《廣西某市檔案館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》

第一章總論11項(xiàng)目概述111項(xiàng)目名稱XX市XX區(qū)檔案館112建設(shè)地點(diǎn)XX市XX區(qū)113建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目規(guī)劃用地266667（4畝，含公共用地面積），凈用地面積206667（31畝）。主要建設(shè)XX區(qū)檔案館館舍一棟五層，建筑占地面積384，總建筑面積1770，包括檔案庫(kù)房603，對(duì)外服務(wù)用房340，業(yè)務(wù)和技術(shù)用房230，辦公用房110，附屬用房130，道路面積108182，圍墻157M，小汽車(chē)停車(chē)位19個(gè)，以及供電、供水、排水、排污、綠化等配套設(shè)施。114建設(shè)性質(zhì)新建115項(xiàng)目總投資51339萬(wàn)元116資金籌措方式本項(xiàng)目總投資為51339萬(wàn)元。資金籌措方式為擬申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金4071萬(wàn)元，XX區(qū)財(cái)政配套10629萬(wàn)元。12項(xiàng)目承辦單位概況根據(jù)XX區(qū)人民政府的決定，本項(xiàng)目承辦單位為XX區(qū)檔案局。XX區(qū)2檔案局是XX區(qū)政府直屬事業(yè)單位，成立于2000年1月26日，目前局、館合署辦公，實(shí)行一套人員，兩個(gè)牌子，內(nèi)部實(shí)行業(yè)務(wù)分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2個(gè)，分別為秘書(shū)股和檔案監(jiān)督管理股。檔案局的職責(zé)是履行貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策；制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施；監(jiān)督、指導(dǎo)本行政確內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法案件；組織、指導(dǎo)全區(qū)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究，檔案宣傳與檔案教育，檔案工作人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用全區(qū)范圍內(nèi)需要永久、長(zhǎng)期保管的檔案，并組織有價(jià)值檔案的接收、征集和搶救工作，確保檔案資料的完整與安全，推進(jìn)檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化建設(shè)。XX區(qū)檔案館成立于2000年11月，目前有辦公面積90平方米，其中庫(kù)房面積30平方米。館藏檔案及資料每年平均為利用者提供80多人次，利用檔案100多卷次。為編史修志、工作查考、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、宣傳教育、權(quán)屬糾紛、落實(shí)政策等提供翔實(shí)、珍貴的檔案資料。13項(xiàng)目建設(shè)背景XX區(qū)位于我國(guó)大陸海岸線的西南端，是XX市委、市人民政府所在地，面積338平方公里，下轄企沙、光坡、公車(chē)三個(gè)鎮(zhèn)和白沙萬(wàn)、漁洲坪兩個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?13萬(wàn)人。XX區(qū)三面環(huán)海，地理位置十分優(yōu)越。西行40公里可進(jìn)入越南，北距南寧150公里，東至北海170公里。XX區(qū)業(yè)已形成XX、鐵路、公路、水路為主的交通網(wǎng)絡(luò)，以南昆鐵路、南防鐵路、桂海高速公路、欽防高速公路為依托，XX區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)極其明顯，水陸交通非常便利。優(yōu)越的地理位置，使XX區(qū)成為中國(guó)內(nèi)地進(jìn)出東盟最重要的中轉(zhuǎn)基地和大西南最便捷的出海口岸。中國(guó)西部第一大港，全國(guó)沿海最主要的20個(gè)樞紐港之一XX，位XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司3于XX區(qū)轄區(qū)內(nèi)，XX以避風(fēng)、水深、不淤積和航道短、可用海岸線長(zhǎng)而聞名于世，是華南地區(qū)能接卸15萬(wàn)噸級(jí)以上超大型船舶的少數(shù)幾個(gè)XX之一，擁有廣西唯一的集裝箱專業(yè)碼頭。XX可利用的海岸線長(zhǎng)66公里，現(xiàn)有泊位28個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上的深水泊位14個(gè)，據(jù)交通部有關(guān)專家論證，XX可以建成萬(wàn)噸級(jí)到30萬(wàn)噸級(jí)的深水泊位115個(gè)。2006年，XX吞吐能力突破4000萬(wàn)噸，占廣西沿海貨物吞吐總量7000萬(wàn)噸的二分之一強(qiáng)。XX區(qū)企沙半島，2004年被廣西壯族自治區(qū)政府規(guī)劃為重點(diǎn)建設(shè)的臨海工業(yè)園區(qū)，大工業(yè)與海港城鎮(zhèn)的有機(jī)結(jié)合，使企沙半島一躍成為XX市發(fā)展工業(yè)的聚寶盆。近兩年來(lái)，XX市將糧油加工、鋼鐵、電力、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在企沙半島。XX市開(kāi)工建設(shè)的10個(gè)廣西沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目當(dāng)中，有一半與企沙相關(guān)。企沙港是一個(gè)具有200多年歷史的漁港，港內(nèi)有大小漁船2000多艘，年海洋捕撈總量達(dá)到10多萬(wàn)噸，是XX市最重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地。也是北部灣著名的漁貨集散地，是廣西第二大漁港。企沙海域水深風(fēng)緩，是建設(shè)大型深水碼頭的理想港灣，現(xiàn)有300至500噸級(jí)泊位17個(gè)，最大靠泊能力達(dá)1000噸，可以為重大工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供海上運(yùn)輸保障。在目前的規(guī)劃當(dāng)中，企沙半島西側(cè)將建設(shè)26個(gè)以上120萬(wàn)噸級(jí)泊位的臨海工業(yè)區(qū)業(yè)主碼頭，而在南面的蝴蝶嶺外海處，將建設(shè)3到5個(gè)10至30萬(wàn)噸級(jí)的深水專業(yè)化碼頭。XX區(qū)海岸線長(zhǎng)達(dá)317公里，灘涂面積12萬(wàn)多公頃，已經(jīng)開(kāi)發(fā)6000多公頃。由于港灣多、水質(zhì)好，養(yǎng)殖條件非常優(yōu)越，年產(chǎn)海產(chǎn)品達(dá)到9萬(wàn)多噸。海洋漁業(yè)已經(jīng)初步形成捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一體化的生產(chǎn)體系，海產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)粵、港、澳、臺(tái)地區(qū)以及西歐國(guó)家。XX區(qū)主要旅游景點(diǎn)有綠島、沙耙墩、天堂灘、蝴蝶嶺、馬鞍嶺、4玉石灘、石龜頭、釣魚(yú)臺(tái)、國(guó)際燈塔、國(guó)際GEF紅樹(shù)林示范區(qū)等，其人文景觀和自然景觀相得益彰，融為一體，極具旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。2008年1月份，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府按照規(guī)劃，努力把廣西建設(shè)成為中國(guó)東盟區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為連接多區(qū)域的國(guó)際通道、交流橋梁、合作平臺(tái)，成為中國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)新高地和發(fā)展新一極。市委、市政府把今年確定為項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年，把項(xiàng)目工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。全市經(jīng)濟(jì)在一、二期沿?；A(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)成果和大XX、大工業(yè)優(yōu)勢(shì)的支持下，將會(huì)繼續(xù)保持高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。多種機(jī)遇的疊加，使XX區(qū)迎來(lái)了千載難逢的難得發(fā)展機(jī)遇，可以說(shuō)，XX區(qū)的發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在XX區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，XX區(qū)檔案局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷提高干部的政治思想素質(zhì)，深入扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步加快XX區(qū)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高檔案工作效率，逐步適應(yīng)各單位辦公自動(dòng)化的發(fā)展，XX區(qū)檔案局按照新發(fā)布的機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定，繼續(xù)抓好全區(qū)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并繼續(xù)抓好“GD2000檔案管理系統(tǒng)”軟件的升級(jí)和推廣使用工作。目前，XX區(qū)運(yùn)用GD2000檔案管理系統(tǒng)”軟件的單位已達(dá)38個(gè)。XX區(qū)檔案局重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位檔案質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)XX區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，并按照歸檔文件整理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把歸檔文件質(zhì)量關(guān)。努力做到檔案收集完整、劃分保管期限準(zhǔn)確、整理和編目科學(xué)，檢索和利用方便、保管條件科學(xué)安全，推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案工作更加有效地為領(lǐng)導(dǎo)決XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司5策和各方面工作服務(wù)。大力加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，多次深入基層，對(duì)各級(jí)各部門(mén)實(shí)行分類指導(dǎo)。為抓好XX區(qū)機(jī)關(guān)檔案室上等級(jí)工作，XX區(qū)檔案局還重點(diǎn)指導(dǎo)了XX區(qū)交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)和XX區(qū)公安分局、XX區(qū)地稅局的檔案室上等級(jí)籌備工作。1月3日，經(jīng)過(guò)XX區(qū)檔案局嚴(yán)格評(píng)審，XX區(qū)交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)的檔案室評(píng)上縣級(jí)機(jī)關(guān)二級(jí)檔案室。此外，XX區(qū)檔案局加強(qiáng)XX區(qū)婚姻、收養(yǎng)檔案的立卷歸檔工作，派出工作人員對(duì)民政局負(fù)責(zé)婚姻登記和收養(yǎng)工作的人員進(jìn)行指導(dǎo)，并按照婚姻登記檔案管理辦法和收養(yǎng)登記管理辦法指導(dǎo)他們進(jìn)行收集、分類、整理、歸檔、編目等，進(jìn)一步規(guī)范了XX區(qū)婚姻登記和收養(yǎng)登記檔案的管理工作。另外，XX區(qū)檔案局還重點(diǎn)抓好XX區(qū)黨委辦、政府辦、人大辦、衛(wèi)生局等十個(gè)單位的立卷歸檔工作，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)這些單位進(jìn)行集中培訓(xùn)，并派出工作人員對(duì)這些單位的檔案的立卷工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，按照機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定指導(dǎo)他們進(jìn)行收集、分類、整理、歸檔、編目等，進(jìn)一步規(guī)范了XX區(qū)機(jī)關(guān)檔案的管理工作。XX區(qū)檔案局積極配合區(qū)政府辦開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，區(qū)檔案館作為政府設(shè)置的政府信息查閱場(chǎng)所，承擔(dān)指導(dǎo)目錄分類和索引號(hào)編制，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)指南和目錄的歸檔，積極開(kāi)展政府公開(kāi)信息的收集和提供利用服務(wù)。上半年，XX區(qū)檔案局根據(jù)其職能，明確報(bào)送政府信息公開(kāi)材料的具體要求，不斷督促各單位各部門(mén)將主動(dòng)公開(kāi)信息及時(shí)抄送區(qū)檔案館，積極抓好已公開(kāi)現(xiàn)行文件及政府公開(kāi)信息材料的收集工作。到目前為止，共收集到區(qū)直各單位上報(bào)的公開(kāi)現(xiàn)行文件及政府公開(kāi)信息材料347份，同時(shí)通過(guò)開(kāi)放政府信息現(xiàn)場(chǎng)查閱中心等方式，為社會(huì)利用創(chuàng)造6便利條件。另外，XX區(qū)檔案局還先后推出了服務(wù)熱線、函電代查、節(jié)假日預(yù)約查檔等項(xiàng)服務(wù)措施，使廣大群眾更加方便、快捷地查閱政府公開(kāi)信息。根據(jù)自治區(qū)檔案局辦公室關(guān)于開(kāi)展“十一五”檔案目錄數(shù)據(jù)采集報(bào)送工作綜合考評(píng)的通知桂檔發(fā)201012號(hào)文件精神和市檔案局的要求，XX區(qū)檔案局立足“早”字，認(rèn)真抓好檔案目錄數(shù)據(jù)采集工作，明確采集報(bào)送工作分管領(lǐng)導(dǎo)及主管股室，積極開(kāi)展檔案目錄數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查，做好檔案目錄數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)工作，建立、完善檔案數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，做好數(shù)據(jù)備份等項(xiàng)工作。目前，已經(jīng)完成全宗級(jí)目錄2條、案卷級(jí)目錄187條、文件級(jí)目錄9240條（指文書(shū)檔案的歸檔文件目錄5673條、卷內(nèi)文件目錄3567條）、音像檔案照片檔案目錄65條、基建檔案歸檔文件目錄56條、實(shí)物檔案歸檔實(shí)物目錄51條。檔案目錄數(shù)據(jù)采集工作基本完成。XX區(qū)檔案局在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同時(shí)，努力提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新檔案服務(wù)方式和機(jī)制，積極主動(dòng)為檔案利用者查閱各種檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為XX區(qū)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，為利用者作參考、編史、訴訟等提供了有力的依據(jù)，認(rèn)真做好接待利用各項(xiàng)工作。但是，由于檔案館館庫(kù)建設(shè)方面。XX區(qū)目前尚未建設(shè)館庫(kù)，庫(kù)房面積只有30平方米，離自治區(qū)下達(dá)給XX區(qū)檔案館建筑面積1500平方米相差甚遠(yuǎn)。由于沒(méi)有建設(shè)館庫(kù)，至使檔案館一系列業(yè)務(wù)工作未能得到規(guī)范發(fā)展。在此背景下，為加強(qiáng)XX區(qū)檔案管理工作，XX區(qū)檔案局經(jīng)請(qǐng)示XX區(qū)委、區(qū)人民政府同意，決定投資建設(shè)縣級(jí)三類檔案館一座。14可行性研究報(bào)告編制依據(jù)XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司7XX區(qū)檔案局委托柳州市誠(chéng)信咨詢公司編制XX市XX區(qū)檔案館項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書(shū)中華人民共和國(guó)檔案法（1996年7月5日中華人民共和國(guó)主席令第七十一號(hào)）中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法（1999年6月7日國(guó)家檔案局第5號(hào)）城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家檔案局關(guān)于批準(zhǔn)頒發(fā)的通知（自治區(qū)黨委辦公廳廳發(fā)200750號(hào)）廣西壯族自治區(qū)XX市縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃XX市XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要投資項(xiàng)目可行性研究指南建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）15編制范圍本報(bào)告的研究范圍包括項(xiàng)目背景及必要性、現(xiàn)狀分析、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)客及建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能分析、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防措施、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置、投資估算與資金籌措、社會(huì)效益評(píng)價(jià)等。16編制工作過(guò)程項(xiàng)目建設(shè)單位XX區(qū)檔案局委托我公司對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，我8公司接受委托后立即成立了項(xiàng)目研究小組，隨即到擬建場(chǎng)址進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研踏勘，落實(shí)建設(shè)外部條件，并根據(jù)收集到的基礎(chǔ)資料和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，對(duì)本項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行研究，并多次與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通商議，確定本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案。在此工作的基礎(chǔ)上，編制了本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。161重點(diǎn)研究的問(wèn)題（1）通過(guò)對(duì)XX區(qū)檔案局、XX區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展以及項(xiàng)目擬建地點(diǎn)公車(chē)新城的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，以及對(duì)建設(shè)條件要求的研究分析，確定工程技術(shù)方案；（2）項(xiàng)目需求與項(xiàng)目提出是否有理有據(jù)；（3）建設(shè)方案在規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施等方面是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，是否先進(jìn)適宜；（4）建設(shè)項(xiàng)目需要投資資金及建設(shè)資金的籌措方式，估算總投資，分析項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；（5）項(xiàng)目建成后能形成怎樣的應(yīng)用能力；（6）項(xiàng)目建設(shè)組織與建設(shè)周期是否合理。162編制原則檔案館建設(shè)工程在XX市城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面為目標(biāo)，堅(jiān)持“功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)適用、安全文明”的原則，提升區(qū)域功能，改善檔案保管條件，促使XX區(qū)檔案保管水平又上一個(gè)新的臺(tái)階。遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)檔案館的實(shí)際需要，我公司通過(guò)調(diào)查研究和技術(shù)分析，客觀分析項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合XX區(qū)公車(chē)新城建設(shè)規(guī)劃，工程力求布局合理、技術(shù)可靠及經(jīng)濟(jì)可行。以XX區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城區(qū)建設(shè)要求為出發(fā)點(diǎn)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司9分期建設(shè)與整體投資效益相結(jié)合。依照XX市城市發(fā)展規(guī)劃，貫徹節(jié)能減排精神，力求取得較好的社會(huì)綜合效益。工程建設(shè)中使用和推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，確保工程符合國(guó)家規(guī)范要求。17采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ252000）巖土工程勘察規(guī)范（GB500212001）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500152003）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500032001）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500072002）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB500092001（2006年版）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500102002）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112001（2008年版）建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB502232008）18建設(shè)條件XX市公車(chē)新城自然條件優(yōu)越，陸路交通運(yùn)輸條件方便快捷，供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，物料供應(yīng)充足。依托XX市較為優(yōu)越的綜合環(huán)境和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，本工程建設(shè)所需的主要建設(shè)條件均已具備，現(xiàn)有條件完全能夠滿足工程建設(shè)各方面的需要。19結(jié)論與建議結(jié)論（1）檔案館是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。檔案館的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是提供保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的基地，10還是依法為公眾提供檔案信息服務(wù)的中心，同時(shí)又為公眾了解政府信息、利用已公開(kāi)的現(xiàn)行文件提供法定場(chǎng)所。XX區(qū)檔案館的建設(shè)是黨和國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展的需要，是XX區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)發(fā)展XX區(qū)經(jīng)濟(jì)、提升城市文化品位、樹(shù)立良好形象具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（二2）項(xiàng)目建成后，使XX區(qū)檔案館擁有獨(dú)立的館舍，解決了檔案館所特有的庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、技術(shù)業(yè)務(wù)用房、辦公用房和附屬用房的建設(shè)，完善了檔案館舍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是解決了資料的收集、整理、入庫(kù)問(wèn)題，為檔案的保存提供安全場(chǎng)所；二是滿足檔案的接收、技術(shù)處理、熏蒸消毒、裱糊裝訂、整理編研等系列化功能；三是具備了足夠的館藏空間；并隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，為若干年后館藏量增加而留有一定空間；四是為檔案咨詢利用和愛(ài)國(guó)主義教育提供服務(wù)基地。建議（1）本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)要對(duì)建筑結(jié)構(gòu)功能的匹配性和完整性進(jìn)行綜合考慮。（2）項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求組織施工，加強(qiáng)項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量管理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。（3）落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。（4）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算管理，合理有效地按規(guī)定使用項(xiàng)目資金。（5）項(xiàng)目盡快實(shí)施，早日發(fā)揮其預(yù)期的社會(huì)效益。XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司11第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性21XX區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀211XX區(qū)檔案現(xiàn)狀分析目前，XX區(qū)檔案館接收有3個(gè)全宗，現(xiàn)有館藏檔案資料6075卷（冊(cè)、件），排架長(zhǎng)22米，其中館藏檔案5859卷，圖書(shū)資料216冊(cè)。館藏檔案的歷史跨度39年，保存年代最早的是原XX鎮(zhèn)檔案，保存最多的是XX區(qū)政府檔案。館藏檔案目前是以紙質(zhì)載體為主的檔案，館藏圖書(shū)資料主要有政府公報(bào)、法規(guī)匯編、統(tǒng)計(jì)資料、年鑒、史志、大事記、報(bào)刊、雜志等，具有較高的查考利用價(jià)值。館藏檔案檢索體系比較完善，錄入案卷級(jí)目錄187條、文件級(jí)目錄9193條。目前，XX區(qū)檔案局已經(jīng)完成全宗級(jí)目錄2條、案卷級(jí)目錄187條、文件級(jí)目錄9240條（指文書(shū)檔案的歸檔文件目錄5673條、卷內(nèi)文件目錄3567條）、音像檔案照片檔案目錄65條、基建檔案歸檔文件目錄56條、實(shí)物檔案歸檔實(shí)物目錄51條。近年來(lái)，XX區(qū)檔案館加大了對(duì)XX區(qū)重大活動(dòng)檔案的收集。目前已將“三光企”革命武裝起義紀(jì)念周年、港城中越（民間）龍舟邀請(qǐng)賽等一批重大活動(dòng)的檔案資料收集進(jìn)館。進(jìn)館的重大活動(dòng)檔案共有155件。2008年8月7日被列為XX區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地。此外，XX區(qū)檔案館作為政府設(shè)置的政府信息查閱場(chǎng)所，積極開(kāi)展政府公開(kāi)信息的收集和提供12利用服務(wù)。據(jù)測(cè)算，30年后XX區(qū)檔案館藏量將達(dá)到70361卷，依據(jù)檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，檔案館需求建筑面積為1770平方米，檔案庫(kù)房需求面積為603平方米。目前XX區(qū)檔案館面臨主要存在問(wèn)題有1、沒(méi)有獨(dú)立的館舍庫(kù)房。XX區(qū)文檔豐富，史料珍貴，民族風(fēng)俗、人文禮儀、經(jīng)貿(mào)往來(lái)等頗具特色。但由于檔案館沒(méi)有獨(dú)立館舍，館舍不足，設(shè)施不完善，未能充分發(fā)揮檔案收集、管理、利用的積極作用。因而尚未開(kāi)展征集，應(yīng)該接收的也無(wú)法接收。建區(qū)17年，各機(jī)關(guān)檔案應(yīng)移交市檔案館管理。例如土地、建設(shè)、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等等，許多資源可以共享，綜合利用，但因無(wú)館舍也未能及時(shí)回收集中管理。2、設(shè)備設(shè)施未夠完善。按全國(guó)檔案館設(shè)置原則和布局方案要求XX區(qū)應(yīng)設(shè)綜合檔案館，負(fù)責(zé)收集管理本級(jí)黨委機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)、人大及其常設(shè)機(jī)構(gòu)、人民政府、法院、檢察院、政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等及其所屬機(jī)構(gòu)形成的檔案和本級(jí)分管范圍內(nèi)各歷史時(shí)期的有關(guān)檔案。這些檔案入館后，必須經(jīng)過(guò)熏蒸等技術(shù)處理；館舍要具備防火、防水（潮）、防高溫、防盜、防蟲(chóng)、防鼠、防有害氣體、防光、防磁等要求，才能確保檔案資料的安全。但目前XX區(qū)檔案局因館舍問(wèn)題未解決，上列設(shè)施設(shè)備也未能完善。例如，XX區(qū)地處南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年降雨量達(dá)1800至3200毫米，濕度較大，室內(nèi)濕度經(jīng)常超標(biāo)。除濕等設(shè)備設(shè)施必不可少。3、人員編制不足。依據(jù)勞動(dòng)人事部、國(guó)家檔案局關(guān)于頒布地方各級(jí)檔案館人員編制標(biāo)準(zhǔn)試行的通知，“以館藏檔案一萬(wàn)卷（冊(cè)，折合上架排列長(zhǎng)度約150米，即平均每卷、冊(cè)15厘米，下同）確定編XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司13制基數(shù)地、縣（區(qū)）及縣級(jí)市檔案館五人，館藏超過(guò)一萬(wàn)卷不足三十萬(wàn)卷的，其超過(guò)部分每五千卷增配一人”，XX區(qū)檔案館現(xiàn)有館藏檔案、資料17787卷（含應(yīng)收進(jìn)部分），所以XX區(qū)檔案館現(xiàn)有編制人員應(yīng)為7人。若按縣級(jí)三類檔案館館藏10萬(wàn)卷的數(shù)量計(jì)算，編制人員應(yīng)為1323人。但是，現(xiàn)XX區(qū)檔案局（館）只有2人，人員編制明顯不足。因此，XX區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。尤其是環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以及中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的迅速發(fā)展，更加顯現(xiàn)出XX區(qū)檔案館事業(yè)建設(shè)的滯后狀態(tài)。212檔案館主要職責(zé)檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管各自分管范圍內(nèi)檔案的基地和社會(huì)各方面利用檔案的中心?；救蝿?wù)是在維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的前提下，集中統(tǒng)一管理黨和國(guó)家的檔案和有關(guān)資料，維護(hù)檔案的完整與安全，積極提供檔案利用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，具體任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家及地方檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策。制定本區(qū)的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、檔案管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，對(duì)全區(qū)的檔案工作進(jìn)行宏觀管理。負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、區(qū)屬企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、三資企業(yè)、區(qū)的重點(diǎn)工程檔案工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，并依法查處檔案違法行為。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的檔案宣傳、檔案教育、檔案科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護(hù)、組織對(duì)檔案干部的專業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。集中統(tǒng)一管理建國(guó)后區(qū)屬各單位的重要檔案資料，保守黨和國(guó)家14機(jī)密，維護(hù)檔案的完整與安全。負(fù)責(zé)區(qū)屬及有關(guān)單位或個(gè)人檔案資料的接收、征集、整理及檔案的展覽、陳列、編纂出版工作，為社會(huì)提供服務(wù)。運(yùn)用先進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化手段管理檔案，協(xié)助指導(dǎo)區(qū)重要活動(dòng)的拍攝、錄像工作。承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)檔案管理部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。213目前XX市XX區(qū)檔案館建設(shè)面臨的主要問(wèn)題根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法規(guī)定“中央和縣級(jí)以上的各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案?！?988年，國(guó)家檔案局在“國(guó)檔發(fā)（1988）13號(hào)”文件中還指出“充分發(fā)揮檔案館對(duì)整個(gè)社會(huì)的積極作用，就必須首先是檔案館擺脫以往作為檔案行政部門(mén)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和用行政管理方式進(jìn)行管理的格局，成為相對(duì)獨(dú)立的文化實(shí)體?！庇纱丝梢?jiàn)，我國(guó)檔案的法律和法規(guī)明確了檔案館的文化屬性?，F(xiàn)代檔案館的發(fā)展戰(zhàn)略之一應(yīng)該是親近民眾，最大限度地為人民服務(wù)。要把檔案館辦成公眾喜愛(ài)的、對(duì)公眾有用的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。但XX區(qū)檔案館至今為止還沒(méi)有獨(dú)立的館舍，庫(kù)房面積僅有30平方米，也沒(méi)有獨(dú)立的利用者查閱用房。由于缺乏庫(kù)房、服務(wù)用房和其他配套設(shè)施的檔案館，不能豐富館藏內(nèi)容，不能充分發(fā)揮為公共文化服務(wù)的功能，不能給XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供參謀和策略；嚴(yán)重影響了利用者的積極性，制約了檔案在社會(huì)建設(shè)中所起的服務(wù)作用，進(jìn)而影響檔案事業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。另外，XX區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)還不能滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的文化建設(shè)還有一定的距離，基層文化建設(shè)特別是農(nóng)村文化陣地還需要XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司15進(jìn)一步加強(qiáng)；文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；圖書(shū)館、文化館配套設(shè)施還相對(duì)落后，影響了公共文化活動(dòng)的開(kāi)展。22項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）是落實(shí)中央及地方有關(guān)文件精神的需要為提升中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館的整體服務(wù)能力和水平，促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年4月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家檔案局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于編制中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知，要求做好中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃編制工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)檔案館設(shè)施狀況普遍比較危舊，達(dá)不到檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，檔案保管能力不足，一些檔案面臨損毀的危險(xiǎn)。為改善中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館館舍不足的狀況，增強(qiáng)檔案館庫(kù)抗災(zāi)能力，保障國(guó)家檔案資源的安全，國(guó)家擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館舍建設(shè)。國(guó)家力爭(zhēng)通過(guò)35年的建設(shè)，使中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍條件基本達(dá)到檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，基本滿足中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館履行中華人民共和國(guó)檔案法規(guī)定的法定職責(zé)需要。XX區(qū)檔案館作為安全保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心和公開(kāi)現(xiàn)行文件利用中心。加強(qiáng)檔案館建設(shè)，是搶救國(guó)家檔案和珍貴文化歷史資料的需要，是全面發(fā)展XX區(qū)檔案事業(yè)的需要。區(qū)檔案館在XX區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和重視下，在財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)的大力支持下，擬提出建設(shè)檔案工程項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)中央及地方有關(guān)文件精神的需要。（二）是提高當(dāng)?shù)貦n案保管服務(wù)水平、滿足業(yè)務(wù)需求的體現(xiàn)16XX區(qū)是一個(gè)國(guó)家綜合檔案館空白縣。XX區(qū)具有豐富的歷史人文資源這里是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期十萬(wàn)大山游擊隊(duì)根據(jù)地的重要組成部分；“三光企武裝革命起義”在這里成立。劉振夏等許多老一輩革命家曾經(jīng)在XX留下戰(zhàn)斗的足跡。中華傳統(tǒng)文化、近現(xiàn)代紛繁革命歷史在XX留下十分豐富和寶貴的歷史資料，這些都是XX區(qū)彌足珍貴的歷史財(cái)富。建區(qū)17年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位形成大量檔案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位保管的各種檔案萬(wàn)余卷冊(cè)，保管條件差，已有受潮、字跡褪變、蟲(chóng)蛀鼠咬等現(xiàn)象，其安全受到嚴(yán)重威脅。根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法要求，各單位檔案年滿10年就必須向當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館移交，但由于XX區(qū)檔案館沒(méi)有綜合檔案館館舍，僅有90平方米的辦公室和30平方米的簡(jiǎn)易檔案庫(kù)房，縣檔案館無(wú)法接收，無(wú)法履行檔案法有關(guān)規(guī)定。再者，目前的檔案保管條件差，防盜、防火、防濕、防有害生物的必要設(shè)施配備簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重威脅著檔案館的資料的安全保管，縮短了檔案保管壽命。XX區(qū)檔案館館舍的缺乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前實(shí)際工作需要，其弊端日漸顯現(xiàn)。不僅影響了檔案館正常工作的開(kāi)展，制約檔案保管事業(yè)的發(fā)展；還不利于內(nèi)部管理，不利于服務(wù)群眾。檔案館館舍新建勢(shì)在必行。（三）是信息服務(wù)大眾、達(dá)到資源共享目標(biāo)的需要信息化時(shí)代的到來(lái)，給檔案工作提出了新的挑戰(zhàn)。XX區(qū)檔案館自2000年11月成立以來(lái)，檔案館作為XX區(qū)信息領(lǐng)域重要的儲(chǔ)存基地，保存著XX過(guò)去、近來(lái)及現(xiàn)在大量的重要檔案資料，信息量之大、面之廣前所未有，成為信息XX不可缺少的重要組成部分。當(dāng)今，人們的時(shí)間觀念越來(lái)越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策需要迅速、準(zhǔn)確的信息依據(jù)；各職能部門(mén)工作查考要求快速及時(shí)；社會(huì)廣大公眾對(duì)檔案信息需要量不斷增加，特別是一些外商投資者，更想了解區(qū)域整體情XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司17況，才敢于投資。那么要了解XX的詳細(xì)內(nèi)容，恰恰只有檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的信息場(chǎng)所，檔案館的建設(shè)，對(duì)外服務(wù)用房的完善，各界人士及外商投資查閱信息將更為方便快捷，檔案館館藏的信息能及時(shí)、方便地提供給各方面的需求者。檔案是歷史的真實(shí)記錄，它具有原始性和真實(shí)性。所謂真實(shí)性，是因?yàn)闄n案是職能活動(dòng)的原始記錄，是一次信息，所以它是原始的、真實(shí)的。檔案的真實(shí)性，原始性決定了它在事實(shí)公證、領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)中重要的憑證作用。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的對(duì)區(qū)域環(huán)境、資源、政策的了解，檔案信息最為可靠，也最全面、最方便。充分顯示出檔案信息的珍貴價(jià)值。因此，為達(dá)到資源共享的目的，XX區(qū)檔案館的建設(shè)勢(shì)在必行。第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件31項(xiàng)目選址方案311選址原則檔案館館舍的選址，應(yīng)符合下列要求應(yīng)納入并符合城市規(guī)劃的總體要求。應(yīng)選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好地區(qū)。應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆場(chǎng)所，不應(yīng)設(shè)在有污染腐蝕性氣體源的下風(fēng)向。應(yīng)選擇交通便利，城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū)。應(yīng)選擇地勢(shì)較高、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安靜的地段。312場(chǎng)址推薦18該項(xiàng)目擬在XX區(qū)公車(chē)鎮(zhèn)，公車(chē)鎮(zhèn)沙潭江大道西側(cè)，符合以上選址原則。該地塊為長(zhǎng)方形，四至界地點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)分別為（X501302333，Y642210777），（X501249000，Y642210777），（X501249000，Y642160777），（X501302333，Y641260777），坐標(biāo)為XX市獨(dú)立坐標(biāo)系，高程為黃海高程。該地塊通過(guò)市政府劃撥無(wú)償?shù)玫?。?jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，建設(shè)場(chǎng)地可以滿足施工需要；水、電供應(yīng)充足；附近有城市下水道，排水方便；擬建場(chǎng)地外是市區(qū)主要交通道路，運(yùn)輸方便，建設(shè)便利。符合建設(shè)要求。313擬選場(chǎng)址技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擬選場(chǎng)址技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)1總征地面積4畝2建址地貌特征有障礙物，場(chǎng)地經(jīng)平整后可符合要求3工程地質(zhì)較好4交通運(yùn)輸條件在公車(chē)鎮(zhèn)，有一級(jí)公路、沙企公路相通，運(yùn)輸方便5供水用XX區(qū)自來(lái)水公司自來(lái)水6排水用市政公共管道排水7供電接新興變電站線路，電力穩(wěn)定充足8生活、福利設(shè)施條件距市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文教區(qū)及其他公共設(shè)施較近9周?chē)h(huán)境及相互影響無(wú)明顯不利影響32自然條件321地形地貌XX市XX區(qū)公車(chē)鎮(zhèn)位于光企半島北部，地貌主要使下古生界志留條、浪盤(pán)系及中生界侏羅紀(jì)的砂巖、粉砂巖、泥巖以及不同時(shí)期的侵入岸體構(gòu)成的緩坡地丘臺(tái)地和多級(jí)基巖剝蝕面，基上為坡度較大而起伏的中地XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司19丘陵，基下為侵蝕海岸、海灘，岸線蜿蜒曲折，多形成島嶼和港灣，潮灘窄而帶礫石，多屬基巖海岸。322氣候條件A風(fēng)根據(jù)XX氣象局資料，臺(tái)風(fēng)每年平均一次，最多三次，發(fā)生在69月份，風(fēng)力一般89級(jí)，最大10級(jí)，陣風(fēng)12級(jí)，每次臺(tái)風(fēng)維持時(shí)間2448小時(shí)。常風(fēng)向?yàn)镹NE頻率為309次常風(fēng)向?yàn)镾SW頻率為85強(qiáng)風(fēng)向?yàn)镋頻率為47最大風(fēng)速36M/S多年平均風(fēng)速5M/S大于6級(jí)大風(fēng)日數(shù)317DB降雨該港屬多雷區(qū)，夏季多雷陣雨。八月份雷陣雨天數(shù)最高達(dá)26天，降雨868毫米。日降雨量大于25毫米為316天，大于50毫米為149天。年平均降雨量27843毫米年最大將雨量3110毫米年最小將雨量1500C氣溫多年平均氣溫219最高月平均氣溫284最低月平均氣溫139最高氣溫35420最低氣溫28323水文與地質(zhì)條件（一）水文條件1、潮汐XX為混合潮港，每月小潮汛有68天，屬不正規(guī)半日潮，其余為正規(guī)日潮。大、中潮為正規(guī)日潮，小潮為不正規(guī)半日潮。其特點(diǎn)是當(dāng)全日潮顯著時(shí)，最高潮位554米，平均高潮位382米，最大潮差539米，平均潮差大于45米，漲潮延時(shí)15小時(shí)，落潮延時(shí)9小時(shí)，利于沖淤航道；當(dāng)半日潮顯著時(shí)，潮差小于1米，最低潮為079米。持續(xù)2小時(shí)以上的潮位全年天數(shù)分別是潮高28米為338天，潮高3米為315天，潮高35米為251天，潮高4米為140天，潮高45米以上為28天。2、潮流XX的海流主要有潮流和防城河流以及風(fēng)浪流共同影響構(gòu)成。防城灣入海河流主要是防城河，其主流沿漁萬(wàn)島的西側(cè)經(jīng)牛頭嶺出海，另一支經(jīng)漁萬(wàn)島北端海峽流入暗埠江。防城河多年平均流量為587立方米/秒，由于河床地勢(shì)平緩，入?？诹饔蛎娣e寬廣，流速極緩慢；防城河只有在臺(tái)風(fēng)影響的短短幾天內(nèi)，對(duì)海流造成一些影響，其余的時(shí)間都是風(fēng)平浪靜，對(duì)海流的影響甚微，即XX的潮流在海流中占主導(dǎo)地位。灣內(nèi)漲潮流速慢，落潮流速快，漲潮最大流速約為0406米/秒，落潮最大速度為0609米/秒。航道口外三牙石燈塔附近為逆時(shí)針回轉(zhuǎn)流，其余各處均為與航道基本一致的往復(fù)流。3、波浪XX由于東面有企沙半島，西面有江山白龍半島兩道天然屏障，港風(fēng)風(fēng)平浪靜。只有在每年69月份的臺(tái)風(fēng)季節(jié)才有45級(jí)波浪，但次數(shù)不多。一般平均波高為05米，常波向?yàn)楸北睎|，出現(xiàn)頻率為21左右，次長(zhǎng)波向?yàn)槟蠔|、南、北東，出現(xiàn)頻率分別為164、154和128。強(qiáng)波方向?yàn)槟夏衔鳎螐?qiáng)波浪方向?yàn)槟蠔|。風(fēng)暴時(shí)產(chǎn)生的最大波XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司21高為7米。（二）地質(zhì)條件項(xiàng)目區(qū)屬于濱海丘陵地貌，地表大部分被第四系殘積覆蓋，植被發(fā)育，自然斜坡坡角約1530，無(wú)滑坡坍塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象，自然邊坡穩(wěn)定性較好。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)附近區(qū)域鉆探表明，沿線地層主要由素填土、淤泥質(zhì)粘土、粉土、強(qiáng)風(fēng)化泥巖、中風(fēng)化泥巖組成，各巖土層特征自上而下分述如下。1、素填土（QML）以黃灰、灰色、灰褐色為主，松散，濕。主要為場(chǎng)地平整時(shí)人工堆填物。未完成自重固結(jié)，其成分為泥巖碎塊、碎屑物，局部雜灰黃色高嶺土礦物，密實(shí)度不均一。液性指數(shù)平均值101，大多數(shù)未完成自重固結(jié)，屬于欠固結(jié)土，具有高壓縮性，屬于干燥類型土。土、石類別為松土，土、石工程等級(jí)為級(jí)。2、耕土（QPD）灰黑、褐黃色，軟塑至流塑狀，濕潤(rùn)，主要成為為粘性土，含有少量植物根須。液性指數(shù)平均值082，屬于過(guò)濕類型土。土、石類別為松土，土、石工程等級(jí)為級(jí)。3、中砂（QCL）淺灰、灰白色、夾黃色，飽和。主要礦物成分為石英，干抓易漏手，上部混少量淤泥，分布較連續(xù)，層厚0956米。土、石類別為松土，土、石工程等級(jí)為級(jí)。4、淤泥（QM）深灰、灰黑色，可塑軟塑，局部呈流塑狀，很濕飽和。主要成分淤泥質(zhì)粘土，粘性較強(qiáng)，含有機(jī)質(zhì)，雜有腐木，有腥臭味，頂?shù)撞科毡殡s細(xì)粉砂，局部地段夾細(xì)石英砂。具有高壓縮性，屬于過(guò)濕類土。土、石類別為松土，土、石工程等級(jí)為級(jí)。5、粘土（QDL）灰、灰白、褐黃色，硬塑狀，飽和很濕。主要成分為高嶺土及粘泥，粘性較好，干強(qiáng)度高，無(wú)搖震反應(yīng)，刀切面光滑。22屬干燥類型土，土、石類別為普通土，土、石工程等級(jí)為級(jí)。6、強(qiáng)風(fēng)化泥巖（J3）上部紫褐色，中下部呈褐黃色，泥質(zhì)粉砂質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀構(gòu)造，巖芯一般呈碎塊狀，易折斷，局部夾團(tuán)狀高嶺土礦物。土、石類別為軟石，土、石工程等級(jí)為級(jí)。7、中風(fēng)化泥巖（J3）以褐黃色為主，中厚層構(gòu)造，巖心呈柱狀或短柱狀，錘擊可碎，節(jié)理及裂隙多呈黃褐色，一般呈閉合狀，干鉆極其困難，水鉆時(shí)進(jìn)展緩慢，巖體基本完整，屬軟巖，巖體基本等級(jí)為級(jí)。屬干燥類土。土、石類別為軟石，土、石工程等級(jí)為級(jí)。8、不良地質(zhì)。據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料、地質(zhì)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未見(jiàn)區(qū)域活動(dòng)性斷裂構(gòu)造和構(gòu)造破碎帶存在，亦未見(jiàn)滑坡、坍陷等不良地質(zhì)現(xiàn)象，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地質(zhì)穩(wěn)定。324抗震條件根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB193062001）以及廣西地震烈度區(qū)劃圖（1992），XX地區(qū)地震烈度為度，地震動(dòng)峰值加速度值為105G，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為025G。本項(xiàng)目為公共建設(shè)類項(xiàng)目，其結(jié)構(gòu)抗震按7度進(jìn)行抗震設(shè)防。33建設(shè)場(chǎng)地條件331交通條件項(xiàng)目建址位于XX區(qū)公車(chē)新城，距市行政中心區(qū)3公里，距XX12公里，防城城區(qū)15公里，距欽防高速公路出入口3公里，距防城火車(chē)站15公里，各種物資的運(yùn)輸非常方便，項(xiàng)目建設(shè)交通便利。332周邊環(huán)境條件項(xiàng)目地址周邊處于XX市XX區(qū)公車(chē)新城，新城往南為自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)大西南臨港工業(yè)區(qū)，該區(qū)域已開(kāi)發(fā)多年，建設(shè)基礎(chǔ)條件成熟，現(xiàn)XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司23有環(huán)境條件較好。34社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件341城鎮(zhèn)規(guī)劃和社會(huì)環(huán)境條件XX區(qū)檔案館要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念，充分發(fā)揮其職能作用，緊緊圍繞市委、市政府和XX區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重大決策來(lái)開(kāi)展檔案管理工作，使服務(wù)大樓滿足XX區(qū)檔案管理服務(wù)的需要。經(jīng)過(guò)建區(qū)以來(lái)十幾年的發(fā)展，XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)已經(jīng)取得較大發(fā)展，項(xiàng)目點(diǎn)公車(chē)新城經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，城鎮(zhèn)已初具規(guī)模，中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院、安置小區(qū)、江濱小區(qū)、錦和家園、XX汽車(chē)總站、消防站、金融機(jī)構(gòu)、郵政、通信等因素都已具備。檔案館選址經(jīng)XX區(qū)城市規(guī)劃行政管理部門(mén)以及國(guó)土資源部門(mén)同意，并報(bào)區(qū)人民政府審核通過(guò)，符合XX區(qū)城市規(guī)劃。XX區(qū)人民政府以及各職能部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目工程建設(shè)非常重視，采用劃撥方式給予建設(shè)用地和資金，并在建設(shè)用地規(guī)劃、行政規(guī)費(fèi)減免等方面給予大量?jī)?yōu)惠政策。良好的外部環(huán)境條件為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的保障。342施工條件項(xiàng)目區(qū)建址附近有供電線路經(jīng)過(guò)，供電有保障；公車(chē)新城的市政供水設(shè)施已完善，供水可從市政供水管網(wǎng)接入，施工和辦公用水有保障。無(wú)活動(dòng)性斷裂構(gòu)造通過(guò)，無(wú)不良工程地質(zhì)和水文地質(zhì)現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件較好。項(xiàng)目區(qū)在公車(chē)新城內(nèi)，交通方便，建設(shè)所需的鋼材、水泥及其他建筑材料，均可用汽車(chē)運(yùn)輸，施工條件較好，對(duì)保證工程的建設(shè)進(jìn)度和降低工程造價(jià)可起到一定的作用。本項(xiàng)目用地4畝，由政府無(wú)償劃撥使用。本項(xiàng)目用地不存在拆遷安置等問(wèn)題。24第四章建設(shè)規(guī)模41項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想在XX區(qū)城市總體規(guī)劃和綜合發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌安排、逐步完善、量力而行，為今后配套建設(shè)留有余地。項(xiàng)目選址在XX區(qū)公車(chē)新城，這里是XX區(qū)規(guī)劃的一個(gè)新區(qū)，臨近市行政中心區(qū)和大西南臨港工業(yè)區(qū)，是XX區(qū)重點(diǎn)打造的一個(gè)新城區(qū)。因此，要求項(xiàng)目建設(shè)必須高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在建筑風(fēng)格上具有時(shí)代性、超前性，具有鮮明的個(gè)性和特色，為公車(chē)新城添彩，為XX區(qū)建設(shè)XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司25增光。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新材料，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)、安全可靠。合理安排建筑物的間距，在滿足節(jié)能、環(huán)保、防災(zāi)、防盜等前提下，盡量利用地形以減少土石方和擋土墻，節(jié)約用地，節(jié)省投資。道路系統(tǒng)和交通組織方面。要合理布置檔案館的出入口，內(nèi)部設(shè)環(huán)形道路，形成一個(gè)良好的道路系統(tǒng)。綠化系統(tǒng)布局。綠化由平臺(tái)綠化、館區(qū)綠化、公共綠化、道路綠化等因素組成，構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)，綠地率須達(dá)到30以上。通過(guò)花、草、樹(shù)木等要素的綜合布局，營(yíng)造一個(gè)以綠色為主調(diào)的景觀空間。平面布置上嚴(yán)格按照消防的有關(guān)規(guī)定，做到有序暢通循環(huán)的消防通道，與相鄰單位的間距必須滿足消防的防火間距要求。環(huán)保方面應(yīng)注重生活污水和噪聲的處理，做到生活污水排放與噪聲處理均達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。42建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容421建設(shè)內(nèi)容根據(jù)檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)1032008）和檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ252000）要求，XX區(qū)檔案館的主要建設(shè)內(nèi)容有業(yè)務(wù)樓包括檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房、附屬用房等。其他附屬設(shè)施包括值班室、停車(chē)場(chǎng)、綠化、亮化、排水、排污等。422需求預(yù)測(cè)與項(xiàng)目規(guī)模264221檔案館建設(shè)需求預(yù)測(cè)XX區(qū)檔案館接收資料的任務(wù)很重，2009年，通過(guò)對(duì)全市各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案進(jìn)行摸底后，XX區(qū)檔案局制訂了2009年度檔案接收工作方案，共接收檔案約6075件，基本符合歸檔要求，大大豐富了館藏內(nèi)容。建區(qū)17年來(lái)每年檔案資料卷冊(cè)的增長(zhǎng)速度約為8左右，考慮到XX區(qū)今后發(fā)展的勢(shì)頭更猛，發(fā)展速度更快，檔案資料也會(huì)每年相應(yīng)增多，按照此增速再增加10為最終的增長(zhǎng)速度計(jì)算，30年后XX區(qū)檔案館館藏量將達(dá)到70361卷?？梢?jiàn)，XX區(qū)檔案館需要接受的資料數(shù)量大，需要的庫(kù)房容量大，與其他檔案館接待人數(shù)相比，XX區(qū)檔案館的開(kāi)放利用率相對(duì)也高，但是卻還沒(méi)有獨(dú)立館舍，嚴(yán)重阻礙了XX區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展。并且隨著檔案館作為文化休閑中心觀念的轉(zhuǎn)變，檔案館的文化價(jià)值將被充分挖掘，利用者人數(shù)將越來(lái)越多，對(duì)檔案資料的需求量也越來(lái)越大。4222建設(shè)規(guī)模根據(jù)檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，XX區(qū)檔案館屬于縣級(jí)三類檔案館。級(jí)別類次館藏檔案數(shù)量一類90萬(wàn)卷以上省級(jí)二類7090萬(wàn)卷三類70萬(wàn)卷以下一類40萬(wàn)卷以上市級(jí)二類3040萬(wàn)卷三類30萬(wàn)卷以下一類20萬(wàn)卷以上縣級(jí)二類1020萬(wàn)卷三類10萬(wàn)卷以下XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司27縣級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)單位平方米面積指標(biāo)項(xiàng)目一類二類三類檔案庫(kù)房180028009001800500900對(duì)外服務(wù)用房110014008001100300800檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房9001400500900200500辦公室用房400600200400100200附屬用房400600200400100200總計(jì)460068002600460012002600根據(jù)縣級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合XX區(qū)未來(lái)發(fā)展的實(shí)際，并經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)的同意，XX區(qū)檔案館建設(shè)規(guī)模為建筑占地面積384，總建筑面積1770，包括檔案庫(kù)房603，對(duì)外服務(wù)用房340，業(yè)務(wù)和技術(shù)用房230，辦公用房110，附屬用房130，過(guò)道和樓梯357，道路面積108182，圍墻157M，小汽車(chē)停車(chē)位19個(gè)。43主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本工程總用地面積266667，凈用地面積206667，建筑面積1770。建筑層數(shù)檔案館業(yè)務(wù)樓五層。建筑密度144；容積率0663；綠地率3423；小區(qū)道路面積108182；圍墻長(zhǎng)度157M。小汽車(chē)停車(chē)位19輛。28第五章工程技術(shù)方案51設(shè)計(jì)依據(jù)511建筑設(shè)計(jì)依據(jù)民用建筑設(shè)計(jì)通則（GB503522005）XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司29檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ252000）城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ502001）公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB501892005）國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)范、條例和規(guī)定甲方對(duì)該工程的設(shè)計(jì)需求及委托設(shè)計(jì)要求任務(wù)512結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB500682001）建筑結(jié)構(gòu)制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB/T501052001）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB500092001（2006年版）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500072002）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500102002）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500032001）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112001（2008年版）建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB502232001（2008年版）52設(shè)計(jì)原則遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和檔案工作的有關(guān)法律、法規(guī)，從實(shí)際情況出發(fā)，既要滿足檔案保管工作的需要，又要考慮社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案保管工作提出的新要求，合理確定建設(shè)規(guī)模，做到功能齊全，設(shè)施完善，莊重實(shí)用,適度超前。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范的要求。注意與城鎮(zhèn)和城市規(guī)劃統(tǒng)一的原則。環(huán)境保護(hù)，節(jié)約能源、節(jié)約用地、合理布局。53工程方案設(shè)計(jì)30531總平面布置檔案館的建設(shè)，應(yīng)具有厚重的人文知識(shí)。因此在建筑風(fēng)格上要以遠(yuǎn)古的歷史烙印和現(xiàn)代的科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)造出能體現(xiàn)XX區(qū)特有的民族精神，以突出其社會(huì)功能。平面布置必須適度超前，具有一定的前瞻性，科學(xué)合理，預(yù)留發(fā)展場(chǎng)所，盡可能高起點(diǎn)，打好基礎(chǔ)，以滿足XX區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展為準(zhǔn)則。XX區(qū)檔案館總平面設(shè)計(jì)功能分區(qū)合理，各種流線組織清晰；建筑布局緊湊，交通便捷，管理方便；最大可能保持可持續(xù)發(fā)展的空間；本著與場(chǎng)地相協(xié)調(diào)的原則，造型大方合理，與周?chē)h(huán)境溶為一體，從總平面的規(guī)劃上合理安排建設(shè)用地，確保檔案館的建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，創(chuàng)造適合服務(wù)XX區(qū)檔案工作的環(huán)境，平面布局合理可行。一層（380）主要是安排對(duì)外服務(wù)用房，其中服務(wù)大廳30，接待室10，查閱登記室10，目錄室10，開(kāi)放檔案閱覽室60，音像檔案閱覽室20，現(xiàn)行文件閱覽室20，專題展覽廳100，對(duì)外者利用休息室10，對(duì)外利用復(fù)印室20，衛(wèi)生間20，消防室20，配電室10，值班室10，過(guò)道及樓室80。二層（380）安排會(huì)議室30，辦公室60，文字打印室20，接收室20，報(bào)告廳30，編目室40，未開(kāi)放檔案閱覽室20，裱糊修復(fù)室30，修史編制室20，服務(wù)器機(jī)房10，計(jì)算機(jī)房10，電子檔案接收室20，電子文件采集室20，數(shù)字化用房30，消防室20，過(guò)道及樓室80。三層（380）安排庫(kù)房299，更衣室10，除塵室15，現(xiàn)行文件保管室30，檔案有害生物防治室16，配電室10，消防室20，過(guò)道及樓室80。四層（380）；安排庫(kù)房377，更衣室10，消防室20，過(guò)XX市XX區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告XX市XX咨詢有限公司31道及樓室80。五層（250）過(guò)道及樓室41。532豎向設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建筑的高度主要考慮使用功能和經(jīng)濟(jì)性的要求。一層層高42米，二層五層高36米，館舍室內(nèi)外高差為05米，建筑總高度191米。給排水管采用埋地布置，其它管線（供電線、電話線、有線電視等）要求采用埋地布置到建筑物。本項(xiàng)目可作平坡布置，樓前地面雨水排放采用暗溝形式，建筑物周邊設(shè)有溝蓋，匯集天面及場(chǎng)地附近的雨水，引流到暗設(shè)的排水管中；場(chǎng)地及道路地面水由雨水口接到暗管，然后由排水暗管統(tǒng)一排入市政排水管（或排洪溝）。533垂直交通組織根據(jù)檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)1032008）“二層及二層以上的檔案庫(kù)房單獨(dú)設(shè)垂直運(yùn)輸設(shè)備”的要求，設(shè)置一部運(yùn)輸電梯。根據(jù)檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ252000）本項(xiàng)目建筑耐火等級(jí)為一級(jí)，建筑合理使用年限為50年，在總平面中建筑四周均為撲救面。54結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本項(xiàng)目主要建筑物擬采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，值班室采用磚混結(jié)構(gòu)。541自然條件及荷載建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)根據(jù)混凝土設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500102002），建筑物均屬于一般的建筑物，其建筑結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)取為二級(jí)。32建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB500682001）第105條規(guī)定，本工程建筑屬于普通公共建筑，建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年。基本風(fēng)壓根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB500092001），建設(shè)場(chǎng)地所在地XX市的基本風(fēng)壓WO075KN/（重現(xiàn)期50年）。地震烈度根據(jù)建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB502232008），本工程的建筑抗震設(shè)防分類屬于乙類建筑，其地震作用和抗震措施應(yīng)按本地區(qū)設(shè)防烈度設(shè)計(jì)。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB193062001）以及廣西地震烈度區(qū)劃圖（1992），XX地區(qū)地震烈度為6度，地震動(dòng)峰值加速度值為105G，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為025G。本項(xiàng)目結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，根據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB20112001）2008年版，其結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)應(yīng)提高一級(jí)，按7度進(jìn)行抗震設(shè)防。設(shè)計(jì)地震分組為第一組，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為005G。工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件根據(jù)本文第三章所述，該場(chǎng)地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況良好，滿足本工程建筑物的條件。荷載選擇各建筑物各層樓面、層面荷載