2016年最新雙聯(lián)行動(dòng)大走訪回頭看講話一

2016 年最新雙聯(lián)行動(dòng)大走訪回頭看講話一 為進(jìn)一步深化拓展雙聯(lián)行動(dòng)，切實(shí)解決精準(zhǔn)扶貧工作不扎實(shí)、聯(lián)村聯(lián)戶開展不深入、群眾情緒疏導(dǎo)不細(xì)致、矛盾糾紛化解不及時(shí)等問題，省委 決定 ，從 9 月 20 日起到 11 月底，在全省深入開展雙聯(lián)行動(dòng)“大走訪、回頭看”活動(dòng)，要求走遍全省農(nóng)村所有行政村和農(nóng)戶，全面排查矛盾問題，全面抓好整改落實(shí)，切實(shí)提高幫扶實(shí)效，再掀雙聯(lián)行動(dòng)新高潮。 活動(dòng)要求，全省各級(jí) 雙聯(lián)單位、聯(lián)戶干部和駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員圍繞雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”，著力開展六項(xiàng)工作。一是深入宣傳政策，逐村逐戶宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和低保、五保、危房改造、大病醫(yī)療救助等政策措施 ;進(jìn)村入戶講解省委省政府“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“ 1+17”精準(zhǔn)扶貧政策措施。二是集中反映民意，全面掌握群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和用水、用電、行路、住房等生產(chǎn)生活方面的困難和訴求，特別是農(nóng)村“三留守”人員、長期患病和殘疾人員家庭等特殊群體的實(shí)際困難 ;征求基層干部群眾對(duì)雙聯(lián)幫扶工作的 意見 建議。三要突出促進(jìn)生產(chǎn)，圍繞“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“ 1+17”精準(zhǔn)扶貧政策、“ 853”掛圖作業(yè)措施的對(duì)接落實(shí)，尋找差距不足，著力補(bǔ)齊短板，確保“六個(gè)精準(zhǔn)”和“兩不愁、三保障”落實(shí)到位。四是有效疏導(dǎo)情緒，協(xié)助村“兩委”開展矛盾糾紛排查調(diào)處，特別是排查調(diào)處農(nóng)村家庭矛盾、鄰里矛盾等群眾反映強(qiáng)烈的問題，搜集掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和苗頭性、傾向性問題，協(xié)助開展法律法規(guī)普及、解釋及法律援助工作。五是著力強(qiáng)基固本，協(xié)助聯(lián)系村提升村級(jí)黨建工作水平，加 強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，特別是幫助防范治理影響和諧穩(wěn)定的突出問題。六是推廣典型經(jīng)驗(yàn)。 在 9 月 27 日舉行的“大走訪、回頭看”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，省委副書記歐陽堅(jiān)還特別強(qiáng)調(diào)，要把走訪與了解精準(zhǔn)扶貧政策兌現(xiàn)、了解農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定、了解農(nóng)民收入和住房狀況結(jié)合起來，密切關(guān)注、跟蹤到底，對(duì)群眾的特殊困難要了解清楚，及時(shí)反映，力所能及地幫助解決 ;要切實(shí)把“人情?！薄瓣P(guān)系?！鼻謇沓鋈?;要把住房作為農(nóng)戶發(fā)展和貧困狀況評(píng)價(jià)的重要標(biāo)志。 活動(dòng)要求，目前雙聯(lián)行動(dòng)沒有覆蓋到的行政村和所有農(nóng)戶，由所在市縣統(tǒng)籌，調(diào)整新增市縣單位聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全 省所有農(nóng)村和農(nóng)戶都有雙聯(lián)單位、聯(lián)戶干部聯(lián)系幫扶，確保全面覆蓋。活動(dòng)要求，對(duì)于進(jìn)村入戶了解到的緊迫問題，有條件解決的要立即就地解決 ;暫時(shí)解決不了的要進(jìn)行梳理匯總、及時(shí)反饋，并負(fù)責(zé)做好追辦和督促落實(shí)。對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)和已調(diào)處的矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪，確保問題不反彈，真正使問題得到徹底解決。 2016 年最新雙聯(lián)行動(dòng)大走訪回頭看講話二 省委決定，集中一段時(shí)間，組織全省各級(jí)聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部和駐村幫扶工作隊(duì)，深入開展以“全面走訪農(nóng)民群眾、全面排查矛盾問題、全面抓好整改落實(shí)”為主要內(nèi)容的雙聯(lián)行動(dòng)“大走訪、回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步提高幫扶實(shí)效，再掀雙聯(lián)行動(dòng)新高潮，助推精準(zhǔn)脫貧和全面小康取得更大成效。為確保這項(xiàng)活動(dòng)有力有效開展，省委雙聯(lián)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了全省雙聯(lián)行動(dòng)“大走訪、回頭看”活動(dòng)方案，明確了開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的意義、總體要求、主要任務(wù)和保障措施。根據(jù)會(huì)議安排和歐陽堅(jiān)副書記的指示，我就組織實(shí)施好“大走訪、回頭看”活動(dòng)，作簡要說明。 一、關(guān)于“大走訪、回頭看”活動(dòng)的總體要求 雙聯(lián)行動(dòng)開展以來，全省各級(jí)聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部和駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的決策部署，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)最大 任務(wù)，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場全面落實(shí)“六大任務(wù)”，精心打造“三大工程”，雙聯(lián)行動(dòng)在助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮了巨大作用，取得了巨大成就。但是，從督查掌握的情況看，有的地方和一些聯(lián)村單位幫扶工作還不夠扎實(shí)有力、幫扶措施的到位度還不夠平衡、群眾對(duì)幫扶工作的滿意度還不夠高，一些聯(lián)村單位的聯(lián)戶工作還不夠深入全面、群眾情緒疏導(dǎo)還不夠耐心細(xì)致、矛盾糾紛排查化解還不夠及時(shí)到位。為切實(shí)有效解決好存在的問題，省委雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“大走訪、回頭看”活動(dòng)提出了“三個(gè)全面”的總體要求。一是要全面走訪農(nóng)民群眾 。各級(jí)聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部和駐村幫扶工作隊(duì)要帶著感情，帶著責(zé)任，迅速進(jìn)村入戶，深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，尤其是要對(duì)民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行全面走訪，不漏一村、不漏一戶，做到“走村不漏戶、戶戶見干部”。二是要全面排查矛盾問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真細(xì)致地排查群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難、農(nóng)村各類矛盾糾紛、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素，以及各項(xiàng)惠農(nóng)政策、幫扶措施落實(shí)等方面存在的問題。三是要全面抓好整改落實(shí)。要對(duì)走訪農(nóng)戶排查出的各類問題，歸類梳理，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。尤其是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題，發(fā)現(xiàn)一件解決一件，讓群眾感受 到新變化，提高群眾滿意度。 二、關(guān)于“大走訪、回頭看”活動(dòng)的主要任務(wù) 這次“大走訪、回頭看”活動(dòng)要緊緊圍繞雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”開展，著力推進(jìn)六項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是要廣泛深入地宣傳政策。聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部和駐村幫扶工作隊(duì)，要深入農(nóng)家院落、田間地頭，逐村逐戶、面對(duì)面地向農(nóng)民群眾宣傳和講解黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、國家的法律法規(guī)、省委省政府“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“ 1+17”精準(zhǔn)扶貧政策措施，真正把政策講清講透，做到群眾對(duì)政策條條清楚、句句明白，把黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策交給群眾，用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康 的積極性。二是要全面準(zhǔn)確地反映民意。要采取走訪了解、談心交流、座談?dòng)懻?、民意調(diào)查等多種方式，了解群眾愿望，反映群眾呼聲和訴求，尤其是要全面掌握建檔立卡貧困戶、低保戶、危房改造戶“三個(gè)準(zhǔn)不準(zhǔn)”，全面掌握農(nóng)村“三留守”人員、長期患病和殘疾人員家庭等特殊群體的實(shí)際困難，竭盡全力為困難群眾排憂解難 ;同時(shí)，還要征求基層干部群眾對(duì)雙聯(lián)幫扶工作的意見建議。三是要耐心細(xì)致地疏導(dǎo)情緒。要協(xié)助村“兩委”開展矛盾糾紛排查調(diào)處，把一些可能發(fā)生的矛盾糾紛事件化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，難事有人管、矛盾不擴(kuò) 大”。四是要真幫實(shí)扶促進(jìn)發(fā)展。圍繞“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“ 1+17”精準(zhǔn)扶貧政策、“ 853”掛圖作業(yè)措施的對(duì)接落實(shí)，因村因戶施策，著力在基礎(chǔ)條件改善、致富門路拓寬、增收產(chǎn)業(yè)培育、致富技能培訓(xùn)和扶貧濟(jì)困上真幫實(shí)扶，確?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”和“兩不愁、三保障”落實(shí)到位。五是要持之以恒地強(qiáng)基固本。要幫助聯(lián)系村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升黨建工作水平，幫助村“兩委”加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，特別是幫助開展農(nóng)村社會(huì)治安、民族宗教、生產(chǎn)安全等方面存在的影響和諧穩(wěn)定問題的防范治理，促進(jìn)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。六是要發(fā)現(xiàn) 總結(jié) 推廣典型。要在“大走訪、回頭看”活動(dòng)中注意發(fā)現(xiàn)、 總結(jié) 和推廣農(nóng)村改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、脫貧致富、調(diào)處化解矛盾糾紛等方面的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，不斷提升雙聯(lián)幫扶工作的水平和實(shí)效。 三、關(guān)于“大走訪、回頭看”活動(dòng)的保障措施 這次“大走 訪、回頭看”活動(dòng)從現(xiàn)在開始到 11 月底，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。一是加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)?！按笞咴L、回頭看”活動(dòng)在省委雙聯(lián)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以縣 (市、區(qū) )為單位組織開展。縣 (市、區(qū) )黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和雙聯(lián)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，研究制定本縣 (市、區(qū) )具體實(shí)施方案，并抓好整個(gè)活動(dòng)的組織實(shí)施 ;省直組長單位、省市包縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo) ;各市州要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)對(duì)排查問題和整改問題情況進(jìn)行匯總 ;省市縣各級(jí)雙聯(lián)單位要認(rèn)真動(dòng)員部署，細(xì)化工作安排，迅速組織聯(lián)戶干部到本單位聯(lián)系村、聯(lián)系戶開展“大走訪、 回頭看”活動(dòng)。二是切實(shí)做到走訪群眾全面覆蓋。一要做到“走遍”，按照“走村不漏戶、戶戶見干部”的要求，在活動(dòng)期間走遍全省農(nóng)村所有的行政村和農(nóng)戶，不留空檔 ;聯(lián)戶干部走訪聯(lián)系戶的次數(shù)要達(dá)到 2 次以上，對(duì)存在突出問題的要反復(fù)多次走訪、回訪，直到問題得到有效解決。二要做到“全聯(lián)”，目前雙聯(lián)沒有覆蓋到的行政村和農(nóng)戶，由所在市縣統(tǒng)籌，調(diào)整聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部聯(lián)系，確保實(shí)現(xiàn)全省所有行政村都有聯(lián)村單位聯(lián)系、所有農(nóng)戶都有聯(lián)戶干部幫扶。三是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要建立走訪活動(dòng)工作臺(tái)賬，根據(jù)走訪村戶掌握的實(shí)際情況和困難問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位， 建立分村問題臺(tái)賬，實(shí)行問題臺(tái)帳銷號(hào)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真梳理、逐條分析，提出解決問題的措施和 辦法 ，并認(rèn)真加以解決，做到有記載、可追溯、責(zé)任清、整改實(shí)?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)包縣領(lǐng)導(dǎo)和省直組長單位要認(rèn)真聽取走訪排查問題的情況匯報(bào)，對(duì)一些政策性、普遍性和疑難問題，研究提出解決的 辦法 。要建立民情連心卡 制度 ，每個(gè)雙聯(lián)單位都要在自己的聯(lián)系村對(duì)所有聯(lián)系戶建立起民情連心卡，做到一戶一卡，方便聯(lián)系戶與聯(lián)戶干部溝通聯(lián)系，反映情況問題。要建立健全督促檢查機(jī)制，以市州為主，組織開展巡回督查，對(duì)走訪群眾、排查問題、整改落實(shí)情況持續(xù)跟進(jìn)督查 ;省委雙聯(lián)辦將通過重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式，對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查和 通報(bào) ，并進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。四是整改落實(shí)注重實(shí)效。聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部和駐村幫扶工作隊(duì)要對(duì)走訪農(nóng)戶了解到的突出問題，進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門單位，并與鄉(xiāng)村一起研究，提出解決辦法。對(duì)有條件解決的，要立即解決 ;暫時(shí)解決不了的，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決，并耐心細(xì)致地向群眾做好解釋工作 ;對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)和已調(diào)處的矛盾糾紛要定期回訪，確保問題不反彈。五是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。要把“大走訪、回頭看”活動(dòng)與正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育