工程量清單計(jì)價(jià)與造價(jià)管理發(fā)展

1、工程量清單計(jì)價(jià)與造價(jià)管理發(fā)展,廣義： 程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需要的一次性費(fèi)用的總和。 這一含義是從投資者，即業(yè)主而言的。,狹義： 工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或者實(shí)際在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、以及承包市場等交易活動(dòng)中形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。 這一價(jià)格具體講，就是工程的承發(fā)包價(jià)格。,一、工程造價(jià)的定義,二、工程造價(jià)的組成,設(shè)備及工器具購置費(fèi),建筑安裝工程費(fèi),工程建設(shè)其他費(fèi)用,征地動(dòng)遷費(fèi),辦公和生產(chǎn)家具購置費(fèi),基本預(yù)備費(fèi),預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施,漲價(jià)預(yù)備費(fèi),圖：2006-2007年

2、國內(nèi)主要城市建筑鋼材價(jià)格走勢圖,建設(shè)期利息,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,三、工程造價(jià)的特點(diǎn),四、工程造價(jià)與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系,項(xiàng)目建設(shè)程序,5,做好建設(shè)準(zhǔn)備 要保證施工的順利進(jìn)行，就必須做好各項(xiàng)建設(shè)準(zhǔn)備工作，大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，組成精干熟練的班子，負(fù)責(zé)建設(shè)準(zhǔn)備工作。建設(shè)準(zhǔn)備“三通一平”是建設(shè)單位工作。,6,列入年度計(jì)劃 根據(jù)批準(zhǔn)的總概算和建設(shè)工期，合理安排建設(shè)項(xiàng)目的分年度實(shí)施計(jì)劃。,六、工程量清單計(jì)價(jià),1.工程量清單的組成 2.工程量清單的編制 3.工程量清單的格式 4.工程量清單的計(jì)價(jià) 5.工程量清單計(jì)價(jià)格式 6.工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn),1.工程量清單的組成,分部分項(xiàng)工程量清單,工程名稱： 第

3、頁、共 頁,措施項(xiàng)目清單,工程項(xiàng)目：某公寓樓 第 頁 共 頁,其他項(xiàng)目清單,工程項(xiàng)目：某公寓樓 第 頁 共 頁,2.工程量清單的編制,工程量清單由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)的計(jì)價(jià)辦法，招標(biāo)文件的有關(guān)要求以及設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行編制。,全國統(tǒng)一工程量清單計(jì)量規(guī)則,總 說 明 1 為了統(tǒng)一全國工程量清單項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位和工程量計(jì)算，制定本規(guī)則。 2 本規(guī)則是全國統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)辦法的組成部分，是編制工程量清單的依據(jù)。 3 本規(guī)則包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程。,3.1建筑工程包括土石

4、方工程，地基與樁基礎(chǔ)工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程，廠區(qū)小區(qū)道路工程。 3.2 裝飾裝修工程包括樓地面工程，墻柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程。,3.3 安裝工程包括機(jī)械設(shè)備安裝工程，電氣設(shè)備安裝工程，熱力設(shè)備安裝工程，爐窯砌筑工程，靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程，工業(yè)管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃?xì)夤こ蹋L(fēng)空調(diào)工程，自動(dòng)化控制儀表安裝工程，通信設(shè)備及線路工程，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，長距離輸送管道工程。,3.4 市政工程包括土石方工程，道路工程，橋涵護(hù)岸工

5、程，隧道工程，市政管網(wǎng)工程，地鐵工程，鋼筋工程，拆除工程。 3.5 園林綠化工程包括綠化工程，園路、園橋、假山工程，園林景觀工程。,4 本規(guī)則由項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容構(gòu)成，以表格形式表達(dá)。為便于形成全國統(tǒng)一的建設(shè)市場，項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)量規(guī)則實(shí)行全國“四統(tǒng)一”。 5 項(xiàng)目編碼 5.1 項(xiàng)目編碼以五級編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一、二、三、四級編碼全國統(tǒng)一；第五級編碼由工程量清單編制人區(qū)分具體的清單項(xiàng)目特征而分別編碼。,5.2 各級編碼代表的含義： 第一級表示分類碼（分二位）：建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、

6、市政工程為04、園林綠化工程為05； 第二級表示章順序碼（分二位）； 第三級表示節(jié)順序碼（分二位）； 第四級表示清單項(xiàng)目碼（分三位）； 第五級表示具體清單項(xiàng)目碼（分三位）。,5.3 項(xiàng)目編碼結(jié)構(gòu)如下（以建筑工程為例）：,01 03 02 001 一級 二級 三級 四級 五級,第五級為具體清單項(xiàng)目編碼 （由工程量清單編制人編制） 如：001表示M10水泥漿砌1/2清水直形紅磚墻， 002表示M10水泥漿砌3/4清水直形紅磚磚墻。 ,第四級為清單項(xiàng)目名稱碼，001表示磚墻。 第三級為節(jié)順序碼，02表示第二節(jié)磚砌 體。 第二級為章順序碼，03表示第三章砌筑工程。 第一級為分類碼，01表示建筑工程。,

7、6 項(xiàng)目名稱。 6.1 項(xiàng)目名稱原則上以形成工程實(shí)體而命名。 6.2 項(xiàng)目名稱如有缺項(xiàng)，招標(biāo)人可按本規(guī)則的原則進(jìn)行補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門備案。 7 項(xiàng)目特征。 7.1 項(xiàng)目特征是對項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，是影響價(jià)格的因素，是設(shè)置具體清單項(xiàng)目的依據(jù)。,7.2 項(xiàng)目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項(xiàng)。 7.3 凡項(xiàng)目特征中未描述到的其他獨(dú)有特征，由清單編制人視項(xiàng)目具體情況確定，以準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目為準(zhǔn)。 8 計(jì)量單位。 8.1 計(jì)量單位采用基本單位，除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，均按以下單位計(jì)量：,8.1.1 以重量計(jì)算的項(xiàng)目噸或千克（t或kg）； 8.1.2 以體積計(jì)算的項(xiàng)目立方米

8、（m3）； 8.1.3 以面積計(jì)算的項(xiàng)目平方米（m2）； 8.1.4 以長度計(jì)算的項(xiàng)目延長米（m）； 8.1.5 以自然計(jì)量單位計(jì)算的項(xiàng)目個(gè)、套、塊、樘、組、臺； 8.1.6 沒有具體數(shù)量的項(xiàng)目宗、項(xiàng) 8.2 各專業(yè)有特殊計(jì)量單位的，均在各專業(yè)篇說明或章說明中規(guī)定。,9 工程量計(jì)算規(guī)則。 9.1 工程量計(jì)量規(guī)則是指對清單項(xiàng)目工程量的計(jì)算規(guī)定。 9.2 除另有說明外，清單項(xiàng)目工程量的計(jì)量按設(shè)計(jì)圖示以工程實(shí)體的凈值考慮；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。,10.1 工程內(nèi)容是指完成該清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工程，可供招標(biāo)人確定清單項(xiàng)目和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考。以建筑工程

9、的磚墻為例，可能發(fā)生的具體工程有搭拆內(nèi)墻腳手架、運(yùn)輸、砌磚、勾縫等。,10 工程內(nèi)容.,10.2 凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中。 11 “總說明”未盡事宜，在篇、章說明中闡述。,一 . 建筑工程 1、土石方工程 2、地基與樁基礎(chǔ)工程 3、砌筑工程 4、混凝土及鋼筋混凝土工程,5、廠庫房大門,6、特種門 7、木結(jié)構(gòu)工程 8、金屬結(jié)構(gòu)工程 9、屋面及防水工程 10、防腐、隔熱、保溫工程 11、廠區(qū)小區(qū)道路工程,1）編碼結(jié)構(gòu),工程量清單項(xiàng)目編碼結(jié)構(gòu),2）項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱一般以梁、柱、墻等工程實(shí)體而命名。,梁柱工程,鋼 筋,

10、3）計(jì)量單位,計(jì)量單位采用基本單位，除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，均按以下單位計(jì)量： 以重量計(jì)算的項(xiàng)目噸或千克 以體積計(jì)算的項(xiàng)目立方米 以面積計(jì)算的項(xiàng)目平方米 以長度計(jì)算的項(xiàng)目米 以自然計(jì)量單位計(jì)算的項(xiàng)目個(gè)、套、塊、組、臺等 沒有具體數(shù)量的項(xiàng)目系統(tǒng)、項(xiàng)等工程量清單采用特殊計(jì)量單位的，要另外加以說明。,全國統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則 1 一般規(guī)定 1.1 為了統(tǒng)一工程量清單的編制，規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為，制定本規(guī)則。 1.2 本規(guī)則包括工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式、工程量清單編制說明。 1.3 本規(guī)則是“全國統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)辦法”的組成部分，是編制工程量清單的依據(jù)。 1.4 招標(biāo)投標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，應(yīng)按照“全國統(tǒng)一

11、工程量清單計(jì)價(jià)辦法”中“4.2”條確定的原則，參照本規(guī)則投標(biāo)人報(bào)價(jià)的方法進(jìn)行編制。,3.工程量清單的格式,工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式，一般應(yīng)由以下內(nèi)容組成： 1、封面。封面由招標(biāo)人填寫、簽字、蓋章。 2、填表須知。 3、總說明 。 4、分部分項(xiàng)工程量清單。分部分項(xiàng)工程清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量四個(gè)部分 。,5、措施項(xiàng)目清單。措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照措施項(xiàng)目一覽表列項(xiàng)。 6、其他項(xiàng)目清單。其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，區(qū)別招標(biāo)人和投標(biāo)人的內(nèi)容列項(xiàng)。其中招標(biāo)人部分包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)等；投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)等,5.工程量清單計(jì)價(jià)格式

12、,某省某單位1#宿舍樓 建 筑 工程 工 程 量 清 單 報(bào) 價(jià) 表 招 標(biāo) 人： （略） （單位簽字蓋章） 法 定 代 表 人： （略） （簽字蓋章） 造價(jià)工程師及注冊證號： （略） （簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章） 編 制 時(shí) 間： 2007年2月6日,單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表 工程名稱：1#宿舍樓建筑工程 第1頁 共9頁,分項(xiàng)分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表 工程名稱：1#宿舍樓建筑工程 第2頁 共9頁,分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表 工程名稱：1#宿舍樓建筑工程 第3頁 共9頁,措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表 工程名稱：1#宿舍樓建筑工程 第4頁 共9頁,其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表 工程名稱：1#宿舍樓建筑工程 第5頁 共9頁,零星工作項(xiàng)目計(jì)

13、價(jià)表 工程名稱：1#宿舍樓建筑工程 第6頁 共9頁,分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表 工程名稱：1#宿舍樓建筑工程 第7頁 共9頁,措施項(xiàng)目費(fèi)分析表 工程名稱：1#宿舍樓建筑工程 第8頁 共9頁,主要材料價(jià)格表 工程名稱：1#宿舍樓建筑工程 第9頁 共9頁,6.工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn),工程量清單計(jì)價(jià)與按定額計(jì)價(jià)相比有以下幾個(gè)特點(diǎn): 1.單位工程造價(jià)構(gòu)成形式不同 按定額計(jì)價(jià)單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金構(gòu)成,計(jì)價(jià)時(shí)先計(jì)算直接費(fèi)； 再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤、稅金,匯總為單位工程造價(jià)。,工程量清單計(jì)價(jià)時(shí),造價(jià)由工程量清單費(fèi)用(=清單工程量項(xiàng)目綜合單價(jià))、措施項(xiàng)

14、目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成； 將施工過程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開，對于措施性消耗費(fèi)用只列出項(xiàng)目名稱，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價(jià)競爭； 對于實(shí)體性消耗費(fèi)用,則列出具體的工程數(shù)量，投標(biāo)人要報(bào)出每個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。,2.分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成不同 按定額計(jì)價(jià)時(shí)分項(xiàng)工程的單價(jià)是工料單價(jià),即只包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)； 工程量清單計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)一般為綜合單價(jià),除了人工、材料、機(jī)械費(fèi),還要包括管理費(fèi)(現(xiàn)場管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi))、利潤和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因?yàn)椤叭?/p>

15、費(fèi)”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。,3.單位工程項(xiàng)目劃分不同 按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分； 一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號，劃分十分詳細(xì)。,工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個(gè)項(xiàng)目； 它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮具體的施工方法或措施,如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號等,同時(shí)對于同一項(xiàng)目不再按階段或過程分為幾項(xiàng),而是綜合到一起； 工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量,而不是按定額計(jì)算的“預(yù)算工程量”。,4.計(jì)價(jià)依據(jù)不同 這是清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)

16、價(jià)的最根本區(qū)別。 按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。 工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是要改變政府定價(jià)模式,建立起市場形成造價(jià)機(jī)制,只有計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)別化,這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。,七、工程量清單計(jì)價(jià)的總結(jié),第一 它是公平競爭的基礎(chǔ),公平競爭主要體現(xiàn)在招標(biāo)過程中。建設(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單，正確地反映分部分項(xiàng)工程的工程量。投標(biāo)單位都在平等的基礎(chǔ)上，參與競標(biāo)，公平競爭單價(jià)。,第二 它是合同管理的基礎(chǔ),第三 它是工程管理數(shù)字化的基礎(chǔ),工程管理數(shù)字化將大大提高管理效率，而這需要建立在科學(xué)地計(jì)量工程量，將復(fù)雜的工程實(shí)體用數(shù)字形式表達(dá)出來，使計(jì)算機(jī)更好、更全面地運(yùn)用到工程管理中。 工程量清單是工程量的表示方法，它將為工程管理數(shù)字化創(chuàng)造一個(gè)操作平臺。,第四 是工程管理手段應(yīng)用的基礎(chǔ),工程管理手段,工程量清單,其中，計(jì)劃、控制與工程量清單尤其密切相關(guān),工程造價(jià)管理改革：實(shí)現(xiàn)量由建設(shè)單位控制