政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)失業(yè)金HTTP/WWW365HRCOM/SOCIALSECURITYPOLICY/CONTENT/1608DLONG摘要為解決政府采購(gòu)工作中存在的評(píng)標(biāo)信息化程度低、不透明、不公平等問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家政府采購(gòu)法及地方實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)評(píng)審專家管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有結(jié)構(gòu)靈活、功能齊全、使用方便、安全可靠及可擴(kuò)展性等特點(diǎn)，能更好地規(guī)范政府采購(gòu)工作行為，真正體現(xiàn)政府采購(gòu)制度的優(yōu)越性。關(guān)鍵詞政府采購(gòu)；評(píng)審專家；管理系統(tǒng)ABSTRACTINORDERTOSOLVETHEPROBLEMSWHICHTHELEVELOFTHEBIDEVALUATIONINFORMATIONISLOW，UNCLEARANDUNFAIRINGOVERNMENTPROCUREMENT，THESYSTEMISDESIGNEDACCORDINGTOTHESTATEGOVERNMENTPROCUREMENTLAWANDLOCALACTUALSITUATIONTHESYSTEMHASFLEXIBLESTRUCTURE，COMPLETEFUNCTIONSITISVERYCONVENIENT，SAFEANDRELIABLEPERFORMANCEASWELLITISBETTERTOSTANDARDIZETHEGOVERNMENTPROCUREMENTBEHAVIORANDTRULYREFLECTTHESUPERIORITYOFTHESYSTEMOFGOVERNMENTPROCUREMENTKEYWORDSGOVERNMENTPROCUREMENT；EVALUATIONEXPERTS；MANAGEMENTSYSTEM1引言（INTRODUCTION）在政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中，為了保證評(píng)標(biāo)的公平公正，避免出現(xiàn)人為因素的干擾，評(píng)審專家的抽取幾乎成為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中最為敏感的環(huán)節(jié)。評(píng)審專家是由許多來(lái)自不同領(lǐng)域不同層次的專家學(xué)者所組成，專家管理系統(tǒng)的建設(shè)不僅涉及到許多招標(biāo)理論，還涉及到選擇招標(biāo)方法、招標(biāo)人員數(shù)量、評(píng)價(jià)招標(biāo)結(jié)果等。同時(shí)，專家系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還必須結(jié)合軟件開發(fā)方法、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、信息系統(tǒng)理論等。因此，專家管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)是一個(gè)十分復(fù)雜的工作1。2需求分析與設(shè)計(jì)原則（REQUIREMENTANALYSISANDDESIGNPRINCIPLE）政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程從需求分析到系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須遵循軟件工程設(shè)計(jì)原理，同時(shí)還必須符合國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。在與客戶充分溝通之后，確定管理系統(tǒng)主要功能模塊如下專家信息注冊(cè)、專家信息（1）確立政府采購(gòu)管理部門在信息化中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理部門的職能。（2）提高政府采購(gòu)管理系統(tǒng)的信息安全性，強(qiáng)化系統(tǒng)入侵防范和信息安全。（3）政府采購(gòu)事務(wù)處理建立動(dòng)態(tài)工作日志，以保證信息的完整性。（4）系統(tǒng)支持動(dòng)態(tài)的授權(quán)機(jī)制，支持角色和權(quán)限定義，進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限管理。（5）系統(tǒng)支持政府采購(gòu)執(zhí)行部門及招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的互聯(lián)。3數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)（DATABASEDESIGN）數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵所在，在此僅列出系統(tǒng)關(guān)鍵部分?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)內(nèi)容，依據(jù)專家個(gè)人信息設(shè)計(jì)專家?guī)毂斫Y(jié)構(gòu)如表1所示，依據(jù)國(guó)家評(píng)標(biāo)專業(yè)目錄設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專業(yè)表如表2所示3。4政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)關(guān)鍵部分設(shè)計(jì)（KEYPARTSDESIGNOFTHEEVALUATIONEXPERTSMANAGEMENTSYSTEMOFGOVERNMENTPROCUREMENT）41系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)為了更好地完成系統(tǒng)功能，必須依據(jù)需求分析與設(shè)計(jì)原則，充分考慮用戶需求，系統(tǒng)功能模塊劃分如圖1所示。42系統(tǒng)抽取專家設(shè)計(jì)思路依據(jù)政府采購(gòu)評(píng)審專家需求條件，系統(tǒng)按照抽取條件抽取出候選專家，對(duì)候選專家進(jìn)行隨機(jī)抽取，抽取生成待選評(píng)標(biāo)專家信息表，通過(guò)電話聯(lián)系專家，目的是確認(rèn)專家是否有時(shí)間參加評(píng)標(biāo)工作。在抽取專家的過(guò)程中，有兩個(gè)重要角色監(jiān)督人員和抽取人員。“監(jiān)督人員”主要負(fù)責(zé)監(jiān)督抽取專家過(guò)程；“抽取人員”負(fù)責(zé)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專家。抽取專家流程按以下步驟步驟1監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對(duì)抽取人員抽取過(guò)程授權(quán)，通過(guò)授權(quán)管理機(jī)制，系統(tǒng)為抽取人員配置抽取專家權(quán)限，抽取人員方可進(jìn)入抽取過(guò)程。步驟2抽取人員經(jīng)過(guò)權(quán)限驗(yàn)證后進(jìn)行抽取，抽取人員首先填寫招標(biāo)項(xiàng)目信息和評(píng)標(biāo)專業(yè)信息，為方便用戶的專家抽取工作，將專家信息按照專業(yè)、職稱、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了細(xì)化，以便能準(zhǔn)確的抽取到合理的專家。步驟3抽取人員填寫專家抽取方式模塊，填寫抽取方式信息后，判斷抽取數(shù)量是否符合要求，然后開始抽取第一組專家，之后開始抽取第二組專家，第二組專家是為第一組專家不能到場(chǎng)之用。隨機(jī)抽取階段是專家抽取的核心環(huán)節(jié)，在監(jiān)督人員的監(jiān)管下對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行隨機(jī)抽取，保證了專家抽取結(jié)果的公平性和公證。步驟4兩組專家信息抽取后作為候選專家，在抽取結(jié)果信息中，顯示的專家信息包括專家編號(hào)、專家類別、評(píng)標(biāo)專業(yè)和電話聯(lián)系等信息。通過(guò)電話通知專家，確認(rèn)專家是否到場(chǎng)；專家確認(rèn)后，如能參加評(píng)標(biāo)，點(diǎn)擊選定，否則點(diǎn)擊取消。步驟5選擇專家之后，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)將被選擇專家寫入數(shù)據(jù)庫(kù)，用于統(tǒng)計(jì)本年度專家參加評(píng)標(biāo)的次數(shù)。整個(gè)抽取專家設(shè)計(jì)流程圖，如圖2所示。5結(jié)論（