2016年城管局年終工作總結(jié)

2016 年城管局 年終工作總結(jié) 2016 年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局的具體指導(dǎo)下，我局全體干部職工堅定信心，攻堅克難，開拓進(jìn)取，圍繞建設(shè)柳州“城市生活核心區(qū)”、“城市形象展示區(qū)”和“品質(zhì)城中、幸福生活”的總體目標(biāo)，全面貫徹落實城市管理任務(wù)與職責(zé)，全年各項主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，逐步理順和打開了城中區(qū)城市管理新局面。 一、取得的成績 2016 年，在全體執(zhí)法隊員的共同努力下，我局在市容秩序管理及“兩違”查處等方面成效顯著：市“金壺杯”評比中總分暫列第一 ;清理市內(nèi)違法建設(shè)面積和違法加層戶數(shù)暫列全市第一 名 ;數(shù)字城管信息中心處置案件情況評比暫列全市第一名。 (一 )市容市貌管理：截止 10 月 20 日，我局共開展市容專項整治行動 500 余次，大規(guī)模整治農(nóng)貿(mào)市場及周邊 54 次，立案查處各類違法違章案件 2768 起，合計罰款金額 607898 元 ;清理非法小廣告 3 萬余條 ;拆除各類違章戶外廣告及招牌 4000 余塊，面積約 2 萬 5 千余平方米。 (二 )“揚塵”污染治理：截止 10 月 24 日，我局組織專項整治 106次，暫扣違章車輛 180 輛，查處違章案件 651 起，罰款金額 803780元。 (三 )“兩違”建設(shè)：截止 10 月 23 日，共立案調(diào)查違法占地違 法建設(shè)行為 1127 起，查處違法建設(shè)面積 65 萬余平方米，組織實施集中清理拆除違法建設(shè)專項行動 46 次，共計拆除違法建設(shè) 380 戶，拆除總面積 方米，完成全年拆違任務(wù)的 拆除市內(nèi)加層違法建設(shè) 64 戶 , 面積 方米，。 (四 )處理市民投訴：做好各類舉報、投訴的接待處理工作。截止10 月 18 日，我局共受理各類來電、來函、來訪投訴累計 1495 件，均已妥善處理，并及時將整改結(jié)果反饋給群眾。 (五 )數(shù)字城管信息中心：截止 9 月 30 日，我局共受理各類舉報投 訴 51918 件，立案 51918 件，結(jié)案 51916 件，結(jié)案率 與去年同期相比案件量增加了 二、 2016 年主要開展工作 (一 )扎實黨建工作，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)促管理水平提升 1. 從“兩學(xué)一做”入手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 以“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育為契機，通過局領(lǐng)導(dǎo)親自為全體黨員干部上黨課，切實加強對黨員干部的黨章教育、紀(jì)律教育、作風(fēng)教育。然后通過全局黨員和先鋒骨干，把學(xué)習(xí)教育活動從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大隊員拓展。通過開展黨建工作，落實群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。截止目前，今年共開展黨 員集中學(xué)習(xí) 9 次，參學(xué) 375 人次。 高執(zhí)法素質(zhì)與水平 一是參加市局“輪訓(xùn)”，重點學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法技巧等 ;二是為了提高分隊長以上骨干的執(zhí)法水平，我局專門邀請資深教授，在廣西干部學(xué)院開展骨干隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 ;三是執(zhí)法骨干參加廣西教育培訓(xùn)網(wǎng)舉辦的網(wǎng)上培訓(xùn)及考試 ;四是黨員干部參加城中區(qū) 2016 年第三期干部綜合素養(yǎng)提升培訓(xùn)班。截止 10 月 25 日，我局共開展相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書制作、公共禮儀、心理學(xué)、安全防范等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn) 12 次，共 1060 余人次。 (二 )加強專項治理，從集中整治向長效管理過渡 展各類專項整治 成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由中隊長以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，根據(jù)轄區(qū)特點和情況，制定針對性方案和預(yù)案，保證整治效果。一是加強龍城路、桂中菜市等重點區(qū)域市容監(jiān)管力度和專項整治頻次。二是加大轄區(qū)內(nèi)露天燒烤的查處力度。三是開展學(xué)校及周邊綜合治理和市容整治工作。 2. 加強揚塵監(jiān)控，治理城市污染頑疾 一是加大對學(xué)院路延長線“文庭新居”、文興路“溫馨七七二”、雙擁路“碧桂園”等處在建工地監(jiān)控力度。二是加強環(huán)江濱水大道、靜蘭路東一巷、桂中大道延長線等重點路段渣土運輸車輛監(jiān)管。三是加強馬鹿山屯、油榨屯、 上 (下 )茅洲、靜蘭村一帶城中村的無證倒土場巡查工作。 造城區(qū)面貌新形象 根據(jù)今年市局戶外廣告的管理目標(biāo)，一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)完善審批，維護(hù)城市市容整潔美觀。對不符合要求的不予審批，對違規(guī)設(shè)置的堅決予以整改、拆除。二是做好違規(guī)戶外廣告、門店招牌清理拆除工作。三是實行“小廣告”市場化機制。根據(jù)關(guān)于全面實施市區(qū)清理整治“小廣告”市場化運作的通知，推行小廣告清理公開招標(biāo)市場化運作。 車”整治，規(guī)范城市發(fā)展新問題 今年初開始，我區(qū)“五車”問題逐漸增多，嚴(yán)重影響道路交通、行人往來。根據(jù)市城管 委文件精神，今年 3 月起，我局聯(lián)合公安、交警、殘聯(lián)等部門每周不定時開展整治，重點是轄區(qū)市場、學(xué)校以及主干道周邊的機動 (電 )三輪車、殘疾三輪車、人力三輪車、機動車非法營運、亂停放等問題。截止 10 月 20 日，共立案查處案件 1646 起，處罰 22 萬余元，目前轄區(qū)成群結(jié)隊的“五車”聚集點已基本消失。 固長效管理穩(wěn)成效 城市管理的難題，在于其具有長期性、動態(tài)性、多樣性、反復(fù)性的特點。今年以來，我局通過一手抓專項整治，一手抓長效管理，取得一定成效。具體作法一是疏堵結(jié)合，青云路成立便民夜市后，規(guī)范引導(dǎo)流動小 販至青云夜市 ;二是加強隊員定人、定崗、定責(zé)的監(jiān)控制度，重點區(qū)域重點監(jiān)控 ;三是機動隊加強巡查力度，快速處理和打擊違法亂象。 (三 )查處“兩違”建設(shè)，控制新增和強制拆除相結(jié)合 進(jìn)無違建城市創(chuàng)建 2016 年初，根據(jù)市無違建社區(qū)創(chuàng)建方案，經(jīng)過篩選，我局確定將公園街道辦下轄的柳侯社區(qū)作為城中區(qū)第一批“無違建社區(qū)”示范點。 截至日前，我局已分批立案查處柳侯社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的涉嫌違法案件 100戶 ,并做了詳細(xì)的分類。其中，已強制拆除 3 戶，自行拆除 3 戶，有14 戶已下達(dá)行政處罰決定書， 49 戶已下達(dá)行政處罰告知書 。 進(jìn)重點項目及周邊違法建設(shè)整治 一是確保濱水大道周邊的十二項景觀和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的順利推進(jìn)。 2016 年以來，共計立案 216 戶，查處面積 除 40 戶違法建設(shè)，拆除面積 方米 ;二是查處蓮花山風(fēng)景區(qū)周邊的違法占地、違法建設(shè)。從 2015 年 8 月 1 日風(fēng)景區(qū)集中整治工作始，至今年 10 月 10 日，共組織實施集中清理拆除違法建設(shè)專項行動 6 次，拆除 162 戶，面積約 12 萬平方米。此外，我局與住建、國土、規(guī)劃、街道辦事處等多部門聯(lián)合，對“環(huán)江濱水大道沿線村莊風(fēng)貌改造工 程”示范點環(huán)江村雷村屯全部 173 間房屋進(jìn)行了摸底工作，為整治蓮花山地區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)工作提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ) ;三是河?xùn)|村、靜蘭村、牛車坪村整村改造項目逐步開展， 2016 年以來，我局針對該三個重點項目共計立案查處 371 戶，方米，拆除 204 戶，拆除面積 方米。 大對督辦轉(zhuǎn)辦案件的拆除力度 我局歷年來督辦、轉(zhuǎn)辦案件積存較多，這些案件社會影響大而且與群眾利益相關(guān)，處理起來又非常棘手。下半年開始，我局迎難而上，加大工作力度，共計完成 6 起督辦、轉(zhuǎn)辦案件的拆除工作。如三門江森林公園深處一處損毀綠地，破壞環(huán)境的違法建設(shè)，以及 2015 年市局督辦五指山一帶 3 處違法建設(shè)。 (四 )加強“數(shù)字城管”建設(shè)，圓滿完成案件處置任務(wù) 按照考核辦法和要求，區(qū)信息中心采用統(tǒng)一培訓(xùn)和一對一實地培訓(xùn)的辦法，加大培訓(xùn)力度。同時加大了案件專項處置工作的組織和安排，由專人負(fù)責(zé)市民投訴、疑難案件協(xié)調(diào)處置，進(jìn)一步規(guī)范臺帳管理。此外我區(qū)二、三級平臺成立 13 支應(yīng)急小分隊。及時解決露天燒烤、道路挖掘、水管破裂、樹枝折斷、道路遺撒、井蓋缺失、無證占道等問題。 一是完善了工作制度，細(xì)分工作職責(zé)，加強平臺操作員精細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隨時對系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，對數(shù)據(jù)中反映出的問題，立即進(jìn)行整改，確保各項目標(biāo)任務(wù)名列前茅。二是確保數(shù)字化城市管理案件處置的實效性，依據(jù)柳州市數(shù)字化城市管理績效考評辦法，制定城中區(qū)數(shù)字化城市管理績效考評辦法。每周一小結(jié)，每月一簡報，充分調(diào)動處置單位的積極性和加強責(zé)任感，保證各項工作目標(biāo)的順利完成。三是加強對視頻、電話、微信投訴案件的處置。接投訴后半小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，如因其他事務(wù)無法按時到場 ，由處置人員致電市民做好解釋工作。 (五 )加強督查監(jiān)督，深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程” 一是加強城市管理的督查活動。特別針對市場周邊、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境衛(wèi)生的管理力度，不定期對轄區(qū)六個街道辦事處周邊市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了督查檢查，共下發(fā)督辦表 56 份，達(dá)到了“督辦到位、整改落實”的效果。二是結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)，搞好家園清潔，做好美麗鄉(xiāng)村工作。經(jīng)常性深入基層，督促檢查基層工作落實，發(fā)現(xiàn)問題，及時督辦和督促解決問題。 (六 )加強隊伍建設(shè)，確保依法行政增強執(zhí)法為民理念 高執(zhí)法效率 一是狠抓隊伍建 設(shè)，落實執(zhí)法責(zé)任制，使責(zé)任分解到人 ,做到人人有擔(dān)子，個個有責(zé)任，進(jìn)一步理順內(nèi)部管理思路 ;二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率。按照責(zé)任目標(biāo)考核量化計分標(biāo)準(zhǔn)，加強路段日常巡查檢評及隊容風(fēng)紀(jì)的督查。截止 9 月底，查處隊員違紀(jì)扣分7312 分。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊員對執(zhí)法記錄儀的使用和管理，作好執(zhí)法現(xiàn)場記錄工作。 強為民服務(wù)意識 積極受理群眾投訴和反映的問題，將提高群眾滿意度作為重點工作來抓。今年起，我局不斷創(chuàng)新思路，急群眾之所急，想群眾之所想。截止 10 月 18 日，共受理各類來電、來函、來訪投訴累計 1495 件，均已妥善處理，并及時將結(jié)果反饋給群眾。 檔工作 按重新修訂的執(zhí)法案件審核及歸檔制度，嚴(yán)格審查各中隊移送的案件，對不合格的案件提出整改意見，限期整改。特別是規(guī)劃類案件，先由我局法制科工作人員審核，確認(rèn)無誤后再遞交區(qū)法制辦出具案件審核報告。同時定期組織局法制科、辦公室、執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)人成立的案卷檢查組深入各中隊進(jìn)行執(zhí)法文書的檢查、講解工作。目前，我局累計審核、歸檔一般程序類案卷 3800 卷。 (七 )加強宣傳教育，營造強大輿論聲勢 1、扎實開展城管法律宣傳活動 市民法律素質(zhì)的提高 是城市管理水平提高的基石，為全面宣傳城市管理工作新常態(tài)、新理念，深化全民齊抓共管意識，我局開展“城中區(qū)城管法律知識進(jìn)社區(qū)” 宣傳和“揚塵”治理法律宣傳周活動，積極參加在市民廣場“ 市管理日”及“政務(wù)公開日”宣傳活動?；顒庸舶l(fā)放宣傳資料 1000 余份，接受群眾咨詢 50 人次，營造了和諧、積極的輿論氛圍。 2、多渠道、多形式開展宣傳報道工作 利用南國今報、柳州日報、柳州晚報、城市管理、柳州電視臺等各大主流媒體進(jìn)行全方位、多角度、立體式的宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大市民主動遵守法律法規(guī)，并積極參與城市 管理工作，努力營造和諧的執(zhí)法環(huán)境。目前，在各類報刊、媒體發(fā)表宣傳報道 185篇，利用“品質(zhì)城中”微信公眾賬號、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布信息70 余條，在市級、廣西區(qū)級媒體做專題報道共 3 次。 三、工作亮點與突破 一是創(chuàng)新開展代履行案件處置工作。由于代履行工作在我局從未有先例，為了更好的完成工作任務(wù)，我局多次組織執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)代履行法律程序及市局關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作相關(guān)文件精神，并按照要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序，對案卷的制作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對代履行執(zhí)法過程中出現(xiàn)的具體問題，積極到市局法制科咨詢，提出指導(dǎo)意見。截止 10 月 30 日，我局共完成代履行案件 15 起。 二是督辦、轉(zhuǎn)辦的案件有突破?！皟蛇`”歷年督辦轉(zhuǎn)辦案件均屬難以辦理辦結(jié)的案件，或因不具備拆除條件、或因強拆風(fēng)險較大、或因歷史遺留問題等原因，造成案件擱置。今年下半年，我局轉(zhuǎn)變重點案件查處工作方式方法，發(fā)揚“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐”的精神，積極創(chuàng)新，迎難而上，?？杏补穷^，完成了多項督辦轉(zhuǎn)辦案件。如五指山強拆，當(dāng)事人攜帶大量煤氣罐、汽油瓶等易燃易爆物品登上樓頂?shù)挚箯姴?，?jīng)過八小時攻堅，成功拆除違建總面積 4 千余平方米。 四、存在的問題 在肯定成績的同時，我 們也清醒地看到，當(dāng)前城市管理還存在不少問題和難題。一是暴力抗法時有發(fā)生。在處置占道經(jīng)營或拆除違法建設(shè)等執(zhí)法工作時，因觸及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)事人往往抵觸情緒強烈，時常與