在赴京項目匯報會上的講話

1、在赴京項目匯報會上的講話尊敬的各位首長、各位領(lǐng)導(dǎo)： 每逢佳節(jié)倍思親。在春節(jié)即將到來之際，我們帶著81萬我們?nèi)嗣竦膰谕校瑤еH情與鄉(xiāng)情，與各位在京的我們籍首長、領(lǐng)導(dǎo)歡聚一堂，匯報家鄉(xiāng)一年來的新變化和新階段的新措施，聆聽各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，感到非常榮幸，格外高興，倍加親切。首先，我代表我們市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表81萬父老鄉(xiāng)親，對各位的光臨表示熱烈的歡迎，對你們長期以來給予家鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)注、關(guān)心和對我們工作的幫助、支持，表示衷心的感謝！剛剛過去的20XX年，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會歷程中極不平凡的一年，也是我們經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快、變化最大、成效最明顯的一年。一年來，我們堅持把握大局，主動

2、作為，應(yīng)對能力全面增強。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央加強宏觀調(diào)控的重大決策，積極應(yīng)對經(jīng)濟緊運行帶來的困難和挑戰(zhàn)。立足我們實際，大力實施“科教興市、經(jīng)濟國際化、區(qū)域共同發(fā)展”三大戰(zhàn)略，走內(nèi)涵發(fā)展、集約發(fā)展、特色發(fā)展之路。破解發(fā)展難題，對土地、資金、電力等重點生產(chǎn)要素，一方面積極向上爭取，另一方面加強橫向聯(lián)合，千方百計保障供給。創(chuàng)新發(fā)展思路，全力構(gòu)建“公路網(wǎng)、電力網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、平安網(wǎng)”，既有效規(guī)避了經(jīng)濟緊運行帶來的不利因素，更為下一輪大發(fā)展贏得了主動。一年來，我們堅持突出中心，加快發(fā)展，經(jīng)濟實力明顯提升。全市GDP突破200億元，達(dá)228億元，增長15%；人均GDP突破3000美元，達(dá)34

3、35美元；財政收入突破20億元，達(dá)億元，增長%?；靖偁幜S居全國20強，列全省第8位。全市技改投入43億元，增長%，工業(yè)銷售、利稅、利潤增幅均在20%以上。私營企業(yè)注冊資本以每天凈增200萬元的速度發(fā)展，民營經(jīng)濟占全市比重達(dá)%。糧食收成為四年來最好的一年。一年來，我們堅持?jǐn)U大開放，拉長短腿，外資民資增勢強勁。全年合同利用外資5億美元，實際利用外資2億美元，均增長25%以上，完成自營出口億美元，增長50%，利用外地民資億元。引進(jìn)了日本大賽璐安全氣囊、龍江鋼鐵等一批總投資1000萬美元以上外資大項目。企業(yè)“走出去”步伐加快，大亞、天工、飛達(dá)、沃得等20多家規(guī)模企業(yè)在國外設(shè)立機構(gòu)、貿(mào)易窗口或到境外

4、并購企業(yè)。一年來，我們堅持優(yōu)化環(huán)境，改善形象，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全年基礎(chǔ)設(shè)施投入億元，一體兩翼的城市框架初步形成，“江南水鄉(xiāng)、現(xiàn)代氣息”的城市特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。投資億元的萬善路成為全市重點景觀帶和市民休閑的集中區(qū)。農(nóng)村公路建設(shè)走在全省前列，工程總量、投入總量、建設(shè)進(jìn)度均創(chuàng)歷史新高，到年底共投入億元，所有鎮(zhèn)村都高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工程任務(wù)，為構(gòu)建外有高速路網(wǎng)、內(nèi)有快捷通道的立體交通格局奠定了堅實基礎(chǔ)。一年來，我們堅持東西聯(lián)動，共同發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟同步遞增。東部沿江四鎮(zhèn)依托長江岸線優(yōu)勢、規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)全面提升，GDP和財政收入占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之一，成為加快發(fā)展的主力軍。西部茅

5、山老區(qū)以丹西公路為紐帶，發(fā)揮投資成本低、勞動力資源豐富等優(yōu)勢，大力吸納外來資本和民間資本，發(fā)展速度明顯加快，GDP平均增幅達(dá)%，為歷年來最高水平。一年來，我們堅持富民優(yōu)先，善待百姓，人民收入大幅增長。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資14650元，增長%；農(nóng)民人均純收入5700元，增長14%，比去年凈增690元，城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)近年來少有的高位增長。就業(yè)和社會保障體系不斷完善，失業(yè)職工再就業(yè)率保持在50%以上，企業(yè)養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率均達(dá)90%以上。建立我們市慈善總會，募集資金2200萬元，新建市區(qū)解困房113套。一年來，我們堅持全面發(fā)展，協(xié)調(diào)共進(jìn)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)取得了新

6、的成績。先后榮獲“全國科技工作先進(jìn)市”、“江蘇省小公民道德建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽稱號。全省縣級市中最大的書城我們書城竣工營業(yè)，市博物館正式對外開放?！捌桨参覀儭眲?chuàng)建活動扎實推進(jìn)，順利通過省“安全縣”復(fù)核驗收。在全省乃至全國率先開展“黨務(wù)公開”活動，取得了良好的社會效果和政治效果。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)拼搶、共同努力的結(jié)果，也是我們籍在外工作的各屆人士，尤其是我們籍在京工作的各位首長、各位領(lǐng)導(dǎo)“心系我們、關(guān)心我們、支持我們”的結(jié)果。一年來，無論是各項活動的承辦、外商的邀請，還是項目爭取、資金爭取，都得到了各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我們的每一個進(jìn)步都傾注著各位領(lǐng)導(dǎo)的心血。千山萬水擋不住濃濃的鄉(xiāng)情，

7、我們真心的希望各位領(lǐng)導(dǎo)回家鄉(xiāng)走一走，看一看，為我們的發(fā)展建言獻(xiàn)策。當(dāng)前，我們正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，區(qū)域競爭的激烈程度前所未有。在困難和挑戰(zhàn)面前，更需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把我們放到更寬的視野、更高的檔次，實現(xiàn)發(fā)展再定位、層次再提高。通過深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析比較，征求各方意見，我們提出了我們發(fā)展的階段定位和階段目標(biāo)。即現(xiàn)階段，我們?nèi)蕴幱凇疤K南次發(fā)達(dá)地區(qū)”，必須經(jīng)過三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，努力縮小與東部縣市的差距，奮力躋身蘇南強市之林。提出“蘇南次發(fā)達(dá)地區(qū)”的階段定位，一是為了居安思危、尋找差距。我們這幾年發(fā)展是有目共睹的，綜合實力躍居全國20強，全省8強。但我們也

8、充分認(rèn)識到，與昆山、江陰等蘇南先進(jìn)縣市比，無論是經(jīng)濟規(guī)模還是發(fā)展速度，無論是城市建設(shè)還是發(fā)展理念，差距都很大，而且有越拉越大的趨勢。必須切實消除小富即安、自我滿足的思想，進(jìn)一步激發(fā)全市上下追趕型發(fā)展、跨越式前進(jìn)的信心和決心。二是為了自加壓力、奮起直追。東部發(fā)展的勢頭異常兇猛，區(qū)域競爭的激烈程度前所未有。近年來，常熟、宜興等地紛紛提出了“三年再造一個新常熟”、“三年再造一個新宜興”的目標(biāo)，鎮(zhèn)江地區(qū)兄弟縣市及蘇中的通州、海門等地也提出了“全國爭百強，全省爭十強，蘇南爭位次”的目標(biāo)，前有標(biāo)兵，后有追兵，標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。唯有讓全市上下充分認(rèn)識發(fā)展新形勢，把巨大的競爭壓力化為強大的發(fā)展動力，

9、才能追趕標(biāo)兵，甩掉追兵。三是為了堅定信心、全力提速。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我們的特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)、專業(yè)市場和城建交通都奠定了良好的基礎(chǔ)，具備后起爆發(fā)的各種條件，我們完全有信心、有能力，推動經(jīng)濟社會再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。圍繞三年甩掉“蘇南次發(fā)達(dá)地區(qū)”帽子的目標(biāo)，我們研究部署了提升層次、提高能力、追趕先進(jìn)、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。著力在做強、做大、做特、做優(yōu)、做活上作文章，全面縮小與東部地區(qū)差距，奮力躋身蘇南強市之林。一、經(jīng)濟做強。我們與東部地區(qū)的差距，主要是綜合實力、經(jīng)濟規(guī)模與發(fā)展速度上的差距，必須進(jìn)一步加快發(fā)展，做大做強。做強內(nèi)生型經(jīng)濟。加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局調(diào)整，盡快形成一批拉動經(jīng)濟增長的集群板塊

10、。三年內(nèi)，眼鏡產(chǎn)業(yè)年銷售突破80億元，五金工具、汽摩配件兩大產(chǎn)業(yè)年銷售分別突破100億元。打造大亞、天工、飛達(dá)、沃得等一批年銷售超百億元、超50億元的企業(yè)航母，形成一個規(guī)模企業(yè)帶動一個特色產(chǎn)業(yè)，一批規(guī)模企業(yè)聚合一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局。做強地方財力。調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展注冊經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟，著力壯大地方財力，實現(xiàn)財政收入三年翻一番，達(dá)到40億元，其中地方財政收入億元，使財政收入占GDP比重達(dá)12%。做強鎮(zhèn)級經(jīng)濟。通過三年努力，使全市三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售超60億元，跨入蘇南強鎮(zhèn)行列；三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售超30億元，達(dá)到蘇南平均水平；三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售超10億元，擺脫欠發(fā)達(dá)局面。二、城市

11、做大。21世紀(jì)的經(jīng)濟是城市經(jīng)濟，我們要在新一輪競爭中跨越發(fā)展，必須以城市功能的大改善促進(jìn)資源要素的大集聚。提高城市定位。圍繞打造現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)，迅速拉開城市框架，加大區(qū)劃調(diào)整和“三集中”步伐，不斷提高城市人口比例。城市建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，城區(qū)人口達(dá)到35萬規(guī)模。提升城市品味。加大老城區(qū)改造力度，加快道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水、電、氣等與群眾創(chuàng)業(yè)、生活息息相關(guān)的公用設(shè)施建設(shè)。發(fā)掘千年區(qū)域文化內(nèi)涵，通過開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，建設(shè)一批集旅游、休閑、居住于一體的街巷和景點。加快新城區(qū)建設(shè)。切實規(guī)劃好行政、商貿(mào)、工業(yè)、文化教育和住宅生活等城市功能板塊，對新建辦公用房和高層建筑進(jìn)行適當(dāng)控制，盡

12、量在開發(fā)區(qū)選址建設(shè)。加快城區(qū)退二進(jìn)三步伐，著力打造賢橋、新市口兩大商業(yè)圈。三、形象做特。特色就是競爭力，特色就是生命力，甩掉“蘇南次發(fā)達(dá)地區(qū)”帽子，必須在加快發(fā)展中形成特色，在區(qū)域競爭中創(chuàng)造特色。放大工貿(mào)一體的經(jīng)濟特色。以籌建國家級眼鏡檢測中心和省級車用燈具檢測中心為契機，加快專業(yè)市場建設(shè)。中國眼鏡城、華東燈具城、中國汽配城三大專業(yè)市場確保三年銷售翻一番，成為全國同行業(yè)的老大。推進(jìn)企業(yè)“走出去”，全面打入國際市場，確保自營出口平均增幅40%以上，眼鏡產(chǎn)業(yè)力爭占國內(nèi)市場30%的份額，國際市場的五分之一，真正成為我們的品牌產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。彰顯“江南水鄉(xiāng)、現(xiàn)代氣息”的城市特色。以創(chuàng)建國家衛(wèi)

13、生城市、國家環(huán)保模范城市為載體，大力實施“凈化、美化、綠化、亮化”四化工程。力爭三年內(nèi)人均公共綠地 9平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%，打造綠色我們。全面整治內(nèi)河環(huán)境，深入實施區(qū)域排污專項整治，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)。四、環(huán)境做優(yōu)。在加快基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)的同時，全面優(yōu)化軟環(huán)境配套。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政效率，降低行政成本，打造低門檻進(jìn)入、高效益回報的投資環(huán)境。加快機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，落實“一個窗口對外，一站式服務(wù)，一個頭收費”的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)制度，打造“零距離、零門檻、零投訴”的服務(wù)環(huán)境。深入貫徹行政許可法，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，著力解決行政執(zhí)法中“無利不作為，有

14、利亂作為”的現(xiàn)象，為全市經(jīng)濟加速騰飛提供良好的法律環(huán)境。五、機制做活。區(qū)域競爭不僅是資本的競爭，更是機制的競爭。與蘇南其他縣市比，我們的區(qū)位條件、資源要素并無優(yōu)勢，唯有加快體制機制創(chuàng)新，激發(fā)潛力增動力，凝聚合力增實力。把創(chuàng)業(yè)作為城市第一精神。鼓勵黨員干部立足崗位創(chuàng)新業(yè)，民營企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)大業(yè)，廣大群眾自辦實體爭創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)型城市新形象。把改革作為發(fā)展的第一動力。全面推進(jìn)企業(yè)改革和二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、股權(quán)設(shè)置合理化、風(fēng)險社會化和利潤最大化。加快社會事業(yè)改革步伐，吸引全社會力量興辦社會事業(yè)。加快人事制度改革，引進(jìn)和培育一批懂經(jīng)營善管理的企業(yè)家人才、具創(chuàng)新能力的高科技人才和熟悉現(xiàn)代科技的

15、高級技工人才，構(gòu)筑加快發(fā)展的人才高地。把和諧作為社會第一追求。堅持以人為本，維護(hù)社會公平，促進(jìn)社會穩(wěn)定。以構(gòu)筑防災(zāi)賑災(zāi)網(wǎng)、系上社會保險繩、打造治安穩(wěn)定器為重點，全面建設(shè)社會主義和諧社會。今年是“十五”計劃的最后一年，也是我們?nèi)晁Φ簟疤K南次發(fā)達(dá)地區(qū)”帽子的開局之年。今年我們確定的主要調(diào)控目標(biāo)是：GDP增長17%，財政收入增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%，其中技改投入增長30%以上，合同利用外資6億美元，實際利用外資2億美元以上，在崗職工年均工資增長%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將進(jìn)一步理清發(fā)展思路，落實關(guān)鍵舉措。一是提高發(fā)展質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)集聚。加快產(chǎn)業(yè)帶的資

16、源整合和產(chǎn)業(yè)布局，加速形成眼鏡、木業(yè)、五金工具等一批具有一定知名度的板塊特色經(jīng)濟，使板塊經(jīng)濟占全市總量的70%。堅持扶優(yōu)培強的原則，培植年銷售超80億元企業(yè)1家，超20億元3家，使規(guī)模企業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)額達(dá)40%以上。二是提高開放層次，加快資本吸納。加快優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與外資嫁接的步伐，力爭新批總投資超億美元項目2個，超5000萬美元項目5個。加快一三產(chǎn)業(yè)利用外資步伐，使一三產(chǎn)業(yè)利用外資占全市總量的30%以上。把引進(jìn)民資與引進(jìn)外資提升到同一高度，力爭吸引外地民資40億元以上。三是提高人民收入，落實富民優(yōu)先。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，力爭比重再提高5個百分點。切實解決“三農(nóng)”難題，全面取消農(nóng)業(yè)稅，在

17、保護(hù)糧食生產(chǎn)的前提下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增2個銷售超5000萬元的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。高度重視扶貧濟困，繼續(xù)實施貧困戶醫(yī)療救助、特困戶住房解困和愛心助學(xué)等工程。四是提高城市定位，營造一流環(huán)境。將城區(qū)面積放大10平方公里，拉開中等城市框架，加快重點景觀工程和功能工程建設(shè)。全面放大滬寧高速公路優(yōu)勢，加快新老312國道與高速公路互通，積極籌劃機場路建設(shè)，盡快形成東中西三路齊上高速的大交通格局。加強市區(qū)和外圍道路的暢通，把農(nóng)村公路建成全省的示范工程，全面激活鎮(zhèn)村經(jīng)濟。五是提高機制活力，推進(jìn)各項改革。打好大亞、丹棉、丹化三大國有企業(yè)攻堅戰(zhàn)，全面完成國企改革主要任務(wù)。加快骨干企業(yè)“二次改制”步伐，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。積極推進(jìn)市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革，力爭今年上半年全面完成。不斷完善就業(yè)和社會保障體系，實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險“全覆蓋”，做到五保并進(jìn)。六是提高承載能力，構(gòu)建和諧社會。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)“全國農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)市”，鞏固黨務(wù)公開成果，促進(jìn)黨群和諧