住建局局領導班子述德述職述廉述法報告

住建局局領導班子 述德述職述廉述法報告 (三 ) 20，我局領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊依靠全系統(tǒng)廣大干部職工同心協力，堅持以“創(chuàng)新爭突破、創(chuàng)業(yè)爭作為、創(chuàng)優(yōu)爭一流”為目標追求，重抓重點工作，致力改進作風，不斷優(yōu)化環(huán)境，團結拼搏，合力攻堅，圓滿完成和超額完成了全年各項目標任務?，F將一年來局領導班子在履職和廉政、道德、法治建設方面情況報告如下： 一、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，善治善為，住房和城鄉(xiāng)建設工作再登新臺階 今年以來，面對城鄉(xiāng)建設任務繁重、矛盾突出、資金緊缺的復雜局面，局領導班子帶領全系統(tǒng)廣大干部職工，緊 緊圍繞年初確定的目標任務，致力攻堅克難，合力謀求跨越，積極爭作貢獻，持續(xù)保持了全縣住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，各項工作取得了新的成效。 一是城市化進程不斷加快。深入實施城市化與城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，加快區(qū)域重大基礎設施建設，完善承載產業(yè)和服務居民的功能，積極引導人口、產業(yè)及各類要素合理集聚，城市化率達 建成區(qū)面積擴大到 41 平方公里，常住人口突破 23 萬?！耙惠S兩城”的城市架構基本形成。“一軸”，即幸福大道，已打造成功能齊全、樓宇林立的主景觀軸，隨著沿途的樓盤陸續(xù)展出，新老城連為一體。“兩城”，即 城東新區(qū)和主城區(qū)。城東新區(qū)已形成“五橫七縱”路網框架，規(guī)模達 方公里，綠化、亮化、管網同步配套到位 ;土地交易中心、射中圖書藝術樓、規(guī)劃檔案館、特殊學校、濱湖公園基本投入使用，雙山科技大廈、文化藝術中心、人才公寓、射中體育館、體育婦兒中心、地稅納服中心等一批工程已進入內外裝修，黨員干部教育培訓中心、體育場等工程和五洲國際、奧林春天等商業(yè)樓盤正在加快推進，建筑設計院、聯通公司、建筑園、幼兒園等一批成熟工程和射中南側1#、 2#地塊開發(fā)即將啟動，新城區(qū)形象日益凸現。 二是城鄉(xiāng)面貌不斷改善。主城區(qū)改造按照“改 善民生、完善功能、提升品質、繁榮三產”的思路，累計完成 8 條主次干道改造、 后街巷和 3 個老小區(qū)綜合整治，主城區(qū)基本實現主次干道瀝青罩面、無坑洼積水、平整暢通， 80%以上的后街巷道路達硬質化，人居環(huán)境不斷改善提升?？h城污水管網三年規(guī)劃建設方案編制形成，目前已完成城東新區(qū) 3#污水提升泵站、海都路 里和 3#泵站至污水處理廠管道，北一中溝污水管道、尾水東送、小洋河整治即將啟動。采取新建、配建、收購、租賃等途徑，全面完成 16 萬平方米、 2210 套各類保障性住房建設任務，并高質量通過省、市考核驗收，連續(xù)二年榮獲全 市住房保障工作先進集體。主城區(qū)機關大院、老合德鎮(zhèn)政府等地塊全面改造，富建酒店、幸福華城、蘇農市場、洲盛商貿城、匯通汽貿城等一批重點服務業(yè)項目相繼運營，西南服務業(yè)形成集聚，進一步提升主城區(qū)城市經濟集聚能力和商業(yè)區(qū)發(fā)展水平。村莊環(huán)境整治不斷取得新的成效，全面完成省、市下達的 436 個自然村莊環(huán)境整治任務，并順利通過考核驗收，村莊面貌煥然一新。 三是水綠特色日益彰顯?？h城建成區(qū)新增綠化覆蓋面積 頃、綠地面積 頃，建成區(qū)綠化覆蓋面積達 頃，綠化覆蓋率 綠地面積 頃， 綠地率 頃。今年以來，縣城綠化總投入 3000 多萬元，先后完成新城區(qū)北拓“一橫一縱”道路綠化、濱湖公園配套及駁岸二期、幸福大道北側水景 (規(guī)劃展示館至濱湖大道段 )、新城生態(tài)園、幸福大道輔道綜合配套及兩側 19 米背景林等 12 項工程，主城區(qū)十大節(jié)點和主次干道植綠補綠、達標升級等一批綠化景觀工程全面實施到位，城市基礎環(huán)境和水綠特色不斷提升，為順利通過國家級園林縣城復檢奠定了堅實基礎。 四是房產貢獻增幅喜人。 1份在建的 37 個樓盤共上市商品房 平方米，銷售 平方 米，同比分別增長 商品房成交額 元，實現房地產綜合稅收 元，同比增長 108%和 增幅名列全市前茅，分別高于周邊 3 個縣50 個百分點以上。同時，通過有針對性地招引一批規(guī)模大、實力強、信譽好的開發(fā)企業(yè)加入我縣城市建設，目前已經建成高層 200 幢，其中高層 (12 層以上 )，小高層 (7 )50 幢。今年又新建高層，超額完成了“百幢高層”計劃，我縣城市建設正式步入“高層時代”。 五是建筑產業(yè)持續(xù)攀升。今年 1元，同比增長 實現建筑業(yè)稅收入 元，同比增長 全縣現有資質的施工企業(yè) 82 家，今年新增二級建筑資質企業(yè) 4 家、新增三級資質建筑企業(yè) 8 家。今年新增一級建造師 5 名、二級建造師 76 名、小型項目管理師以上職稱 86 名。創(chuàng)省級文明工地8 個、市級文明工地 ,創(chuàng)省級優(yōu)質工程 3 項、市級優(yōu)質工程 8 項，所有承建工程主體一次性驗收合格率 100%。 六是服務效能提速提質。今年以來，共為全縣各類建設用地發(fā)放規(guī)劃許可證 189 份，發(fā)放各類建設工程規(guī)劃許可證 741 份，審批規(guī)劃設計方案 76 個 ;提前介入為 100 多 個工程建設項目無償提供質監(jiān)、安監(jiān)服務 ;同時，解放思想，通過走安全鑒定程序，為 45 家企業(yè)補辦了“兩證”，幫助企業(yè)解決了抵押融資的難題。 1份共完成各類房屋權屬登記 份，出具房產信息證明 多份，房管處“三服務”工作被表彰為“鹽城市人民滿意基層服務單位”和“鹽城市政務服務標準化示范單位”。 二、突出“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定 住建部門的黨風廉政建設任重道遠。我們時刻保持高度警惕，牢牢抓住教育、制度、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，逐層逐級落實黨風廉政建設責任制。一是深化廉政教育。以黨的十八大 和十八屆三中全會精神為重點，加強理想信念教育 ;認真組織學習黨風廉政建設各項規(guī)定，針對性開展工程建設領域腐敗安例警示教育，筑牢懲防體系，逐層逐級落實“一崗雙責”，進一步增強全系統(tǒng)干部職工如履薄冰、如臨深淵的責任感和危機感。開展以“學理論、學業(yè)務，強化依法行政、強化勤政廉政，提升素質、提升能力”為主要內容的“雙學雙強雙提升”學習教育活動，切實預防和解決“不愿學習、本領較弱、要求不嚴、作風散漫、衙門習氣、為政不廉、以權謀私、吃拿卡要”等方面的突出問題，努力在全系統(tǒng)形成理論業(yè)務大學習、勤政廉政大強化、素質能力大提升 的濃烈氛圍。 在各類會議上經常性地提醒大家算好人生“七筆帳”，告誡全體人員做到“高壓線不能碰、底線不能破、生命線不能松” ;全面推行不良信息預警制度，對苗頭性問題，嚴格實行誡勉談話預警 ;扎實有效地開好民主生活會，深刻剖析存在問題，嚴肅認真地進行批評與自我批評。通過廉政教育，營造了“以貪為恥、以廉為榮”的廉政氛圍，增強了全系統(tǒng)干部職工拒腐防變的能力。二是硬化責 任落實。以“廉政建設責任區(qū)”為抓手，逐層逐級簽訂黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設責任制納入年度目標績效考核，實行分線包干和“一票否決”，形成“人人有責任、層層有壓力”的良好局面。三是細化制度建設。 對照現行政策法規(guī)，按照規(guī)范性、邏輯性、嚴密性、合理性和可操作性，以提高工作效能、轉變工作作風、密切聯系群眾、嚴格組織紀律、正確行使職權為出發(fā)點和著眼點，對全系統(tǒng)各類規(guī)章制度進行充實、完善、提高，形成全面系統(tǒng)、配套齊全的制度體系。四是強化監(jiān)督約束。制度再好，關鍵靠執(zhí)行。為保持制度的嚴肅性和有效約束力，我們成立 專門督查組，采取日常檢查、專項督查、暗查暗訪等形式，圍繞重點工作和階段性中心工作的貫徹落實情況，執(zhí)行作風建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項規(guī)定情況，進行常態(tài)化督查，并建立檔案，適時公示。 以開門評議活動為契機，通過內查外找，共梳理匯總意見和建議39 條，逐一制定整改措施，狠抓整改落實，全系統(tǒng)政風行風顯著提升。五是優(yōu)化服務效能。堅持以“科學實用、方便效能”為原則，不斷規(guī)范服務標準，深化服務承諾，將承諾的重點定位在提高建設行政審批效能上，定位在群眾關心的熱點和難點問題上，促進服務承諾制由“虛”向“實”轉變。在局大廳設立建設行 政審批服務臺，提供政策法規(guī)、建設行政審批流程及程序和涉建信訪接待服務 ;對重點工程和重大項目，由局領導牽頭的固定班子、固定人員，限時“掛牌”全程包辦，有力有效地保證了落戶我縣的重大項目、重點企業(yè)所有涉建審批服務事項及時、周到辦理到位。今年以來，提前介入共為 73 個工業(yè)項目辦理了規(guī)劃許可證、為 51 個工業(yè)項目辦理了施工許可證。 累計辦理“ 12345”政府公共服務平臺群眾咨詢、投訴 680 件，做到了件件有答復，事事有回音。六是嚴格責任追究。對不履行或者不正確履行職責造成重大失誤或不良影響的，對不按章辦事、不按程序辦事、 服務態(tài)度惡劣等損害行政相對人合法權益的行為，以及因違反規(guī)章制度被暗訪曝光的，不論何種情形，堅決依紀依規(guī)、傷筋動骨地予以懲戒，直至待崗和開除，真正使制度成為依法行政、勤政廉政、提升部門形象的重要保證和有力保障。 三、突出立德樹人，全面提升黨員干部思想道德素質 全面推進政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等社會主義核心價值體系建設，不斷提升全系統(tǒng)黨員干部的思想道德素質。一是加強思想教育。深入開展理想信念和“兩個務必”的教育，促使系統(tǒng)內每一個同志始終保持艱苦奮斗、廉潔奉公的政治本色，始終堅持把加強黨性修養(yǎng)和自我 約束結合起來，切實加強自身道德修養(yǎng)，積極追求健康向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚 ;同時通過加強理想信念、職業(yè)道德教育，增強黨員干部自律意識，自覺做到勿以惡小而為之，嚴于律己，清心寡欲，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是加強風險預防。 定期分析黨員干部身上存在的道德風險，加強源頭預防。結合年度述職述廉和黨風廉政建設責任制檢查考核，實行領導干部述職述廉述德同步進行，并把道德操守列入述職述廉、民主生活會和重大事項報告內容。對群眾舉報多、作風粗暴、有不良反映和記錄的人員實行重點監(jiān)控 ;對發(fā)現苗頭性問題 的黨員干部，及時進行誡勉，切實做到預防在先。三是加強組織監(jiān)管。依據中央和省、市、縣委作風建設各項規(guī)定，切實制定住建系統(tǒng)一日行為規(guī)范，堅持從日常行為規(guī)范抓起，從一點一滴做起。建立黨員干部 8 小時以外監(jiān)管機制，督促黨員干部凈化生活圈、朋友圈、社交圈，定期開展黨員干部社區(qū)表現函調，及時發(fā)現和糾正少數人員在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。 四、突出依法行政，規(guī)范行政行為和業(yè)務操作 一是堅持民主決策。嚴格實行重大事項集體決策和內部會審制度，進一步明確集體決策的事項、范圍、程序和辦法等。在具體工作中， 強化集體領導，充分發(fā)揚民主，集思廣益，調動班子成員每一個人的積極性，提高決策的科學性和正確性，提高行政的規(guī)范性和準確性。堅持局務例會制度，重點研究工程推進、縣交辦事項落實、信訪案件處理、財務收支等重大事項，收到明顯成效。在此基礎上，建立民主決策、內部會審責任追究制，形成對權力的制約。對城市總規(guī)、城市設計、控制性詳規(guī)等專業(yè)性較強的決策事項，我們還組織專業(yè)機構或專家進行合法性、必要性和可行性咨詢論證，確保權力在正確的軌道上行駛。 二是狠抓陽光行政。重點抓好行政權力的清理審核、編制職權目錄、修訂權力運行流程圖、公 開權力運行過程、明確公開的范圍和時限、豐富公開的形式和載體、完善制度保障等環(huán)節(jié)，確保行政權力陽光操作，透明運行。加大政務公開推進力度，認真編制好政務信息公開目錄，將目錄項目所需申報材料、辦理流程、辦理時限、收費依據及標準在行政服務中心“住建窗口”和局域網站上公布。進一步發(fā)揮行政權力網上公開和公眾咨詢投訴監(jiān)督平臺的作用，嚴格按規(guī)范要求進行政務、黨務公開和在線實時答詢。真正使我們的行政許可、行政審批工作陽光透明，完全置于社會和人民群眾監(jiān)督之下，以促進系統(tǒng)全員依法行政。建立行政訴訟案件分析總結制度，對涉及住房和城 鄉(xiāng)建設管理行為的訴訟案件，進行統(tǒng)計、歸類、分析和總結，確保行政訴訟案件不敗訴。 三是強化行政執(zhí)法。班子成員都能根據各自的分工，認真研究依法行政工作，帶頭精學城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑工程質量管理條例等涉建主體法規(guī)，以及建設行政審批流程與程序，自覺做到依法行政，依規(guī)辦事。依法查處違章建設、超容積率和建筑密度行為 582 起，依法強制拆除違法建筑面積 平方米。在工程質量、安全監(jiān)管上，依據各種規(guī)范性文件，用制度和經濟手段，約束開發(fā)、建設、監(jiān)理各方主體行為，強化質量、安全意識，累計發(fā)放建設工程質量、安全隱患整改單 350 多份，對 存在質量、安全隱患的項目進行了處罰。依據招投標法，查處投標企業(yè) 3 家，虛假證件 5 本。依據物權法、物業(yè)管理條例，積極推進住宅小區(qū)實行業(yè)主自治。依據燃氣管理有關規(guī)定，查處燃氣違規(guī)經營 68 起，開具制止違法通知書 21 份。與此同時，充分利用 5 月份法制宣傳月、 12 月 4 日法制宣傳日，通過送法進鎮(zhèn)區(qū)、進社區(qū)和擺攤設點、發(fā)放傳單等途徑，大力宣傳城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)，營造了良好的法治環(huán)境。 通過這次述職述廉述德述法，我們客觀地看到了局領導班子帶領全系統(tǒng)干部職工在推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)中所取得的成果，也清 醒地看到了領導班子在自身建設、履職能力、服務發(fā)展等