銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃

銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃江蘇河海工程建設(shè)監(jiān)理有限公司銅山縣廢黃河治理工程項目監(jiān)理部二0一0年二月銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃目錄1總則111工程項目基本情況112工程項目主要目標(biāo)113工程項目組織114監(jiān)理范圍和內(nèi)容115監(jiān)理主要依據(jù)316監(jiān)理組織417監(jiān)理工作基本程序718監(jiān)理工作主要方法和主要制度719監(jiān)理人員守則112工程質(zhì)量控制1121質(zhì)量控制的原則1222質(zhì)量控制的目標(biāo)1223質(zhì)量控制的內(nèi)容1224質(zhì)量控制的措施133工程進(jìn)度控制1731進(jìn)度控制的原則1732進(jìn)度控制的目標(biāo)1733進(jìn)度控制的內(nèi)容1734進(jìn)度控制的措施174工程投資控制2041投資控制的原則2042投資控制的目標(biāo)2043投資控制的內(nèi)容2044投資控制的措施205安全、文明生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)24銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃51安全生產(chǎn)管理措施2452文明施工監(jiān)管措施2553工程環(huán)境保護(hù)和水土保持256合同管理2661變更的處理程序和監(jiān)理工作方法2662違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法2763索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法2864擔(dān)保與保險的審核與查驗2965分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序2966爭議的調(diào)解原則、方法與程序2967清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容307信息管理3071工程信息管理制度3072工程監(jiān)理資料的整理與歸檔308協(xié)調(diào)3181監(jiān)理部協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容3182協(xié)調(diào)工作的原則與方法3183協(xié)調(diào)各方關(guān)系的措施329工程驗收和移交3291監(jiān)理部的職責(zé)3292項目監(jiān)理部在工程驗收和移交中工作的內(nèi)容3310保修期監(jiān)理33101保修期的起算、延長和終止的依據(jù)和程序34102保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容3411監(jiān)理設(shè)施34銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃1銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃1總則根據(jù)項目法人和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同確定的監(jiān)理范圍，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)；工程建設(shè)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計文件和施工合同內(nèi)容，結(jié)合承包人報批的施工組織設(shè)計等，并根據(jù)本工程項目的特點編制了本項目的監(jiān)理規(guī)劃。11工程項目基本情況111工程名稱銅山縣廢黃河治理工程。112工程地點本工程位于徐州市銅山縣境內(nèi)。113工程規(guī)模廢黃河程頭橡膠壩馬集橋段位于徐州市銅山縣境內(nèi)，長138KM，匯水面積2015KM2，主要擔(dān)負(fù)徐州市區(qū)以下廢黃河行洪、灘地排水、飲水灌溉等任務(wù)。現(xiàn)狀泓道斷面狹窄、河道彎曲，河坡彎曲，河坡沖刷淤積嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足十年一遇、排澇標(biāo)準(zhǔn)不足五年一遇。12工程項目主要目標(biāo)121工程投資工程總投資3093萬元。122計劃工期計劃2010年3月底前完工。123質(zhì)量目標(biāo)合格等級。13工程項目組織發(fā)包人銅山縣廢黃河治理工程建設(shè)處質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)徐州市水利基建工程質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)計單位徐州市水利建筑設(shè)計研究院承包人A標(biāo)銅山縣機械化施工處銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃2B標(biāo)銅山縣水利工程處監(jiān)理單位江蘇河海工程建設(shè)監(jiān)理有限公司14監(jiān)理范圍和內(nèi)容141監(jiān)理范圍本工程監(jiān)理范圍土建工程建設(shè)監(jiān)理。142監(jiān)理內(nèi)容主要是工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全控制和協(xié)調(diào)工作。（1）設(shè)計方面1）核查并簽發(fā)施工圖，發(fā)現(xiàn)問題向委托人反映，重大問題向委托人做專題報告。2）主持或與委托人聯(lián)合主持技術(shù)交底會議，編制會議紀(jì)要。3）協(xié)助委托人會同設(shè)計人對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行專題討論。4）審核承包人對施工圖的意見和建議，協(xié)助委托人會同設(shè)計人進(jìn)行研究。5）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。（2）施工方面2）全面管理工程施工合同，審查承包人選擇的分包單位，并報委托人批準(zhǔn)。3）督促委托人按工程施工合同的約定，落實必須提供的施工條件，檢查承包人的開工準(zhǔn)備工作。4）審核承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工措施計劃；審核工藝試驗成果等。5）進(jìn)度控制。協(xié)助委托人編制控制性總進(jìn)度計劃，審批承包人編制的進(jìn)度計劃；檢查實施情況，督促承包人采取措施，實現(xiàn)合同工期目標(biāo)要求。當(dāng)實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，要求承包人調(diào)整進(jìn)度計劃，向委托人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見。6）施工質(zhì)量控制。審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施；審查承包人的實驗室條件；依據(jù)工程施工合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工全過程進(jìn)行檢查，對重要部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；按照有關(guān)規(guī)定，對承包人進(jìn)場的工程設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件、中間產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢測和平行檢驗，復(fù)核承包人自評的工程質(zhì)量等級；審核承包銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃3人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案，參與調(diào)查質(zhì)量事故。7）資金控制。協(xié)助委托人編制付款計劃；審查承包人提交的資金流計劃；核定承包人完成的工程量，審查承包人提交的支付申請，簽發(fā)付款憑證；受理索賠申請，提出處理建議意見；處理工程變更。8）施工安全控制。審查承包人提出的安全技術(shù)措施、專項施工方案、并檢查實施情況；參與安全事故調(diào)查。9）協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關(guān)系。10）按有關(guān)規(guī)定參加工程驗收，負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總整理，協(xié)助委托人檢查承包人的合同執(zhí)行情況；做好驗收的各項準(zhǔn)備工作或者配合工作，提供工程監(jiān)理資料，提交監(jiān)理工作報告。11）檔案管理。做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理記錄與信息反饋，做好監(jiān)理文檔管理工作，合同期限屆滿時按照檔案管理要求整理、歸檔并移交委托人。12）監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行保修期的工作計劃，檢查和驗收尾工項目，對已移交工程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷等調(diào)查原因并提出處理意見。13）其他相關(guān)工作。15監(jiān)理主要依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；水利部和江蘇省有關(guān)規(guī)定；有關(guān)項目批準(zhǔn)的文件；施工圖設(shè)計以及工程建設(shè)合同文件和本合同文件。151國家和地方有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)（1）中華人民共和國合同法（2）中華人民共和國建筑法（3）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（4）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（5）國務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（6）當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程建設(shè)法規(guī)、政策、方針、和規(guī)定。152有關(guān)合同和文件（1）建設(shè)監(jiān)理委托合同及招標(biāo)投標(biāo)文件銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃4（2）建設(shè)工程施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件及有關(guān)協(xié)議、文件（3）工程建設(shè)勘察設(shè)計圖紙、文件（4）經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和有關(guān)文件153國家有關(guān)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)（1）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文水利工程部分（2）江蘇省水利工程施工質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)（3）水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程SL1762007（4）水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定（水利部30號令）（5）水利水電工程施工測量規(guī)范DL/T51732003（6）堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程（試行）SL2391999（7）土工試驗規(guī)程SL2371999（8）土工試驗方法標(biāo)準(zhǔn)GB/T501231999（9）水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范SL2882003（10）水工混凝土施工規(guī)范SDJ20782（11）水閘施工規(guī)范SL2791（12）堤防工程施工規(guī)范SL2609816監(jiān)理組織161監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置框圖江蘇河海工程建設(shè)監(jiān)理有限公司項目全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，公司成立廢黃河治理工程項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)該工程的監(jiān)理工作，以利于質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理以及信息管理等，達(dá)到工程總目標(biāo)控制。162監(jiān)理機構(gòu)人員組成為保證監(jiān)理工作順利實施，圓滿完成監(jiān)理任務(wù)，我中心從監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、工程建設(shè)實踐經(jīng)驗和工作作風(fēng)等方面綜合考慮，組成了專業(yè)配備齊全、職稱學(xué)歷搭配合理的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)設(shè)總監(jiān)理工程師一名，由段洪濱擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理部日常工作；監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程施工具體情況，配備水工建筑、工程測量、材料試驗、機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、造價管理等若干名專業(yè)監(jiān)理工程師，并分銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃5工負(fù)責(zé)“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”及安全生產(chǎn)等工作，在監(jiān)理過程中，我中心將根據(jù)工程實際進(jìn)展情況，及時增派或調(diào)整現(xiàn)場監(jiān)理人員。同時監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立專家顧問組，在工程實施過程中遇到技術(shù)難題時，專家顧問赴現(xiàn)場咨詢和研究處理。163監(jiān)理人員崗位職責(zé)1631總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表江蘇河海工程建設(shè)監(jiān)理有限公司全面負(fù)責(zé)本工程的監(jiān)理工作，行使和承擔(dān)監(jiān)理合同賦予監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)限和義務(wù)。其主要職責(zé)包括16311主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細(xì)則；簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)文件。16312確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責(zé)分工和各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。16313指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；負(fù)責(zé)本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。16314主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發(fā)包人批準(zhǔn)。16315審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃。16316組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙。16317主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。16318簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。16319組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。163110主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。163111主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。163112要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。163113審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。163114組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃6163115簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。163116檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。1632監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)為16321參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細(xì)則。16322預(yù)審承包人提出的分包項目和分包人。16323預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃。16324預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。16325核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。16326審批分部工程開工申請。16327協(xié)助總監(jiān)協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。16328檢驗工程施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。16329審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計量結(jié)果。163210預(yù)審各類付款證書。163211提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。163212按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。163213收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。163214施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)報告請示。163215指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。必要時可向總監(jiān)建議調(diào)換監(jiān)理員。1633監(jiān)理員監(jiān)理員按照被授予的職責(zé)權(quán)限開展工作，主要的職責(zé)包括以下各項16331核實進(jìn)場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。16332檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。16333檢查并記錄施工程序、施工工法等實施過程情況。銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃7163104檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結(jié)果。163105核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實情況，發(fā)生異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。163106檢查承包人的施工日志和實驗室記錄。163107核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。17監(jiān)理工作基本程序（1）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。（2）依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細(xì)則。（3）召開第一次工地會議，審查承包人各項施工準(zhǔn)備工作，下達(dá)合同項目開工令。（4）實施施工階段的監(jiān)理工作。（5）督促承包人及時整理、歸檔各類資料。（6）參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。（7）向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作報告。（8）向發(fā)包人移交其所提供文件資料和設(shè)施設(shè)備。18監(jiān)理工作主要方法和主要制度181監(jiān)理工作的主要方法（1）現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)真、完整記錄施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。（2）發(fā)布文件。監(jiān)理機構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。（3）旁站監(jiān)理。監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。（4）巡視檢驗。監(jiān)理機構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。（5）跟蹤檢測。在承包人進(jìn)行試樣檢驗前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對試樣進(jìn)行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃8（6）平行檢測。監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進(jìn)行的檢測，核驗承包人的檢測結(jié)果。（7）協(xié)調(diào)。監(jiān)理機構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行的調(diào)解。182監(jiān)理工作的主要制度1821技術(shù)文件審核、審批制度根據(jù)施工合同約定對施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃、開工申請等文件均應(yīng)通過項目監(jiān)理部核查、審核或?qū)徟?，方可實施?822施工圖會審及設(shè)計交底制度組織或參與施工圖會審及設(shè)計交底會議，由設(shè)計單位介紹設(shè)計意圖并解釋疑問，使施工單位對工程的設(shè)計特點、工程結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)要求和施工工藝方面有比較詳細(xì)的了解，做到心中有數(shù)，以便科學(xué)地組織施工和合理地安排工序，避免發(fā)生錯誤1823原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報項目監(jiān)理部檢驗。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。1824工程質(zhì)量檢驗制度承包人每完成一道工序或一個單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢，合格后方可報項目監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)核檢驗。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗或復(fù)核檢驗不合格，不得進(jìn)行下一道工序或下一單元工程施工。1825工程計量付款簽證制度1工程款支付證書的簽發(fā)工程款支付證書包括“預(yù)付款支付證書”、“月付款支付證書”、“保留金支付證書”、“完工付款支付證書”和“最終付款支付證書”。工程款由總監(jiān)負(fù)責(zé)簽發(fā)。2現(xiàn)場監(jiān)理工程師在月底前，對承包人提交的計量申報表進(jìn)行現(xiàn)場核查，并將核查結(jié)果提交投資控制工程師。3投資控制工程師根據(jù)合同工程量清單及現(xiàn)場監(jiān)理工程師的工程量核查結(jié)果，審核銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃9承包人的支付申請。4凡支付的工程項目質(zhì)量均應(yīng)合格，附有監(jiān)理工程師的認(rèn)可書或其他說明材料。5額外工程的支付須附有監(jiān)理工程師的審查意見及發(fā)包方的審批意見。6工程款支付證書的簽發(fā)時間A“月付款支付證書”收到支付申請后14天內(nèi)。B“完工付款支付證書”收到支付申請后28天內(nèi)。C“最終款支付證書”收到支付申請后14天內(nèi)。1826會議制度項目監(jiān)理部建立各項會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方派員參加。各次會議符合下列要求1第一次工地會議。在合同項目開工令下達(dá)前舉行，會議內(nèi)容應(yīng)包括開工準(zhǔn)備情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進(jìn)行監(jiān)理工作交底。會議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會前約定。會議可由總監(jiān)理工程師主持或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持。2監(jiān)理例會。項目監(jiān)理部定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會議，會上應(yīng)通報工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。3監(jiān)理專題會議。項目監(jiān)理部根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進(jìn)度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。4總監(jiān)理工程師組織編寫由項目監(jiān)理部主持召開的會議紀(jì)要，并分發(fā)與會各方。1827施工現(xiàn)場緊急情況報告制度項目監(jiān)理部針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。1828工作報告制度銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃10項目監(jiān)理部及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在工程驗收時，提交監(jiān)理工作報告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。1829工程驗收制度在承包人提交驗收申請后，項目監(jiān)理部及時對其是否具備驗收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收。18210監(jiān)理內(nèi)部管理制度為了更好的實施本工程的監(jiān)理工作，履行工程建設(shè)監(jiān)理合同中監(jiān)理方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，制定監(jiān)理內(nèi)部工作制度如下（1）監(jiān)理工作會議制度監(jiān)理部內(nèi)部堅持每晚的碰頭會，由各監(jiān)理人員匯報當(dāng)天的工作情況，及時商討解決施工過程中發(fā)生的問題，并安排好第二天的工作。（2）對外行文審批制度項目監(jiān)理部對施工單位、發(fā)包人的各種發(fā)文如監(jiān)理通知、監(jiān)理報表等，根據(jù)內(nèi)容由承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的專業(yè)工程師起草行文，經(jīng)總監(jiān)審定后簽發(fā)。（3）建立監(jiān)理工作日記制度項目監(jiān)理部內(nèi)部建立工作日記制度，總監(jiān)以及各專業(yè)工程師、監(jiān)理員都必須做好監(jiān)理日記，內(nèi)容包括每天的環(huán)境狀況、施工簡況、出現(xiàn)問題及其處理結(jié)果、上級領(lǐng)導(dǎo)視察、批示以及有關(guān)會議的紀(jì)要等，由專人匯總書面形成當(dāng)日的監(jiān)理日志，經(jīng)總監(jiān)審核后存檔。（4）監(jiān)理月報制度項目監(jiān)理部每月按時出一期監(jiān)理月報，主要報道工程的各方面進(jìn)展情況，報送發(fā)包人。（5）監(jiān)理考勤制度項目監(jiān)理部建立考勤制度，考勤表由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計，須總監(jiān)審核后報江蘇河海工程建設(shè)監(jiān)理有限公司?？偙O(jiān)理工程師請假離開工地須經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，其月駐工地時間不少于22天，且滿足工程建設(shè)的需要；其他監(jiān)理人員請假需經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可離開工地，但應(yīng)滿足月駐工地時間不少于22天，且滿足工程建設(shè)的需要。銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃11（6）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度根據(jù)中心的檔案管理制度結(jié)合本工程特點，項目監(jiān)理部設(shè)兼職資料管理員，負(fù)責(zé)建立文函往來手續(xù)，收、發(fā)、保管日常工作中的往來文件及圖紙等技術(shù)資料。資料管理員同時負(fù)責(zé)竣工資料的收集，各專業(yè)工程師協(xié)助做好竣工資料的整理與歸檔工作。19監(jiān)理人員守則（1）遵守國家和政府法律、法規(guī)。尊重地方風(fēng)俗習(xí)慣。遵守各項監(jiān)理工作制度，服從監(jiān)理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。（2）遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)、公正廉潔，以良好的職業(yè)道德熱情為工程建設(shè)服務(wù)。（3）堅持科學(xué)、求實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，努力鉆研業(yè)務(wù)。熟悉施工合同文件；熟悉設(shè)計文件；熟悉技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)；熟悉監(jiān)理實施細(xì)則和監(jiān)理工作文件；熟悉施工環(huán)境和條件。正確運用權(quán)限，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作能力和監(jiān)理工作水平的不斷提高。（4）努力加強與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，深入施工現(xiàn)場了解和掌握工程施工第一手資料；實行旁站監(jiān)理的，應(yīng)認(rèn)真履行旁站監(jiān)理職責(zé)。在職級授權(quán)范圍內(nèi)充分運用自己的職責(zé)和技能，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。（5）監(jiān)理人員無權(quán)自行變更和修改設(shè)計。發(fā)現(xiàn)設(shè)計有誤或因施工條件變化設(shè)計文件必須作修改時，應(yīng)立即向總監(jiān)報告，以便及時與建設(shè)單位及設(shè)計代表會商后作出處理。6處理建設(shè)單位和施工單位的爭議時，要始終站在公正、客觀的立場上，協(xié)調(diào)解決。7虛心聽取建設(shè)單位意見，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。8監(jiān)理人員請假、出差、離崗、退場等，應(yīng)依據(jù)項目公司有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并在安排好工作交接后方可離崗。9在監(jiān)理實施過程中，監(jiān)理人員不得泄漏建設(shè)單位申明的秘密，也不得泄漏設(shè)計、施工單位提供并申明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)秘密。10監(jiān)理人員不得參與可能與監(jiān)理合同規(guī)定的與建設(shè)單位的利益相沖突的任何活動；不得在施工、物資供應(yīng)等單位兼職；不得向施工單位介紹分包隊伍；不得接受施工單位饋贈禮品；更不得徇私舞弊、收受賄賂或進(jìn)行其他有損工程建設(shè)監(jiān)理工作和監(jiān)理單位聲譽的活動。銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃122工程質(zhì)量控制21質(zhì)量控制的原則工程質(zhì)量是整個監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，與投資控制、進(jìn)度控制相互制約。質(zhì)量控制的原則為1堅持質(zhì)量第一，以質(zhì)量為中心；2嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，公正合理，熱情服務(wù)；3超前監(jiān)理，預(yù)防為主，動態(tài)管理，跟蹤控制；22質(zhì)量控制的目標(biāo)工程質(zhì)量控制目標(biāo)為合格等級。23質(zhì)量控制的內(nèi)容1建立和健全項目監(jiān)理部的質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進(jìn)和完善。2項目監(jiān)理部監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。3熟悉和掌握質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，如已批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工圖紙，相關(guān)工程施工驗收規(guī)范、質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)操作規(guī)程，施工合同中有關(guān)質(zhì)量的條款。組織施工圖和設(shè)計變更的會審，提出會審意見，報告發(fā)包人，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)同意后，向承包人簽發(fā)設(shè)計及設(shè)計變更文件。4協(xié)助發(fā)包人做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，為施工單位提供符合施工合同要求的施工現(xiàn)場。5項目監(jiān)理部按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。6項目監(jiān)理部嚴(yán)格按規(guī)定或施工合同約定，檢查承包人現(xiàn)場檢驗設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。7對承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進(jìn)行驗證和認(rèn)可。對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃138控制好工序過程，監(jiān)理通過巡視、旁站，資料檢查、檢測、抽檢等方式加強對工序質(zhì)量的監(jiān)控，并通過工序控制單元，通過單元控制分部。單元工程、分部工程驗收要與施工進(jìn)度同步并以單元工程為基礎(chǔ)，對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分部工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和施工質(zhì)量的評價。9協(xié)助發(fā)包人調(diào)查處理工程質(zhì)量事故。10主持或參與隱蔽工程、分部工程工程階段驗收和竣工驗收工作。11施工安全監(jiān)督檢查施工安全措施、勞動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等措施，并監(jiān)督要求施工單位按合同約定進(jìn)行安全施工。24質(zhì)量控制的措施241質(zhì)量控制及程序2421質(zhì)量前期控制（1）建立健全工程質(zhì)量保證體系A(chǔ)監(jiān)理人應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進(jìn)和完善。B審查承包人質(zhì)量保證體系并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。C建立工程開工申請制度，監(jiān)理工程師對現(xiàn)場各項施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，其內(nèi)容包括臨時設(shè)施情況；施工設(shè)備進(jìn)場情況；施工測量放樣情況；施工圍堰的填筑方案；閘塘開挖施工方案及原材料進(jìn)場情況；質(zhì)量安全保證措施；施工進(jìn)度計劃是否符合合同工期要求等。對以上各點進(jìn)行詳細(xì)審查后方可簽發(fā)合同項目開工令。D建立質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任分工。要求承包人在單元工程完工后，必須填好單元工程評定表，完善三檢制，在自檢合格的基礎(chǔ)上報監(jiān)理部復(fù)驗。監(jiān)理部及時、完整、準(zhǔn)確記錄復(fù)驗資料包括工程圖片。對不合格部位督促承包人限時整改，徹底消除質(zhì)量隱患。同時要求承包人完善現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，包括現(xiàn)場會議制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度和質(zhì)量事故報告處理制度等。（2）嚴(yán)把設(shè)計圖紙關(guān)A組織各專業(yè)監(jiān)理人員認(rèn)真熟悉設(shè)計圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，各專業(yè)相互溝通，把設(shè)計圖紙中的“錯、漏、碰、缺”等問題解決在開工之前。B組織設(shè)計交底及圖紙會審，施工圖紙交底和會審意見應(yīng)整理形成文字記錄，對有疑銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃14意之處加以澄清經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由設(shè)計單位出具正式修改通知，作為施工依據(jù)。C嚴(yán)格按程序辦理設(shè)計變更及工程變更。（3）編好監(jiān)理實施細(xì)則，包括檢查驗收程序、質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)等。2422質(zhì)量事中控制（1）加強施工過程檢查。督促承包人建立施工值班制度，保證在施工現(xiàn)場不離人，以充分發(fā)揮承包人自身質(zhì)保體系的作用并及時解決現(xiàn)場發(fā)生的問題，同時做好值班記錄。對關(guān)鍵質(zhì)量控制點，在施工過程中采用旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。（2）嚴(yán)格控制工程原材料的質(zhì)量。監(jiān)理部監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗，并應(yīng)查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證，杜絕不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場。（3）嚴(yán)格工序交接檢查、停工后復(fù)工前檢查。嚴(yán)格控制前道工序質(zhì)量驗收合格后，才能進(jìn)行下道工序的施工，層層把關(guān)。（4）嚴(yán)格執(zhí)行單元、分部、單位工程質(zhì)量驗評程序及竣工驗收程序，對合格工程進(jìn)行工程質(zhì)量的確認(rèn)，對不合格工程督促承包人限時整改。（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人申報完工單元工程進(jìn)行獨立抽檢，監(jiān)理抽檢的原始數(shù)據(jù)保證準(zhǔn)確，不出現(xiàn)漏檢、漏查、缺項，同時要及時對承包人自檢工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對承包人自檢資料的及時性、真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。（6）監(jiān)理部督促承包人及時對各種試驗按規(guī)范要求去做。（7）組織定期或不定期的現(xiàn)場會議，及時分析、通報工程質(zhì)量狀況。（8）參加或主持質(zhì)量事故的調(diào)查處理。當(dāng)工程發(fā)生不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到設(shè)計要求的質(zhì)量事故時，應(yīng)立即組織有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查分析，查明原因，對事故的嚴(yán)重程度和危害程度進(jìn)行分析，并作出鑒定，提出處理方案，經(jīng)有關(guān)部門同意后，進(jìn)行處理，再進(jìn)行驗收。（9）建立質(zhì)量信息的文字、報表、圖像資料的管理辦法，建立質(zhì)量管理的獎懲制度。（10）按合同規(guī)定行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)；并在以下情況下，總監(jiān)理工程師在征得發(fā)包人同意情況下，下達(dá)停工令A(yù)不按設(shè)計圖紙和有關(guān)文件施工，或者擅自變更設(shè)計要求；銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃15B對已經(jīng)發(fā)生的工程質(zhì)量問題或事故未進(jìn)行處理，未提出有效措施而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)時；D施工中出現(xiàn)異常情況，經(jīng)監(jiān)理人員提出后仍不采取改進(jìn)措施，或整改措施不力，使工程質(zhì)量狀況繼續(xù)惡化時；E分包單位或人員未經(jīng)資質(zhì)審查同意，而進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時。2423質(zhì)量事后控制（1）以單元工程為基礎(chǔ)，按國家及水利部等規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，對承包人評定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)核。（2）審查承包人提交的竣工圖及竣工報告等竣工資料。（3）整理質(zhì)量技術(shù)文件，并編目、建檔。242質(zhì)量缺陷處理對施工過程中發(fā)生的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出書面指令。承包人收到指令后，應(yīng)報告質(zhì)量缺陷的詳細(xì)情況、形成原因、影響程度、處理的方案和技術(shù)措施。缺陷處理后，監(jiān)理工程師將對其質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗收，確保質(zhì)量缺陷已經(jīng)消除。243檢測方案和手段1施工放樣檢測方案和手段采用全站儀、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀等聯(lián)合測量加單獨復(fù)測。2鋼筋、砂石材料檢測方案和手段按批量抽查，送有資質(zhì)單位檢測單位檢測。3砼試塊檢測方案和手段平行檢測數(shù)量不少于承包人檢測數(shù)量的3，重要部位每種標(biāo)號砼最少取樣1組。跟蹤檢測的檢測數(shù)量不少于承包人檢測數(shù)量的7。砼試樣應(yīng)送國家規(guī)定的有資質(zhì)單位檢測。4施工過程檢測方案和手段現(xiàn)場監(jiān)理工程師目測或用鋼卷尺、吊錘、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀平行檢查和最終驗收。5成品、半成品檢測方案和手段現(xiàn)場監(jiān)理工程師用靠尺、吊錘、鋼卷尺、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀抽檢、聯(lián)合檢查或目測。6單元工程檢測方案和手段監(jiān)理人用上述儀器獨立抽檢，對承包人申報的完工單元進(jìn)行獨立抽檢，不缺項。244質(zhì)量控制監(jiān)理工作流程圖見附圖1銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃16質(zhì)量控制監(jiān)理程序組織設(shè)計交底、核查并簽發(fā)設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)程及規(guī)范等制定工程質(zhì)量控制計劃和措施，確定質(zhì)量控制點進(jìn)行項目劃分審查承包人的質(zhì)量保證體系質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)定制定工序、單元工程質(zhì)量檢驗方案檢查檢驗材料、設(shè)備質(zhì)量審批承包人的質(zhì)量自檢報告審批承包人的施工測量設(shè)施報告審定和處理重大技術(shù)問題，并向項目法人報告實行施工全過程質(zhì)量檢查控制發(fā)出質(zhì)量控制指令檢查有無質(zhì)量事故審查承包人提出的質(zhì)量事故報告參與質(zhì)量事故的處理檢驗工序、單元工程質(zhì)量并及時進(jìn)行處理檢查和認(rèn)證永久設(shè)備和系統(tǒng)的試運行組織基礎(chǔ)隱蔽工程驗收、重要工序開工前驗收、中間驗收并作出質(zhì)量等級評定意見做好質(zhì)量記錄協(xié)助項目法人組織工程驗收負(fù)責(zé)工程保修期尾工和工程質(zhì)量缺陷維修的質(zhì)量檢查簽發(fā)保修期責(zé)任終止證書協(xié)助工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量等級評定AYNA附圖1質(zhì)量控制監(jiān)理程序圖銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃173工程進(jìn)度控制31進(jìn)度控制的原則（1）確保工程建設(shè)總工期（2）在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，方能加快工程進(jìn)度。（3）抓住關(guān)鍵項目和關(guān)鍵線路跟蹤檢查，動態(tài)掌握，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)。32進(jìn)度控制的目標(biāo)2010年3月底完工。33進(jìn)度控制的內(nèi)容在項目實施的過程中，隨時掌握工程進(jìn)展，尤其要對關(guān)鍵線路上的節(jié)點完工日期，經(jīng)常進(jìn)行計劃進(jìn)度和實際進(jìn)度的分析比較。發(fā)現(xiàn)問題，及時提出對政策意見，供決策部門參考。并督促承包人采取切實措施實現(xiàn)合同工期目標(biāo)要求。34進(jìn)度控制的措施341進(jìn)度控制的工作制度及方法為了清楚了解總進(jìn)度的時間安排和關(guān)鍵工程項目的時間要求，對工程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計劃編制，找出關(guān)鍵項目和關(guān)鍵路線，便于掌握和使用。（1）編制網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)根據(jù)施工單位的施工力量及施工水平情況，并滿足總工期及施工期段控制性項目的工期要求。2獎罰制度A做好施工記錄，及時報告工程進(jìn)度形象面貌，掌握工程量及工期完成與否的獎罰依據(jù)。B如因承包方的原因，逾期完工違約金按5000元/天計算，最終的累計總金額不超過合同價的10。（3）進(jìn)度控制方法A根據(jù)合同要求審查承包方的總進(jìn)度計劃,分項進(jìn)度計劃及網(wǎng)絡(luò)圖的編制和橫道圖的繪制等項工作,并提出改進(jìn)和調(diào)整的意見。B隨時掌握工程進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度若滯后計劃進(jìn)度，幫助分析查找原因，提出對策，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和改進(jìn)。銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃18C審查施工單位的設(shè)備，人員等情況，隨時從非關(guān)鍵項目抽調(diào)到關(guān)鍵項目；D每天一調(diào)度，想盡一切辦法，排除一切干擾搶抓工程進(jìn)度，確保節(jié)點目標(biāo)的實現(xiàn)，不定期召開工程進(jìn)度調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，解決進(jìn)度方面存在的問題；E幫助承包方解決影響進(jìn)度的實際困難；F打破常規(guī)施工方法，多開作業(yè)面，多種施工方案，齊頭并進(jìn)，確保工期目標(biāo)。342進(jìn)度控制監(jiān)理工作流程圖見附圖2銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃19進(jìn)度控制監(jiān)理程序編制監(jiān)理控制性總進(jìn)度計劃制定相應(yīng)的進(jìn)度監(jiān)督、檢查計劃審批承包人的施工總進(jìn)度計劃審批和檢查承包人的年、季、月施工進(jìn)度計劃發(fā)布開工令實行施工全過程進(jìn)度檢查控制協(xié)調(diào)承包人之間的施工干擾對關(guān)鍵線路的項目進(jìn)展實施跟蹤檢查分析實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差別及時發(fā)現(xiàn)偏差并提出解決措施和辦法下達(dá)停工、趕工令檢查有無工期索賠做好工程進(jìn)度記錄編制監(jiān)理年、季、月施工進(jìn)度報告、并按期向項目法人報告核實工程實際完工日期簽發(fā)工程移交證書總監(jiān)理工程師簽發(fā)進(jìn)度調(diào)整指令審核工期索賠報告ABNBA附圖2進(jìn)度控制監(jiān)理程序圖銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃204工程投資控制41投資控制的原則（1）確保合同項目投資不超出；（2）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較嚴(yán)格審查工程設(shè)計變更；（3）避免索賠事件的發(fā)生，嚴(yán)格控制索賠現(xiàn)象；（4）嚴(yán)格核算政策調(diào)價項目。42投資控制的目標(biāo)依據(jù)施工合同，建立投資控制體系。投資控制的總目標(biāo)是合同價。43投資控制的內(nèi)容為了更好地做好投資控制工作，做到在施工過程中的各時段在資金投入量，資金分配等方面做到有計劃。有措施的協(xié)調(diào)運作，以達(dá)到合理。穩(wěn)妥地控制投資的目的，監(jiān)理部根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單，協(xié)助建管處對投資目標(biāo)進(jìn)行分部分項分解。每月中期支付后，對投資計劃值和實際值進(jìn)行比較，分析產(chǎn)生變化的原因，找出解決辦法，提交控制投資的報告。44投資控制的措施441投資控制的工作制度和方法（1）支付的依據(jù)（A）設(shè)計圖紙文件，包括監(jiān)理審批的承包方的圖紙文件資料；（B）施工合同中關(guān)于計量和支付的條款；（C）工程量清單已確定單價或合價；（D）監(jiān)理審核并簽署過的工程計量報驗單；（2）支付程序（A）施工單位根據(jù)已完工作量申報工程計量報驗單；（B）施工單位每月25日依據(jù)監(jiān)理審批過的工程計量報驗單提出月支付報表；（C）監(jiān)理工程師進(jìn)行初步審查（D）總監(jiān)審查并簽署付款證書（E）建管處復(fù)核并付款銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃21（3）不予支付的規(guī)定（A）未經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可的工程量；（B）對質(zhì)量不合格的工程；（C）支付時內(nèi)業(yè)資料不齊全者；（D）施工合同約定其它不予支付的項目。（4）索賠監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場發(fā)生的實際情況進(jìn)行充分了解和調(diào)查研究，擬定索賠方案，維護(hù)參建各方的合理權(quán)益。（5）優(yōu)化設(shè)計監(jiān)理單位應(yīng)與設(shè)計單位主動配合，多提合理化建議、積極鼓勵采用新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計，節(jié)省投資。442工程款支付（1）工程預(yù)付款總金額為合同價格（不含備用金）的10。預(yù)付款在承包人提供預(yù)付款保函后一次性支付，工程預(yù)付款在付款月次月開始從進(jìn)度款中逐次扣還，扣還的具體時間和數(shù)額由監(jiān)理人按工程施工進(jìn)度確定。（2）材料預(yù)付款本工程不支付工程材料預(yù)付款。3工程進(jìn)度付款本工程的支付辦法按承包人每月實際完成的工程量進(jìn)行計量，經(jīng)監(jiān)理審核，報發(fā)包人核定后支付，工程完工驗收后，支付合同總價的90，余款在工程竣工結(jié)算審計后按實支付。4保留金從每月進(jìn)度支付款額中扣留10的金額保留金，完工驗收證書簽發(fā)1年后支付保留金的50，剩余保留金待審計結(jié)束后支付。工程款的使用和管理承包人應(yīng)賦予現(xiàn)場施工管理機構(gòu)（現(xiàn)場施工項目經(jīng)理部）以直接接受發(fā)包人經(jīng)費的權(quán)利；在工程進(jìn)行中，工程款不得以任何理由挪作他用。若違反，銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃22發(fā)包人有權(quán)停止支付。經(jīng)監(jiān)理人審核后的各項罰款在月進(jìn)度付款中扣除，累計罰款不超過合同價的20。5工程變更支付監(jiān)理部應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進(jìn)展情況，在工程價款月支付的同時進(jìn)行工程變更支付。本工程不考慮工程量增減對單價的影響。7物價波動引起的價款調(diào)整本工程不考慮物價波動的影響。8索賠支付按合同約定，經(jīng)建設(shè)方批準(zhǔn)后支付。443工程投資控制監(jiān)理工作流程圖見附圖3銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃23NY附圖3投資控制監(jiān)理流程圖投資控制監(jiān)理程序?qū)徟邪说默F(xiàn)金流量計劃編制資金使用計劃，分解投資控制目標(biāo)支付預(yù)付款檢查核實計日工處理費用索賠事件審核費用索賠報告提出處理意見對比分析投資計劃按月計量工程量、審核簽發(fā)工程款支付憑證審核工程完工結(jié)算審核工程最終結(jié)算總監(jiān)理工程師簽發(fā)最終支付證書銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃245安全、文明生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)51安全生產(chǎn)管理措施國家建設(shè)工程安全管理條列及水利強制性文件強調(diào)安全生產(chǎn)，各級主管部門對此非常重視，項目監(jiān)理機構(gòu)更是把安全施工視為監(jiān)理控制工作的重要組成部分，當(dāng)一件大事來抓。511安全生產(chǎn)控制措施（1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以及國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；（2）督促承包人落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）督促承包人對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及對分部分項工程的安全進(jìn)行技術(shù)交底；（4）審查承包人施工方案及安全技術(shù)措施；（5）檢查并督促承包人，按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、單元工程或各工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；（6）檢查施工現(xiàn)場的消防、冬季防寒、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；（7）發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。512安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容工地應(yīng)建立班前活動制度并作記錄；無論工人、還是管理人員必須遵章守紀(jì)；特種作業(yè)人員需持證上崗；工傷事故應(yīng)按調(diào)查分析規(guī)則處理，重大傷亡，險肇事故應(yīng)按規(guī)定及時報告，還應(yīng)建立工傷事故檔案。（1）各類施工機具設(shè)備均應(yīng)有完整有效的裝置保險，安全防護(hù)裝置、安全運行裝置、潤滑系統(tǒng)良好，使用方法等均需符合規(guī)定的要求并有完整的運轉(zhuǎn)記錄、日報表等。（2）特殊工種必須持證上崗，所有進(jìn)入工地現(xiàn)場人員一律配帶勞動保護(hù)用品如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手燈、安全帶等；（3）制訂嚴(yán)格的防火、防毒、防噪聲、救護(hù)、警報、治安等安全防范措施。（4）季節(jié)性防護(hù)工作應(yīng)做到冬季施工應(yīng)注意防凍、防滑、防火等事宜。513日常的安全管理檢查事項銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃25（1）檢查工地職工安全教育情況，作業(yè)者是否對安全生產(chǎn)的條列、措施、方法等人人明白。（2）檢查專職安全人員上崗情況及“三安”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）使用情況。（3）檢查工地防火防盜措施，檢查施工用電（包括各種電氣設(shè)備、電氣線路）的安全使用狀況，杜絕事故隱患。（4）檢查各種施工機械、機具安全操作措施，監(jiān)督其貫徹實施，要求機械操作工必須持證上崗。52文明施工監(jiān)管措施1督促承包人建立健全文明生產(chǎn)責(zé)任制。2對承建單位的文明安全施工做定期的檢查，全面檢查或分項、專項檢查。被檢單位應(yīng)積極配合，不得為應(yīng)付檢查而停工待查或弄虛作假，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)做不合格處理。3項目監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)針對文明安全施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向承包人發(fā)出整改通知單，提出整改意見或具體措施并限期貫徹執(zhí)行，對違反有關(guān)文明安全施工的措施行為有權(quán)予以制止和糾正。53工程環(huán)境保護(hù)和水土保持1工程項目開工前，應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境保護(hù)和水土保持方案，并對落實情況進(jìn)行檢查。2在工程實施過程中，應(yīng)加強監(jiān)督承包人，避免對施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。3應(yīng)要求承包人采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施。4監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣方案施工，防止造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。5監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強對噪聲、粉塵、廢水、廢油、廢漿的控制，并按施工合同約定進(jìn)行處理。6應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定地點進(jìn)行處理。進(jìn)入現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃267工程完工后，應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時設(shè)施，清理場地，對壓實的表土進(jìn)行深翻處理和復(fù)耕。6合同管理61變更的處理程序和監(jiān)理工作方法變更包括設(shè)計變更和施工變更，是指因設(shè)計條件，施工現(xiàn)場條件，設(shè)計方案，施工方案發(fā)生變化，或建設(shè)單位與監(jiān)理部認(rèn)為必要時，為實現(xiàn)合同目的對設(shè)計文件或施工狀態(tài)所做出的改變與修改611工程變更的提出（A）發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議或指示。（B）設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程建議或設(shè)計修改通知。（C）承包人可依據(jù)監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議，建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容變更的原因及依據(jù)；變更的內(nèi)容及范圍；變更工程量清單（包括工程量、價格、變更后較合同價的增加或減少總額）。（D）項目監(jiān)理部可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況（施工條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化）提出變更建議。612工程變更建議書的提交（A）工程變更建議書提出時，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與項目監(jiān)理部對變更建議進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時間。（B）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但項目監(jiān)理部要督促變更提出單位及時補辦相關(guān)手續(xù)。613工程變更審查（A）項目監(jiān)理部對工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求A變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命。B工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠。C工程變更不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。（B）項目監(jiān)理部審核承包人提交的工程變更報價時，按下述原則處理銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃27A如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應(yīng)采用該項目的單價或合價。B如果工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎(chǔ)。C如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理和不適用的，經(jīng)協(xié)商后，由承包人依據(jù)招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)，重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后，報發(fā)包人確認(rèn)。D當(dāng)發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時，監(jiān)理部應(yīng)確定合適的暫定單價或合價通知承包人執(zhí)行。614工程變更的實施（A）經(jīng)項目監(jiān)理部審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準(zhǔn)。（B）經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計工作。（C）項目監(jiān)理部核查工程變更設(shè)計文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實施。（D）項目監(jiān)理部根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)先發(fā)布變更指示變更設(shè)計文件、圖紙，指示其實施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知變更工程的單價或合價。（E）工程變更發(fā)生費用由施工單位填報合同新增項目支付明細(xì)表，監(jiān)理工程師審核后，列入月工程款支付報表，經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)報建設(shè)單位。62違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法監(jiān)理部對可能要發(fā)生的違約，應(yīng)及時通知有關(guān)各方，防止或減少違約的發(fā)生；已經(jīng)發(fā)生的違約，項目總監(jiān)理工程師要以事實為依據(jù)，以合同約定為標(biāo)準(zhǔn)，公正處理；監(jiān)理工程師應(yīng)在聽取各方的基礎(chǔ)上，確定處理違約方案。621建設(shè)單位違約的確定（A）不按合同約定履行自己的義務(wù)。（B）未按合同約定條款，向施工單位進(jìn)行工程價款支付。銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃28（C）發(fā)生合同無法履行的行為。622施工單位違約的確定（A）不能按合同工期開、竣工。（B）工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（C）發(fā)生合同無法履行的行為。623違約事件的處理（A）受損失方應(yīng)向總監(jiān)提出申訴。（B）監(jiān)理工程師對違約事項進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案，報項目總監(jiān)審核。（C）在與雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，項目總監(jiān)簽發(fā)監(jiān)理通知。63索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法1項目監(jiān)理部受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接收未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。2項目監(jiān)理部在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄，并要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料。3項目監(jiān)理部在收到承包人的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應(yīng)進(jìn)行以下工作（A）依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評價。（B）對索賠支持性資料的真實性逐一進(jìn)行分析和審核。（C）對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進(jìn)行審查。（D）對于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。（E）必要時要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。4項目監(jiān)理部在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請報告的處理決定，報送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機構(gòu)的處理決定，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。5項目監(jiān)理部在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交銅山縣廢黃河治理工程監(jiān)理規(guī)劃29證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項。64保函與保險的審核與查驗641工程保函監(jiān)理部根據(jù)施工合同約定，督促施工單位辦理各類擔(dān)保，并審核施工單位提交的擔(dān)保證件；在簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預(yù)付款擔(dān)保的有效性；監(jiān)理部定期向建設(shè)單位報告工程預(yù)付款扣回的情況。當(dāng)工程預(yù)付款已全部扣回，應(yīng)督促建設(shè)單位在約定的時間內(nèi)退還工程預(yù)付款擔(dān)保證件；在施工過程中和保修期，監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位全面履行施工合同約定的義務(wù)。當(dāng)施工單位違約，建設(shè)單位要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按要求及時向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書面文件證明材料；監(jiān)理部在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后，應(yīng)督促建設(shè)單位在施工合同約定的時間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件。642工程保險1工程保險由招標(biāo)人投保2施工設(shè)備的保險，除根據(jù)國家規(guī)定外應(yīng)采取自愿保險的方針，由承包人自主確定。如投保，其保險費用應(yīng)計入施工設(shè)備的運行費內(nèi)。（3）人身保險和財產(chǎn)損失（A）本合同征地范圍，臨時占地范圍對土地占用所造成的第三者財產(chǎn)損失由招標(biāo)人承擔(dān)；（B）承包人