壓值 0=技術(shù)方案的選用上，應(yīng)更多地考慮 今后 的發(fā)展需要，并符合城市規(guī)劃的要求。以使項(xiàng)目完成后，各種設(shè)施能更好地發(fā)揮作用，適應(yīng)對(duì) 孤兒與棄嬰收養(yǎng) 、 三無(wú)老人收養(yǎng)及家庭無(wú)力照管的老人收養(yǎng) 工作 ，為貧困家庭提供生活保障， 對(duì) 社會(huì)救助對(duì)象提供關(guān)愛服務(wù)， 并對(duì) 社區(qū)建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 社會(huì)福利 中心 房屋在設(shè)計(jì)施工中必須嚴(yán)格按照 社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的 要求，在設(shè)計(jì)中計(jì)算樓層靜載、動(dòng)載時(shí) 必須按照 相關(guān)條款 要求 并 結(jié)合 社會(huì)福利 活動(dòng)中心 要求；在裝飾工程設(shè)計(jì)與施工時(shí)必須做好 通風(fēng)設(shè)計(jì)與 墻面、吊頂?shù)姆栏?、防潮處理工作?在設(shè)計(jì)時(shí) 充分考慮 人員 的特點(diǎn)與行為能力，按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ 求做好建筑防火設(shè)計(jì)。 排水工程 水工程 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 16 水量測(cè)算 按照有關(guān)規(guī)范和建筑功能及面積 ,預(yù)測(cè)用水量見下表 : 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 面積 單位指標(biāo) l/d. 日用 水量 m3/d 1 老人公寓 1000 10 10 2 福利院院民樓 5600 10 56 3 多功能辦公綜合樓 2400 8 20 4 社區(qū)服務(wù)的綜合樓 1500 10 15 5 流浪乞討人員救助站 1500 10 15 6 道路、綠地及未預(yù)見水量 以上小計(jì)的 10% 12 合計(jì) 128 源和供水方式 由 自來(lái)水廠在 站前小區(qū) 的預(yù)留接口接入一根生活、消防合用進(jìn)水主管。各有關(guān)樓層的供水方式為：由自來(lái)水廠的水管直接供水。 水管道 室外給水干管按環(huán) 狀布置，管徑 道總長(zhǎng)400m，采用球墨鑄鐵管、石棉水泥接口。設(shè)總水表井 1 座，安裝生活水表和消防旁道水表各 1 個(gè)；設(shè)總閥門井 1 座，安裝 1 個(gè) 閥。其余水管及檢查井、水表井等設(shè)置需按照規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。 水系統(tǒng)排水體制與方式 排水體制采用雨污分流制。 雨水經(jīng)地面排水溝、地下水管收集后流入 場(chǎng)內(nèi) 的排水干管、渠，排水干管渠出 場(chǎng)區(qū) 接入 小區(qū) 城市規(guī)劃的排水干渠后會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 17 流入建溪，排水管道總長(zhǎng) 80m。生活污水需經(jīng)化糞池處理 至 污水處理廠進(jìn)行處理，排污管道總長(zhǎng) 50m。 氣工程 氣工程設(shè)計(jì)依據(jù) a民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 (16b 10以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范 (c低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范 (d建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) (e建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 (2000 年版 ) f火災(zāi)自動(dòng)報(bào)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 (g辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 (配電系統(tǒng) 電負(fù)荷等級(jí) 生活水泵 、 消防用電按二級(jí)用電負(fù)荷要求供電 ,其 他按三級(jí)用電負(fù)荷要求供電 . 荷計(jì)算及變壓器選擇 項(xiàng)目用電負(fù)荷及變壓器設(shè)計(jì)選擇 在施工設(shè)計(jì)時(shí)結(jié)合 市供電部門 要求 進(jìn)行設(shè)計(jì) 與 施工。 電電源 由童游變電所 站區(qū)配電所 引 1 路 低壓 380v/220v 電源 線至配電房。 二級(jí)負(fù)荷由變配電房引 1 路 380/220v 電源作為會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 18 正常供電使用，同時(shí)由變配電房應(yīng)急母線段引 1 路 380/220 為保證特別重要負(fù)荷及消防用電設(shè)備的應(yīng)急供電，設(shè) 1臺(tái) 10求應(yīng)急電源能夠及時(shí)啟動(dòng)，能在 15s 內(nèi)供電。 另 1 路 380/220v 電源作 為備用事故電源。 明及動(dòng)力供電 宿舍、值班、辦公室及會(huì)議室 等照明功率密度值不大于13w/室、配電房、發(fā)電機(jī)室照明功率密度值不大于8w/源采用細(xì)管徑直管型熒光燈 。 在樓梯間、前室、疏散走道等處應(yīng)設(shè)應(yīng)急疏散指示標(biāo)志，變電室、發(fā)電機(jī)房等設(shè)應(yīng)急照明 (保持正常照明的照度 )；采用蓄電池作備用電源的應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)小于 30 分鐘。 電安全 本項(xiàng)目室內(nèi)用電設(shè)計(jì)及施工時(shí)要充分考慮 老人、 兒童 及流浪乞討人員 的特點(diǎn)，按照建筑電氣安全規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，室內(nèi)全部采用安全插 座，所有用電線路全部暗埋鋪設(shè)，室內(nèi)配電設(shè)漏保及過(guò)載等保護(hù)裝置。 雷 本工程均按二類防雷建筑物要求設(shè)置防雷措施，內(nèi)容包括防直擊雷，防雷電波侵入及防雷擊電磁脈沖等。 直擊雷 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 19 屋面設(shè)置避雷網(wǎng)作為接閃器 ,采用 12鍍鋅圓鋼 ,網(wǎng)格尺寸不得大于 10m*10m 或 12m*8m;防雷引下線利用結(jié)構(gòu)柱中16以上的兩根主筋通長(zhǎng)焊通，上端與屋頂避雷帶焊接，下端與基礎(chǔ)接地體焊通，其間距不大于 18m；所有突出屋面的金屬構(gòu)件，外露金屬管道等均應(yīng)與避雷帶焊接，突出屋面的煙囪、排氣管道等應(yīng)設(shè)避雷帶。 雷電 波侵入 進(jìn)出建筑物的電纜金屬外皮、金屬管道等應(yīng)在入戶端就近與基礎(chǔ)接地裝置相連；固定在建筑物上的泛光燈及其它用電設(shè)備的線路應(yīng)穿鋼管，鋼管的一端與配電箱的外殼相連，另一端與用電設(shè)備外殼、保護(hù)罩相連，并就近與屋頂?shù)姆览籽b置相連。 雷擊磁脈沖 本項(xiàng)目電源系統(tǒng)設(shè)三級(jí) 護(hù)，在變配電室內(nèi)設(shè)樓層總配電箱處設(shè) 被保護(hù)的設(shè)備處的配電箱內(nèi)設(shè) 工程的電子信息系統(tǒng)防雷防護(hù)等級(jí)為 進(jìn)出建筑物的信號(hào)線纜包括電信、有線電視等采用有金屬屏蔽層的電纜敷設(shè)并在入戶處安裝適配的信號(hào)浪涌保護(hù)器 。 地系統(tǒng) 利用基礎(chǔ)樁承臺(tái)及地梁內(nèi)兩根主筋通圈焊接成基礎(chǔ)接地體，接地電阻 1 歐姆；本工程防雷接地保護(hù)接地、變壓器會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 20 及發(fā)電機(jī)組中性點(diǎn)接地、弱電系統(tǒng)接地共用同一接地體。 本工程低壓配電系統(tǒng)接地形式采用 統(tǒng) ；所有電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部份均應(yīng)可靠接地，包括不間斷電源輸入端的中性線，金屬線槽、電纜橋架等。 防工程 防工程設(shè)計(jì)依據(jù) a建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 (b建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 (2005 版 ) c自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 (d建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 (e汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車庫(kù)、停車庫(kù)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(防給排水設(shè)計(jì) 防給水及用水量 消防以主樓室內(nèi)外消火栓用水量設(shè)計(jì)，室內(nèi)消火栓用水量 10l/s，室外消火栓用水量 10l/s，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間為兩小時(shí) 。 防系統(tǒng) 室外消火栓系統(tǒng)單路進(jìn)水管在內(nèi)部成環(huán)狀布置，按實(shí)際需要設(shè)置室外消火栓，室外消火栓的保護(hù)半徑為 50m，離開路邊不超過(guò) 2m，距離室外墻壁不宜小于 5m。 室內(nèi)消火栓采用 臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)，系統(tǒng)靜水壓小于1火栓充實(shí)水柱不小于 10m，能保證兩股水柱同時(shí)會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 21 到達(dá)任何部位。 電系統(tǒng)設(shè)計(jì) 計(jì)依據(jù) a民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 (162001 年版 ); b火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 (c民用建筑電話通信管線設(shè)計(jì)規(guī)范 (d有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范 (e民用閉路電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范 (f智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) (500314h 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范(500311電系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容 弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括：語(yǔ)音與數(shù)據(jù)通訊綜合布線系統(tǒng)、共用天線與閉路電視系統(tǒng)。 全監(jiān)控系統(tǒng) 路監(jiān)控系統(tǒng)由三個(gè)基本部分構(gòu)成： ：鏡頭、攝像頭）； ：同軸電纜、） ：顯示器）。 監(jiān)控系統(tǒng)的功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 少任何一個(gè)方面，整個(gè)系統(tǒng)就不算是完善的系統(tǒng)。 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 22 控系統(tǒng)的方案說(shuō)明 1、大樓入口采用日本圖雅麗一體化攝像機(jī) 要監(jiān)控大樓出入的人員和車； 2、大樓樓梯口采用日本圖雅麗飛碟型攝像機(jī) 3、接待臺(tái)、主要通道采用日本圖雅麗半球攝像機(jī) 4、室外采用日本圖雅麗日夜兩用彩色黑白攝像機(jī) 制中心 在控制中心采用以下通過(guò)優(yōu)選方案設(shè)計(jì)： 1、配置加拿大品科 16 路硬盤錄象機(jī) 1 臺(tái)， 80g 硬盤。 2、配置 15 寸三星彩色顯示器 550s 1 臺(tái)。 3、中心控制各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的各種 機(jī) 臺(tái)設(shè)備。 4、采用硬盤錄像 機(jī)作為控制中心，硬盤錄象機(jī)提供 1周的 24 小時(shí)動(dòng)態(tài) 16 路監(jiān)控影像的備份。 捉可視圖像的前端設(shè)備的設(shè)置 1、在大樓門外設(shè)置一臺(tái)攝像機(jī) 2、各個(gè)樓層各設(shè)置一臺(tái)攝像機(jī) 3、大樓進(jìn)門的接待臺(tái)設(shè)置一臺(tái)攝像機(jī) 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 23 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 境功能區(qū)劃分 環(huán)境 按 環(huán)境規(guī)劃地表水功能區(qū)劃，本建設(shè)項(xiàng)目所在地表水體麻陽(yáng)溪、崇陽(yáng)溪、南浦溪及建溪為一般魚類保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)和農(nóng)業(yè)用水，執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家 類標(biāo)準(zhǔn)。 氣環(huán)境 根據(jù) 環(huán)境規(guī)劃，項(xiàng)目所在地空氣質(zhì)量定為二類區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境 項(xiàng)目所在地為城市郊區(qū)生活、生產(chǎn)區(qū)，執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) ( 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間標(biāo)準(zhǔn)為 70間標(biāo)準(zhǔn)為 55 環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 指標(biāo) 類別 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 地表水 三類水域 類水標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣 二類區(qū) 級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境噪聲 居住、文教區(qū) 類標(biāo)準(zhǔn) 居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū) 類標(biāo)準(zhǔn) 交通干線 類標(biāo)準(zhǔn) 境質(zhì)量現(xiàn)狀 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀引用南平市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 2004 年在會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 24 建溪項(xiàng)目區(qū)監(jiān)測(cè)的水質(zhì)結(jié)果。建溪水質(zhì)較好，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù) 城區(qū)環(huán)境規(guī)劃， 2003 年 城區(qū)建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?？晌腩w粒物年日均值 為 氧化硫年日均值為 氧化氮年日均值 為 塵年均值為 6. 72t/ (）、降水 均值為 雨率 10%。 2003 年 城區(qū)建成區(qū)空氣污染綜合指數(shù)為 項(xiàng)空氣污染物中， 分指數(shù)最大，為 次是二氧化氮，為 氧化硫分指數(shù)最小，為 成區(qū)空氣中 污染居第一位。二氧化氮的污染己不可忽視。 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 經(jīng)對(duì)設(shè)立的臨測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，城區(qū)交通噪聲較小，現(xiàn)狀基本上能滿足城市區(qū)域 4 類標(biāo)準(zhǔn)。 目施工期間對(duì)環(huán)境的影響 水環(huán)境的影響 根據(jù)項(xiàng)目 的工程特點(diǎn)可知，本身無(wú)穩(wěn)定的水污染物直接排放進(jìn)入水體，施工污水包括施工期施工生產(chǎn)廢水和施工員的生活污水。 施工期的生產(chǎn)廢水主要是機(jī)械、工具的沖洗水和混凝土?xí)＠行?項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 25 攪拌過(guò)程中的廢水，一般機(jī)械、工具的沖洗水排放點(diǎn)分散，一次排放量較小，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響?；炷翑嚢柽^(guò)程中的水較集中，而且若沙、石進(jìn)行沖洗時(shí)水量較大，要挖一個(gè)沉淀池，讓廢水在其中沉淀后再排放。這樣可減少生產(chǎn)污水的影響，施工期的生產(chǎn)廢水經(jīng)采取措施后對(duì)環(huán)境的影響甚小。 施工期的員工 50，利用現(xiàn)有的設(shè)施作為生活用房，生活污水按現(xiàn)有的排放方式排放，不會(huì)對(duì) 環(huán)境造成不良影響。 大氣環(huán)境的影響 施工期影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物主要是施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵 (運(yùn)輸車輛在運(yùn)送砂石料過(guò)程中，由于振動(dòng)和自然風(fēng)力等因素引起的物料灑落起塵和道路揚(yáng)塵；施工垃圾在堆放和清運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。施工揚(yáng)塵對(duì)周邊的居民、自然作物和農(nóng)作物會(huì)產(chǎn)生輕微的影響，為減少施工期間的粉塵影響 ,應(yīng)采取以下措施： (1) 因此施工場(chǎng)地應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，運(yùn)輸?shù)缆芳笆┕?chǎng)地應(yīng)經(jīng)常灑水，以減少場(chǎng)地和汽車揚(yáng)塵對(duì)居民的影響 。 (2)合理安排施工現(xiàn)場(chǎng) ,所有砂石料應(yīng)統(tǒng)一堆放、保存，應(yīng)盡可能減少堆場(chǎng)數(shù)量，并加棚 布覆蓋；水泥等粉狀材料運(yùn)輸應(yīng)袋裝或罐 裝，禁止散裝，并設(shè)專門的庫(kù)房堆放，建立防塵措施，搬運(yùn)時(shí)輕舉輕放 (3)開挖的土方及建筑垃圾，不得長(zhǎng)期堆放，以防因長(zhǎng)期會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 26 堆放表面干燥而起塵，對(duì)作業(yè)面和材料 、建筑垃圾等堆放場(chǎng)地定期灑水，使其保持一定的濕度，以減少揚(yáng)塵量。 (4)當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)速過(guò)大或不利天氣狀況時(shí)應(yīng)停止施工作業(yè)，并對(duì)堆放的砂粉建筑材料進(jìn)行遮蓋。 聲環(huán)境的影響 本項(xiàng)目在施工過(guò)程中，由于各種施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)，不可避免地將產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染。施工現(xiàn)場(chǎng)主要噪聲源有：混凝土攪拌機(jī)、水泥振搗器、運(yùn)輸車輛等。 施工機(jī)械一 般位于露天，噪聲傳播距離遠(yuǎn)，影響范圍大，常見的施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲值見下表： 幾種典型施工機(jī)械噪聲值 單位 :號(hào) 機(jī)械名稱 近場(chǎng)噪聲 編號(hào) 機(jī)械名稱 近場(chǎng)噪聲 1 推土機(jī) 78 夯土機(jī) 82 拖拉機(jī) 77 混凝土振搗器 70 攪拌機(jī) 75 混凝土泵 75 卡車 (重型 ) 85 壓路機(jī) 73 移動(dòng)式吊車 750 卷?yè)P(yáng)機(jī) 76了減少施工中的噪聲，施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 (的規(guī)定，并做到 (1)合理安排施工進(jìn)度與作業(yè)時(shí)間，對(duì)主要噪聲設(shè)備采取相應(yīng)的限時(shí)作業(yè)，并盡量避開居民的休息時(shí)間，禁止夜間作業(yè)； (2)合理安排施工機(jī)械安放位置，施工機(jī)械應(yīng)盡可能放置于場(chǎng)地中間或?qū)?chǎng)界外造成影響最小的地點(diǎn)； 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 27 (3)對(duì)高噪聲設(shè)備采取隔聲、隔振、或消聲措施，如在聲源周圍設(shè)置掩蔽物、加隔振墊、安裝消聲器等，可降低噪聲源強(qiáng) 30 (4)盡量壓縮施工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，嚴(yán)禁汽車?guó)Q笛。 (5)模板在使用、拆卸、裝卸等過(guò)程中，應(yīng)盡可能地輕拿輕放，以免模板相互碰撞產(chǎn)生噪聲。 經(jīng)過(guò)采取 以上措施，項(xiàng)目施工期噪聲對(duì)環(huán)境的影響可以控制在規(guī)定范圍，施工場(chǎng)界噪聲可以達(dá)到建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 (規(guī)定的要求。 建筑施工廠界噪聲限值 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土石方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī) 75 55 打樁 各種打樁機(jī)等 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機(jī)、施工電梯、振動(dòng)棒 70 55 裝修 吊車、升降機(jī)等 65 55 體廢棄物污染防治 (1)施工時(shí)場(chǎng)地挖掘產(chǎn)生大量的土石方，能夠利用的部分在現(xiàn)場(chǎng)利用，不能利用的部份要及時(shí)清運(yùn)，減 少堆存時(shí)間，清運(yùn)出的土石方應(yīng)按要求進(jìn)行填埋，運(yùn)到指定地點(diǎn)，不得在河邊、路邊隨意傾倒。 (2)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿、混凝土?xí)r應(yīng)按用量進(jìn)行配料，盡量做會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 28 到不灑、不漏、不剩、不倒； (3)生活垃圾應(yīng)集中收集，及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，以免滋生蚊蠅； (4)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾能夠利用的要及時(shí)利用，不能利用的要及時(shí)清埋，不得任意傾倒。 項(xiàng)目的固體廢棄物采用以上措施后，其對(duì)環(huán)境的影響得到了有效的控制。 目運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響 水環(huán)境的影響 本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期除產(chǎn)生部份生活污染水外，基本無(wú)其他污染源。對(duì)水環(huán)境影響不大。 大氣環(huán)境的影響 本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期基本不產(chǎn)生環(huán)境空氣污染源。 聲環(huán)境的影響 項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)后，由于為 孤兒與棄嬰收養(yǎng)，三無(wú)老人收養(yǎng)及家庭無(wú)力照管的老人收養(yǎng)， 及 流浪乞討人員 的 救助 中心， 為貧困家庭提供生活保障， 對(duì) 社會(huì)救助對(duì)象提供關(guān)愛服務(wù)。 場(chǎng)地噪聲影響范圍不大，周邊的 4 類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間噪聲一般小于 70間噪聲可以達(dá)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 55 境保護(hù)措施及投資 態(tài)環(huán)境 (1)要求施工人員文明施工，嚴(yán)格按施工規(guī)范要求作業(yè)，禁止亂取土和筑路材料的亂堆亂放。棄土及時(shí)清運(yùn)。 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 29 (2)合 理安排施工排序，分段施工，先期施工完結(jié)后，隨即做好植被種植，排水溝等防護(hù)工程，再開下一段工序；同時(shí)在工程設(shè)計(jì)中盡量壓縮土石方量，并力求平衡以減少水土流失，植樹種草。 文環(huán)境 (1)含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得露天，堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時(shí)設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進(jìn)入水體。 (2)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生有害物質(zhì)，不得直接進(jìn)入水體。 氣環(huán)境 (1)施工現(xiàn)場(chǎng)及主要運(yùn)料道路定期灑水或加以遮蓋，防止塵土飛揚(yáng)。灑水時(shí)間主要在無(wú)雨的天氣，每天灑水兩次，上午和下午各一次。 (2)運(yùn)輸石灰和散狀 材料時(shí)，將要求承包商采用封閉式遮蓋措施，防止沿路散落，避免揚(yáng)灰對(duì)大氣污染；對(duì)施工場(chǎng)地經(jīng)常灑水，以保證材料不起灰，不揚(yáng)塵。 環(huán)境 為減輕施工噪聲對(duì)周圍環(huán)境的污染，保護(hù)沿線居民的正常生活和休息，建議采用以下措施降低施工期噪聲對(duì)環(huán)境的影響。 (1)加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，避免夜間施工作業(yè)；晝間施工時(shí)對(duì)受噪聲影響較大的敏感點(diǎn)可設(shè)置移動(dòng)聲屏障等環(huán)保措施。 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 30 (2)盡可能采用低噪聲的施工機(jī)械，如用液壓工具代替氣壓工具，用低噪聲機(jī)械等。注意保養(yǎng)機(jī)械和正確操作，盡量使機(jī)械的噪聲維持在最低聲級(jí)水平。施工 機(jī)械應(yīng)盡可能設(shè)置于周圍居民影響最小的地點(diǎn)。 工期固體廢物處置 (1)施工中垃圾等，棄于 環(huán)保部門指定的地點(diǎn)。 (2)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行，將施工開挖出的淤泥、渣土及時(shí)清運(yùn)處理。 會(huì)環(huán)境影響 (1)在施工中要與群眾保持良好的互利關(guān)系，對(duì)因施工產(chǎn)生的擾民問(wèn)題，征得周邊居民的諒解。 (2)按施工環(huán)保要求做好聲、氣環(huán)境保護(hù)，適時(shí)灑水減少揚(yáng)塵對(duì)沿線居民的影響。 保措施及環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 保措施 施工期主要環(huán)保措施與對(duì)策 項(xiàng) 目 措 施 指標(biāo)與要求 生態(tài) 景觀 (1)禁止亂取土和筑路材料亂堆亂放，棄土及時(shí)清運(yùn) (2)合理安排施工順序，做好植被種植，排水溝等工程 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 31 水污染防治 (1)建材堆放點(diǎn)應(yīng)遮蓋，防止被雨水沖刷進(jìn)入水體。 (2)施工機(jī)械與車輛應(yīng)到指定地點(diǎn)清洗。 入河廢水應(yīng)符合水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表 4 之二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染防治 (1)施工期對(duì)于運(yùn)料道路在無(wú)雨天應(yīng)定期灑水。 (2)材料運(yùn)輸應(yīng)進(jìn)行封閉遮蓋 防止揚(yáng)塵并使環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求 噪聲 控制 (1)避免夜間進(jìn)行高噪聲的施工作業(yè)，晝間施工時(shí)應(yīng)采取消聲措施 (2)盡量選用低噪聲的施工機(jī) 械 符合 筑施工場(chǎng)界噪聲限值 固體廢物處置 施工中垃圾及其他廢棄物應(yīng)棄于指定地點(diǎn) 符合市容衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，盡量綜合利用石材固體廢，改善環(huán)境 境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 社會(huì)福利 中心 建設(shè)項(xiàng)目符合 總體規(guī)劃。但項(xiàng)目建設(shè)在施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)周圍環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，主要是對(duì)生態(tài)景觀、空氣環(huán)境和聲環(huán)境的影響。但這些影響一般都是短期的或可通過(guò)采取措施加以克服或緩解。本評(píng)價(jià)針對(duì)項(xiàng)目可能 產(chǎn)生的影響提出相應(yīng)的措施和對(duì)策，環(huán)境保護(hù)措施的有效執(zhí)行和環(huán)境管理系統(tǒng)的高效運(yùn)作可以使本項(xiàng)目的不利影響減低到可以接受的程度。因此，在環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境管理計(jì)劃得到有效執(zhí)行的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 營(yíng)運(yùn)期主要環(huán)保措施與對(duì)策 項(xiàng)目 措 施 綠化 進(jìn)行 房屋四周 綠化，種植防塵降噪樹種 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 32 第七章 節(jié) 能 各單體建筑在設(shè)計(jì)、設(shè)備選型方面，貫徹執(zhí)行 “開發(fā)與節(jié)約并重 ”的能源方針、 同時(shí)按照 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施 節(jié)能專篇 (建質(zhì) 2006277 號(hào) )，根據(jù)技術(shù)先進(jìn)、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理以及保護(hù)環(huán)境等原則確定，盡量做到 在不增加投資的情況下，取得較為顯著的節(jié)能效果。 筑節(jié)能 據(jù)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) (關(guān)規(guī)定 ,本項(xiàng)目建筑所處氣候區(qū)為夏熱冬暖地區(qū)。 筑物盡量南北向布置。 筑單體空間設(shè)計(jì) ,在充分滿足建筑功能的前提下 ,對(duì)建筑空間進(jìn)行合理分隔 ,以改善室內(nèi)通風(fēng)、采光、熱環(huán)境等。 用新型材料和復(fù)合材料，提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)、外窗的保溫、隔熱性能和氣密性；采用淺色環(huán)保墻壁面材料，有效反射處長(zhǎng)季炎熱陽(yáng)光輻射。 當(dāng)擴(kuò)大場(chǎng)地綠化率，有效改善小氣候，減少夏 季地面輻射熱影響。 排水節(jié)能 強(qiáng)自來(lái)水管網(wǎng)的管理，采用分壓給水，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象，采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型開關(guān)、潔具等設(shè)備。 會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 33 分利用市政管網(wǎng)供水壓力，一至 三 層采用室外管網(wǎng)壓力供水。 氣節(jié)能 器節(jié)能 理確定變壓器容量，以降低變壓器的空載損耗及負(fù)載損耗，并選用節(jié)能變壓器。 安全、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，異步電動(dòng)機(jī)采用就地補(bǔ)償無(wú)功功率，補(bǔ)償后功率因數(shù)達(dá) 上，以減少無(wú)功功率損耗。 理設(shè)計(jì)電纜走向以減少電纜 長(zhǎng)度，并選用電阻率較小的線纜，適當(dāng)加大線纜的截面積，以降低線路阻抗。 機(jī)、水泵采用設(shè)定控制液位、時(shí)間，控制泵的啟停；調(diào)節(jié)風(fēng)機(jī)、泵類風(fēng)門（擋板）、閥門，控制風(fēng)量、流量，或采用調(diào)速節(jié)能。 明節(jié)能 據(jù)不同的使用場(chǎng)合選擇合適的照明光源 ,在滿足照明質(zhì)量的前提下 ,盡可能地選擇高光效光源。 滿足眩光限制的條件下，優(yōu)先選用燈具效率高的燈具以及開啟式直接照明燈具，一般室內(nèi)的燈具效率高于70%，并要求反射罩具有較高的反射比。 滿足燈具最低允許安裝高度與