全市第四季度安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議講話稿

全市第四季度安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議 講話 稿 同志們： 按照會(huì)議安排，下面，我簡(jiǎn)要 總結(jié) 全市前三季度安全生產(chǎn)工作情況，具體安排當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)。待會(huì)，張彤市長(zhǎng)還將作重要 講話 ，鵬凌常委還將提要求。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。 一、關(guān)于全市前三季度安全生產(chǎn)工作情況 年初以來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) 下，全市以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以 “隱患整治年 ”為主題，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。 110月，全市發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故 98起、死亡 66人，其中：發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故 79起、死亡 47人，工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故 19起、死亡 19人（ 煤礦行業(yè)發(fā)生事故 4起、死亡 4人，非煤礦山行業(yè)發(fā)生事故 1起、死亡 1人，建筑施工行業(yè)發(fā)生事故 7起、死亡 7人，冶金機(jī)械等行業(yè)發(fā)生事故 2起、死亡 2人，其他行業(yè)發(fā)生事故 5起、死亡 5），沒(méi)有發(fā)生較大及以上安全事故和職業(yè)病危害事故。從重點(diǎn)履職目標(biāo)看。目前我市注冊(cè)入網(wǎng)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)率 一般隱患按期整改率 新關(guān)閉煤礦 27處，新建成省級(jí)安全社區(qū) 5個(gè)、市政消火栓 258個(gè)，完成職業(yè)病危害申報(bào)單位 1194家、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo) 29家。 安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。 10月 31日，全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體 和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在京舉行。習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化依法治理，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理作出批示，指出：當(dāng)前，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然 復(fù)雜嚴(yán)峻，工作不能有絲毫松懈。要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，狠抓隱患排查、責(zé)任落實(shí)、健全制度和完善監(jiān)管，強(qiáng)化安全科技、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作，加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，更加細(xì)致扎實(shí)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。 近年來(lái)，全市深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度前所未有，抓安全生產(chǎn)工作的力度韌勁前所未有，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)和良好保障。 但大家也要深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，全市正處于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高；全市安全生產(chǎn)制度建設(shè)、日常監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法、基層力量、宣傳教育等方面還需要持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)，才能更好的適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)。同時(shí)，大家還要清醒認(rèn)識(shí)到，目前，已進(jìn)入第四季度，市上 “三會(huì) ”即將召開(kāi)，元旦、春節(jié)也即將來(lái)臨，全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域絕不容許出絲毫問(wèn)題、半點(diǎn)閃失。為此，各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必要持之以恒的貫徹落實(shí)好國(guó)、省決策部署，以更加 “嚴(yán)、細(xì)、實(shí) ”的作風(fēng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作要求和措施落實(shí)落 地，守住不發(fā)生較大及以上安全事故這個(gè) “底線 ”，確保年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在省下達(dá)范圍內(nèi)，圓滿完成各項(xiàng)履職目標(biāo)任務(wù)，重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，努力為全年安全生產(chǎn)工作劃上圓滿的句號(hào)！ 二、關(guān)于第四季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù) （一）抓好煤礦安全監(jiān)管工作。一是深化煤礦關(guān)閉退出。目前，我市已超額完成了 2016年度煤礦關(guān)閉退出任務(wù)，全市煤礦企業(yè)數(shù)量由2012的 142處減至 52處。對(duì)今年實(shí)際已關(guān)閉退出的煤礦尤其是 10月份以來(lái)完成關(guān)閉退出的煤礦，有關(guān)縣（市、區(qū)）要集中開(kāi)展 “回頭看 ”，重點(diǎn)排查企業(yè)井口是否真正封閉 、驗(yàn)收手續(xù)是否齊全、獎(jiǎng)補(bǔ)資金是否兌現(xiàn)、職工安置是否穩(wěn)妥穩(wěn)定，確保真關(guān)真退、不留尾巴。 11月 7日，省安監(jiān)局在我市召開(kāi)了全省煤礦關(guān)閉工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議要求各產(chǎn)煤市州將納入 20182020年關(guān)閉退出 計(jì)劃 的煤礦提前至 2017年集中關(guān)閉退出，確保 “五年任務(wù)兩年完成 ”；煤礦數(shù)量在 3處以下的縣（市、區(qū)）要在 2017年內(nèi)整體退出煤炭行業(yè)。按照省上最新要求，明年全市將集中關(guān)閉煤礦 5處。對(duì)這項(xiàng)工作，市上還將研究，最 終確定并上報(bào)關(guān)閉退出名單。各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極引導(dǎo)擬關(guān)閉煤礦企業(yè)和長(zhǎng)期停工停產(chǎn)且無(wú)力復(fù)產(chǎn)的煤礦企業(yè)，抓住最后的獎(jiǎng)補(bǔ)政策機(jī)遇，主動(dòng)退出煤炭行業(yè)。二是提升煤礦安全水平。 10月 31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成 33人遇難。當(dāng)前，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)回升、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工沖動(dòng)強(qiáng)烈，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素和隱患增多。各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）要深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的煤礦一律實(shí)行停產(chǎn)整頓，并加密停產(chǎn)整頓抽檢頻次，嚴(yán)防假借整頓之名違法生產(chǎn)。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn) 復(fù)工煤礦驗(yàn)收，堅(jiān)持 “誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”，確保驗(yàn)收質(zhì)量和效果。同時(shí)，要督促在產(chǎn)煤礦認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行 “先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn) ”的瓦斯治理方針，瓦斯超限必須立即停電撤人、查明原因、消除隱患。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理和日常維護(hù)，定期調(diào)校瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，倒逼瓦斯防治措施落實(shí)到位。 （二）加強(qiáng)其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是危化品領(lǐng)域。要持續(xù)開(kāi)展危化品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)全環(huán)節(jié)管理，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，留夠留足安全防護(hù)距離；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重點(diǎn)要加強(qiáng)日常巡 查和設(shè)備維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常立即妥善處置；道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)要嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)資質(zhì)、車輛上路行駛管理等，嚴(yán)防發(fā)生泄漏傾翻事故。同時(shí)，要深化?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 指導(dǎo) 企業(yè)開(kāi)展模擬演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。二是道路交通領(lǐng)域。要鞏固道路交通安全綜合整治成果，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通管理，加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸車輛、貨運(yùn)車輛公共信息平臺(tái)應(yīng)用，加大貨車 “雙超 ”治理力度，全面提升路面管控效果。要針對(duì)歲末年初人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，強(qiáng)化車站安全措施， 嚴(yán)格人員和車輛進(jìn)出站安檢管理。要加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保安全有序。要進(jìn)一步加強(qiáng)水上安全監(jiān)管，健全規(guī)章制度、完善警示標(biāo)志、配備救生裝備，嚴(yán)格執(zhí)行 “六不發(fā)航 ”規(guī)定，深入治理貨物運(yùn)輸船舶、客渡船、餐飲娛樂(lè)船舶、涉砂船舶、漁業(yè)船舶以及自用船舶等存在的突出問(wèn)題，切實(shí)保障水上交通安全。三是非煤礦山領(lǐng)域。納入國(guó)、省級(jí)非煤礦山安全攻堅(jiān)克難重點(diǎn)縣的，要深入推進(jìn)專家會(huì)審和分級(jí)管理，加快建設(shè)安全型礦山。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化非煤礦山專項(xiàng)治理，抓好通風(fēng)防火、提升運(yùn)輸、水患、采空區(qū)、邊坡、尾礦庫(kù)等 專項(xiàng)整治， 指導(dǎo) 幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。四是建筑施工領(lǐng)域。要嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和 “以包代管 ”等行為。開(kāi)展建筑施工 “三同時(shí) ”專項(xiàng)檢查和高空墜落、施工坍塌、居民區(qū)電梯專項(xiàng)治理，保障群眾生命安全。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)周邊建筑渣土受納場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超負(fù)荷超期限運(yùn)營(yíng)以及非法轉(zhuǎn)讓等行為。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)冶金機(jī)械、工業(yè)園區(qū)、粉塵防爆等領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各 類安全事故發(fā)生。 （三）繼續(xù)抓好旅游、消防和公共安全工作。一是旅游行業(yè)安全方面。各縣（市、區(qū)）和景區(qū)管理部門要重點(diǎn)檢查旅游索道和道路、旅行車輛、賓館、游樂(lè)設(shè)施等安全狀況，制訂嚴(yán)格的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，建立健全旅游氣象服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)制度，督促提醒旅行社和自駕游客合理安排旅游線路，防范并遏制旅游事故發(fā)生。二是消防安全方面。要全面落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，深入開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，抓好學(xué)校、庫(kù)房、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、小商品及建材批發(fā)市場(chǎng)、油氣輸送管道等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患的排查整治。對(duì)不符合消 防條件、存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要及時(shí)督促整改到位。冬季群眾使用大功率電器頻次增加，線路老化、電器使用超負(fù)荷容易引發(fā)火災(zāi)，要對(duì)人員密集地區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)排查，廣泛開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳，提高群眾防范火災(zāi)的意識(shí)。三是煙花爆竹安全方面。歲末年初煙花爆竹銷售使用增多，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要督促經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)出入庫(kù)和流向登記制度，加大非法生產(chǎn)銷售、違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹制品等行為的打擊力度。人口較為密集的城鎮(zhèn)，要在空曠地帶設(shè)置集中燃放區(qū)。涉及重大公共性活動(dòng)需燃放煙花爆竹的，要嚴(yán)格審批管理制度，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。四 是公共場(chǎng)所安全方面。針對(duì)歲末游樂(lè)、聚會(huì)和商貿(mào)活動(dòng)增多的特點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)把大型公眾活動(dòng) “審批關(guān) ”，無(wú)法保證活動(dòng)安全的要堅(jiān)決停止舉辦，可以舉辦的要專門制定應(yīng)急預(yù)案，全面排查消除設(shè)施設(shè)備安全隱患，增加一線檢查執(zhí)勤頻次，嚴(yán)防沉船溺水、擁擠踩踏、火災(zāi)等事故發(fā)生。 三、關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)具體要求 （一）深化檢查整治行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查組到樂(lè)巡查期間提出的工作要求，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)，重點(diǎn)檢查各企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度、隱患防范及整改措施是否落到實(shí)處。對(duì)巡查組反饋以及日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要立說(shuō)立行、限期整改，務(wù)必做到及早銷案。同時(shí)，要把隱患排查整治與打非治違行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為，提升依法治安水平。 （二）對(duì)照目標(biāo)查漏補(bǔ)缺。各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門要逐項(xiàng)梳理安全生產(chǎn)年度目標(biāo)執(zhí)行情況，尤其是控制指標(biāo)超進(jìn)度的要嚴(yán)防死守，絕不能突破 “紅線 ”。履職目標(biāo)和重點(diǎn)工作欠進(jìn)度的要增添舉措，確保圓滿完成。尤其是在工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，要督促工作滯后的區(qū)縣及時(shí)落實(shí) 編制、人員和經(jīng)費(fèi)；職業(yè)病危害防治方面要繼續(xù)抓好部門定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作，防止發(fā)生涉訪涉訴和群體性