【精品文檔】xx縣水利系統(tǒng)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（七五普法規(guī)劃）

XX縣水利系統(tǒng)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃開(kāi)展法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)基本方略，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義法制進(jìn)程的有效途徑。為了進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工法律素質(zhì)，推進(jìn)依法行政，依法治水進(jìn)程，加強(qiáng)法制宣傳教育，鞏固“六五”普法成果，積極調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，依法維護(hù)和穩(wěn)定社會(huì)秩序，推進(jìn)我縣水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展。根據(jù)XX市水利系統(tǒng)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃和XX縣全民法制宣傳教育第七個(gè)五年（20162020）規(guī)劃的要求，結(jié)合我縣水利系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和工作原則（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全縣“十三五”期間的中心工作，按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本方略的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治水，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧XX縣、人水和諧和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的水法治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“3357”戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。（二）工作原則緊緊圍繞全縣“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排落實(shí)好法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾，從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾；堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，把握在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)下全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需要，創(chuàng)新工作方式，提高工作水平；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住不同地域，不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重要內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，進(jìn)行有針對(duì)性、有實(shí)效性的宣傳教育；堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理的同步推進(jìn)，通過(guò)持續(xù)深入的法制宣傳教育推進(jìn)社會(huì)法治化進(jìn)程，通過(guò)依法執(zhí)政、依法行政、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐和效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工參與法制宣傳教育的積極性。二、工作目標(biāo)緊密結(jié)合水利法制建設(shè)進(jìn)程，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)依法治水、依法管水的需要。按照建設(shè)半個(gè)XX城，實(shí)現(xiàn)XX縣跨越式發(fā)展，努力實(shí)施“3357”工程的工作目標(biāo)要求，通過(guò)深入的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民水法律意識(shí)和水憂患意識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)遵守水法律法規(guī)和珍惜水、保護(hù)水的良好社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)全民依法治水的積極性，促進(jìn)依法開(kāi)發(fā)水資源的自覺(jué)性。進(jìn)一步提高水利系統(tǒng)干部職工社會(huì)主義法制觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和依法履行職責(zé)、依法服務(wù)社會(huì)的水平。三、主要任務(wù)（一）深入習(xí)學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，緊緊圍繞基本權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，持續(xù)深入地學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全縣水利系統(tǒng)全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的基本原則、方針、政策和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法律法規(guī)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水法、防洪法、水土保持法、漁業(yè)法、水污染防治法、水生野生動(dòng)物保護(hù)條例、水利工程管理?xiàng)l例、河道管理?xiàng)l例以及取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例等水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高水利系統(tǒng)干部職工的水法律素質(zhì)和執(zhí)法、護(hù)法水平，增強(qiáng)全社會(huì)的水法制意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。（三）深入學(xué)習(xí)規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法行政訴訟法、國(guó)家賠償法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)我縣水利系統(tǒng)依法行政的自覺(jué)性，強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)，執(zhí)法受監(jiān)督，違法要追究的管理制度，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)密切相關(guān)的規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。如安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、招投標(biāo)法、合同法、預(yù)算法等等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)和職工權(quán)益保障等法律法規(guī)的宣傳教育。增強(qiáng)水利戰(zhàn)線上每個(gè)干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)，開(kāi)展打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包等為重點(diǎn)的整治和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（五）大力開(kāi)展法治工作，堅(jiān)持法制宣傳教育和依法治理實(shí)踐相結(jié)合。深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)及政策，把法律權(quán)利和法律義務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，加大以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，自覺(jué)以法律規(guī)范行為，樹(shù)立崇尚法律、守法護(hù)法，依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)相關(guān)水事糾紛調(diào)處、水工程征地及淹沒(méi)補(bǔ)償和移民安置、水資源開(kāi)發(fā)利用等方面的政策及法律宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，依法解決各種矛盾和糾紛。（六）組織開(kāi)展法制宣傳教育專題活動(dòng)。大力開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)行取水許可制度和水資源有償使用制度，強(qiáng)化水土保持，打擊違法捕撈和非法采砂行為，加強(qiáng)河道管理和水利工程管理等專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，使水法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，在全社會(huì)不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法律法規(guī)的熱潮，開(kāi)創(chuàng)水利法律宣傳教育工作的新局面。四、對(duì)象和要求（一）對(duì)象水利法律宣傳教育的對(duì)象是一切具有接受能力的公民。其中重點(diǎn)對(duì)象是水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員，村、社干部以及水行政管理相對(duì)人，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體業(yè)主、農(nóng)民及農(nóng)民工。（二）要求1、加強(qiáng)水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的法制宣傳教育，著力提高依法行政，依法決策和依法管理的能力。樹(shù)立一切權(quán)利屬于人民的法治理念，不斷強(qiáng)化在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，強(qiáng)化尊重國(guó)家法律和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度化，建立健全黨委（組）中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，集中培訓(xùn)及考核制度（水利法律知識(shí)年度考試考核制度，公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度，水政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度，水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考試制度等），重大決策前法律咨詢審核制度，法律知識(shí)任職資格制度，學(xué)法用法檔案制度等。在推進(jìn)學(xué)法用法制度化進(jìn)程中，要以公務(wù)員法、行政許可法為中心，并結(jié)合水利行業(yè)專業(yè)法律法規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)教育。2、堅(jiān)持水利法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合，大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的觀念，弘揚(yáng)水利人“獻(xiàn)身負(fù)責(zé)求實(shí)”的精神，促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展。3、開(kāi)展多種型式的法律宣傳教育。一是堅(jiān)持集中宣傳，充分利用“322”世界水日、中國(guó)水周、“315”消費(fèi)者活動(dòng)日、7月水保宣傳月、“124”法制宣傳日等法制宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳水利法律法規(guī)及國(guó)家相關(guān)政策，使全社會(huì)對(duì)我縣面臨的水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水土流失和水環(huán)境惡化等問(wèn)題引起高度重視，增強(qiáng)全社會(huì)、全體公民的水憂患意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加大日常宣傳的力度。結(jié)合我們?nèi)粘９芾砉ぷ?，針?duì)管理對(duì)象及其周邊群眾，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育，并對(duì)人民群眾密切相關(guān)的法律條款，結(jié)合實(shí)際情況加以形象式的講解。如此，以點(diǎn)連線，點(diǎn)、線、面結(jié)合進(jìn)行宣傳教育，促進(jìn)人民群眾加深對(duì)水法律法規(guī)的理解，并自覺(jué)地遵守和維護(hù)水利市場(chǎng)的正常秩序。三是充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使水法律法規(guī)達(dá)到家喻戶曉。4、認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)，加快水法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范行政許可行為，建立健全水管理制度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。五、工作步驟“七五”普法規(guī)劃從2016年開(kāi)始實(shí)施到2020年結(jié)束，共分為三個(gè)階段宣傳發(fā)動(dòng)階段2016年。落實(shí)“七五”普法各項(xiàng)保障制度，下屬各單位要按照本規(guī)劃制定目標(biāo)、任務(wù)和措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的社會(huì)氛圍。健全和加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。組織實(shí)施階段2017年至2019年。根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，按照制定的年度工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，及時(shí)部署，落實(shí)措施，認(rèn)真監(jiān)督。確?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實(shí)。2018年接受市水利局和2019年下半年接受市、縣統(tǒng)一安排的督導(dǎo)檢查。查驗(yàn)收階段2020年，在各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)“普法”工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)“七五”普法工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收并上報(bào)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一）組織領(lǐng)導(dǎo)縣水利局成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)兼任，成員由局各股、室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組普法辦公室設(shè)在水政水資源股和水政監(jiān)察大隊(duì)，辦公室主任由水政水資源股負(fù)責(zé)人兼任，具體負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)普法日常工作，貫徹落實(shí)國(guó)家普法工作任務(wù)，制定全縣水利系統(tǒng)法制宣傳教